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　　中國消費者報福州訊(記者 張文章)新冠肺炎疫情發生以來，福建省泉州市市場監管局加大監管執法力度，嚴厲打擊非法制售口罩等防護產品的違法行為，從嚴從重從快查處了一批案件，切實維護了正常的市場經濟秩序，有力保護了群眾的生命安全和身體健康。4月28日，該局公開曝光第二批10起無照生產加工口罩典型案例。

　　黃某某涉嫌無照加工一次性防護口罩(非醫用)耳帶案

　　3月9日，泉州市市場監管局執法人員根據舉報線索，依法對黃某某位於洛江區河市鎮白洋村的經營場所進行執法檢查，現場發現當事人黃某某在未經登記機關登記的情況下從事一次性防護口罩(非醫用)的耳繩點焊加工，違反了《無證無照經營查處辦法》有關規定，涉嫌構成無照加工一次性防護口罩(非醫用)耳帶的違法行為。泉州市市場監管局已對此進行立案調查，正按照執法程序作進一步調查處理。

　　南安市東田億鑫包袋加工店涉嫌超範圍生產加工一次性口罩(非醫用)案

　　3月10日，南安市市場監管局執法人員根據舉報線索，依法對南安市東田億鑫包袋加工店進行執法檢查，現場發現當事人正在從事生產加工一次性口罩(非醫用)活動，且當事人的生產加工行為超出其營業執照登記經營範圍，其行為違反了《無證無照經營查處辦法》相關規定，涉嫌構成超範圍生產加工口罩的違法行為。南安市市場監管局已對此進行立案調查，正按照執法程序作進一步調查處理。

　　洪某某涉嫌無照生產加工口罩(非醫用)案

　　3月17日，晉江市市場監管局執法人員根據舉報線索，依法對洪某某位於晉江市龍湖鎮古盈村龍翔北路的經營場所進行執法檢查，現場發現當事人洪某某在未經登記機關登記的情況下從事生產加工口罩(非醫用)活動，違反了《無證無照經營查處辦法》相關規定，涉嫌構成無照生產加工口罩的違法行為。晉江市市場監管局已對此進行立案調查，正按照執法程序作進一步調查處理。

　　王某某涉嫌無照生產加工一次性使用口罩(非醫用)案

　　3月24日，惠安縣市場監管局執法人員根據舉報線索，依法對王某某位於東橋鎮香山村的經營場所進行執法檢查，現場發現當事人王某某在未經登記機關登記的情況下從事生產加工一次性使用口罩(非醫用)活動，違反了《無證無照經營查處辦法》有關規定，涉嫌構成無照從事生產加工口罩的違法行為。惠安縣市場監管局已對此進行立案調查，正按照執法程序作進一步調查處理。

　　潘某某涉嫌無照生產加工日常防護口罩(非醫用)案

　　3月27日，南安市市場監管局執法人員根據舉報線索，依法對潘某某位於南安市樂峰鎮爐山村的經營場所進行執法檢查，現場發現當事人潘某某在未經登記機關登記的情況下從事生產加工日常防護口罩(非醫用)活動，違反了《無證無照經營查處辦法》相關規定，涉嫌構成無照生產加工口罩的違法行為。南安市市場監管局已對此進行立案調查，正按照執法程序作進一步調查處理。

　　楊某某涉嫌無照加工口罩(非醫用)耳帶案

　　4月2日，晉江市市場監管局開展口罩等防護產品專項治理時，執法人員依法對楊某某位於晉江市靈源林格益源路的口罩耳帶加工場所進行執法檢查，現場發現當事人在未經登記機關登記的情況下從事加工口罩(非醫用)耳帶活動，違反了《無證無照經營查處辦法》相關規定，涉嫌構成了無照加工口罩(非醫用)耳帶的違法行為。晉江市市場監管局已對此進行立案調查，正按照執法程序作進一步調查處理。

　　吳某某涉嫌無照生產加工口罩(非醫用)案

　　4月8日，泉州市市場監管局開展口罩等防護產品專項治理時，執法人員依法對吳某某位於洛江區萬安杏宅新村的經營場所進行執法檢查，現場發現當事人吳某某在未經登記機關登記的情況下從事生產加工口罩(非醫用)活動，違反了《無證無照經營查處辦法》有關規定，涉嫌構成無照生產加工口罩的違法行為。泉州市市場監管局已對此進行立案調查，正按照執法程序作進一步調查處理。

