提高效率!河北建立專利侵權糾紛處理快速反應機制

  中國消費者報石家莊訊(記者李建)近日,河北省市場監管局印發通知,提出加大知識產權保護力度,提高辦案效率,深入推進一流營商環境體系建設,在全省建立專利侵權糾紛處理快速反應機制。

  通知提出,縮短辦案周期,着力破解專利侵權糾紛案件“周期長”問題,推廣利用調解方式快速處理簡易案件,及時快速化解糾紛。重大複雜專利侵權糾紛行政案件辦理周期不超過三個半月。對因專利權無效宣告程序中止的案件,國家知識產權局作出無效宣告后,應當及時恢復對案件的處理。

  通知明確了專利侵權糾紛案件4種受理渠道。發生專利侵權糾紛后,當事人直接請求市場監管部門處理。通過全省市場監管投訴舉報熱線12315及向社會公布的互聯網、郵寄地址、窗口等投訴舉報渠道接收。上級交辦。外地移送。

  執法人員在處理專利侵權糾紛案件時,要充分發揮調解作為快速處理糾紛有效手段的作用,將調解貫穿於專利侵權糾紛處理全過程。處理專利侵權糾紛案件時,可以根據當事人自願的原則,按照有關法律、法規、規章的規定,在查明事實、分清是非的基礎上,促使雙方當事人相互諒解,達成調解協議。調解協議內容不得違反法律強制性規定,不得損害國家和他人的利益。

  加強重點領域執法。對電商平台、展會、產業聚集區、專業市場、進出口等關鍵領域和環節構建行政執法、仲裁、調解等快速處理渠道。推動電商平台有效運用專利權評價報告快速處置實用新型和外觀設計專利侵權投訴,快速解決糾紛。

  加強知識產權侵權鑒定能力建設,推進國家知識產權局在石家莊市開展的知識產權侵權糾紛檢驗鑒定試點工作,探索知識產權侵權糾紛檢驗鑒定工作體系,制定知識產權侵權糾紛檢驗鑒定工作規範,建設知識產權侵權糾紛檢驗鑒定工作隊伍。

  積極推進專利侵權糾紛行政裁決工作,創新工作方式,推行立案登記制,簡化立案手續。建立案件送達信息網上公告制度,方便案件送達。推行專利侵權糾紛案件書面審理機制,為當事人節約時間。建立行政裁決與專利確權程序聯動機制,提高辦案效率。充分發揮專利侵權糾紛行政裁決效率高、成本低、專業性強、程序簡便的優勢,促進專利侵權糾紛的快速解決,保護創新的積極性。

責任編輯:游婕

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促進消費回補 激發消費潛能 上海市消保委開展“2020體驗上海”消費體驗館遴選活動

  中國消費者報報道(記者劉浩)4月23日,上海市消費者權益保護委員會發布“2020體驗上海”消費體驗館遴選活動官方活動標識。4月28日,21家“2020體驗上海”消費體驗館正式官宣發布。

  “2020體驗上海”消費體驗館遴選活動,以消費新趨勢中“定製、體驗、智能、時尚”四大熱點為引領。入選“2020體驗上海”的消費體驗館,從多個方面詮釋上海作為全球城市的豐富和多彩,消費者也可以從中發現上海、品味上海、感悟上海。

  上海市市場監管局二級巡視員、市消保委副主任兼秘書長陶愛蓮表示,上海市消保委將從今年4月到年底開展 “凝聚你我力量 讓消費更溫暖”活動,以“2020體驗上海”帶動零售業聚集人氣;以“上海特色伴手禮”引導製造業品質提升;以“上海微旅遊”促進城市文旅商融合;以系列比較試驗助推家電更新換代潮;以快遞服務倡議提升線上消費體驗度;以“暗訪體察”督促線下服務更誠信,多措並舉,促進消費回補,激發消費潛能。

  打造上海新的網紅打卡地

  2019年11月“2020體驗上海”消費體驗館遴選公告發出后,上海市消保委共收到62家企業的報名申請。經過初審和兩輪評審,從有上海特質的潮流引領、設施先進、科技融合、互動趣味等維度比較,最終產生21家“2020體驗上海”消費體驗館入選企業名單。

  這21家體驗館共涵蓋汽車、通信、家居、家電、美妝、餐食、文化用品等零售業主要領域。其中,有代表時尚打卡潮人聖地的星巴克臻選上海烘焙工坊、朵雲書院旗艦店、樂高品牌人民廣場旗艦店、寶馬上海體驗中心;有海派文化濃郁的蔓樓蘭海派旗袍錦江迪生店、陝西北路老字號專業街;有經典和摩登融合的愚園百貨公司、喬家柵體驗中心;有追尋國風雅韻的上海民族樂器一廠旗艦店、藝尊軒生活空間;有展現科技與藝術之美的華為智能生活館、科勒上海體驗中心;有感受智能家居生活的海爾智家001號體驗中心、博世、西門子家電上海品牌體驗中心;有樂享品質生活的上海外高橋國際酒類展示交易中心、福維克美善品上海浦東世博源體驗中心;有邂逅新生活方式的蔚來中心、沃爾沃品牌體驗中心;有開啟多彩生活的景域驢媽媽集團旅遊消費教育體驗館、安利上海體驗館和玫琳凱樂享空間。

  商業和消費,無疑是上海城市生活的重要組成部分,也是上海城市文化的重要載體。“2020體驗上海”21家體驗館,以自己的商業實踐和創新服務,從多個維度詮釋着上海作為全球城市的豐富和多彩,廣大消費者也可以從中發現上海、品味上海、感悟上海。

  當前,在做好疫情防控的同時,“復工復市、消費回補”成為當務之急。為此,上海市消保委專門制定了從今年4月貫穿至年底的《“凝聚你我力量讓消費更溫暖”行動方案》,“2020體驗上海”活動也是行動方案中的重要舉措之一。上海市消保委希望,“2020體驗上海”活動能帶動線下零售市場人氣,入選消費體驗館給消費者帶來更好消費體驗同時,以文化促傳播,以體驗促消費,通過體驗與消費、銷售與服務深度融合,助推新一輪的消費熱潮,讓消費者在體驗和分享中激發消費潛能,有力促進消費回補和潛力釋放。

  本次“2020體驗上海”消費體驗館遴選活動中,上海市消保委還和百度地圖、小紅書達成戰略合作。百度地圖將作為“2020體驗上海”的指定入口,為消費者提供體驗館位置信息、相關介紹和圖片視頻,並運用AI技術結合消費者需求和場景打造“2020體驗上海”全新用戶體驗。

  同時,百度公司也將在搜索、手機百度APP上海頻道、百度好看視頻APP為本次活動及合作進行宣傳,通過發布會直播、系列探店直播等形式,全方位宣傳上海消費品牌。小紅書作為“2020體驗上海”的指定體驗分享平台,將發揮“種草社區”的特質,通過優質博主的直播、Vlog、圖文等方式線上種草反哺線下,協力將“2020體驗上海”消費體驗館打造成上海新的網紅打卡地。

  上海市消保委推出“凝聚你我力量讓消費更溫暖”八項舉措

  為響應中消協倡議,促進經濟發展,提振消費信心,共建和諧消費,上海市消保委決定從今年4月至年底開展“凝聚你我力量 讓消費更溫暖”活動,具體措施如下:

  以“2020體驗上海”帶動零售業聚集人氣。推出首批21家消費體驗館,以文化促傳播,以體驗促消費。通過體驗與消費、銷售與服務深度融合助推新一輪的消費熱潮,讓消費者在體驗和分享中激發消費潛能,促進消費回補和潛力釋放。

  以“上海特色伴手禮”引導製造業品質提升。啟動2020“上海特色伴手禮”評測,讓既有經典傳承又有現代時尚的產品同台競技,推動製造業品質提升,用好產品讓消費更有溫度。

  以“上海微旅遊”促進城市文旅商融合。開展第二季“上海微旅遊”徵集活動,調動上海特色觀光資源,融入地域海派文化、特色商業餐飲,文旅商融合帶動本地旅遊消費市場發展。

  以系列比較試驗助推家電更新換代潮。開展家用電器比較試驗,導入健康、節能、環保等家電消費新理念,傳播家電消費新知識,助推家電設備更新迭代和供給端提質升級。

  以快遞服務倡議提升線上消費體驗度。開展快遞服務倡議活動,倡導快遞企業優化業務全流程,用“最後一公里”的溫度,來提升線上消費的滿意度。

  以“暗訪體察”督促線下服務更誠信。以打造企業誠信為抓手,針對小病大修、“李鬼”頻現等行業痛點,開展對線下服務業的暗訪和消費體察,營造放心消費環境。

  以“消費投訴雲平台”解除消費者後顧之憂。搭建“上海消費微投訴雲平台”,實現消費者、經營者和消保委的三方實時在線、信息“零距離”同步,簡單投訴72小時解決,讓消費者“買買買”再無後顧之憂。

