工信部:重點開展呼吸機、心電監護儀等醫療設備生產供應

  新華社北京2月25日電(記者張辛欣)記者25日從工信部獲悉,在全力保障口罩、防護服等醫療物資供給基礎上,將重點開展醫療救治急需的呼吸機、心電監護儀等醫療設備和治療藥品的組織生產和及時供應,統籌協調醫用物資全產業鏈企業同步復工復產。

  醫療設備的先進程度和信息化水平直接影響着疫情防控和醫療救治的效率。以醫學影像設備為例,醫學影像設備企業聯影為方艙醫院定製快速、靈活、智能的放射科全流程整體解決方案,不用患者脫下口罩,即可智能識別人臉及全身位置信息,實現快速掃描的同時大大降低感染的風險。

  隨着一線需求的增長,醫療設備產能也在擴張。呼吸機、監護儀等設備製造企業開工復產,全力保障供應。其中,國產醫療設備龍頭企業邁瑞醫療協同供應鏈各供應商建立了備貨機制,春節期間緊急復工,截至2月17日生產並向全國醫院交付超過3.5萬台醫療設備。

  工信部提出,下一步將重點開展醫療救治急需的呼吸機、心電監護儀等醫療設備和治療藥品的組織生產和及時供應,增強企業生產柔性,科學謀划產能,確保產品質量,強化物資保障協調機制。

責任編輯:覃輝

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築牢防控防護牆——福建省廈門市湖裡區市場監管局戰“疫“記

 
 中國消費者報報道
陳瓊英 記者 張文章)穩打穩紮,步步為營,福建省廈門市湖裡區市場監督管理局以不獲全勝不收兵的決心意志,以恪盡職守詮釋了初心與使命,以實際行動築牢了新冠肺炎疫情防控防護牆。該局堅持科學有序防控理念,回應群眾關切、維護市場秩序,堅持困難在一線解決,工作在一線推進,政策在一線宣傳。將防疫、復工、監管落細、落小、落實,統籌推進做好抗擊疫情,為推動社會回歸正常運轉提供重要保障。  
  解決實際困難助復工     連日來,湖裡區市場監督管理局執法人員圍繞企業員工排摸是否全面、進貨通道是否暢通、日常管理是否規範等方面開展走訪,及時掌握復產復業情況。在走訪中了解到一些經營者面臨車輛通行、道路設卡問題導致進貨渠道不暢。執法人員立即幫助謀划,協調相關部門,並由湖裡區商務局發放車輛通行證明,幫助快速恢復正常營業,保障市場上民生物資需求。鼓幹勁,共協調。為著力解決復工復產中防疫物品短缺的實際困難,保障小行業經營者快速復工,湖裡區市場監督管理局主動作為,陸續為民生相關小行業個體戶及企業解決消毒用品、聯繫體溫槍、口罩購買渠道,保障生產經營活動正常進行。更幫助解決農貿市場經營戶、餐飲配送等重要經營場所經營人員的口罩短缺問題,切實將防控舉措落實到位。經過精心組織,第一批口罩配售順利完成,共44家農貿市場及餐飲配送企業9103名員工拿到口罩,每人配額10個,共計91030個。     2月19日中鋪批發市場管理人員林先生致電968123市長熱線,感謝廈門市市場監督管理局與湖裡區市場監督管理局。由於物資緊缺,該市場購買不到口罩、消毒液、體溫槍等。於是管理人員向湖裡區市場監管局反映,廈門市市場監管局與湖裡區市場監管局執法人員立即到該市場調研。調研后先免費贈送該市場500個口罩和消毒液,並幫助購買了體溫槍。后在該市場報備了員工名單后,積極與夏商協調,由夏商銷售口罩給予該市場,再分發給商戶與員工,及時解決了市場內防疫物資緊缺的難題。  
  注重小處着手築防線     為進一步築牢農貿市場防控網,在廈門市市場監督管理局張金龍副局長、湖裡區陳顥穎副區長的直接指導下,湖裡區市場監督管理局自2月9日起,組織轄區農貿市場簽訂疫情防控承諾書,全面壓實農貿市場開辦方第一責任人的責任。市場開辦者向社會承諾,全面加強市場防控管理及食品安全管理,嚴禁野生動物及其製品以及活禽交易,保障生活必需品供應,防止出現各類擾亂市場秩序行為。同時組織場內經營戶員工簽訂《湖裡區農產品市場員工承諾書》,強化個體防控意識。截止目前,轄區內26家農貿批發市場全部簽訂了承諾書,1588名經營人員簽訂了員工承諾書並交由轄區市場監管所存檔管理。     湖裡轄區內存在城中村多,個別農貿市場內部環境較為複雜,衛生條件較差的特點。湖裡市場監管人以疫情防控為契機,幫扶各農貿市場做好全面衛生環境整治,於近期待每日市場收市后,齊齊動手,連夜對市場內公共設施、下水道口、屋頂灰塵等衛生死角,進行全方位清潔。不僅為經營戶及消費者營造一個乾淨、整潔的經營、消費環境,也為市場開辦單位做了良好示範,激發其積極長期保持市場良好衛生環境的動力。     一名黨員就是一面旗幟,一個支部就是一座堡壘。在這場疫情防控阻擊戰中,湖裡區市場監管局的黨員始終堅持奮戰一線,脫下藍制服戴上紅袖標,積極配合“雙報到”社區開展工作。湖裡市場監管黨員幹部們下沉社區,在執勤點輪流值守,做好信息登記、人員勸返、路線引導、環境維護等工作;挨家挨戶走訪登記、摸底排查;參與宣傳引導,做好發放通行證、張貼倡議書等工作,積極當好疫情防控的“宣傳員”、服務群眾的“服務員”、社區摸排的“生力軍”。  
  倡導實處着力提實效     疫情防控期間,伴隨外賣市場火熱,市場對餐飲包裝用的紙杯紙碗等產品的需求和關注也越來越高。湖裡區市場監督管理局執法人員對轄區食品用紙包裝容器獲證生產企業開展現場檢查,指導企業做好疫情防控和復工復產工作。一方面重點對企業生產設施場所、生產設備與原輔材料進貨驗收、出廠檢驗和疫情防控等方面進行現場檢查和指導。另一方面在檢查結束后,根據檢查結果進行逐一建檔,並根據企業質量安全狀況制定下階段監管計劃。     緊緊圍繞保生產、保安全的目標,有針對性地對轄區復工復產企業特種設備安全使用管理情況進行監察指導,確保企業特種設備安全。指導企業確保設備檢修到位。認真落實特種設備技術性能自查自糾和報檢檢修工作,督促企業對待檢特種設備及時進行全面排查檢修。指導企業確保技術力量到位。認真落實保障特種設備安全管理規範和操作人員到崗到位情況,做到操作人員未培訓不上崗、資格證書未領取不上崗。指導企業確保使用管理到位。認真落實特種設備使用操作規程和各項安全管理制度,增加管理力量,增加消毒消殺管理,增強檢查力度和增多巡查頻次。指導企業確保責任措施到位。認真落實特種設備安全管理企業主體責任,健全安全管理組織機構,細化明確各類人員職責分工,全面壓實管理責任。     疫情期間,湖裡市場監管局在經營戶輕微違法行為經提醒督促能及時糾正,沒有造成嚴重後果且屬於首次違法的,不予行政處罰,最大限度減少對其經營活動影響。但對防疫必需品類涉及侵犯群眾利益的違法行為絕不姑息。2月12日,經過前期詳細調查,周密快速取證后對某堂大藥房下發了《行政處罰告知書》,對該公司加價112%和加價222%銷售KN95口罩且違法獲利5100元的行為處責令改正,沒收違法所得,並處違法所得5倍罰款的頂格處罰。在嚴守法律、安全底線的前提下,一手為創業者提供成長空間,一手嚴懲違法,為經營者營造良好公平的法治環境。     湖裡市場監管局負責人表示,將繼續為打贏疫情防控這場硬仗盡職盡責,抗“疫”仍在繼續,不獲全勝絕不輕言成功。

