世界經濟黃皮書預測:明年全球貨物貿易量增速約3.0%

  由中國社會科學院世界經濟與政治研究所和社會科學文獻出版社共同舉辦的“《世界經濟黃皮書:2018年世界經濟形勢分析與預測》(以下簡稱世界經濟黃皮書)發布會”在京舉行。

  世界經濟黃皮書稱,2017年初,世界貨幣基金組織(IMF)曾警告,政策的不確定性是中期內全球經濟面臨的最大威脅之一,而國際貿易受到不確定性的挑戰最大。始終沒有完全復蘇的全球經濟,以及間缺乏清晰的貨幣、財政和貿易政策協調,這些都會遏制相關貿易活動,進而提高經濟增長的風險。中美經貿關係的波動也對全球貿易穩步回暖提出了挑戰,特朗普對華啟動301條款並實施貿易調查,短期內可能衝擊不大,但是在中期內雙邊貿易摩擦則可能會增多。

  自2017年開始,全球貿易發展形勢好於往年。WTO在2017年9月預測2018年全球貨物貿易量增速的區間為1.4%~4.4%,比2017年的預測區間更大一些,反映了全球經濟與貿易增長中的不確定性。我們也應該看到,當前美聯儲不斷加息的

  預期、收緊的財政政策以及貿易限制措施的增加,都會抑制未來兩年全球貿易的增長勢頭。考慮到上述經濟下行風險的集聚,同時也要避免被過於悲觀的假設所束縛,世界經濟黃皮書認為,2018年全球貨物貿易量增速會在3.0%左右。

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全國安全生產大檢查排查重大隱患3.2萬項 整改率87.7%

  中新社記者 李進紅 攝

  安委會辦公室近日在官網發布《關於全國安全生產大檢查情況的通報》。大檢查期間,全國共組織各類檢查執法組97萬餘個,檢查各類生產經營單位435.3萬家次,排查隱患547.2萬項,整改率94.75%,其中重大隱患3.2萬項,整改率87.7%。大檢查發現,有的以影響地方經濟發展為由,對違規行為“視而不見”,個別執法人員甚至和企業一起弄虛作假,應付上級督查檢查。

  《通報》介紹,從7月到10月,各地區、各有關部門和單位以排查整治問題隱患、遏制重特大事故為重點,認真組織開展了安全生產大檢查。期間,安委會辦公室組織對31個省(區、市)和新疆生產建設兵團進行了督導、督查和“回頭看”三輪督促檢查,推動了大檢查紮實深入開展,有效防範遏制了各類事故發生。

  大檢查期間,全國共組織各類檢查執法組97萬餘個,檢查各類生產經營單位435.3萬家次,排查隱患547.2萬項,整改率94.75%,其中重大隱患3.2萬項,整改率87.7%;依法嚴厲打擊違規行為26.7萬起,關閉取締違規和不符合安全生產條件的企業3.1萬家,停產整頓企業6.3萬家,罰款28.1億元,追究刑事責任3543人;聯合懲戒嚴重失信企業1429家;問責工作不力的單位和人員7441家、2614人,有力推動了安全生產各項責任措施落實,發揮了大檢查防範遏制事故的积極作用,促進了全國安全生產形勢持續穩定好轉。

  據統計,今年1-11月,全國事故總量、較大事故、重特大事故同比實現“三個下降”,其中事故起數同比分別下降26.9%、13.6%和17.9%,死亡人數同比分別下降20.6%、13.7%和35.3%。大檢查開展以來的7月-11月,事故下降幅度進一步加大,安全生產狀況明顯好轉,全國各類事故起數和死亡人數同比分別下降29.1%和24.1%,較大事故分別下降22.2%和23.0%,重特大事故分別下降38.5%和54.0%,特別是黨的十九大召開期間,未發生重特大事故和工礦商貿較大事故,事故總起數、死亡人數同比分別下降54.7%和50.0%,重點統計的12個行業領域中除農業机械外,煤礦等11個行業領域均未發生事故或事故起數、死亡人數“雙下降”,32個省級統計單位中29個單位事故起數、死亡人數同比“雙下降”。