  以直播和短視頻宣傳催生消費新需求。創新消費宣傳教育方式方法,採用直播和短視頻等消費者喜聞樂見的形式,傳播消費新知識、新觀念、新動向,催生消費新需求。

  “2020體驗上海”體驗館全名單

  1.安利上海體驗館

  安利上海體驗館是安利在國內首家旗艦體驗館,集品牌、產品、企業文化展示、社群平台等功能為一體。館內設置測試區、體驗區、美容功能教室、家居科技體驗區和咖啡廣場等區域。

  2.寶馬上海體驗中心

  寶馬上海體驗中心是全球首家寶馬BMW品牌體驗中心,由駕駛中心和品牌中心兩部分組成,汽車和駕駛愛好者可以在這裏探索德系經典豪華車寶馬品牌歷史和文化,了解寶馬歷代產品和創新科技。

  3.博世、西門子家電上海品牌體驗中心

  體驗中心按照博世、西門子家電CI標準設計,建築美學和工業美學在這裏完美融合,互聯網絡和数字智能設備的大量運用,使家電的智能化和科技感在這裏繽紛呈現。

  4.上海民族樂器一廠旗艦店

  上海民族樂器一廠有60餘年的歷史,該廠“民族樂器製作技藝(上海民族樂器製作技藝)”項目在2011年入選第三批國家級非物質文化遺產保護名錄。該廠在民族樂器製造和創新改良方面,始終走在行業前列。

  5.朵雲書院旗艦店

  朵雲書院位於“中國第一高樓”上海中心大廈52樓,是目前全世界最高的商業運營書店,共分七大功能區域,融書籍展示、藝術展覽、文化活動、休閑服務於一體,是文化體驗式消費、多元業態空間運營的新樣本。它面向全球各地遊客、城市愛書人,成為上海城市文化新地標和網紅打卡地。

  6.海爾智家001號體驗中心

  海爾智家001號體驗中心是海爾品牌的第一家智慧居家體驗中心,通過5G展示效果和體驗感。五大生活空間和七大解決方案,給體驗者從未有過的智慧生活場景,不得不嘆服現代科學帶來的神奇感覺。

  7.華為智能生活館

  華為智能生活館以“共享美好生活”為設計理念,強調用心選材,打造健康環保的生活標準,倡導全新智慧的綠色生活理念,體驗館圍繞“生態更自然、服務更人文、科技更智慧”的主題,為每一個進店的顧客帶來科技智能的感官體驗。

  8.科勒上海體驗中心

  科勒上海體驗中心是全球知名廚衛品牌科勒在中國大陸的首家,同時也是全球第九家科勒體驗中心。體驗中心以“探索水之旅程”為概念,展現了充滿故事性的沉浸式衛浴空間體驗。

  9.樂高品牌人民廣場旗艦店

  位於上海南京東路世茂廣場的樂高品牌旗艦店,店內有霸氣的巨龍、宏偉壯觀的東方明珠、自由女神像、埃菲爾鐵塔、大本鐘等,是顧客拍照打卡的絕佳勝地。

  10.景域驢媽媽集團旅遊消費教育體驗館

  景域驢媽媽集團旅遊消費教育體驗館用多維度的形式倡導良好的旅遊消費理念,提醒旅行注意事項,展示優質目的地。結合驢媽媽大數據显示屏,展示消費者喜愛的旅遊目的地實時數據。

  11.蔓樓蘭海派旗袍錦江迪生店

  蔓樓蘭錦江迪生店是海派旗袍知名品牌蔓樓蘭的品牌體驗店,以“海派潮流風向標”為核心設計理念,加入海派潮流元素,集品牌展示、服務體驗、高級定製、VIP沙龍於一身,是品牌VIP以及海派文化愛好者的專屬會所。

  12.玫琳凱樂享空間

  樂享空間是全球知名品牌玫琳凱在中國開設的第一家集護膚、美妝、調養和互動體驗為一體的體驗中心,分為健康體驗區、護膚體驗區及彩妝體驗區。3個體驗區域均配有專業顧問和高端儀器設備,顧客可以在這裏體驗皮膚檢測、體脂檢測等項目,還可以為每位顧客打造個性化妝容。

  13.蔚來中心

  全球化智能電動汽車品牌蔚來的線下體驗中心,內設7個功能區塊,在展示品牌產品的同時,也滿足訪客休閑、娛樂、商務、座談、聚會、展覽、活動等多方面的需求,開業以來,舉辦各類大中小型活動超過500場次,包括各類論壇講座、知識分享會、讀書會、健身舞蹈類、演出觀影類、電競類,趣味手作類,手沖咖啡類、品酒品茶類等體驗。

  14.喬家柵體驗中心

  喬家柵體驗中心是上海老字號品牌喬家柵的一次融合創新,是集零售、培訓、研發和體驗於一體的文化生活新空間,店內主打糕點與咖啡,經常開展各類美食主題活動和一對一非遺手工技藝教學,讓消費者體驗糕點製作工藝。

  15.老字號專業街

  陝西北路老字號專業街被中國商業聯合會中華老字號工作委員會授予“中華老字號上海第一街”稱號。專業街彙集了龍鳳旗袍、鴻翔女裝、雷允上、開開制衣、亨生西服、景德鎮、西區老大房等老字號及知名品牌17家,擁有多個國家級、上海市級非物質文化遺產,集文化展示、定製體驗、技藝實踐、新品發布和營銷體驗等功能為一體。

  16.星巴克臻選上海烘焙工坊

  星巴克臻選上海烘焙工坊以開放的方式將咖啡豆的烘焙過程展示給消費者,讓消費者了解從生豆下料直到成品奉客的咖啡豆烘焙全過程。消費者在現場享用新鮮咖啡的同時,得以更好地體驗咖啡文化。

  17.沃爾沃品牌體驗中心

  消費者在沃爾沃品牌體驗中心可以聆聽北歐著名豪華汽車品牌的故事和文化、享受北歐咖啡與美食(FI-KA)、周末晚的樂隊LIVE演出,體驗輕鬆溫馨的瑞典生活方式。體驗中心展示最新款沃爾沃車型,體驗者可以零距離接觸沃爾沃領先的智能科技、殿堂級音響系統等創新成果。

  18.福維克美善品上海浦東世博源體驗中心

  福維克美善品體驗中心是德國百年企業福維克集團旗下的美善品智能料理機以及其他高科技家居產品的線下體驗門店。體驗店內設有6個獨立的體驗空間,消費者可以零距離、全方位體驗料理機和其他產品,享受現代科技帶來的品質家居生活。

  19.上海外高橋國際酒類展示交易中心

  上海外高橋國際酒類展示交易中心設有2200平方米的專業展廳,展示29個國家和地區,近6000款酒類產品。同時中心設有專門的品酒空間,為消費者帶來各國酒類文化、品牌歷史、產品故事及酒類鑒賞的全方位體驗。

  20.藝尊軒生活空間

  藝尊軒生活空間坐落在淮海路有近百年歷史的四層老洋房內。店內的展品均為中國工藝美術大師原創設計作品。4層空間均配備有多媒體設備,以動畫及實物演示呈現“榫卯”“古法生漆”等傳統傢具的核心製作工藝。

  21.愚園百貨公司

  愚園百貨公司原為現代文壇“三劍客”之一的施蟄存先生的舊居,改建后成為滬上文化創新新地標,它以百年愚園路的海派文化為底蘊,引領與時俱進的藝術及潮流文化,內有咖啡實驗室、潮流集成店、當代藝術與獨立設計師快閃四大生活美學體驗區域,咖啡、潮流、藝術、商業在此相融。

責任編輯:覃輝

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給錢就能”拉流水” 這些銀行里的個人金融信息“漏洞”該咋堵?