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司法部出台意見完善疫情防控和經濟社會發展相關法律服務

  新華社北京2月26日電(記者白陽)強化監獄戒毒場所疫情防控、加強重點群體法律援助……記者26日從司法部獲悉,司法部日前出台意見,要求充分發揮司法行政職能,為統籌推進疫情防控和經濟社會發展提供法治保障。

  意見明確,要把監獄戒毒場所作為司法行政系統疫情防控的主戰場,全面強化封閉管理措施,堅決杜絕監所管理漏洞,堅決遏制監所疫情蔓延擴散。嚴格執行黨委、政府和疾控部門關於疫情防控工作的規定要求,做好機關、辦公場所、法律服務網點疫情防控。

  意見強調,要適時修訂傳染病防治法及其實施辦法、突發公共衛生事件應急管理條例,推動修訂野生動物保護法,全面強化公共衛生法治保障。做好涉疫情防控、復工復產有關行政規範性文件合法性審核等法律事務。指導監督行政執法機關,對各類抗拒疫情防控措施、野生動物非法交易、擾亂市場秩序和社會秩序等違法行為,組織推動本級行政執法機關依法懲處。監督協調行政執法機關,嚴格按照法定的處罰種類、幅度進行裁量,防止同事不同罰、處罰畸重畸輕、顯失公平公正、過度執法等情形。

  對涉及行政機關依法處罰囤積居奇、製造傳播謠言、隱瞞病情等違法行為的行政複議案件,要依法穩妥從快審理。對涉及復工復產企業的行政處罰、行政許可、行政徵用、行政強制措施,及涉及企業職工工傷認定、社會保險費徵收等行政複議案件,積極運用調解、和解等方式依法穩妥化解相關爭議。

  意見要求,要制定疫情防控期間公共法律服務指引,做好重點群體法律援助。對企業因疫情引發的生產經營、合同履行、勞動爭議等矛盾糾紛,人民調解組織要開闢綠色通道。對疫情防控需要徵用土地、場所所需公證服務,要及時受理、急事急辦、特事特辦。對企業復工復產面臨的債務償還、資金周轉等困難,提供專項公證服務。積極受理與疫情相關的醫療糾紛、惡意傷醫等鑒定案件,及時出具鑒定意見。積極配合有關部門開展野生動植物鑒定,為打擊破壞野生動植物資源等違法犯罪行為提供證據支撐。組織具有相關資質的鑒定機構為企事業單位復工復產提供核酸檢測服務。推進互聯網仲裁,對因疫情導致資金困難的企業,依法依規減免費用。

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河北:高起點高標準落實2020年監管工作

  中國消費者報石家莊訊(記者李建)近日,河北省市場監管局召開視頻會議,對做好2020年網監、廣告、消保業務工作進行了安排部署。

  關於網監工作工作,會議提出,要嚴格抓好新冠肺炎疫情防控工作,堅決打擊野生動物違規交易行為;進一步加強散煤管控和成品油質量監管,為大氣污染防治作貢獻;深入開展網絡市場專項整治行動,實現網絡市場監管新跨越;圍繞重點行業,持續加大合同格式條款監管力度,依法指導做好動產抵押登記工作,維護群眾利益,支持市場主體發展。

  關於廣告監管工作,會議要求,發揮廣告獨特作用,弘揚社會正能量,為疫情防控工作營造良好輿論氛圍;突出互聯網廣告監管,堅決打擊虛假違法廣告行為;強化廣告監測,進一步完善違法廣告預警機制和失信聯合懲戒機制,切實凈化廣告市場;加強行業指導,推動廣告業高質量發展。