  大檢查期間,全國安全監管監察系統實施行政處罰5萬次,行政罰款12.7億元,同比分別上升54.3%和93.6%;煤礦、金屬非金屬礦山、危險化學品、工貿行業違規行為行政處罰次數同比分別上升96%、61%、53%、97%,力度大、效果好。

  《通報》指出,大檢查發現存在的主要問題包括:問題隱患整改不徹底。一些企業主體責任不落實,隱患排查治理制度不健全,自查自改不認真、不全面、不深入,對檢查發現的隱患整改不积極,問題隱患大量存在,得不到及時整改。一些地區對問題隱患一查了之,未及時落實整改責任措施,跟蹤督辦不力。黑龍江省對部分隱患沒有整改到位即層層進行“隱患清零”。江西省上栗縣紅寶山出口花炮廠對部門三次檢查發現的問題隱患均未落實整改。大檢查督導、督查和“回頭看”檢查的2300多家企業,均不同程度存在突出問題和重大隱患。全國仍有近4000項重大隱患尚未完成整改,山西、上海、廣西、貴州、新疆等5省(區、市)重大隱患整改率低於70%。

  同時,監管執法寬鬆軟問題依然突出。基層監管執法專業能力普遍不足,重檢查輕執法甚至只檢查不執法、執法不嚴格不規範的問題比較突出。有的以影響地方經濟發展為由,對違規行為“視而不見”,個別執法人員甚至和企業一起弄虛作假,應付上級督查檢查;有的不嚴格執行“四個一律”要求,處罰偏軟偏輕,企業成本低,起不到應有懲戒作用。新疆生產建設兵團對安全生產巡查和安委會辦公室三輪督導督查提出的違規行為,多數未依法實施行政處罰。北京市房山區恥委檢查企業128家次“零處罰”。江蘇省南通市對未經安全評價、安全間距不足、擅自建設天然氣儲氣罐的重大隱患,只加強巡查管理,未採取任何執法措施。四川省樂山市對大檢查期間發生的3起事故未依法依規進行查處、問責。

  此外,違規生產經營建設現象仍然嚴重。一些高危行業企業安全法制意識不強,依法依規生產經營建設的自覺性不高,未經“三同時”審批、未經驗收合格,無證或證照不全、證照過期進行生產經營建設的現象屢見不鮮,有的甚至抗拒監管執法,假停產假整改。遼寧省阜新市萬達煤礦拒不執行停產指令,在黨的十九大期間超層越界生產,發生85人被困的重大涉險事故后蓄意瞞報,性質惡劣。河南省新安縣天凱耐磨公司未履行“三同時”手續擅自生產,被責令停產整頓后我行我素,直至被關停。河北省衡水市明潤科技公司發生事故后不顧停產整頓指令,未經許可擅自生產危險化學品,未經審查同意擅自新建危險化學品裝置。廣西壯族自治區靈山縣第二煙花炮竹廠無視整改指令生產,發生爆炸事故致2人死亡。

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環保部專項督查冬季取暖:檢查供暖溫度是否能保障

  環保部開展冬季取暖專項督查:檢查居民住房供暖溫度是否能保障

  今年前11個月,京津冀及周邊地區的空氣質量得到大幅提升,其中這些地區實施的“煤改氣”、“煤改電”功不可沒。但個別地區出現了天然氣緊缺現象,為了保證這些地區的居民住房冬季供暖,同時又使得“煤改氣”、“煤改電”這一打贏藍天保衛戰的重要措施得以持續,環保部日前派出1678人前往京津冀及周邊地區上萬個村莊走村串戶開展專項督查。

檢查居民住房供暖溫度是否能保障

  從12月15日開始,環保部共派出了839個組,每組2人,對“2+26”城市相關村和社區的供暖保障情況進行全覆蓋檢查。根據督查方案要求,各督查組要進入相關鄉鎮的每一個村開展入戶抽查,重點檢查居民住房供暖溫度是否能夠保障,近期供暖過程中是否存在溫度明顯偏低等問題,了解原因。