  5月9日,銀保監會消費者權益保護局發布通報:2020年3月,中信銀行在未經客戶本人授權的情況下,向第三方提供個人銀行賬戶交易明細,違背為存款人保密的原則,涉嫌違法違規,將按照相關法律法規,對中信銀行啟動立案調查程序,嚴格依法依規進行查處。

  給錢就能“拉銀行流水”嗎?銀行等金融機構中仍存哪些個人信息保護漏洞?應如何堵住?新華社記者對此展開調查。

  記者體驗:“付錢拉銀行流水”有真有假

  記者調查發現,當前一些網絡平台個人“銀行流水”信息的售價從600元至5000元不等,查詢時段為1個月至12個月,時段越長價格越高,買家只需要提供查詢對象身份證號碼就能查詢。

  QQ名為“楊大”的賣家告訴記者,被販賣的各種個人信息中,“銀行流水”等金融信息最值錢。他表示,做這行的都得在銀行等金融機構里“有人”。

  記者查詢中國裁判文書網發現,銀行“內鬼”參與倒賣個人金融信息的情況並不少見:中行無錫分行職工唐某某利用工作便利,將該單位在提供服務過程中獲得的5萬餘條公民個人信息,通過电子郵件非法提供給他人;建行餘姚城建支行原行長沈某某,將該行受理的貸款客戶財產信息共計127條提供給他人用於招攬業務。

  記者還發現,由於賣家大多要求“先付款后查詢”,也有不少所謂“偵探公司”藉此詐財。

  名為“百勝私家偵探公司”的賣家向記者開價600元表示可查某股份制銀行客戶的信息。記者支付部分定金后,賣家表示40分鐘左右將會發來相關流水信息。約25分鐘后,記者發現自己被該賣家“拉黑”。

  銀行中仍存個人金融信息保護漏洞

  據了解,2016年以來,有關部門發現並通報一大批涉及金融等重點行業信息系統及安全監管漏洞,抓獲各行業內部涉嫌違規人員3000餘名。但記者調查發現,當前銀行等金融機構中仍存一些隱患值得警惕。

  ——為“拉客戶”“沖業績”違規泄露用戶信息成部分銀行“潛規則”。浙江某農村信用社的一線櫃員小張告訴記者,銀行內部只有一線櫃員有權限查詢客戶流水及其他信息,且查詢時需其他員工共同授權,系統會自動留痕。

  “但如果行長級別的領導以業務需要為名要求查詢導出某客戶流水,櫃員往往難以拒絕。為‘籠絡大客戶’,而幫其私拉他人流水,這在一些銀行也不是秘密。”小張說。

  ——銀行內控漏洞致用戶信息流進“黑市”。曾在廣州某銀行任職一線櫃員的周女士透露,其所在銀行的櫃員可以隨意查看客戶半年內交易流水,無需授權。

  記者還了解到,目前部分銀行對記錄客戶信息的紙質資料保護不足,未能及時銷毀或失控流出的現象時有發生。部分已“上雲”的資料,也存在因操作規範執行、監督不嚴而導致信息泄露風險大增情況。

  浦發銀行某原電銷中心業務主管任職期間違規獲取、儲存大量客戶個人信息致其全部外流入電信詐騙團伙手中。

  ——部分銀行App涉嫌過度索權致泄露信息風險上升。記者隨機測試了多款銀行App,發現其中多家存在不同程度“誘導”用戶授權獲取手機信息權限,如不同意其隱私條款則不能繼續使用。其中中信銀行、中國工商銀行等建議用戶同意讀取撥打電話及通話管理,照片、媒體內容及文件,獲取位置信息等信息,否則相關功能將無法使用。且該類授權屬於“一次授權、長期有效”,後期再使用時,系統不再提示授權。

  北京師範大學網絡法治國際中心高級研究員臧雷表示,根據相關國家標準,金融借貸類App可以獲取的最小權限範圍為存儲權限。機構應盡量遵循最小索權原則,盡量不因存儲權限之外的權限影響用戶使用App的關鍵功能。

  某銀行風控部門工作人員向記者透露,目前大多數銀行App都涉及技術外包合作方,儘管在遴選時對合作企業背景、安全性有一定考量,但合作企業部分員工泄露信息的風險仍然不小。

  “目前不少銀行員工保護用戶信息安全全憑自身職業操守。”周女士說。

  強化保護急需提升“法律+技術”防護力

  如何才能堵上銀行等金融機構中的個人信息安全漏洞?中國人民銀行某省級分行工作人員建議,對於問題較為嚴重的銀行應追究其法律責任,不能僅“內部處理”了事。

  專家表示,當前我國已有部分法律法規規範性文件涉及個人金融信息的刑事保護、內控制度保護和技術規範,且相關立法仍在推進中。

  2月,央行和全國金融標準化技術委員會發布了個人金融信息保護技術規範,對金融業機構的個人金融信息保護提出了規範性要求。《個人金融信息(數據)保護試行辦法》也將在徵求意見結束后正式對外發布。

  2019年12月發布的《中國人民銀行金融消費者權益保護實施辦法(徵求意見稿)》要求金融機構應當建立健全消費者金融信息保護機制。

  2017年5月,兩高發布了關於辦理侵犯公民個人信息刑事案件的相關司法解釋,非法獲取、出售或者提供財產信息50條以上的屬“侵犯公民個人信息罪”“情節嚴重”,“處三年以下有期徒刑或者拘役,並處或者單處罰金”。

  北京師範大學法學院数字經濟與法律研究中心主任汪慶華表示,目前的個人信息侵權民事救濟機制仍然着眼於彌補實際損失,難以對故意侵權者在法律上形成有力約束。建議對非法披露他人信息、故意侵害他人信息權利的行為設定最低賠償金額,加大懲罰力度。

  上海段和段律師事務所律師劉春泉建議,應督促銀行篩查自身和第三方合作公司在個人金融信息採集、傳輸、維護、留痕的全流程管理中,可能出現的泄露風險點,及時更新防火牆、身份認證系統、数字簽名等安全監控技術,防止因不規範操作泄露或惡意竊取等內部人作案。

責任編輯:覃輝

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最高罰款200萬!廣東公布反不正當競爭執法典型案例

  中國消費者報廣州訊(陳曉瑩 記者李青山)5月11日,廣東省市場監管局公布2019年查處的10起反不正當競爭典型案例,以案為鑒,提醒廣大經營者遵守《中華人民共和國反不正當競爭法》的規定,通過公平競爭的方式創造競爭優勢,規範經營行為,維護市場秩序。

  據了解,2019年,廣東省市場監管部門以整治市場亂象、維護公平競爭市場秩序為出發點,着力推進各領域反不正當競爭執法工作,全系統共查處不正當競爭案件1006起,其中查處虛假宣傳案件633起,仿冒混淆、侵犯商業秘密等知識產權類不正當競爭案件335起,不正當有獎銷售案件7起,商業詆毀案件3起。

  廣東省市場監管局相關負責人表示,該局將持續推進反不正當競爭執法工作,對新興行業、領域的商業模式和競爭行為加強跟蹤掌握,組織開展專項執法行動,大力查處各領域突出的不正當競爭行為,切實維護競爭秩序,維護經營者和消費者的合法權益。

  案例一:廣州市抖音電商科技有限公司從事混淆行為案

  廣州市抖音電商科技有限公司在經營過程中,在其經營場所裝潢及宣傳海報上突出使用“抖音電商”及“抖音圖形”的商標標識字樣、在其宣傳單上標註“官方申請商業版賬號,由北京抖音總部1-2工作日內發放”字樣等,引人誤認為其與“抖音短視頻”app軟件權利人北京字節跳動科技有限公司存在特定聯繫。當事人通過上述經營手段與19名客戶簽訂了《抖音電商服務合同》並提供相應服務。

  當事人違反了《中華人民共和國反不正當競爭法》第六條第(四)項的規定,構成其他足以引人誤認為是他人商品或與他人存在特定聯繫的混淆行為。執法機關依法責令其立即停止違法行為,在收到處罰決定書30日內辦理名稱變更登記,並處罰款32萬元。

  案例二:廣州市白雲區松洲金黃恭弘=恭弘=叶 恭弘 恭弘煙酒商店從事混淆行為案

  廣州市白雲區松洲金黃恭弘=恭弘=叶 恭弘 恭弘煙酒商店未經廣東金恭弘=恭弘=叶 恭弘 恭弘連鎖有限公司授權,擅自在其經營場所懸掛帶有“廣東金恭弘=恭弘=叶 恭弘 恭弘(連鎖)富康路專營店”“廣東金恭弘=恭弘=叶 恭弘 恭弘煙酒專賣”“廣東金恭弘=恭弘=叶 恭弘 恭弘”字樣招牌,並以“廣東金恭弘=恭弘=叶 恭弘 恭弘富康路專營連鎖店”名義對外經營,引人誤認為其是“廣東金恭弘=恭弘=叶 恭弘 恭弘連鎖有限公司”的授權店之一。