　　賴某某涉嫌無照生產加工口罩(非醫用)案

　　4月8日，泉州市市場監管局開展口罩等防護產品專項治理時，執法人員依法對賴某某位於洛江區羅溪鎮后溪村的經營場所進行執法檢查，現場發現當事人賴某某在未經登記機關登記的情況下從事生產加工口罩(非醫用)活動，違反了《無證無照經營查處辦法》有關規定，涉嫌構成無照生產加工口罩的違法行為。泉州市市場監管局已對此進行立案調查，正按照執法程序作進一步調查處理。

　　楊某某涉嫌無照加工防護口罩(非醫用)案

　　4月8日，泉州市市場監管局開展口罩等防護產品專項治理時，執法人員依法對楊某某位於洛江區河市鎮下堡村的經營場所進行執法檢查，現場發現當事人楊某某在未經登記機關登記的情況下從事防護口罩(非醫用)的耳繩點焊加工，違反了《無證無照經營查處辦法》有關規定，涉嫌構成了無照加工口罩的違法行為。泉州市市場監管局已對此進行立案調查，正按照執法程序作進一步調查處理。

　　江某某涉嫌無照生產加工口罩(非醫用)案

　　4月18日，晉江市市場監管局開展口罩等防護產品專項治理時，執法人員依法對江某某位於晉江市龍湖鎮晉南工業區的經營場所進行執法檢查，現場發現當事人江某某在未經登記機關登記的情況下從事生產加工口罩(非醫用)活動，違反了《無證無照經營查處辦法》相關規定，涉嫌構成無照生產加工口罩的違法行為。晉江市市場監管局已對此進行立案調查，正按照執法程序作進一步調查處理。

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　　發放消費券、開展“網購節”……“五一”假期來臨，各地推出多項措施刺激消費，使之釋放蓬勃的活力。4月30日，商務部發布數據显示，生活服務企業復工率已經達到80%以上，繼續呈現出穩步向好的發展態勢。專家指出，被短期抑制的消費需求並未消失，中國市場的消費潛力依然巨大。

　　百億消費券促線下消費

　　消費券是通過補貼方式刺激消費、釋放消費需求的一種手段。據統計，截至4月30日，全國各地針對“逛吃玩”發放的消費券已超百億元，各地商戶還在持續推出各類折扣優惠活動。

　　不少地方都階段性地公布了消費券短期內的拉動效果。據浙江杭州市商務局數據，截至4月26日16時，已兌付政府補貼3.75億元，帶動杭州消費41.01億元;江西省文化和旅遊廳統計，截至4月28日，旅遊电子消費券累計發放17.76萬張，景區核銷6.5萬餘張。

　　“消費券短期內對提振消費會產生積極作用，在消費券重點支持的領域，消費回暖的速度明顯提高。”中國貿促會研究院國際貿易研究部主任趙萍在接受本報記者採訪時指出，從目前來看，很多地方由於疫情防控的需要，文化、旅遊、體育休閑等場所還沒有全面復工復產，因此消費券的使用場景相對有限，隨着復商復市程度的持續提高，消費券對消費的提振效果會進一步顯現。

　　“五一”假期期間，提振消費仍存在供給不足的制約。趙萍說：“企業要加大促銷力度，利用‘五一’小長假、換季等機會集聚人氣，促進消費回暖。”

　　為促進線下消費加快復蘇，商務部提出要在疫情防控常態化條件下加快推動步行街改造提升。近日，商務部召開的全國步行街改造提升工作推進會指出，要科學有序推動步行街復商復市，採取便利化、智能化舉措，推動各類商戶加快復工營業;着力解決實際經營困難，努力確保商品和服務供給持續穩定;合理規劃、有序開展促消費活動，激活街區人氣商氣，避免人員集聚風險，加快恢復消費氛圍;推動老舊商圈改造，加快發展消費升級新業態，着力打造智慧街區。

　　網購節帶動銷售305億元

　　4月28日，由商務部、工信部、國家郵政局與中國消費者協會共同主辦的第二屆“雙品網購節”正式啟動。參與活動的百餘家電商企業同時上線“雙品網購節”專場、專區，推出好品牌、高品質的商品，開展形式多樣的促銷活動，開局成效顯著。

　　據商務部數據显示，活動首日，十多萬個參與活動的品牌交易額超110億元，帶動全網銷售約305億元，同比增長38%以上。另據國家郵政局數據显示，當日郵政行業攬收包裹2.35億件，同比增長45.79%;投遞快件超2.2億件，同比增長40.13%。