  環境保護部部長 李干傑:大媽您好。您這兒還挺暖和的啊,這還挺熱的。

村民:整天開着呢。

  環境保護部部長 李干傑:我們今年的煤改氣工程量是以前的3倍,所以只要干一定會有效果,今年显示的效果不僅僅是環境效益,包括經濟層面也帶動起來了,社會效益效益不用說了,老百姓都很高興。

  環境保護部部長李干傑在督查中表示,使用清潔能源替代散煤符合我國能源戰略和大氣污染治理的實際,今年11月,京津冀及周邊地區28個城市PM2.5濃度同比下降37%,改善程度前所未有;其中北京重污染天數從去年11月的7天降至今年的1天,“煤改氣”、“煤改電”功不可沒。

  環境保護部部長 李干傑:最關鍵的是兩條,一個是技術路線上我們抓了“兩散”,一個是散亂污的企業,一個是散煤,第二個就是怎麼把壓力傳遞下來,量化問責,讓大家都動起來。天然氣儘管短缺,但天然氣用在不同的地方價值不一樣,你用在老百姓污染防治區的煤改氣,它的價值最大化,這個重大戰略是沒有任何問題的。

  天然氣緊缺對地區要優先民用

  專家表示,目前一些地方出現天然氣供應短缺的問題是由於一些城市燃氣公司利用民用氣和非民用氣之間的差價從中牟利有關,使本該保障民生的天然氣供給更加緊缺。因此,環保部要求,對天然氣緊缺對地區要優先民用,此次督查中對排查工作不認真、整改落實不徹底、解決問題拖拉緩慢的地方,環保部將納入中央環保專項督察,嚴肅追究責任。

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江蘇兩年投入超千億元助力老有所養

  近兩年來,江蘇全省各級財政累計投入資金逾1000億元助力老有所養,推動全省老齡事業全面發展、提標。

  據統計,2016年,全省各級財政僅社會保障類投入養老事業資金共計約530億元,其中省級財政約130億元;2017年,預計全省各級財政僅社會保障類投入養老事業資金將達600億元,其中省級財政約150億元。

  江蘇連續13年提高企業職工基本養老金,全省企業退休人員人均月養老金達到2620元。2016年、2017年機關事業單位和企業退休人員同步調整。在較早實現全覆蓋的基礎上,全省城鄉居民基礎養老金最低標準從2010年的每人每月70元提高到2017年的125元。

  江蘇基本醫療保險補助標準逐年提高,其主要支出方向以老年人為主。2016年,全省各級財政共投入255億元補助基本醫療保險基金,其中省級財政投入80億元。2017年,江蘇省級財政投入91億元,支持城鄉居民基本醫療保險的財政補助最低標準提高到人均470元,並對老齡化嚴重地區職工醫療保險基金給予補助。

  從2009年起,江蘇省級財政每年安排專項資金,扶持2000個居家和社區養老服務中心建設,到2017年,省級財政養老服務體系建設專項資金達到8.3億元,同時,鼓勵各地採取提供場所、購買服務、價格優惠等措施,吸引社會力量參与。江蘇在全省範圍內建立老年能力評估和購買養老服務制度,為符合條件的困難老人、重點優撫對象、榮譽老人等提供資助性或獎勵性服務;不斷推進養老服務標準建設,推動《江蘇省養老服務條例》∮家和社區養老服務規範》《享受購買服務人員申請審批程序》等規章制度的出台;通過省級資金引導,鼓勵地方加大政策創新和資金投入,支持居家和社區養老服務創新試點工作。2016年以來,省級財政統籌下撥各級試點資金1.4億元。

  2016年以來,江蘇省級財政統籌下撥資金2億元,進一步完善特困供養人員(農村“五保”對象、城市“三無”老人)供養標準增長機制,蘇北、蘇中、蘇南地區分別按照當地上年度农民人均純收入、城鎮居民人均可支配收入的50%、45%、40%確定供養標準。將符合條件的困難老年人納入城鄉最低生活保障,在享受給予城鄉低保對象的各項優惠政策的同時,對低保家庭中的老年人,每月增發10%