  當事人違反了《中華人民共和國反不正當競爭法》第六條第(二)項的規定,構成擅自使用他人有一定影響的企業名稱(包括簡稱、字號等)行為。執法機關依法責令其立即停止違法行為,並處罰款2.8萬元。

  案例三:廣東巴蒂米瀾智能服飾股份有限公司從事混淆行為案

  陳某鑄是中山市某禮服有限公司創始人,在定製服裝行業具有較高知名度。廣東巴蒂米瀾智能服飾股份有限公司未經陳某鑄許可,印製了陳某鑄的名片,標示陳某鑄為“廣東巴蒂米瀾智能服飾股份有限公司、廣東華人小裁縫網絡科技有限公司的董事長、技術總監”,並印製了類似內容的宣傳冊,用於當事人及其加盟商作相關商業宣傳。

  當事人違反了《中華人民共和國反不正當競爭法》第六條第(二)項的規定,構成了擅自使用他人有一定影響的姓名,引人誤認為與他人存在特定聯繫的混淆行為。執法機關依法責令其立即停止違法行為並處罰款12萬元。

  案例四:深圳市長飛通信有限公司從事混淆行為和商業賄賂案

  深圳市長飛通信有限公司在權利人長飛光纖光纜股份有限公司已是知名企業且“長飛”文字商標被認定為“中國馳名商標”的情況下,將“長飛”作為當事人企業字號使用。2018年4月11日,因權利人投訴,當事人被深圳市市場監管局責令停止使用“深圳市長飛通信有限公司”企業名稱,並限15日內變更企業名稱。但當事人並未辦理企業名稱變更登記,而是繼續以“深圳市長飛通信有限公司”名義經營。另查明,當事人在向深圳市某公司銷售產品過程中,為獲取競爭優勢通過微信轉賬方式給予該公司採購經理吳某平回扣共計16620元。

  當事人違反了《中華人民共和國反不正當競爭法》第六條第(二)項的規定,構成擅自使用他人有一定影響的企業名稱行為,違反該法第七條第(一)項的規定,構成商業賄賂行為。執法機關依法責令當事人立即停止違法行為,辦理名稱變更登記,沒收違法所得28028元,並處罰款266638.56元。

  案例五:珠海藍琴發展有限公司虛假宣傳案

  “橫琴國貿大廈”項目由珠海藍琴發展有限公司開發、銷售,商品房性質為辦公。當事人在銷售該項目過程中,通過紙質宣傳資料、電話、微信等方式對購房客戶宣傳“離橫琴口岸最近的首個增值型酒店式公寓”“商住兩用,產品靈活多變”等內容。在“房天下”網站開設專屬網頁併發布宣傳視頻稱“橫琴國貿大廈”項目為商住兩用的酒店式公寓等內容。

  當事人違反了《中華人民共和國反不正當競爭法》第八條“經營者不得對其商品的性能、功能、質量、銷售狀況、用戶評價、曾獲榮譽等作虛假或者引人誤解的商業宣傳,欺騙、誤導消費者”的規定,構成虛假宣傳行為。執法機關依法責令當事人停止違法行為,並處罰款200萬元。

  案例六:深圳市素瑕化妝品有限公司“刷單炒信”案

  深圳市素瑕化妝品有限公司在未取得化妝品生產許可證的情況下擅自生產素瑕蘭黛卡莉遮瑕膏和素瑕柔潤自然遮瑕膏。同時,當事人為提高拼多多平台 “素瑕官方旗艦店”的銷量,採用刷單形式,虛假提高該網店銷售數據及好評率。截至2019年7月22日,當事人共刷單1927單。

  當事人違反了《化妝品衛生監督條例》第五條第三款“未取得化妝品生產許可證的單位,不得從事化妝品生產”的規定,構成無證經營化妝品行為,違反了《中華人民共和國反不正當競爭法》第八條第一款“經營者不得對其商品的性能、功能、質量、銷售狀況、用戶評價、曾獲榮譽等作虛假或者引人誤解的商業宣傳,欺騙、誤導消費者”的規定,構成虛假宣傳行為。執法機關依法責令當事人立即停止違法行為,沒收違法生產的產品和生產材料,並處罰款20萬元。

  案例七:深圳徠越生物技術有限公司侵犯商業秘密案

  經查明,深圳徠越生物技術有限公司的法人代表雷某利用在投訴人深圳市某生命科技有限公司任職的工作機會,用自己的賬戶登陸了投訴人公司系統,截屏了投訴人公司的客戶信息和供應商信息38541條,下載投訴人公司產品設計圖紙 1559張;使用了60張投訴人公司腦立體定位儀設計圖紙,20張小鼠及幼大鼠適配器圖紙,製成產品后銷售給某動物所和某生物科技有限公司,銷售金額共計2.73萬元。當事人的員工李某用U盤下載了投訴人公司的客戶信息,入職當事人公司後用這些客戶信息群發了5次郵件,投訴人的原客戶有23家主動聯繫當事人購買了88139元的產品。

  當事人的法定代表人雷某,員工李某違反了與投訴人簽訂的保密協議,利用在職期間所掌握的投訴人的產品技術(圖紙)資料、供應商信息、客戶信息等商業秘密,採取不正當競爭的方式,損害投訴人的合法權益,違反了《中華人民共和國反不正當競爭法》第九條第一款第(三)項規定,構成侵犯商業秘密行為。在案件調查過程中,當事人積極主動配合辦案人員調查、取證,認錯態度良好,在案發時立即停止了侵權活動,並取得投訴人的諒解,雙方達成賠償協議。執法機關責令當事人停止違法行為,並處罰款10萬元。

  案例八:東莞市大朗智城手機配件店不正當有獎銷售案

  東莞市大朗智城手機配件店在東莞市大朗鎮開設手機店經營銷售手機。當事人未取得華為公司、中國移動、中國電信、中國聯通的授權,擅自使用等標識在二維碼吊牌、貴賓卡上開展有獎銷售活動;在開展有獎銷售活動中,虛設一等獎蘋果X和三等獎凈水器獎品,採用謊稱有獎的欺騙方式進行有獎銷售;當事人使用的貴賓卡標註“本卡為本人實名制、本活動解釋權歸門店”,規定經營者單方享有解釋權。

  當事人的行為違反了《中華人民共和國反不正當競爭法》第六條、第十條的規定,構成混淆和不正當有獎銷售行為,違反《侵害消費者權益行為處罰辦法》第十二條的規定,構成利用格式條款侵害消費者權益行為。執法機關責令當事人立即停止違法行為,並對其實施混淆行為罰款1.5萬元;對其採用謊稱有獎的方式進行有獎銷售行為罰款8萬元;對其利用格式條款規定經營者單方享有解釋權的行為罰款3000元。

  案例九:佛山市仙俊潔車環保科技有限公司不正當有獎銷售案

  佛山市仙俊潔車環保科技有限公司設置開業抽獎活動,凡在當事人處訂車或開汽車保養卡的消費者均可參加。當事人門外張貼了“特等獎1名 桑塔納轎車1台 價值88000元”“一等獎1名 仙俊公司白金卡一張 價值20000元”“二等獎2名 仙俊公司美容A套餐 價值12880元”等字樣廣告。當事人通過隨機抽出交易收據的方式抽出一、二、三、四等獎、通過在箱子中隨機抽出寫有“特等獎”字樣球的方式抽出特等獎,以上抽獎均屬於採用偶然性的方法決定購買者是否中獎。當事人所設置的“特等獎”“桑塔納轎車”價稅合計70400元(不含稅價為60689.66元)。

  當事人的行為違反了《中華人民共和國反不正當競爭法》第十條“經營者進行有獎銷售不得存在下列情形:(三)抽獎式的有獎銷售,最高獎的金額超過五萬元”的規定,構成不正當有獎銷售行為。執法機關依法責令當事人停止違法行為,並處罰款2萬元。

  案例十:廣州市荔富湖畔房地產有限公司商業詆毀案

  廣州市荔富湖畔房地產有限公司為“廣鋁·荔富湖畔”樓盤開發商,當事人在“廣鋁·荔富湖畔”樓盤A1棟門口安裝噴畫布。噴畫布內容包括,“一般情況下,廚餘垃圾處理廠距離大於500米,可視為無傷害距離。但廚餘垃圾處理廠的臭味,可能隨着風向飄到幾公裡外,業內人士一致認為,距離廚餘垃圾處理廠大於3公里以外,才可視為安全距離”等內容,並將距離垃圾場2公里以內的其他3個樓盤影響程度定義為“嚴重”,將距離垃圾場2-2.6公里的其他7個樓盤影響程度定義為“較嚴重”,將當事人的“廣鋁·荔富湖畔”樓盤影響程度定義為“不影響”。