　　在此次網購節中，國貨品牌發力，深受年輕消費者歡迎。眾多高品質的國貨商品參與活動，佔比超過90%。年輕人對國貨的認同度越來越高，成為新國貨的消費的生力軍。

　　直播帶貨火熱，多領域活躍市場。據相關諮詢機構數據显示，活動首日直播6.2萬場，環比3月日均增長51.8%。有單場“雙品網購節”直播活動銷售1.37億元，成交超過60萬單。

　　復工復產逐步推進，生活服務恢複信號明顯。數十萬餐飲等服務業商家參與活動，有的平台推出“安心餐廳”，為消費者提供安心消費、品質生活的本地餐飲服務，首日訂單量達到170萬單。

　　消費市場潛力巨大

　　“目前企業在營業過程中仍面臨顧客不敢消費、不放心消費、客流量少、收入偏低等一些困難。”商務部新聞發言人高峰表示，為推動消費持續回暖，商務部將繼續做好三方面工作：

　　——推動落實好各類支持政策。“進一步完善疫情防控常態化條件下的生活服務企業運營指南，幫助企業安全有序復工，增強消費信心。”高峰說。

　　——會同有關部門制定落實減輕小微企業和個體工商戶房租的政策。高峰介紹，根據近日的問卷調查，2/3的商貿流通企業最迫切的政策需求是推動業主減免租金。“近日，國務院常務會議已經明確幫助服務業小微企業和個體工商戶緩解租金壓力的措施，商務部將會同相關部門儘快出台具體舉措。”高峰說。

　　——促進服務消費回補。高峰指出，將開展社區生活服務業發展試點，提升社區生活服務品質，激發社區消費潛力;適時實施餐飲業振興行動，引導餐飲業連鎖化、品牌化、数字化和生態化發展;推進家政服務提質擴容，幫助家政服務員安全有序復工。

　　“未來中國的消費潛力非常巨大。”趙萍認為，從當前消費增長的亮點來看，網上消費會快速恢復到較高的增速，對於消費增長的帶動作用非常明顯。“由於實物商品網上零售額佔到社會消費品零售總額的比重已經達到23.6%，因此網上零售額的較高增速對於商品消費的回穩會產生明顯的帶動作用。”趙萍說，“總體來看，我國消費正處在持續恢復的過程中，未來3-6個月，消費增長的速度將會達到去年同期的水平。”

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　　中國消費者報報道（記者任震宇）室內裝飾裝修工程因涉及牆面、水電管道等方方面面，通常採取協議發包的方式，拆分工程項目。近日，北京市第一中級人民法院審理了一起室內裝修工程款爭議案。合同履行過程中出現爭議，施工方究竟該向誰索要欠款?

　　案情簡介

　　房某是綠地公司的法定代表人，綠地公司自何某處承包了某房屋的室內裝修工程。2017年9月，房某作為綠地公司的法定代表人與孟某洽談室內裝修工程事宜，並最終將該裝修項目發包給孟某，雙方簽訂了《協議承包書》。該協議的落款處發包方由房某簽字，承包方由孟某簽字。此後，孟某開始對該房屋進行施工，並陸續收到了部分工程款，后合同履行過程中產生爭議。涉案工程未施工完畢因工程結算雙方發生糾紛。孟某將房某起訴至法院，要求房某給付剩餘的工程款及相應利息損失。一審法院判決駁回孟某的訴訟請求。孟某不服上訴至北京市第一中級人民法院。

　　北京市第一中級人民法院經審理認為，法定代表人以法人名義從事的民事活動，其法律後果由法人承受。綠地公司自何某處承包了涉案房屋的室內裝修工程，後房某以綠地公司名義，與孟某簽訂《協議承包書》，將該裝修工程發包給孟某，房某作為綠地公司法定代表人在《協議承包書》上簽名的行為應視為代表綠地公司的職務行為，孟某提供的欠條所涉款項亦應視為綠地公司債務而非房某個人債務，孟某要求房某支付工程款及相應利息損失的訴訟請求，沒有事實依據。最終二審法院判決，駁回上訴，維持原判。

　　法官說法

　　北京市第一中級人民法院法官趙蕾表示，在民事案件中，法定代表人簽名到底是職務行為還是個人行為?“法定代表人以法人名義從事的民事活動，其法律後果由法人承受”的前提是法定代表人的職務行為。職務行為的關鍵在於排除個人行為。