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外媒聚焦中央經濟工作會議:中國仍是世界經濟發動機

  中央經濟工作會議於18日在北京召開,會議將對明年中國經濟政策作出具體部署。外媒稱,今年中國共產黨剛召開了十九大,此次中央經濟工作會議將重點強調由高速增長轉向高質量發展,這或許會犧牲一定程度的增長速度。

  “北京給2018年中國經濟定調”,德國新聞電視台18日報道稱,2018年是中國實施“十三五”規劃的開局之年。中央經濟工作會議將在總結之前5年經濟的基礎上,全面貫徹落實下一個5年計劃。瑞士《財經報》18日報道稱,2017年,中國經濟在國內外惡劣經濟環境下,仍穩中向好,前三季度經濟增速為6.9%。中國仍是世界經濟的發動機。聯合國經濟和社會事務部上周發表的《世界經濟形勢與展望》報告預測,2018年,世界第二大經濟體仍有望穩健增長,增長率在“6.5%左右”。主要動力豎內需求持續旺盛,以及全球經濟和世界貿易復蘇。

  韓國紐西斯新聞社稱,根據經濟學家看法,此次中國中央經濟工作會議將延續十九大報告中穩健推進經濟增長的方針,重視經濟質量的改善。英國《金融時報》援引分析人士的話稱,明年增長目標可以從今年的6.5%左右下調至6%

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百度今日將與雄安簽訂戰略協議 涉及智能駕駛等合作

  百度公司將與雄安新區簽訂戰略協議,協議簽訂儀式預計將於下午3時許完成。這也是繼阿里巴巴、騰訊之後,雄安新區再次正式簽訂戰略協議的BAT巨頭。接近百度公司的人士透露,此次合作囊括百度公司智能駕駛、百度地圖等部門,“將涉及諸多方面的合作”。(21世紀經濟報道)

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機動車污染物排放標準進一步收緊 環保部將制定新國標

  環境保護部近日組織修訂了《機動車污染防治技術政策》(以下簡稱《技術政策》),以進一步改善環境質量為核心構建機動車污染防治體系,形成區域聯防聯控機制,推進機動車污染防治的系統化、科學化、法治化、精細化和信息化。

  《技術政策》提出,鼓勵開展機動車輕量化、模塊化、無(低)害化、循環利用等產品生態設計,綜合考慮機動車在設計、生產、使用、回收等全生命周期內的大氣、噪聲、水、固體廢物、電磁輻射等污染的防治策略和方法,涉及範圍包括機動車、車用油品、檢測設備等。應加強“車、油、路”統籌,採取法律、行政、經濟、技術等綜合措施進行防治,強化信息公開,形成主導、部門協作、市場調節、社會監督的工作機制。

  《技術政策》明確,將逐步加嚴新生產機動車一氧化碳(CO)、總碳氫化合物(THC)、氮氧化物(NOx)和顆粒物(PM)等污染物排放限值。對於新生產機動車,由環境保護部統一制定國家排放標準,並鼓勵地方提前實施更嚴格的新生產機動車國家排放標準及油品質量標準。在強化新車達標監管方面,重點加強重型柴油車生產、銷售等環節監管。加強機動車檢測與維護(I/M),重點加強高排放車輛、高使用強度車輛監管,確保上路車輛排放穩定達標。機動車應向綠色、低碳、可持續的方向發展。到 2020 年,報廢機動車再生利用率達到 95%,機動車污染防治達到國際先進水平。

  《技術政策》自發布之日起,原《關於發布〈機動車排放污染防治技術政策〉的通知》(環發〔1999〕134號)廢止。

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共享經濟走到盡頭?生產領域才是今後主陣地

  實施創新驅動發展戰略

  共享單車、共享汽車、共享充電寶、共享雨傘、共享洗衣機……今年上半年一波又一波的共享產品湧現在人們的生活中,可謂花樣百出令人目不暇接。“共享”一度成為最“百搭”的詞彙,成為創業者和資本青睞的對象。然而來得快,去得也快。不知從何時起,人們身邊的共享產品開始減少,退場、合併、資本寒冬等消息不斷傳出。社會開始對共享產品改換態度,甚至有人開始擔憂,共享經濟是否已走到了盡頭。