  關於消費者權益保護工作,會議強調,積極開展放心消費創建活動,推動線下無理由退貨向更大範圍拓展;深化預付消費整治行動,保護消費者合法權益;加強消費教育引導,指導做好消費提醒、警示工作,提高消費維權能力。

  同時,就做好2020年工作,會議強調了四點要求:

  高站位推動。以講政治統攬業務,把講政治貫穿業務工作始終。要以習近平新時代中國特色社會主義理論作指導,推動工作,解決監管領域內人民群眾反映強烈的操心事、煩心事、揪心事,在維護人民群眾利益上實現市場監管人的價值。

  高起點布局。統籌考慮疫情防控和業務安排,做到高起點布局、高目標切入,立足創先爭優、增比進位,確定全年目標,強化各項措施,以重點工作的進位,帶動全年任務的突破。

  高標準落實。在市場監管上精準發力,在重點領域上嚴查嚴管,在服務發展上創新舉措,通過優化市場環境,強化服務措施,為市場主體高質量發展作貢獻。

  高自覺守紀。把嚴守政治紀律和政治規矩放在首位,以絕對忠誠的政治擔當貫徹落實上級指示精神。廉潔自律,落實“一崗雙責”,推動黨風廉政建設和業務工作相互促進;嚴明工作紀律,堅決克服形式主義、官僚主義,切實做到敬業奉獻,確保在大戰、大考中交出合格答卷。

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立足職能 主動作為 陝西助推企業復工復產

  中國消費者報報道(辛軒 記者徐文智)面對當前統籌推進疫情防控和企業復工復產帶來的新要求,連日來,陝西省市場監管系統認真貫徹落實中央和陝西省委省政府決策部署,立足職能、主動作為,迅速行動、強化措施,堅持一手抓防控,一手抓監管,全面助力企業有序復工復產,推動全省經濟平穩發展。

  迅速行動 強化政策扶持

  針對疫情防控對市場領域帶來的新變化新挑戰,陝西省市場監管局強化思想認識,創新發展思路,加強工作部署。日前,陝西省市場監管局召開全省市場監管系統新冠肺炎疫情防控及食品安全監管視頻會議,研判防疫形勢,對支持企業復工復產和做好疫情防控作出安排部署,要求各級市場監管部門積極應對復工復產風險,按照“防控到位、復前檢查、保障必需、錯峰開業”原則,督促企業落實食品安全主體責任和疫情防控主體責任“兩個責任”,做到“四個到位”。

  近日,陝西省市場監管局印發了《落實省政府〈關於堅決打贏疫情防控阻擊戰促進經濟平穩健康發展的意見〉若干措施》,從9個方面提出45項支持企業復工復產的具體措施。銅川、寶雞、楊凌等多地市場監管部門也迅速跟進,細化出台當地扶持企業復產復工的措施。這些措施均體現問題導向、直接回應企業需求,如在登記註冊方面,大力推行“全程網上辦、不見面審批”;在行政許可方面,對因疫情影響未能及時辦理工業產品和特種設備生產許可證換證的可以延期辦理,對食品生產經營許可證到期的順延有效期至疫情解除;在餐飲管理方面,督促訂餐平台和入網餐飲服務單位全面實施外賣封簽,推行“無接觸”配送,指導企事業單位食堂分時錯峰取餐,避免聚集風險;在信用監管方面,對因受疫情影響暫時失聯的企業暫不列入經營異常名錄。

  嚴格監管 強化市場保障

  企業復工復產,面臨大量的防護用品和物資需求。陝西省市場監管局着眼企業發展和大局穩定,明確監管重點,全力維護市場秩序。日前,陝西省市場監管局會同陝西省發展改革委出台哄抬物價等違法行為認定的指導意見。全省市場監管系統開展了口罩、藥品、消毒殺菌用品價格專項檢查,依法從嚴從重從快查處違法行為。公開曝光了10起涉嫌哄抬價格、不按規定明碼標價的典型案件。截至2月23日,全省共檢查葯械經營單位79426個(次),受理涉及口罩、消毒殺菌等防控商品投訴4701件,調查處理4672件,其中立案266件,責令停業整頓955戶;受理生活必需品投訴2867件,調查處置2677件,其中立案69件。同時,全省市場監管部門強化市場價格監測監管,加強對復工復產所需生產設備、原輔材料的價格監測,加大對哄抬物價、制假售假行為的打擊力度,為企業復工復產打造公平競爭市場秩序;嚴肅查處各類涉及企業的亂收費行為,減輕企業復工復產負擔。

  近日,陝西省市場監管局結合當前企業復工復產形勢,根據市場監管總局工作部署,成立“保價格、保質量、保供應”行動工作專班,召開專題視頻會議研究安排,下發通知進行具體部署,積極動員省內企業發揮主體作用,向社會公開作出“三保”承諾。陝西省個體私營企業協會、省消費者協會帶頭作出“保價格、保質量、保供應”《承諾書》,並向全省廣大企業和個體工商戶發出《倡議書》,號召全省各類企業積極響應“三保”行動,共同承諾加快恢復產能、保證產品質量、保持價格穩定、豐富市場供給。目前,陝西省華聖集團、銀橋乳業、愛菊糧油等72家企業已參與“三保”行動,公開作出承諾,在市場監管總局“三保”行動合作單位“中國經濟網”上進行了發布。