　　區分職務行為與個人行為，一般從3個方面着手：一是行為人是否以法人名義從事相關民事行為;二是行為人的行為是否有相應的授權;三是行為人是否在執行其所在法人或組織授予的職務，並且與該職務在客觀上具有密不可分的關係。在審判實務中，還會結合行為主體、款項用途、公司經營活動等具體案情作進一步判斷。

　　一般而言，當法定代表人在合同的公司簽章欄簽字，從維護交易誠信角度，應認定該簽字是代表公司對合同權利義務的確認，該行為的後果由公司承受。反之，法定代表人日常生活中的個人行為，如為滿足個人需求購房購車等行為很難與職務行為相提並論，自然責任由個人承擔。

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　　中國消費者報福州訊(李敏 記者張文章)一家網店宣稱普通漁夫帽是“防疫小神器”、能“防流感防飛沫”。《中國消費者報》記者獲悉，近日，福建省廈門市思明區篔簹市場監管所從速查處了這起利用疫情虛假宣傳的案件。

　　根據上級下發的違法廣告線索，篔簹市場監管所轄區內一家公司在其天貓平台的網店上銷售日用漁夫帽，在產品銷售頁面宣傳商品具有“防流感防飛沫、防疫小神器、防疫情”等防護效果。篔簹所執法人員迅速響應，立即開展核查，不到半個月時間完成了案件調查和處罰審批。經查，該款產品為普通日用亞麻材質漁夫帽，帽檐沿圈有塑料面罩，但面罩僅能從臉部的正面物理上阻擋飛沫、灰塵等，非封閉型面罩。商家在無法提供真實依據的情況下，為吸引注意，提高商品銷量，宣傳商品具有防流感、防疫等效果，已構成發布虛假廣告的違法行為。篔簹市場監管所責令商家改正，並依法處罰款1.2萬元。目前，商家已主動刪除該虛假廣告內容並下架該商品。

　　據了解，自新冠肺炎疫情爆發以來，口罩、一次性手套、防護服等防護用品的市場需求激增，部分商家為了吸引眼球、增加銷路，利用疫情對普通商品作“防護、隔離”等虛假宣傳，由此引發消費者投訴舉報的案例時有發生。針對這一亂象，思明區市場監管局堅持以“零容忍”的態度，重拳出擊，開展線上線下相關違法廣告排查整治，對利用疫情進行虛假宣傳的違法行為嚴肅、從速查處，有效規範了疫情期間的市場秩序，有力助推企業復工復產有序開展。

　　廈門市思明區市場監管局提醒經營者，抓住商機本無可厚非，但務必依法合規開展誠信經營，遵守商業道德底線，不得以防控疫情之名藉機對商品進行虛假宣傳，切勿以不正當手段謀取非法利益。消費者亦需保持理性，不盲目輕信商品的特殊功效，若發現商家虛假宣傳及時向監管部門投訴舉報。

責任編輯：覃輝

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　　中國消費者報石家莊訊(記者李建)近日，河北省市場監管局印發通知，提出加大知識產權保護力度，提高辦案效率，深入推進一流營商環境體系建設，在全省建立專利侵權糾紛處理快速反應機制。

　　通知提出，縮短辦案周期，着力破解專利侵權糾紛案件“周期長”問題，推廣利用調解方式快速處理簡易案件，及時快速化解糾紛。重大複雜專利侵權糾紛行政案件辦理周期不超過三個半月。對因專利權無效宣告程序中止的案件，國家知識產權局作出無效宣告后，應當及時恢復對案件的處理。

　　通知明確了專利侵權糾紛案件4種受理渠道。發生專利侵權糾紛后，當事人直接請求市場監管部門處理。通過全省市場監管投訴舉報熱線12315及向社會公布的互聯網、郵寄地址、窗口等投訴舉報渠道接收。上級交辦。外地移送。

　　執法人員在處理專利侵權糾紛案件時，要充分發揮調解作為快速處理糾紛有效手段的作用，將調解貫穿於專利侵權糾紛處理全過程。處理專利侵權糾紛案件時，可以根據當事人自願的原則，按照有關法律、法規、規章的規定，在查明事實、分清是非的基礎上，促使雙方當事人相互諒解，達成調解協議。調解協議內容不得違反法律強制性規定，不得損害國家和他人的利益。

　　加強重點領域執法。對電商平台、展會、產業聚集區、專業市場、進出口等關鍵領域和環節構建行政執法、仲裁、調解等快速處理渠道。推動電商平台有效運用專利權評價報告快速處置實用新型和外觀設計專利侵權投訴，快速解決糾紛。