  中國社科院財經戰略研究院互聯網經濟研究室主任李勇堅在接受中國經濟導報記者採訪時表示,共享單車、共享充電寶等,都是一種商業模式。任何一種商業模式出現以後都會迎來一段高度興奮的時期,所以去年下半年到今年上半年產業發展高度亢奮。這種亢奮必然導致發展盲目或者過度,現在其實是一種理性的回歸。

  熱潮稍微變冷但發展前景良好

  提到共享產品,人們首先想到的便什享單車。然而,各色共享單車“霸佔”街頭的時期已經過去,在一陣“瘋狂”后,已經有不少單車企業退出了競爭。

  6月13日,悟空單車運營方――重慶戰國科技有限公司在其官方微博上宣布,由於公司戰略發生調整,自2017年6月起,正式終止對悟空單車提供支持服務,退出共享單車市場。悟空單車成為首家倒閉的共享單車企業。隨後,被摩拜與ofo甩在身後的共享單車二三梯隊各企業也相繼出現問題。根據媒體公開報道,3Vbike、町町單車等退出市場,而酷騎單車、小鳴單車、小藍單車等則屢屢爆出押金難退等問題。受市場壓力與發展需求等多方面因素影響,剩餘共享單車企業開始變革。10月25日,永安行(行情603776,診股)在官網發布新聞稱,與Hellobike(哈羅單車)正式合併,力求通過合併來實現與摩拜、ofo的對抗。

  除了共享單車,共享充電寶曾經也是投資者青睞的領域,然而目前過得更為艱辛。今年4月,共享充電寶熱潮才剛剛興起,但短短半年後,已有多家公司退出。10月11日,共享充電寶企業“樂電”,在其公眾號上發布了停止運營的通知,並已收回所有充電寶設備。據了解,共享充電寶行業離場的不只樂電一家,小寶充電、泡泡充電、創電、放電科技、PP充電、河馬充電等其他多家企業均已走到項目清算階段。

  11月3日,美團點評高級副總裁王慧文面向餐飲平台發布內部信,宣布將結束餐飲平台“共享充電寶”試點項目的運營。這一消息不僅拉緊了共享充電寶行業本就敏感的神經,也引發了人們對共享經濟的又一輪討論。

  共享經濟到底怎麼了?

  實際上,共享經濟發展很好。國家信息中心分享經濟研究中心副主任於鳳霞在接受中國經濟導報記者採訪時表示,“共享單車的合併,充電寶企業的退場,是正常市場現象。任何一個行業都會經歷這樣一個階段。”

  “共享經濟的發展還是有前景的,只是之前所感受的熱潮變得稍微冷了一點。”李勇堅表示。

  要相信市場的自發有效調節

  實際上,任何一個新的商業模式出現都會經歷一個發展的爆發期。在這一時期,市場會出現盲目發展或發展過度的現象,但是隨着市場的調節這種現象會逐漸消失,共享經濟也不例外。

  面對共享充電寶企業的接連退場,於鳳霞表示,共享充電寶企業退場是一個很正常的商業現象。這個應用能不能滿足市場需求,市場能夠直接檢驗。退場就說明可能沒有市場,這不僅僅存在於分享經濟領域,任何一個領域的服務如果達不到消費者的預期,那自然就會在競爭中被淘汰。

  在李勇堅看來,共享充電寶是有市場需求的,但是市場需求非常小,遠遠小於當前企業投入量。眾多企業難以實現盈利,退場是很自然的。“共享充電寶有沒有市場呢?它有市場,卻是一個非常小的市場。而眾多企業和大量資本進入共享充電寶領域實際上並不合理。共享充電寶這個領域是有市場需求的,但是它肯定不是高頻次的或者很大的產業,它是非常狹窄的產業。而正因如此,之前的共享充電寶已經發展過了頭,適當的回落實際上是很正常的。”李勇堅說。