  當事人違反了《中華人民共和國反不正當競爭法》第十一條“經營者不得編造、傳播虛假信息或者誤導性信息,損害競爭對手的商業信譽、商品聲譽”的規定,構成損害競爭對手商品聲譽的不正當競爭行為。當事人在朱村廚餘垃圾場項目信息公示以及公眾意見收集階段,通過編造、傳播虛假或者誤導性信息,既損害了競爭對手的商業信譽、商品聲譽,對朱村地區的樓盤銷售造成了影響,又增加了相關公眾對政府規劃的朱村廚餘垃圾廠的誤解,違法情節惡劣,執法機關依法責令當事人停止違法行為、消除影響,並處罰款99萬元。

責任編輯:覃輝

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全面推進線下無理由退貨 吹響消費復“蘇”號角

  中國消費者報報道(史曄 記者薛慶元)隨着國內疫情防控形勢的持續向好,各地紛紛迎來“復工潮”。如何提振消費信心,持續擴大內需,推動經濟重回快車道成為各省市的新“課題”。

  在落實好防控的前提下,江蘇省正拉動消費產業強勁復“蘇”。 蘇州作為江蘇發展的先行軍排頭兵,以政府先行墊付退付資金兜底保障線下無理由退貨工作,率先按下了常態消費的“啟動鍵”。

  率先啟動 線下無理由退貨平台正式上線

  4月26日,蘇州召開全市旅遊促進大會。江蘇省委常委、蘇州市委書記藍紹敏對蘇州做了精彩推介,同時宣布蘇州線下無理由退貨平台正式上線,線下購物無理由退貨政策服務也同步啟動。

  此次線下無理由退貨工作是由政府大力鼓勵和倡導,企業自願承諾,承諾即受約束,實現了兩個全國首創。

  在全國率先推出由政府先行墊付退付資金全方位支撐無理由退貨工作。由政府給與資金保障,只要符合退貨條件的,在線上由政府設立的“無理由退貨”保障金向消費者先行支付退款,讓消費者放心購物無憂退貨,蘇州也成為全國唯一一個由政府先行墊付退付資金的城市。

  在全國率先實現“線下購物線上退,本地消費異地退,商家承諾先行退,消費爭議調處退”。線上“掃碼”開通綠色服務通道,線下布局建立無理由退貨管理服務站和退貨寄存點,讓消費者不要理由不分地點,隨時隨地可以辦理退貨退款。

  蘇州線下無理由退貨工作圍繞姑蘇、蘇州聯動,先行在姑蘇區試點,5月1日正式在吳江區、吳中區、相城區、工業園區、高新區等其他5個城區版塊推行,6月底前在蘇州大市範圍全面推開。

  在山塘街-石路觀光帶內,多數商家已經掛上了“無理由退貨承諾單位”統一標識,並且營業場所醒目位置放有“公示牌”。“公示牌”上標明了承諾內容、適用商品品種範圍、目錄、退貨流程、退貨點、受理人、聯繫方式等信息。

  “五一”前後,觀前街熱鬧非凡。和4月下旬相比,記者發現街上的“無理由退貨承諾商家” 又明顯增多了,除服裝店、手機店、工藝品店外,恭弘=恭弘=叶 恭弘 恭弘受和、采芝齋等老字號商戶也參與了進來,在門口張貼了“承諾”公示。

  “無理由退貨,實際上是商家的一份誠信邀請函。”消費者表示,“工作人員服務態度非常好,出現問題能夠立即溝通解決。平台剛剛啟動,希望今後能夠不斷完善,更好地為消費者服務。”

  目前,蘇州市已有3341家簽約商戶。“五一”期間,蘇州市6個城區無理由退貨數共419起,線上受理消費者無理由退貨數12起,各服務站受理消費者退貨數7起,整體退貨方式尚以到大型商業體(商場)與商家直接退貨為主,佔比達95.5%。

  提振信心 保障線下消費“後悔權”

  自消費者線上消費享“七天無理由退貨”權寫入《消費者權益保護法》后,得到商家的普遍認可,網購環境不斷優化成熟。而針對線下實體店“無理由退貨”的呼聲近年來也日漸高漲,社會各界一致贊同向消費者賦權。

  3月19日,江蘇省市場監管局、省消保委聯合出台《江蘇省線下實體店購物無理由退貨指引(試行)》(以下簡稱《指引》),在全省全面推動線下實體店無理由退貨承諾。

  除蘇州以外,江蘇各市正有條不紊地布局線下無理由退貨。4月24日,淮安市倡議經營者在營業場所醒目位置以張貼、懸掛、擺放等形式向廣大消費者公示“本店無理由退貨”承諾;4月30日,徐州市公布全市首批50家“七天無理由退貨”實體店名單,營造安全放心的消費環境;南京市市場監管局鼓勵商家為小額消費糾紛提供“先行賠付”服務,帶動更多參創企業參與線下購物無理由退貨公開承諾,贏得消費者的認同感……

  目前,江蘇省開展線下無理由退貨承諾企業和商家累計已達到8500餘家,主要覆蓋大型商場、超市和零售企業等消費領域。例如南京新街口商圈,自2010年倡導七日無理由退換貨行動以來,每天成功處理無理由退換貨上百件,部分商家還延長了無理由退換貨期限。

  從消費層面來說,讓消費者擁有線下消費“後悔權”,是經濟發展的必然要求,是實體店對產品與服務自信的表現。江蘇省市場監管局網絡交易監管處處長邵德沖表示,在全省範圍內推動線下實體店無理由退貨制度,其實是“無理由退貨”由線上向線下延伸,同時也是市場監管部門推進線上線下一體化監管的有力舉措。

  一直以來,江蘇省把無理由退貨承諾當做放心消費建設工作的關鍵環節,做實做細無理由退貨承諾,進一步激發消費者的消費願望,提振消費信心,幫助商家創新銷售模式,改善消費體驗,為商家贏得“回頭客”的同時,推動全省進一步擴大和升級信息消費,持續釋放內需潛力。

  購物無憂 無理由退貨成消費“助推劑”

  最近,“夜經濟”一詞頻頻在各地出台的新一輪促消費政策中出現,頻繁奪人眼球。

  融合消費經濟和文旅特色的夜經濟,不僅刺激消費市場回暖,更打造優良營商環境,把受疫情影響而被抑制、被凍結的消費釋放出來,促進消費回補升級。“姑蘇八點半”作為蘇州發展夜間經濟領域創新實踐的新概念,“全天候”消費體驗環境把蘇州的旅遊資源開發到“白+黑”“5+2”的新極點。為消費者營造舒心消費環境一直都是經濟和旅遊行業發展的關鍵點,蘇州率先推出的“全市域”無理由退貨消費保障機製成為復蘇旅遊業的一顆“定心丸”,無論是制度設計還是機制創新,賦予了蘇州旅遊業長久的生命力。

  毫無疑問,夜間消費需求是一種高層次的消費需求,它的活力源泉在消費需求上,更在消費者對經營的信任上。市縣聯動、先行退款再處理、線下購物線上退貨、實體店購物異地服務站退貨……“誠信蘇州”讓“游在蘇州、買在蘇州、放心在蘇州”家喻戶曉、聲名遠揚。

  與此同時,“五一”小長假期間,淮安市在全面落實疫情防控措施的基礎上,依託線下無理由服務承諾,促進消費擴容提質,通過打造美食街區、培育夜間消費等舉措,促進消費回暖,打造“點亮淮安”夜經濟活動品牌,受到了市民的歡迎和青睞。

  線下無理由退換貨制度是對商家的一種監督,對消費者的一種保障,也是為市場贏來誠信度和美譽度的重要舉措。復“蘇”消費,江蘇省市場監管局慎思篤行,把全面實施好線下無理由退換貨制度作為工作的重要一環,挖掘自身消費潛力,提升全省消費質量,切實打好復工新“戰役”, 推進“強富美高”新江蘇建設再出發。

責任編輯:游婕

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查處問題271起!福建加強農貿市場食品安全監管

  中國消費者報福州訊(記者張文章)福建省市場監管局健全監管體系,加強農貿市場食品安全監管,深化突出問題整治,全省農貿市場食品安全形勢不斷好轉。記者近日獲悉,據統計,今年以來,全省市場監管系統已累計檢查農貿市場超5.8萬餘個次,經營者19萬餘戶,發現並依法查處主體責任未落實或落實不到位的經營者600餘戶。