　　加強知識產權侵權鑒定能力建設，推進國家知識產權局在石家莊市開展的知識產權侵權糾紛檢驗鑒定試點工作，探索知識產權侵權糾紛檢驗鑒定工作體系，制定知識產權侵權糾紛檢驗鑒定工作規範，建設知識產權侵權糾紛檢驗鑒定工作隊伍。

　　積極推進專利侵權糾紛行政裁決工作，創新工作方式，推行立案登記制，簡化立案手續。建立案件送達信息網上公告制度，方便案件送達。推行專利侵權糾紛案件書面審理機制，為當事人節約時間。建立行政裁決與專利確權程序聯動機制，提高辦案效率。充分發揮專利侵權糾紛行政裁決效率高、成本低、專業性強、程序簡便的優勢，促進專利侵權糾紛的快速解決，保護創新的積極性。

責任編輯：游婕

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　　中國消費者報廣州訊(陳曉瑩 記者李青山)為幫助家長給有特殊需要的寶寶們正確選購合適寶寶體質的“口糧”，廣東省市場監管局5月13日發布特殊醫學用途配方食品提示，目前市場上有不少標識為“深度水解蛋白配方粉”“氨基酸營養粉”“無乳糖營養配方粉”並標稱適用於“過敏寶寶”或“無法食用乳蛋白及多種食物蛋白人群”等的固體飲料，此類產品不屬於“特殊醫學用途嬰兒配方食品”，不能滿足特殊體質嬰幼兒生長發育的營養需求，不適合嬰幼兒特別是12個月齡以下的嬰兒食用。

　　據介紹，特殊醫學用途配方食品，是指為滿足進食受限、消化吸收障礙等人群對營養素的特殊需要，專門加工的配方食品。特殊醫學用途配方食品必須在醫生或臨床營養師指導下，單獨食用或與其他食品配合食用。

　　目前適用於0-12月齡嬰兒的特殊醫學用途嬰兒配方食品包括無乳糖配方或低乳糖配方、乳蛋白部分水解配方、乳蛋白深度水解配方或氨基酸配方、早產/低出生體重嬰兒配方、母乳營養補充劑、氨基酸代謝障礙配方等7類。

　　值得注意的是，特殊醫學用途配方食品必須經市場監管總局註冊批准，產品標籤應當標識產品名稱、註冊號(格式為：國食注字TY +4位年號+4位順序號)、類別、適用人群、警示說明和注意事項等。

　　廣東省市場監管局提醒廣大消費者，在選購特殊醫學用途配方食品時要仔細查看產品標籤，不要輕信個別推銷人員將固體飲料當成特殊醫學用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉的宣傳。如消費者對所購買的特殊醫學用途配方食品存疑，或發現假冒或虛假宣傳違法行為，請及時向市場監管部門舉報，或撥打12345、12315投訴舉報電話。

責任編輯：游婕

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　　中國消費者報報道(記者任震宇)“豐巢快件箱收費”一事已告一段落，但引發的餘波卻仍未散去。消費者為何強烈反對快件箱收費，快件箱收費究竟觸了哪些“雷”?近日，《中國消費者報》記者採訪多位法律學者、行業內專家，對此進行分析。

　　事件背景：豐巢快件箱收費惹爭議

　　近日，豐巢快件箱運營方深圳市豐巢科技有限公司宣布實行會員制，並對在豐巢快件箱中存放超12小時的快件進行收費。這一決定犹如一石激起千層浪，多個城市的居民小區業主委員會發聲，反對豐巢快件箱收費，甚至宣布暫停豐巢快件箱在該小區的使用。

　　中國消費者協會、上海市消費者權益保護委員會、福建省消費者委員會也先後發聲，要求快遞公司在使用快件箱存放快遞前，必須獲得消費者同意，還建議將智能快件箱服務納入公共消費範疇。

　　豐巢科技有限公司解釋稱，此舉是為了促使消費者儘快取走快件，提高快件箱的周轉率，以服務更多的消費者。

　　5月13日，國家郵政局約談了豐巢科技公司主要負責人，要求豐巢公司積極採取措施，主動承擔社會責任，着手研究解決方案，調整完善收費機制，回應用戶合理訴求。豐巢科技公司主要負責人表示，將認真反思、汲取教訓，切實履行好企業的社會責任，立即對存在問題進行整改，積極配合郵政管理部門做好相關工作，尋求企業規範發展和用戶放心滿意最佳結合點，做到依法經營誠信經營。