  “而共享單車是另外一個問題。這個行業本身是一個高頻次剛需行業。共享單車實際上面臨的是惡性競爭問題。本來是一個可以良性發展的市場,但是為了佔領市場,很多企業‘倒貼錢’給用戶使用,從而導致之前產業發展過熱現象。”李勇堅表示。

  “共享單車此前投入量過大,那是企業之間競爭在那個階段出現的必然和正常現象。投放量太大,增加了社會管理成本,這的確是客觀存在的。但會不會無限制投放下去呢?實際上,在出台各種規範措施之前,企業便已經開始策劃放緩投放節奏了。”於鳳霞坦言,“放多少,我相信這是市場的力量。資本的投入會考慮到成本的問題,市場本身有一種力量在調節。”

  共享模式從消費到生產轉變

  其實,共享經濟的初衷是將冗餘的資源、閑置的資源進行再利用,降低社會運營成本。單從這一角度來看,當前消費領域的共享經濟似乎就不那麼“正宗”了。例如,企業購買了一批充電寶,放到咖啡館、餐廳里,供人租用,一元錢充一次,這稱之為租賃經濟反而更為恰當。因為設備詩司集中購買的,放到公共場合供人租用。

  與消費領域相比,生產領域的共享則更為純粹,更加符合共享經濟的初衷。因為生產領域的共享主要是個人或企業能力的共享,而不是產品的共享。

  “例如,製造業的產能共享,一名設計師的特長可能就是設計衣服,他不可能去開一個服裝廠,那服裝廠的產能能不能給這名設計師共享出來呢?這會比現在所謂的訂單化等模式更進一步,用共享的模式來做這些東西。再如,大量的大學、大型企業都有自己的實驗室,這些實驗室裏面很多大型的設備可能大家都是重複的,利用率其實也不是很高。那這些設備能不能共享出來呢?整個產業領域裏面的共享內容給人無窮的想象空間。”李勇堅說。

  李勇堅指出,共享經濟最有價值的一點是知識和技能的分享。在生產領域的各個環節都蘊含着分享的可能性。他表示,“從產品的設計開始就可以共享產品的設計能力。到產品的生產就涉及到製造廠商生產能力的共享。到營銷階段,就可以有共享物流體系。一個產品就不用專門找一輛運輸車從一個地方運到另一個地方。再到後面,共享倉儲設備,實現城市倉儲的共享。”

  實際上,共享的理念早已經開始在生產領域滲透,已經開始出現了相關的商業模式。“共享正在各大領域滲透,而且滲透得非常快。現在有一個很明顯的趨勢,就什享模式從消費到生產端轉變。”於鳳霞表示,“但是,共享在生產領域的滲透速度和企業以何種模式切入,一定是企業在市場力量的作用下自主進行的。”

  “對我國來說,未來共享經濟在生產領域的發展其實比消費領域更有發展前景,更加值得國家鼓勵。”李勇堅認為,促進共享經濟在產業領域的發展需要有三方面變化。

  首先,整個社會的生產理念要有變化。過去十年,大家都在打破產業間的牆,也就是我們說的產業融合跨界。未來十年,大家的努力方向一定是打破企業間的牆,企業之間要有合作。而這就需要發展一些平台性企業,來幫助各企業加強協作,打破企業間的牆。

  第二,需要國家有政策方面的支持。生產領域為什麼私密性那麼高,不能夠將設備或者產能共享出來,是因為可能涉及到它的商業秘密和知識產權。而這就需要國家出台一些強有力的保障措施,才能讓企業願意參与共享。今年6月,菜鳥網絡與順豐速運關閉互通數據接口,導致少量快件信息查詢不暢。為什麼順豐和菜鳥“打架”呢?是因為大家都把數據作為一種資源不願意共享出來。但未來,這些內容都需要大家共享出來,才能提升產業的競爭力,提高整個社會資源的利用效率。

  第三,仍然需要資本的大力支持。因為商業模式和資源現在都有了,需要資本“加一把火”。

  “有理念、政策和資本三方面的保障,相信生產領域的共享會比消費領域的共享更廣闊。”李勇堅說。

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