  加強指導 強化技術支持

  新冠肺炎疫情爆發以來,全省市場監管部門努力保障疫情防控應急物資供應。

  陝西省葯監局和部分地市市場監管局堅持特事特辦,開設“綠色通道”,推出行政審批“網上辦、零見面”,證照快審、快批、快辦審批,實行告知承諾,證后延期核查,書面材料延後補交等優化審批服務,對全省醫用防護服和醫用口罩生產企業生產和轉產快速辦理許可,實施“點對點”駐廠技術幫扶及政策法規指導,幫助企業儘快投入生產。目前,全省日均生產醫用一次性口罩5萬隻、醫用外科口罩3萬隻、醫用N95口罩2000隻、醫用防護服8000餘件。陝西省標準化院充分發揮自身技術資源優勢,集中力量加班加點搜集、整理新冠肺炎防護用品相關標準。2月21日,“新冠肺炎防護用品標準專題數據庫”在陝西省標準信息服務平台正式上線。標準按照防護用品的功能和針對的防護部位,分為呼吸防護用品及口罩、防護服、手部防護用品、消毒劑和其他防護用品五大類,涵蓋現行國際標準、國家標準和行業標準179條。該數據庫不僅能夠為政府疫情防控部門決策提供科學依據,而且能夠為企業復工復產提供有力的技術支撐。

  全省市場監管部門積極指導復工復產企業做好內部防控。近日,陝西省市場監管局會同西安交通大學中國西部質量科學與技術研究院,研究起草了《陝西省疫情期間企業復工防疫質量控制指導意見》,提出穩妥推進企業復工復產的指導原則、目標以及應當建立的內部疫情防控機制,明確了企業應當具備的防疫條件和人員健康管理方法,重點對工作場所、食堂、宿舍、交通通勤等部位和環節防疫標準作了規定,同時制定企業疫情防控檢查與風險評估指標,倡導企業在復工前先行進行風險評估並在復工后定期進行風險自查。為切實保障復工復產人員飲食安全,全省市場監管部門加強對食品生產企業、餐飲服務單位、單位食堂和重點建設項目工地食堂的安全監管,督促企業落實主體責任,做好重點環節風險防控,確保復工復產後飲食安全。

  全省市場監管部門主動作為、多措並舉,積極服務企業復工復產。安康市市場監管局深入轄區企業了解企業在復工復產過程中存在的問題及困難,指導企業加強對經營場所的消毒和復工復產人員健康管理,協調解決企業急需的原料供給和物流運輸等需求。咸陽市市場監管局大力推進食品生產、食品流通、餐飲企業復工復產,指導企業做好場所消殺,幫助企業與第三方平台順利對接,對餐飲業外賣活動進行精細化管理和檢查,梳理企業需求,及時回應企業訴求。目前,該市新陽光、金元果業等16家符合防控條件的市場已開業,開業率76%;主城區29家大中型超市及338家果蔬、便利店已全部開業,開業率100%;32家醫藥生產企業中已經復工8家,均已投入緊張的生產。

  下一步,全省市場監管部門將針對重點企業物資購置難、上游供貨難等問題積極開展溝通、協調工作。同時,全省市場監管部門將積極宣傳陝西省支持企業復工復產的政策措施,協調處理企業在復工復產過程中遇到的困難和問題,全力推進全省企業實現

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鐵路部門優化电子客票退票流程 這些可先網上退

  新華社北京2月27日電(記者樊曦)記者從中國國家鐵路集團有限公司獲悉,為適應疫情防控需要,回應廣大旅客訴願,提升旅客購票體驗,鐵路部門決定,自2月28日起,進一步優化电子客票退票手續。對於已領取報銷憑證的电子客票或使用現金購買的电子客票,旅客可先行在網上辦理退票,再於180天內到任一車站完成退款等相關手續。

  國鐵集團客運部相關負責人介紹,新冠肺炎疫情發生后,鐵路部門先後五次出台免費退票和延長退票時限的措施,滿足旅客變更行程的需要。旅客使用电子支付購買电子客票,且未領取報銷憑證的,可根據需要通過鐵路12306網站(含手機客戶端)在線辦理退票,應退票款返還至旅客購票時使用的支付賬戶。

  該負責人表示,电子客票帶來的便利性已較好地提升了旅客的購票體驗,但使用現金購買电子客票和已領取報銷憑證的旅客,仍需到車站辦理退票。為適應疫情防控要求,最大限度減少旅客到車站辦理退票帶來的人員聚集,鐵路部門針對這兩類情況,專門組織技術團隊對退票辦理流程和系統方案進行了調整,形成了優化电子客票退票手續的解決方案,並將長期執行。

  據介紹,旅客可按照以下程序辦理退票手續:已領取報銷憑證或現金購買电子客票的旅客,可先行在鐵路12306網站(含手機客戶端)辦理退票(具體辦理流程按網站提示操作),自辦理之日起180天內,持購票時使用的乘車人身份證件原件前往鐵路任一火車站窗口辦理退款手續(票款為現金支付的,退款仍為現金;票款為电子支付的,退至旅客購票時使用的支付賬戶),已領取的報銷憑證需一併交回。旅客應妥善保管報銷憑證,如有遺失、污損、票面不完整等情況,鐵路部門將無法返款。

  該負責人表示,符合疫情期間鐵路部門出台的免費退票規定或其他免費退票條件的情況,鐵路部門將繼續免收退票手續費辦理退票。同時建議,為了更加方便辦理退票手續,購買电子客票的旅客請盡量使用电子支付;如需報銷,盡量在行程結束后領取報銷憑證。