　　快件箱收費行為涉嫌二次收費

　　解筱文 中國交通運輸協會新技術促進分會專家委員、網經社电子商務研究中心特約研究員

　　快件箱服務是快遞末端服務的基礎保障之一，具有公益服務和便利利民特性。某些快件箱運營企業打着便民、公共服務的旗號完成快件箱市場的布局，又在疫情防控時期快遞員進小區投遞困難的背景下提出收費，實際上是綁架了快遞企業和消費群體，佔據稀缺公共資源，行“坐商”之利，實為不該。尤其是對包郵的商品或收件人已支付快遞費的快件，再向收件人收取快遞相關費用，還涉嫌“二次收費”。

　　快件箱確實可以收費，但應該根據各地域快件箱使用情況決定收費額度。尤其是以極低成本進駐政府機關、企事業單位、社區的一些快件箱，以及免費入駐小區的快件箱，應該減免收費。

　　而隨着疫情風險降低，快遞員或可直接進入小區，配送至消費者家中，這可能會讓快件箱運營企業陷入尷尬境地，剛剛培養起的大眾消費習慣也會隨着收費而改變，於是可能又不得不免費來“討好”消費者。

　　快件箱服務的模式和方向是符合市場發展規律的，應該悉心研究，將其納入社會物流體系，在體現公益服務的基礎上，發揮其更大的市場價值。當前快件箱發展的主要困境在於如何協調快遞企業和消費群體，公益服務和市場經營之間的矛盾，需要培養消費者使用習慣，進一步提升智能化服務水平，探索被各方接受的盈利模式。貿然粗暴收費，或轉嫁費用於消費者，可能斷送這種新興的末端物流服務方式。國家和地方業務主管部門、行業協會應該加快完善相關政策法規，實行“准入”和“退出”機制，在加強監管的同時，可以給予企業必要的政策優惠和稅收減免，支持鼓勵快件箱運營企業良性發展，也要倒逼快件箱運營企業從商業模式創新，以及供應鏈和服務生態中探求可持續發展，而不能放任其“佔山為王”“坐地收費”。

　　免費存放時間不要一刀切

　　朱巍 中國政法大學傳播法研究中心副主任、中消協專家委員會委員

　　《电子商務法》第二十條規定：“电子商務經營者應當按照承諾或者與消費者約定的方式、時限向消費者交付商品或者服務，並承擔商品運輸中的風險和責任。”這一條規定了電商經營者在商品交付過程中所要承擔的義務，在商品或服務交付給消費者之前，整個運輸過程中的風險和責任，都是由电子商務經營者承擔的。也就是說，如果消費者打開快件發現裏面的商品已經損壞或者缺少，責任都是电子商務經營者的，所以它其實暗藏了電商消費者的一個重要權利，叫驗貨權。而快件箱的出現，不僅提供了收寄快件的方便，還延伸了消費者的驗貨權。如果快件送來時消費者不在家，消費者讓快遞員將快件放在家門口或者其他什麼地方，則快件被視為已經完成了移交，電商經營者不再承擔運輸中的風險和責任，消費者實際上等於放棄了驗貨權。但如果放在快件箱，由於快遞企業和快件箱運營方存在合作關係，則驗貨權依然存在。

　　至於豐巢是否可以收費，需要注意一點，豐巢的模式是前12個小時免費，逾時收費。這個免費可以理解為消費者的快遞費里實際已經包含了這段時間存放的費用，但存放時間是有限的，不可能無限期的存放下去，這不利於快件箱的有效利用。畢竟快件箱的數量是有限的，如果允許無限期免費存放，會造成其他消費者無法使用快件箱，因此豐巢通過收費的方式促使消費者儘快取走快件，是可以理解的。但前提是快遞企業必須得到消費者的同意才能將快件放入快件箱，這是快件箱收費合理性的前提。

　　此外，免費保管的具體時間也可以進一步商榷。豐巢公布的收費標準是全國統一的，但這種一刀切的標準不一定合理。比如靠近北京的河北燕郊鎮，是所謂的“睡城”，很多人一早就去北京上班，晚上很晚才回家，期間放入快件箱的快件可能就過了12小時的免費保管期，這對他們顯然是不公平的。建議建立快件箱運營企業、消協組織、社區、小區業委會共同參與的協商機制，根據地區特點，靈活設定快件箱的免費時間。