  農貿市場與百姓生活息息相關,是日常食品採購的重要場所,是“菜籃子”重要供應渠道,是群眾食品安全獲得感、幸福感的最直接體驗地。福建省市場監管局早在2019年8月就下發了《關於進一步加強市場銷售食用農產品質量安全監管工作的通知》,部署各地市場監管部門加強監督管理,以落實經營主體責任為著手點,督促農貿市場開辦者嚴格落實保障經營條件、安全管理、查驗把關等食品安全主體責任,督促食品經營者建立實施進貨查驗、索票索證等制度,嚴厲打擊違法違規行為。2020年1月,福建省市場監管局聯合福建省農業農村廳、省商務廳下發了《關於加強活禽經營市場管理確保活禽市場供應穩定的通知》,進一步明確各部門工作職責,進一步規範活禽市場管理。

  福建着重整治食用農產品質量安全。按照2019年開展的“不忘初心、牢記使命”主題教育活動中關於着力解決民生實際問題及全省整治食品安全問題聯合行動的統一部署,福建省市場監管系統組織開展了食用農產品綜合治理行動。行動開展至今,全省共檢查生產經營主體48387家次,出動執法人員53883人次,查處問題271起,涉及金額58.86萬元,責令整改231起,移送司法案件22件,吊銷證照企業1家,開展指導培訓597場次,指導培訓11286人次。

  配合商務部門做好農產品批發市場規範化管理。《福建省食品安全“一品一碼”全過程追溯體系建設工作方案》明確規定,商務部門負責組織農產品批發市場開展標準化建設和改造。福建省商務廳已制定《福建省農產品批發市場標準化改造建設驗收標準》,明確批發市場功能分區、道路、機房、檢測室、一進一出門禁系統、給排水、環境保護等七大方面建設標準,並已完成15個批發市場改造。福建省市場監管局在推進“一品一碼”工作的同時,也積極配合商務部門做好農產品批發市場規範化管理工作。

  農貿市場升級改造屬於重要的民生工程。下一步,福建省市場監管局將積極向財政、商務等部門反映情況,推動相關部門出台支持農貿市場改造提升的配套政策。

責任編輯:覃輝

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用心辦好每一件群眾訴求事項 山東威海市市場監管局投訴舉報工作紀實

  中國消費者報報道(記者尹訓銀)群眾事情無小事,一枝一恭弘=恭弘=叶 恭弘 恭弘總關情。近年來,山東省威海市市場監管局高度重視投訴舉報工作,堅持以人民為中心的工作理念,及時了解群眾所思、所想、所盼,聚焦痛點、堵點、難點,自我加壓,對症施策,用心用情辦好每一件群眾訴求事項,持續提高投訴舉報事項辦理質量。2019年,全市系統共辦件39544件,其中,威海市市場監管局辦件1980件。在威海市年度績效考核中,威海市市場監管局投訴舉報辦理工作過程滿意率和結果滿意率均為100%,綜合考核成績位列市直部門第一名,是唯一一個考核結果“雙百”單位。

  理順工作機制 暢通投訴渠道

  以市場監管體制改革為契機,內外結合兩手抓,第一時間完成人員、機構、端口、熱線“四整合”,實現內部機構歸口統一、外部熱線整合統一,暢通了投訴舉報渠道,樹立了市場監管投訴舉報全新形象。內部整合上,明確投訴舉報工作歸口負責機構,秉承“專業人做專業事”的理念,從原各口抽調處置投訴舉報專業人員,協同辦公,迅速形成一支精幹高效、務實專業的投訴舉報工作隊伍,保障了投訴舉報事項分辦過程科學合理、處置結果合法合規。

  外部協作上,完成“五條熱線”整合工作后,威海市市場監管局積極同威海市12345政務服務熱線溝通,對原投訴舉報渠道端口進行了規範整合,新設了市場監管局端口,實現了投訴舉報事項的“一口受理、依責辦理、統一回復、反饋閉環”的工作模式,確保工作無縫銜接。

  健全工作制度 完善辦理流程

  威海市市場監管局始終把投訴舉報事項辦理作為促發展、惠民生的重要舉措,將為民服務理念融入到每一件事項辦理的全過程。

  加強制度建設。在組建之初,就將投訴舉報工作與科室整合、細化職責等重要工作同步推進,市局第一次黨組會就專題研究投訴舉報工作,出台的第一個文件就是《威海市市場監管局投訴舉報工作制度》,明確了責任分工,切實做到不等不拖、立查立辦,實現件件有落實、事事有迴音。結合投訴舉報工作開展情況和現實需要,相繼出台了《關於進一步規範和推進投訴舉報事項辦理工作的通知》《威海市市場監管局投訴舉報工作規範》等制度文件,對職責分工、辦理流程、責任時限、考核獎懲等進行了細化規範。

  強化法制指導。為確保每件投訴舉報事項的辦理合法合規,在分辦環節引入法制部門的前置指導,威海市市場監管局法規科參與分辦處理,對重大複雜事項提出辦理意見,充分發揮法制部門的規範、引導、保障作用,守好“法律閘口”,保證處置工作合法合規,提高事項辦理的精確性,避免“試錯風險”。

  完善“一把手”定期上線制度。威海市市場監管局主要領導定期到12345熱線現場接聽和解答問題,相關區市局和科室主要負責人輪流上線接聽。對當天接聽的所有市場監管投訴舉報事項,威海市市場監管局主要領導現場辦公,逐項進行研究分解,明確責任單位和工作時限,定期調度完成情況,極大提高了各單位和科室對投訴舉報工作的重視程度和工作力度。

  堅持問題導向 做到防患未然

  威海市市場監管局始終將投訴舉報處置作為市場監管綜合執法和消費維權的“前沿哨”和“信息港”。一方面,加強對市場秩序情況、突發性和傾向性、苗頭性問題進行實時監控和動態預警,對集中突發、重大敏感的投訴舉報信息,立即形成分析報告,呈報主要領導和相關分管領導,通報各相關科室和單位,及時制定應對政策,精準切入,有效管控,高效處置,第一時間消除可能演變為重大群體事件的風險。截至目前,已有針對性的形成車輛金融服務費、乘用車油改氣、天然氣價格投訴等敏感問題專題報告5篇,處置工作取得非常明顯的成效。

       另一方面,加強投訴舉報數據的統計分析和結果運用,對全市系統投訴舉報工作情況實行“周調度、月分析、季通報、年總結”的工作模式,每月形成威海市場監管系統投訴舉報工作情況分析報告,並以《市場監管簡報》的形式印發到全市系統,綜合分析研判市場動態、監管難點,確定風險清單,為各業務條線開展風險會商提供精準的靶向材料,有助於業務科室制定有針對性的風險防控措施,提高監管執法工作的預見性和精準性。目截至前,已印發《威海市市場監管投訴舉報分析報告》15期,其中,2019年度分析報告作為威海市市場監管局重要工作事項向市政府做了專題報告,並被威海市市政府主要領導批示肯定。

  充分運用政策 做好解釋工作

  市場監管部門涉及法律法規眾多,職能寬、範圍廣,在12345政務服務熱線轉辦事項辦理過程中容易出現部門職能不清的問題。對此,威海市市場監管局主動出擊,一是總結提煉知識庫,針對市場監管業務範圍內的重點內容、群眾諮詢量大或反映量多的問題進行總結,以問答的形式形成市場監管業務的政務熱線知識庫,方便12345政務熱線接線人員學習掌握市場監管基本業務,對相當一部分的群眾諮詢可直接答覆,既減少了辦理工作量,又提高了群眾滿意度。二是梳理職責易混事項清單,重點梳理部門職能不清問題,列明事項名稱、主管單位及法律依據,形成不屬於市場監管部門主管事項清單,釐清權責邊界,並與12345熱線進行充分溝通,說明情況原因,從源頭上杜絕部門“推諉扯皮”問題。三是充分運用不合理訴求考核規則。對於部分投訴舉報人的不合理訴求,在辦理的同時加強分析預判,對可能出現的辦理過程和辦理結果不滿意事項,充分運用不合理訴求規則,第一時間向12345熱線提交不合理訴求報告,爭取不合理訴求事項的不滿意結果不納入部門績效考核。