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江蘇南京市12315消費者投訴舉報中心戰“疫”在行動

  
中國消費者報報道
寧市軒 記者 薛慶元)2020年的新春,因一場疫情的來臨變得那麼不同尋常。伴隨着新型冠狀病毒肺炎疫情的肆虐,廣大消費者都遵從防疫要求,戴口罩、少出門,可是有這樣一群人,依然堅守在工作崗位,堅持在一線,他們是江蘇省南京市12315消費者投訴舉報中心工作人員。  
  “疫情就是命令,戰‘疫’需要我”     春節是萬家團圓的日子,大年三十更是熱熱鬧鬧準備年夜飯的一天。就是在這樣一個日子里,南京市市場監管局7樓12315中心話務大廳里卻有一群人在值班堅守,堅持戰“疫”。     “您好,請問有什麼事情需要幫助”“您好,請問”“您好”鈴聲此起彼伏響個不停,話務人員剛接完一通電話,另一通電話又迫不及待地沖了進來。因為防控需要戴口罩,講話聲音會有點悶,話務人員擔心消費者聽不清楚,所以聲音要比平時大很多,一整天接聽下來,口乾舌燥聲音嘶啞,耳朵也被口罩帶磨得生疼。     為了暢通市場監管部門與市民群眾的“心橋”,12315中心對話務排班進行多次調整,從每天開通7條線,到9條線、11條線、14條線,直到最後把所有能排的人員都安排上去。無一人有怨言,有的只是接線員發來私信:“明天的班還缺人嗎?我來上吧。”當新聞上、朋友圈裡是越來越多的確診病例,市民的警惕性和自我隔離的自覺性不斷提升時,12315的話務團隊卻自覺地保證越來越高的出勤率,每天頂着公共交通運營管制帶來的上下班交通不便,冒着“危險”出門上班,電話里反覆傾聽市民反映“口罩價格太貴”“蔬菜價格漲幅太高”“因為疫情原因需要退訂機票和酒店”等,耐心熱情地解答、回應、登記老百姓的諮詢、投訴和舉報。     疫情防控以來,12315中心已累計接聽群眾來電2.2萬人次,與去同期相比,電話量激增3倍以上。儘管有時忙到來不及吃飯、無暇喝水,中心還是希望着能夠通過自己的努力,多接通一個電話,多解答一個諮詢,為群眾多提供一份安慰,多一份安全感。  
  “防控就是責任,監管我出力”     為了更好更快地將市民群眾的各類疫情訴求傳遞到市場監管戰“疫”的最前沿,助力市場監管“亮劍”,12315中心安排專人實時監測各項訴求信息數據,不斷進行梳理統計,及時上報、反饋發現的問題,有效提升了全市市場監管系統疫情防控監管執法的針對性、精準性和有效性。     疫情防控以來,12315中心已累計編製“12315敏感訴求急報”198期,“12315每日重熱點快報”37期,疫情防控階段訴求分析5期,累計與疫情相關的訴求9957件,涉及口罩價格訴求2004人次,口罩質量訴求505人次,消毒消殺用品78人次,抗病毒藥品及器械訴求30人次,肉菜糧等民生商品訴求358人次。全市市場監管部門緊盯訴求,重拳執法,全市與疫情防控有關的社會訴求連續4周下降。  
  “嚴管就是愛護,防疫我先做”     12315中心話務大廳坐席人員密集,疫情防控責任重大,稍有不慎,後果極其嚴重。面對疫情,中心積極行動,在保障12315電話暢通的同時認真做好內部疫情防控工作,全方位傳達、落實市局疫情防控的各項部署和工作要求,多途徑發布相關疫情防範知識。     春節放假前中心建立了員工個人行蹤報告機制,了解掌握團隊每個成員假日期間的去向安排,特別關注前往湖北、武漢等疫情嚴重地區的行程計劃。值班值守期間每日檢測、填報工作人員體溫和未正常到崗人員排查統計表,對人員行動軌跡及接觸人員進行排查,了解員工身體健康狀況及工作、生活訴求,及時開展心理疏導,幫助大家平穩情緒,消除恐慌。加強防控物資保障,確保每位員工佩戴口罩進入職場,每隔4小時對職場進行消毒、通風,每天每個坐席必須對設備進行酒精消毒擦拭,全體人員分散辦公、就餐,要求員工減少外出、杜絕聚集。     面對新冠肺炎疫情防控的嚴峻形勢,就是這樣一群人——南京市12315消費者投訴舉報中心的全體人員,她們負重前行,無怨無悔;她們用心傾聽民聲,用情釋疑解惑;她們用一個個工單、一句句話語、一組組數據、一張張報表詮釋了“熱心、細心、耐心、專心、誠心、盡心”的12315品牌追求,用愛崗、敬業、奉獻、擔當的職業操守擦亮了“12315金字招牌”,無愧於“全國巾幗文明崗”的榮譽稱號。

責任編輯:游婕

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宇道生物完成近億元Pre-A輪融資,北極光創投、BV百度風投共同領投

消息,專註於變構藥物研發的上海宇道生物技術有限公司(Nutshell Biotech)正式完成近億元Pre-A輪融資,本輪融資由北極光創投、BV百度風投共同領投,方圓資本、騰業創投跟投。資金將主要用於變構技術平台的持續研發和拓展,並進一步推動自研變構藥物管線的臨床前研發。

宇道生物正式成立於2013年,總部位於上海,是國內較早開始藥物研發信息化和智能化產品開發的公司。宇道生物的團隊主要由計算化學生物學和藥物研發領域的科學家組成,業務專註於幫助葯企實現藥物研發中的信息化與智能化,其技術和產品在前期有近10年的研發積累。宇道生物是全球為數不多的既擁有變構藥物研發平台並同時推進First-in-Class(FIC)變構藥物管線的生物技術公司之一。宇道生物在國際上率先建立和開拓了基於變構技術的藥物研發平台AlloStar,通過識別靶點存在的變構位點並開發變構調節劑,為難成藥靶標的FIC藥物開發提供了極具吸引力的解決途徑和方案。

本輪融資后,宇道生物將與百圖生科(Biomap)開展深度合作,共同建設新一代變構藥物AI設計引擎,在前沿AI技術領域積累經驗,為宇道生物進一步提升變構藥物設計能力帶來強大的助力。