　　強制使用侵犯消費者權益

　　蒙慧欣 網經社电子商務研究中心法律權益部分析師

　　快件箱在用戶收件不便情況下，為用戶解決了快遞“最後一百米”的問題，它的作用是需要肯定的，尤其是疫情防控期間，為“無接觸”投遞發揮了巨大作用。

　　快件箱服務的初衷是提供一種收件人收件不方便時可供存放的備選項，對於快遞公司而言，配送量大且需要保障快遞時效的前提下，將快件放進快件箱顯然是效率最高的選擇。但是快件箱的使用要建立在雙向選擇和自願的基礎上，快遞員將快件放置進快件箱前必須先徵得收件人同意。

　　交通運輸部頒布的《智能快件箱寄遞服務管理辦法》第二十二條規定：“智能快件箱使用企業使用智能快件箱投遞快件，應當徵得收件人同意;收件人不同意使用智能快件箱投遞快件的，智能快件箱使用企業應當按照快遞服務合同約定的名址提供投遞服務。寄件人交寄物品時指定智能快件箱作為投遞地址的除外。”

　　顯然，如果快遞員不告知消費者就將快件放進快件箱，就侵犯了《消費者權益保護法》賦予消費者的知情權和選擇權，如果消費者又因為儲存逾期被收費，則又被侵犯了公平交易權。若未經收件人同意使用快件箱，因超時而產生的費用，收件人就沒有義務支付。

　　建議快遞公司在快件入櫃之前可發送信息告知收件人，同時告知收件人快件箱的收費標準，獲得收件人同意后再使用快件箱。如收件人不同意，則快遞員有義務按照收件人的要求進行投遞。在快件箱免費儲存期限快到之前，也應提醒收件人，催促其儘快收件。

責任編輯：覃輝

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　　中國消費者報瀋陽訊(記者王文郁)5月19日，《中國消費者報》記者從遼寧省市場監管局獲悉，為助力企業復工復產，提升疫情期間特殊食品生產經營者食品安全管理能力水平，該局利用微信平台開設“微課堂”，通過“微主題+微講解+微討論”的方式對企業開展培訓，進一步指導企業落實食品安全主體責任。

　　近日，遼寧省市場監管局在特殊食品生產經營“微課堂”上，結合企業遇到的實際問題，就怎樣查詢保健食品的批准證書、嬰幼兒配方乳粉標籤需要注意哪些問題、通過網絡經營保健食品應該注意什麼、保健食品銷售專櫃和提示牌設置、市場監管人員給企業的《日常監督檢查結果記錄表》怎樣留存，以及保健食品的警示用語怎麼標註等特殊食品生產經營相關業務知識進行了講述，並將基礎知識、重點問題用示例、表格、圖片等形式展示出來，更直觀地展現知識點，讓特殊食品生產經營者都能夠學好、學透。

　　相比傳統的集中培訓模式，“微課堂”通過網絡培訓，更便捷、靈活，還可以根據企業需求設置微主題，增強培訓的針對性。自特殊食品生產經營“微課堂”開設以來，遼寧省市場監管局已就建立進貨查驗制度、設置特殊食品專區(櫃)、依法依規網絡經營、嬰幼兒配方乳粉標籤注意事項、特殊食品超範圍經營等12個主題開展了培訓，目前全省共有396家特殊食品生產經營企業參與了培訓。同時，遼寧省市場監管局還利用“微課堂”宣傳疫情防控和支持企業復工復產內容，切實做到了疫情防控和食品安全培訓兩不誤。

　　《中國消費者報》記者了解到，遼寧省市場監管局下一步將不定期梳理特殊食品生產經營過程中存在的業務知識薄弱部分，有針對性地開展全省特殊食品安全管理業務培訓，補齊知識短板，提高特殊食品生產經營者食品安全管理能力和水平。

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　　中國消費者報福州訊(張軒宇 記者張文章)5月19日，福建省福清市人民法院啟動小額訴訟程序審理一起服裝店預付卡消費糾紛案。這是福建省首例由市、縣兩級消委會支持起訴的預付卡消費維權案件，也是福清市人民法院與福清市消委會落實多元化糾紛解決聯動機制的創新舉措。經現場調解，福清市音西汶卡服飾店退還王女士等3名消費者預付款4萬多元。

　　2019年12月以來，福州市轄區內福清市消委會陸續接到多位消費者投訴，反映為購買某品牌女裝並享受會員優惠，在當時為該品牌福清代理商的福清市音西汶卡服飾店辦理會員卡並充值消費，但在2019年11月卻發現該店在未通知消費者的情況下將店名及主營服裝品牌變更為其他品牌，直到12月初才通知消費者。今年4月中旬，該店宣稱受新冠肺炎疫情影響，將於5月底提前撤鋪，要求消費者儘快消費完卡內餘額，否則只能到經營者在外地的實體店或網上商城消費。消費者對經營者做法不予認可，與經營者交涉，要求退還預付剩餘款項，涉及金額從上千元到近3萬元不等，均遭到拒絕。