  強化結果運用 加強信用約束

  威海市市場監管局始終把群眾滿意不滿意作為投訴舉報處置工作合不合格的唯一標準,把辦理結果充分運用到對單位和個人的考核之中。

  一是強化內部考核。投訴舉報工作辦理結果作為扣分項列入全局年度績效考核。對辦結不及時、結果不滿意的,計入考核內容並進行考核扣分,並對各承辦科室、單位辦結結果定期通報,將承辦工作情況與承辦部門、承辦人員年度考核、評先評優掛鈎,充分調動工作人員積極性。

  二是強化信用約束。堅持以信用約束為抓手,創新性的將投訴舉報工作納入威海市社會信用體系建設的大盤子,對辦理工作生硬消極、推諉扯皮等情況,按照《威海市市場監管局機關信用分管理辦法(試行)》進行考核扣分,並作為信用約束扣分項記入“海貝分”(威海市個人信用積分),實施信用管理。

  投訴舉報工作是市場監管領域的“晴雨表”,是維護社會穩定的“穩壓器”,更是反映市場監管工作“正衣鏡”。威海市市場監管局將繼續綜合運用有效措施,用心用情辦好每一件群眾訴求事項,切實維護群眾合法權益,打造健康有序市場環境,樹立市場監管部門公平公正良好形象,服務經濟社會高質量發展。

責任編輯:游婕

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廣東開展防疫物資產品質量和市場秩序專項整治行動

  中國消費者報廣州訊(陳曉瑩 記者李青山)5月14日,廣東省市場監管局聯合廣東省發展改革委、廣東省工業和信息化廳、廣東省公安廳、廣東省商務廳、海關總署廣東分署和廣東省葯監局等7部門召開全省防疫物資產品質量和市場秩序專項整治行動電視電話會議,在全省部署開展防疫物資產品質量和市場秩序專項整治行動,進一步加強防疫物資監管,全面維護市場秩序,為統籌推進疫情防控和經濟社會發展提供堅強保障。

  會議指出,防疫物資產品質量事關人民群眾身體健康,事關國家品牌形象和國際聲譽,關係到防疫能否取得勝利。廣東作為防疫物資產品生產、流通、消費和出口大省,保障防疫物資質量更是責任艱巨。

  會議強調,這次專項整治要在前期防疫物資監管各項工作基礎上,着力保障防疫物資產品質量安全,維護良好市場秩序。

  全面排查防疫物資生產企業。廣東各地要組織全面梳理本區域口罩、防護服、額溫槍、呼吸機、檢測試劑等5類防疫物資,以及熔噴布等重要原輔材料生產企業清單,對沒有資質、資質不全,以及沒有建立健全產品質量管控體系、不符合生產條件的企業依法依規處理,把好市場准入關。

  全面加強防疫物資產品質量抽檢。廣東各地要組織對本區域企業生產的防疫物資和重要原輔材料實施全覆蓋監督抽查,力求做到“應抽盡抽”,從源頭把好質量關。對本區域銷售的防疫物資,要開展監督檢查,嚴禁不符合質量標準的產品流入市場。對發現不合格的防疫物資,要全面排查其流向,對已流入市場的不合格產品依法追回處置,對違法生產經營主體依法查處並曝光。

  全面查驗出口防疫物資。嚴把防疫物資出口質量關,嚴查企業資質。對醫用防疫物資,要嚴格按照商務部、海關總署、國家藥品監督管理局《關於有序開展醫療物資出口的公告》要求,必須取得我國醫療器械產品註冊證書,符合進口國(地區)質量標準要求。對不符合相關質量標準的出口產品,要追溯經銷商、生產企業、檢驗檢測認證、以及價格收費各個環節。

  全面規範檢驗檢測認證行為。要及時向企業發放《廣東省防疫用品檢測認證服務指導手冊》,打通生產企業與檢驗檢測認證機構在信息和服務對接方面的“最後一公里”,引導企業選用正規機構、合法程序實施認證、檢測,以便捷高效的認證檢測供給擠壓虛假認證、虛假檢測的生存空間。要強化業務監管、行政執法與刑事司法的銜接,共同研究解決法律適用問題,突破查辦難點,從嚴從快依法處置,抓住典型案例及時開展反面警示,形成有效震懾。

  全面查處各類違法違規行為。要加大執法力度,嚴厲打擊囤積居奇、哄抬價格、違規收費等價格違法行為,嚴肅查處生產銷售不符合安全標準的產品,以及摻雜摻假、以假充真、以次充好,生產銷售過期失效產品和“三無”產品等質量違法行為,依法從嚴從重從快處罰。

  全面提升服務水平。要寓監管於服務,在服務中體現監管,積極主動靠前服務,深入了解企業生產經營面臨的實際困難和政策訴求。要加強質量幫扶,強化國內外標準比對和推動互認,促進企業提升產品質量。要加強企業商標、專利、商業秘密等知識產權保護力度,保護企業正當權益。

  同時,會議還要求,廣東各地要參照省的做法,迅速建立聯合工作機制,形成工作合力,建立高效協同的工作機制。及時發布整治成果,對重大、典型案例加大曝光力度,形成有力震懾。

責任編輯:游婕

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駐村幹部劉祥精準扶貧5年 帶領村民脫貧致富奔小康

  中國消費者報報道(記者王文郁)在參加兩期扶貧工作的近5年時間里,遼寧省鞍山市市場監管綜合行政執法隊特種設備執法大隊劉祥的女兒,從4個月大的嬰兒,長成了在他每次出發前往村中都不忘叮囑“爸爸你去岫岩開車一定注意安全”的貼心小棉襖。見證貧困村民相繼脫貧,被扶貧村徹底摘掉了貧困村的帽子,劉祥又重新回歸市場監管隊伍,他用青春和汗水書寫下對精準扶貧的真情投入和對幫扶困難群眾的真情實感。

  2014年8月,鞍山市市場監管局幹部劉祥報名參加岫岩滿族自治縣駐村扶貧工作隊。“孩子還太小,正是需要有人照顧的時候,能不能先別去。”女兒只有4個月大,家人和朋友勸他再考慮考慮。

  駐村扶貧工作同樣刻不容緩,作為一名黨員,積極響應國家號召義不容辭。在做好家人思想工作后,在“小家”與“大家”間,劉祥選擇義無反顧奔赴岫岩縣哈達碑鎮溝湯村。他走村入戶遍訪村情民情,溝湯村的每個角落、每個需要幫助的困難家庭都留下了他的身影。

  在駐村扶貧工作中,劉祥將扶貧工作實踐與政策理論學習相結合,做到“盡好責、抓到位、見實效”,幫助村裡制定了整村推進規劃和年度實施計劃,幫助貧困戶找准發展項目,落實好幫扶措施。凡是村裡實施的項目,劉祥都全情參與立項、管理、監督和檢查驗收,主動聯繫愛心企業為貧困戶解決實際困難。

  溝湯村在駐村扶貧工作隊隊員的積極幫扶下,日子過得日漸紅火。轉眼間,3年扶貧工作期滿,但劉祥感覺還有很多扶貧工作要去做。2017年8月,他報名參加了第二期駐村扶貧工作,他的這一決定也贏得了家人的全力支持。

  2018年8月,岫岩縣遭遇多年不見的強降雨,劉祥始終堅守在防洪第一線。一天傍晚,他巡查發現溝湯村上游一處河道堵塞,大水已經開始向村民家中漫去,他立即組織聯繫抓鈎機,頂着大雨站在河邊指揮鈎機操作,用不到1個小時排除了險情,避免了村民遭受財產損失。在防洪期間,他在村部堅守三天兩夜,其間妻子打電話說女兒發燒想找爸爸,希望他能回來一趟。但岫岩的洪水警報還沒解除,他毅然決然的留在了村裡,直至防洪搶險取得最終勝利。

  2018年,也是溝湯村的脫貧關鍵年。劉祥開着自家車自費往返省內鞍山、瀋陽、阜新等地數十趟,跑項目、談合作。功夫不負有心人,很多企業被他為村民謀福利的誠意所感動,相繼出資33萬元為溝湯村修建了蔬菜花卉種植暖棚,這一項每年為溝湯村帶來3萬元收入。同時,還有多家企業將溝湯村確定為長期幫扶對象。

  要致富,先修路。溝湯村兩個村民組間有段坑窪不平年久失修的村路,路沒修好一直是劉祥的一塊心病。2019年,劉祥與駐村扶貧工作隊隊員又籌措了近百萬元資金,為村裡修建了2.6公里的柏油馬路,使這兩個村民組告別了雨雪天出行不便的難題。柏油馬路通到村民家門口,給溝湯村帶來了翻天覆地般的變化。當年年底,劉祥圓滿完成駐村扶貧工作返回市場監管隊伍。

  在駐村扶貧的近5年時間里,劉祥的妻子擔負起照顧年幼孩子和年邁父母的重任,保證他專註駐村扶貧工作。近5年間,劉祥和駐村扶貧工作隊隊員共籌集資金200餘萬元,為溝湯村修路2.6公里,架橋4座,安裝路燈30盞,使197戶貧困戶實現脫貧。溝湯村集體建起蔬菜花卉種植暖棚,村集體從最初沒有收入發展到現在每年能有6萬元左右收入,徹底摘掉了貧困村的帽子。

  在扶貧的道路上,劉祥迎着初春的風霜巡查,頂着盛夏的烈日苦幹,冒着秋冬的風雪慰問。他常說:“看到鄉親們脫貧致富奔小康,我心裏有說不出的高興。”

責任編輯:游婕

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快件箱收費,觸了哪些“雷”?