【本文為原創,網頁轉載須在文首註明來源(微信公眾號ID:PEdaily2012)及作者名字。微信轉載,須在微信原文評論區聯繫授權。如不遵守,將向其追究法律責任。】

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違反《反垄斷法》 ,阿里、閱文、豐巢被頂格處罰

國家市場監管總局官網14日發布消息稱:

根據《反垄斷法》規定,市場監管總局對阿里巴巴投資有限公司、閱文集團、深圳市豐巢網絡技術有限公司等三起未依法申報違法實施經營者集中案進行了調查,並於2020年12月14日依據《反垄斷法》第48條、49條作出處罰決定,對阿里巴巴投資有限公司、閱文集團和深圳市豐巢網絡技術有限公司分別處以50萬元人民幣罰款的行政處罰。

阿里巴巴投資是阿里巴巴集團開展投資併購的主要實體,閱文是騰訊的控股子公司,豐巢網絡是順豐的關聯公司。三家企業都在業內具有較大影響力,交易涉及百貨零售、影視製作發行、快遞末端投遞服務等不同行業。

儘管罰款額度較低,但是上述三個案件的處罰可以向社會釋放加強互聯網領域反垄斷監管的信號,打消一些企業可能存在的僥倖和觀望心理,產生相應的威懾效果。

案件基本情況如下:

一是阿里巴巴投資收購銀泰商業股權案。2014年3月至2017年6月,阿里巴巴投資先後三次合計收購銀泰商業73.79%股權,成為銀泰商業控股股東。2018年2月,阿里巴巴投資持股比例進一步提高。

二是騰訊下屬企業閱文收購新麗傳媒股權案。2018年8月,騰訊控股子公司閱文與新麗傳媒等簽署協議,收購新麗傳媒100%股權,並於當年10月完成交割。

三是豐巢網絡收購中郵智遞股權案。2020年5月,豐巢網絡以換股方式取得中郵智遞100%股權,並於當月完成交割。

三家企業回應:积極整改

針對此事,中新網記者第一時間採訪了三家企業,他們表示——

阿里:我們接到有關部門的通知后,已按照政策指引和要求,积極整改。

閱文集團:收到通知並高度重視,已嚴格按照監管部門的要求,积極整改,全面做好相關的合規申報工作。

豐巢:已經收到相關部門的通知,誠懇接受,积極落實。

三家企業為何被罰?

市場監管總局反垄斷局主要負責人就三起未依法申報案件處罰情況答記者問。部分回答節選如下:

問題:日前,總局發布《關於平台經濟領域的反垄斷指南》引起社會廣泛關注和討論,此次對這三起案件公開作出行政處罰,主要有什麼考慮?

答:近年來,我國線上經濟蓬勃發展,新業態、新模式層出不窮,成為經濟增長的新動能,對推動經濟高質量發展和滿足人民群眾美好生活需要,發揮了重要作用。但與此同時,線上經濟呈現出市場集中度越來越高的趨勢,市場資源加速向頭部平台集中,關於平台垄斷問題的反映和舉報日益增加,显示線上經濟發展中存在一些競爭風險和隱患。

其中一個問題就是一些互聯網平台企業未依法申報經營者集中。根據《反垄斷法》和《國務院關於經營者集中申報標準的規定》,達到申報標準的經營者集中,應當事先向市場監管總局申報,未申報的不得實施集中。目前,我們收到一些投訴和舉報,反映有的互聯網平台企業營業額達到申報標準,但在實施集中前,沒有依法向反垄斷執法機構申報,涉嫌違反《反垄斷法》相關規定。收到舉報后,反垄斷執法機構依法進行核實,並對涉嫌未依法申報違法實施經營者集中案件依法調查處理。這次公開的案件就是其中三起。

通過公開上述案件的行政處罰決定書,我們希望經營者認識到,《反垄斷法》適用於所有主體,對內資外資、國有企業和民營企業、大企業和中小企業、互聯網企業和傳統企業一視同仁、平等對待,目的是要保障各類市場主體公平參与市場競爭,營造公平競爭的營商環境。雖然平台經濟領域競爭呈現出一些新特點,但互聯網行業不是反垄斷法外之地,所有企業都應當嚴格遵守反垄斷法律法規,維護市場公平競爭,也只有這樣,才能確保整個行業的健康發展。

事實上,依法查處違法實施集中案件一直是加強反垄斷執法和市場監管的重要內容之一,對保護市場公平競爭,維護消費者合法權益,營造具有國際競爭力的營商環境具有重要意義。市場監管總局成立以來,堅持依法履職盡責,不斷加大違法實施集中案件查處力度,提高執法透明度。2020年以來市場監管總局已經公布了11起未依法申報違法實施經營者集中案件的行政處罰決定書,通過以案釋法加強宣傳倡導,進一步提升社會各界對公平競爭意識的感知和認同,增強市場主體的反垄斷合規意識和維護市場公平競爭的自覺性,營造良好的社會氛圍。

問題:我們注意到,這三個案件中都對被調查企業罰款50萬元,主要考慮了那些因素?與這些企業的規模相比,罰款金額不高,處罰能不能產生威懾效果?