　　針對消費者投訴反映的情況，福清市消委會組織人員進行調查。經查，該店在2017年9月以來通過店牌等形式，以某女裝品牌的名義對外開展經營活動併為消費者辦理用於充值消費的會員卡，但在辦卡時未對購買的服裝品牌、數量、履行期限、退款等事項進行約定，客觀上給消費者造成誤導。消委會通過投訴系統查詢，發現共有17位消費者進行投訴，累計金額達13萬元。

　　4月23日，福清市消委會對福清市音西汶卡服飾店經營者進行約談，指出根據《合同法》《消費者權益保護法》相關規定，其經營行為涉嫌侵害消費者的知情權、選擇權和公平交易權，且在告知消費者變更品牌以及計劃提前撤鋪的情況下，視為其不能履行合同，消費者有權要求退還預付款項，但經營者明確表示拒絕退款。鑒於經營者經約談后仍拒不履行法定義務、不同意投訴人的退款訴求，福清市消委會終止調解並通知消費者。

　　為了切實維護消費者合法權益，根據鍾女士、王女士、薛女士3位消費者的訴訟申請，福州市消委會聯合福清市消委會第一時間啟動快速支持起訴機制，及時聯繫福州市律師協會法律援助公益訴訟委員會，推薦福建天人和律師事務所洪序耿律師、林燕秋律師為消費者提供法律支持，並依職責相應出具《支持消費者起訴意見書》。

　　福清市人民法院高度依據最高人民法院《民事訴訟程序繁簡分流改革試點實施辦法》，根據案件實際情況，採用小額訴訟程序、法官一人獨任審理、實行一審終審等快速訴訟措施，確保案件的快速審理辦結。經法院現場主持調解，雙方當事人自願達成如下協議：解除王女士等3名消費者與汶卡服飾店的服務合同，汶卡服飾店應於今年6月3日前退還3名消費者預付款合計4萬多元。

　　人民利益無小事，聯動維權破難題。福州市消委會相關負責人表示，此次支持起訴案件成功維權，為有效解決消費領域相關糾紛提供了借鑒和參考，對社會上預付卡侵權熱點問題提供了一種解決途徑。今後，福州市各級消委會將進一步加強與法院、司法等相關部門溝通合作，充分發揮快速支持起訴機制的積極作用，進一步提高消費者依法主動維權意識，加大侵害消費者合法權益案件調處的法律支持力度，促進消委會調解與民事訴訟的有效銜接，更好地維護消費者的合法權益，積極推動消費維權社會協同共治。

責任編輯：游婕

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　　中國消費者報上海訊  10月22日，國際電工委員會(IEC)《可再生能源和混合系統指南—第9-5部分：成套系統—離網可再生能源產品的測試方法》技術規範(IEC/TS 62257-9-5:2018)中文版正式發布。市場監管總局副局長、標準委主任田世宏，IEC候任主席舒印彪，IEC秘書長弗朗斯·威斯維克，世界銀行集團國際金融公司能源接入首席官、點亮全球項目創建者羅素·斯德姆，深圳市人民政府副市長黃敏等出席發布活動。

　　IEC國際標準是電工电子領域國際貿易和產業合作最重要的技術基礎和技術規則，被世界各國廣泛採用。IEC/TS 62257-9-5: 2018國際標準由世界銀行提出，並經IEC發布的國際標準，旨在提高離網太陽能產品質量，解決全球貧困地區10億人口的無電缺電問題，實現聯合國可持續發展目標。此次發布IEC國際標準中文版，對推動我國企業對標國際標準提高產品質量水平具有重要作用。

　　IEC秘書長弗朗斯·威斯維克表示，這是IEC首次將IEC國際標準編譯為中文版本，對於IEC和IEC中國國家委員會都具有里程碑意義。田世宏表示，首个中文版IEC國際標準的發布，對進一步推動IEC國際標準更好地在中國的廣泛使用，促進IEC國際標準的共建、共享、共用具有積極作用。下一步，中國將與IEC進一步深化合作，更大力度推動IEC國際標準中文版的編譯工作，在涉及國際貿易和產業發展的重點領域發布更多的中文版IEC國際標準。（鞠聞）

責任編輯：覃輝

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