  中國消費者報報道(記者任震宇)“豐巢快件箱收費”一事已告一段落,但引發的餘波卻仍未散去。消費者為何強烈反對快件箱收費,快件箱收費究竟觸了哪些“雷”?近日,《中國消費者報》記者採訪多位法律學者、行業內專家,對此進行分析。

  事件背景:豐巢快件箱收費惹爭議

  近日,豐巢快件箱運營方深圳市豐巢科技有限公司宣布實行會員制,並對在豐巢快件箱中存放超12小時的快件進行收費。這一決定犹如一石激起千層浪,多個城市的居民小區業主委員會發聲,反對豐巢快件箱收費,甚至宣布暫停豐巢快件箱在該小區的使用。

  中國消費者協會、上海市消費者權益保護委員會、福建省消費者委員會也先後發聲,要求快遞公司在使用快件箱存放快遞前,必須獲得消費者同意,還建議將智能快件箱服務納入公共消費範疇。

  豐巢科技有限公司解釋稱,此舉是為了促使消費者儘快取走快件,提高快件箱的周轉率,以服務更多的消費者。

  5月13日,國家郵政局約談了豐巢科技公司主要負責人,要求豐巢公司積極採取措施,主動承擔社會責任,着手研究解決方案,調整完善收費機制,回應用戶合理訴求。豐巢科技公司主要負責人表示,將認真反思、汲取教訓,切實履行好企業的社會責任,立即對存在問題進行整改,積極配合郵政管理部門做好相關工作,尋求企業規範發展和用戶放心滿意最佳結合點,做到依法經營誠信經營。

  快件箱收費行為涉嫌二次收費

  解筱文 中國交通運輸協會新技術促進分會專家委員、網經社电子商務研究中心特約研究員

  快件箱服務是快遞末端服務的基礎保障之一,具有公益服務和便利利民特性。某些快件箱運營企業打着便民、公共服務的旗號完成快件箱市場的布局,又在疫情防控時期快遞員進小區投遞困難的背景下提出收費,實際上是綁架了快遞企業和消費群體,佔據稀缺公共資源,行“坐商”之利,實為不該。尤其是對包郵的商品或收件人已支付快遞費的快件,再向收件人收取快遞相關費用,還涉嫌“二次收費”。

  快件箱確實可以收費,但應該根據各地域快件箱使用情況決定收費額度。尤其是以極低成本進駐政府機關、企事業單位、社區的一些快件箱,以及免費入駐小區的快件箱,應該減免收費。

  而隨着疫情風險降低,快遞員或可直接進入小區,配送至消費者家中,這可能會讓快件箱運營企業陷入尷尬境地,剛剛培養起的大眾消費習慣也會隨着收費而改變,於是可能又不得不免費來“討好”消費者。

  快件箱服務的模式和方向是符合市場發展規律的,應該悉心研究,將其納入社會物流體系,在體現公益服務的基礎上,發揮其更大的市場價值。當前快件箱發展的主要困境在於如何協調快遞企業和消費群體,公益服務和市場經營之間的矛盾,需要培養消費者使用習慣,進一步提升智能化服務水平,探索被各方接受的盈利模式。貿然粗暴收費,或轉嫁費用於消費者,可能斷送這種新興的末端物流服務方式。國家和地方業務主管部門、行業協會應該加快完善相關政策法規,實行“准入”和“退出”機制,在加強監管的同時,可以給予企業必要的政策優惠和稅收減免,支持鼓勵快件箱運營企業良性發展,也要倒逼快件箱運營企業從商業模式創新,以及供應鏈和服務生態中探求可持續發展,而不能放任其“佔山為王”“坐地收費”。

  免費存放時間不要一刀切

  朱巍 中國政法大學傳播法研究中心副主任、中消協專家委員會委員

  《电子商務法》第二十條規定:“电子商務經營者應當按照承諾或者與消費者約定的方式、時限向消費者交付商品或者服務,並承擔商品運輸中的風險和責任。”這一條規定了電商經營者在商品交付過程中所要承擔的義務,在商品或服務交付給消費者之前,整個運輸過程中的風險和責任,都是由电子商務經營者承擔的。也就是說,如果消費者打開快件發現裏面的商品已經損壞或者缺少,責任都是电子商務經營者的,所以它其實暗藏了電商消費者的一個重要權利,叫驗貨權。而快件箱的出現,不僅提供了收寄快件的方便,還延伸了消費者的驗貨權。如果快件送來時消費者不在家,消費者讓快遞員將快件放在家門口或者其他什麼地方,則快件被視為已經完成了移交,電商經營者不再承擔運輸中的風險和責任,消費者實際上等於放棄了驗貨權。但如果放在快件箱,由於快遞企業和快件箱運營方存在合作關係,則驗貨權依然存在。

  至於豐巢是否可以收費,需要注意一點,豐巢的模式是前12個小時免費,逾時收費。這個免費可以理解為消費者的快遞費里實際已經包含了這段時間存放的費用,但存放時間是有限的,不可能無限期的存放下去,這不利於快件箱的有效利用。畢竟快件箱的數量是有限的,如果允許無限期免費存放,會造成其他消費者無法使用快件箱,因此豐巢通過收費的方式促使消費者儘快取走快件,是可以理解的。但前提是快遞企業必須得到消費者的同意才能將快件放入快件箱,這是快件箱收費合理性的前提。

  此外,免費保管的具體時間也可以進一步商榷。豐巢公布的收費標準是全國統一的,但這種一刀切的標準不一定合理。比如靠近北京的河北燕郊鎮,是所謂的“睡城”,很多人一早就去北京上班,晚上很晚才回家,期間放入快件箱的快件可能就過了12小時的免費保管期,這對他們顯然是不公平的。建議建立快件箱運營企業、消協組織、社區、小區業委會共同參與的協商機制,根據地區特點,靈活設定快件箱的免費時間。

  強制使用侵犯消費者權益

  蒙慧欣 網經社电子商務研究中心法律權益部分析師

  快件箱在用戶收件不便情況下,為用戶解決了快遞“最後一百米”的問題,它的作用是需要肯定的,尤其是疫情防控期間,為“無接觸”投遞發揮了巨大作用。

  快件箱服務的初衷是提供一種收件人收件不方便時可供存放的備選項,對於快遞公司而言,配送量大且需要保障快遞時效的前提下,將快件放進快件箱顯然是效率最高的選擇。但是快件箱的使用要建立在雙向選擇和自願的基礎上,快遞員將快件放置進快件箱前必須先徵得收件人同意。

  交通運輸部頒布的《智能快件箱寄遞服務管理辦法》第二十二條規定:“智能快件箱使用企業使用智能快件箱投遞快件,應當徵得收件人同意;收件人不同意使用智能快件箱投遞快件的,智能快件箱使用企業應當按照快遞服務合同約定的名址提供投遞服務。寄件人交寄物品時指定智能快件箱作為投遞地址的除外。”

  顯然,如果快遞員不告知消費者就將快件放進快件箱,就侵犯了《消費者權益保護法》賦予消費者的知情權和選擇權,如果消費者又因為儲存逾期被收費,則又被侵犯了公平交易權。若未經收件人同意使用快件箱,因超時而產生的費用,收件人就沒有義務支付。

  建議快遞公司在快件入櫃之前可發送信息告知收件人,同時告知收件人快件箱的收費標準,獲得收件人同意后再使用快件箱。如收件人不同意,則快遞員有義務按照收件人的要求進行投遞。在快件箱免費儲存期限快到之前,也應提醒收件人,催促其儘快收件。

責任編輯:覃輝

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