答:市場監管總局反垄斷局作出行政處罰決定時,主要考慮了兩方面的情況。一方面,根據《反垄斷法》規定,處理方式包括恢復到集中前的狀態以及五十萬元以下的罰款。恢復到集中前的狀態對企業發展和經濟運行都會產生較大影響,從我國違法實施集中執法情況和域外執法經驗看,一般僅在交易具有排除、限制競爭效果時適用。調查显示這三起案件不具有排除、限制競爭效果,因此,沒有要求經營者恢復到集中前的狀態。另一方面,我們也注意到,投資併購是互聯網企業發展壯大的重要手段。上述幾家企業在行業內影響力較大,投資併購交易較多,擁有專業的法律團隊,應當熟悉經營者集中申報制度,但未能主動申報,影響較為惡劣,因此決定在法律規定範圍內予以頂格處罰,希望達到查處一批案件、規範一個行業的目的。

儘管罰款額度較低,但是上述三個案件的處罰可以向社會釋放加強互聯網領域反垄斷監管的信號,打消一些企業可能存在的僥倖和觀望心理,產生相應的威懾效果。通過對未依法申報案件的查處,還能夠促使企業依法申報經營者集中,防止企業藉助併購形成垄斷,或通過收購中小企業等方式扼殺潛在競爭對手,阻礙創新,促進整個行業的健康發展。

當然,與其他司法轄區相比,目前我國違法實施經營者集中的罰款額度確實偏低,威懾力有限。在《反垄斷法》修訂過程中,多位專家學者、律師、企業等都對此提出了意見建議,市場監管總局也深入研究論證了違法實施集中罰款額等問題,並在《反垄斷法》修訂草案中進行了反映。

問題:一些互聯網企業近年來開展了大量的併購交易,請問為什麼調查處理這三起交易,其他交易是否會被調查和處罰?

【本文作者,由合作夥伴微信公眾號:ipo觀察授權發布,文章版權歸原作者及原出處所有,轉載請聯繫原出處。文章系作者個人觀點,不代表立場。如內容、圖片有任何版權問題,請聯繫(editor@zero2ipo.com.cn)處理。】

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同城貨運為什麼跑不出一個滴滴?

同城貨運的動靜向來不多。

11 月 24 日,服務於 B 端的智能運力平台滿幫集團宣布完成約 17 億美元新一輪融資,此次融資由軟銀願景、紅衫資本等多家明星投資機構領投,騰訊也參与了本輪融資。

此次融資之後,滿幫集團宣布將正式進入同城貨運市場。按照以往的劇本,看起來是為下一個階段的燒錢補貼吹響了號角,外界似乎能夠想象貨拉拉、快狗打車們已經開始摩拳擦掌。

但梳理融資記錄不難發現,相較於當年滴滴數月一輪,動輒十億美金的吸金能力,同城貨運的幾位主要玩家的資本儲備並不處於統一量級:快狗打車在 2018 年 7 月拿到 2.5 億 A 輪后再無動靜,貨拉拉的上一輪融資還是 2019 年 2 月公布的 3 億美元 D 輪。

換言之,吭哧吭哧幹了幾年,同城貨運行業的老牌玩家們不僅沒能角逐出像滴滴一樣的行業霸主,甚至未能建立起足夠寬闊的護城河,融資能力甚至不如從幹線物流切入的後來者。

同城貨運到底是怎樣的一個市場?

潛力很大,但充滿迷霧

首先需要明確的是,同城貨運與網約車並不完全相同,前者是一個誕生多年的古老行業。我們需要先對當下我們談論的同城貨運進行一個界定:即時性、非計劃性的同城貨運需求。

怎麼理解這個“即時性、非計劃性”?以往的同城貨運市場中,供應方和需求方往往有着相對固定的合作關係:開超市的老闆,手上都有長期合作的拉貨司機;司機手上也有固定的客戶。

但同城貨運市場在城市與商業文明的不斷髮展中,誕生了大量的新需求,比如:搬家、搬辦公室、搬運會場/活動物料、連鎖門店間臨時調貨等等。

於是,生產關係與需求便出現了不匹配:缺乏高效匹配供需關係的平台、缺乏統一的定價、服務標準,缺乏客觀的評價體系——更擅長減少信息不對稱的互聯網平台由此找到了切入點。

艾瑞諮詢《2019年中國同城貨運行業洞察研究報告》显示,同城貨運的市場體量從 2003 年的不足 3000 億增長至 2013 年的萬億規模,並以連續六年突破萬億規模。

儘管這萬億規模中,面向小B和散客的C端份額佔比僅為2%到3%,但從京東、順豐推出大件包裹服務、閃送崛起,美團加碼跑腿等不難看出,市場需求不可謂不大。

巨大的市場潛力,自然吸引了眾多創業者跑步入場——“搬家”正是最主要的切入點,企查查數據显示,在 2015 年後搬家平台進入爆髮式增長,從 7845 家暴漲到 2020 年的 20059 家。

根據智研諮詢數據显示,2018 年中國同城貨運網絡平台的交易量超過 400 億元,2019 年達到496 億元,同比增長 21.9%。市場規模上,也從 2013 年的 7100 億元上升到了 2019 年的 12732 億元,年複合增長率為 10.22%。

所以,上文提到的滿幫,去年 8 月的一份數據显示,中國幹線貨車 700 萬輛中有 520 萬輛是滿幫集團會員,中國物流企業 150 萬家中有 125 萬家是滿幫會員,自然也想進來分一杯羹。

也就是說,極有可能跑出一兩家類似滴滴一樣的百億級別的巨頭。這使得已經在同城貨運坐穩第一梯隊,同樣是服務小B 起家的貨拉拉和快狗打車,都在各自不斷拓寬版圖。

以貨拉拉為例,其 CMO 張燕梅此前就曾在採訪中表示,貨拉拉的主要用戶是小B端(中小企業主),C端的用戶數量多但更低頻,對訂單量的貢獻比 B 端小得多,同時她表示大 B 端(即大企業客戶)是貨拉拉下一階段重點探索的方向。

而快狗打車(當時還叫58速運)在 2018 年 7 月的 2.5 億美元 A 輪后,和菜鳥物流在新能源運力方面展開了深度合作;並在之後改名快狗打車,以“拉貨搬家運東西”的 slogan 加碼 C 端。

至於被眾多同城貨運作為標籤貼在身上的滴滴,也在今年 5 月開始招募貨運司,攜強勢的 C 端流量正式入局,目標是推動“全球每天服務1億單”的目標加速落地。

儘管如此,於此相對的依然是極低的行業集中度,以 CR10(TOP10的公司所佔市場的份額)數據作為參考,同樣是同城物流的快遞,CR10值高達 84%,同城貨運僅為 3.5%。

為何同城貨運跑不出來一個滴滴?

水深火熱的供需關係,與摸索中的商業模式

如果在短視頻平台搜索貨拉拉,至今還能找到從 2018 年到 2020 年,不少司機撕下車貼的視頻,下面往往還會配上不少字里行間藏着怒火的文案:“我們組團撕車貼你就扣押金吧”、“車貼一撕,去TMD”、“今天看到貨拉拉年終總結!一年流水才這麼點!果斷把車貼撕掉”

顯然,司機們對於平台的不滿並非個例,這也一定程度上呈現出了同城貨運平檯面臨的困境:

其一,收費標準不夠落地,市場反而走向混亂;

為什麼早年的同城貨運是典型的熟人市場?原因在於,貨運場景中存在大量摩擦成本,比如上貨卸貨來不及時,司機往往會搭把手;一方面在於人情,另一方面司機也能更快結束這一單業務;甚至在很多時候,搬運還是收入來源的大頭。由於是體力活,被看做是“純利潤”。

但在接入貨運網約車平台後,大量陌生的需求接入,貨物的尺寸、重量,搬運的距離,是否需要打包服務等,很難通過打車時候的預估價格進行評估,自然便會導致溝通不暢。

比如,今年 5 月便有百萬粉絲的美妝 KOL 在微博爆料自己遭遇了“天價搬家”,不到兩公里的距,離貨拉拉司機開出了 5400 元的天價,最後實付 3440 元。

彼時,貨拉拉給出的回復是,下單時交的只是公里數費用,不包括停車、高速、搬運和超時等候費用。搬運費用沒有一致的標準,要和搬運工商量價格。

換言之,收費標準這一原始問題並沒有因為網約車平台的介入而解決。

其二,網約車打法水土不服,司機盈利大幅削減;

而收費標準還只是問題的一方面。同城貨運平台嫁接的 C 端打法,反而壓低了司機收入,才是深層原因。畢竟“高薪”不一定能“養廉”,但至少能讓司機多一個選擇。

但為了快速做大市場份額,同城貨運平台們參照當年網約車的打法不斷提升補貼力度,試圖以此在供需兩端同時加大流量供給,實現平台的生態的繁榮。

由此產生的後果是:供給端,一大批看重平台紅利的新司機湧入平台,短短几年就呈現出僧多粥少的局面;需求端,“逐補貼而居”成為常態,價格戰隨時打響。

但行業公開需求數據显示,物流公司商戶貨物配送約佔40%,商超、門店快消配送佔40%,批發市場的生鮮、建材、服裝等佔10%,個人搬家、二手交易貨物配送,僅僅只佔了10%左右。

換言之,大B 市場依然是是絕對主力,小B市場與個人增長快,但絕對量小。

於是,行業由此出現的“狼多肉少”的狀況。以Fastdata 在 2019 年上半年的統計數據显示,訂單稀缺成為同城貨運網約車司機最為焦慮的問題。

這一定程度上造成了上文提到的貨拉拉司機集體撕車標事件。

其三,同城貨運並沒有打磨出一個足夠成熟的商業模式。

就目前而言,同城貨運有兩大類模式。

一種為類似滴滴的抽佣制,平台直接從每一筆訂單中抽取部分傭金,比例平均在 10~20%。另一種則是會員制,繳納不同檔位的會費,享受不同的接單待遇,比如到底是無限制搶單,還是部分訂單免抽佣,超出部分抽傭金;甚至還有一部分是抽佣與會員制混合,例如快狗打車。

按比例抽佣看似最清晰,但實際上更適合兼職司機,同城貨運相對網約車更高的客單價標準以及更寬的區間,意味着司機幹得越多被抽得越多,這對於全職司機顯然不夠友好。

但會員制並不見得更好。以貨拉拉為例,司機被分為四個等級,普通司機、普通會員、高級會員以及超級會員。其中的每個會員也被分為多個等級,各地的價格從 99 元到數百元不等。

其中,普通司機每天只能接 2 單,抽佣 15%,兼顧上文提到的純抽佣制中更有優勢的兼職司機。至於會員,則會基於等級的高低,對應每天不同的接單量,直到最高級的無限制。

但儘管如此,貨拉拉的派單邏輯卻一直備受質疑。

在以往眾多的媒體報道中,關於貨拉拉會員不合理的不在少數。簡單來說有兩點;其一,如果不沖會員或者更高等級會員,要不然就接不到單,要不然就是接“垃圾單”。

其二,在上一條規則的限制下,大部分司機都選擇了充高等級的超級會員。那這本質上就意味着將重新打破了“等級制度”,一眾司機又重新站在了同一起跑線上,繼續面臨“僧多粥少”。

比如,在黑貓投訴平台上上,貨拉拉就有近3000條投訴,快狗打車則有近2400條,主要集中在為退押金、虛假宣傳等內容。

於是,這又催生了一個新的生態:貨拉拉刷單——原因很簡單,在統一等級內的司機,如何才能被派更多單子?這取決於拒單率和準點率,而這是能通過特殊手段進行刷高的。

以至於,不少司機都曾接受媒體採訪時表示,根本不知道別人是通過什麼辦法搶到單的,一幕幕上文提到的撕除車標總是在各地不斷上演。

而至於最初那個問題“同城貨運到底什麼時候能跑出一個滴滴”或許並不重要。有沒有更多的滴滴加入戰局,打破原有的遊戲規則,打磨出真正屬於這個行業的商業模型,才是當下所急需的。

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