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　　為了更好地推動長三角地區城市間的學習和交流，總結和推廣長三角地區城市治理的實踐經驗，為治理體系與治理能力現代化提供更多可複製可推廣的範例。在長三角區域合作辦公室的指導下，浙江大學公共管理學院、南京大學政府管理學院、中國科學技術大學公共事務學院、上海交通大學國際與公共事務學院將於2018年7月—10月在上海市、江蘇省、浙江省、安徽省範圍內組織開展“長三角城市治理最佳實踐案例評選”活動，特通知如下：

　　一、組織機構

　　(一)指導單位

　　長三角區域合作辦公室

　　(二)主辦單位

　　浙江大學公共管理學院、南京大學政府管理學院、中國科學技術大學公共事務學院、上海交通大學國際與公共事務學院

　　(三)承辦單位

　　上海交通大學中國城市治理研究院

　　(四)支持單位

　　國家發展和改革委員會城市和小城鎮改革發展中心、上海市人民政府發展研究中心

　　二、評選對象

　　長三角地區城市治理典型案例，即滬蘇浙皖三省一市範圍內省、市、區(縣)、街道的黨政機關、工青婦群眾組織和其他合法社會團體等實施和參與的城市治理的實踐活動。

　　三、評選時間

　　7月5日-8月31日

　　案例徵集

　　9月1日-9月30日

　　案例初選和考察

　　10月1日-10月15日

　　案例答辯評審

　　10月16日-10月21日

　　評選結果公示

　　10月27日

　　頒獎儀式

　　四、案例要求

　　(一)案例應圍繞城市治理中的重點、難點、熱點和痛點等突出問題，探索形成了改進和優化城市治理的有效舉措、先進經驗和良好效果，具有真實性、創新性、實效性和典型性，不得虛構、捏造和誇大。

　　(二)案例應是已經運行1年以上且繼續運行的城市治理實踐，包括但不限於以下主題：城市規劃、交通治理、環境治理、社會治理、社區治理、文化建設、應急管理、政務管理、智慧城市、公共服務、土地管理以及城市間協同治理等。

　　五、申報要求

　　長三角地區城市各部門各單位可自願申報，專家學者和新聞媒體等也可以推薦申報。每個申報單位最多可報送2項。

　　(一)申報流程

　　1.將申報表以及相關材料等發送至电子信箱：ciug@sjtu.edu.cn

　　2.將上述材料加蓋單位公章后寄送至：上海市徐匯區華山路1954號上海交通大學新建樓327室;郵政編碼：200030

　　聯繫人：劉老師電話(傳真)：021-62932085

　　(二)案例體例要求

　　1.案例寫作包括背景與動因、機制與舉措、創新與成效、啟示與展望等內容，具體要求見附件;

　　2.案例內容應問題明確，思路清晰，層次分明，資料翔實，總結到位。

　　六、評選流程

　　(一)初審階段

　　主辦方組織專家進行初審，遴選出候選項目。

　　(二)考察階段

　　主辦方組織專家對候選項目進行實地考察。

　　(三)終審階段

　　申報單位進行集中答辯，由專家委員會評選出最佳案例獎10項、優秀案例獎10項。

　　(四)公示名單

　　在新聞媒體上公示評選結果，如有弄虛作假或者以其它不正當手段入選者，撤銷其入選資格。

　　(五)頒獎儀式

　　頒獎儀式將在2018全球城市論壇上舉行。

　　(六)申報說明

　　1.長三角城市治理最佳實踐案例評選不向申報單位收取任何費用。

　　2.評選工作接受社會監督，如有異議，最終解釋權歸主辦方所有。

　　申請表下載地址：

　　http://ciug.sjtu.edu.cn/Web/Down?w=101&p=97

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 　新浪美股訊北京時間8月17日消息共同社報道，在邁向汽車電動化的動向日益活躍的形勢下，圍繞電池的競爭變得激烈起來。在目前主流的鋰離子電池領域，日本企業被韓國和中國廠家壓倒，市場佔有率從2013年的75%大跌至2016年的31%。日本計劃產官學攜手推進研發新一代電池以挽回頹勢。

　　國際能源署(IEA)表示，全球電動汽車(EV)和插電式混合動力車(PHV)的普及數2017年達310萬輛，比上年大增5成以上。由於歐洲、中國和美國部分地區的環保規定變嚴格，IEA預測“如果現行政策持續，2030年將達到1.25億輛；如果環保對策進一步推進，將增至2.2億輛”。

　　掌握普及關鍵的是電池。1991年被實用化的鋰離子電池在智能手機等領域廣泛使用，也運用於EV。和燃油車相比，充電1次能夠行駛的距離較短，汽車行業也有意見指出“電池價格佔據整個汽車的三分之一，推升了成本”。要擴大銷售，研發新的大容量電池成為了當務之急。

　　日本新能源與產業技術綜合開發機構(NEDO)6月與豐田汽車(122.76,0.91,0.75%)、松下等23家企業以及東京工業大學等15家研究機構合作，着手開展作為新一代電池受到矚目的“全固態電池”研發。項目費100億日元(約合人民幣6.2億元)。

　　NEDO負責人強調“我們有着‘如果什麼都不做，即使最初日本領先，也會被中韓國廠家超越’的危機感”，“將彙集材料、電池、汽車各領域廠家，以全日本之力展開工作”。(完)

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 　按照規劃，到2020年重慶將形成“一大四小”機場格局，“一大四小”機場格局中，“一大”是指重慶江北國際機場，“四小”是指萬州機場、黔江機場、巫山機場、武隆機場。除江北國際機場在重慶主城外，其餘四個支線機場均位於經濟發展相對落後的渝東南和渝東北地區。

　　據介紹，巫山機場的整個飛行區工程量已完成一半，預計到今年年底整個機場將建成，明年上半年將投入使用。屆時，將進一步縮短國內外遊客到達巫山神女峰、小三峽等景區的時間。

　　同時，武隆機場已全面動工建設，預計在2020年可以通航。屆時，武隆將與成都、上海、西安、昆明、北京、廣州等城市連接起來，加速打造國際知名旅遊勝地的步伐。

　　此外，黔江機場的改擴建正有序推進。2020年，改擴建完成投用后，航班和旅客的保障能力將大幅提升，可以滿足年旅客吞吐量70萬人次的需求，比現在設計容量擴大5倍以上。

　　據了解，到2020年，重慶“一大四小”機場格局將全面形成。屆時，重慶航空干支聯動將更加緊密，三峽庫區及渝東南地區將迎來旅遊業的大發展。

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 市場環境推動下，新三板企業在H股上市，或將成為趨勢。

近日，盛世大聯與靈犀金融兩家在新三板掛牌的保險中介欲要赴港上市，而4月份全國股轉公司和港交所簽署合作備忘錄后，“新三板+H股”的新模式讓不少企業看到了港股上市的新方向。市場環境推動下，新三板企業在H股上市，或將成為趨勢。

兩家保險中介欲赴港上市

8月15日，盛世大聯發布停牌進展公告稱，公司正在籌劃發行H股股票相關事宜，目前正與有關各方積極推進，本次重大事項的相關工作尚未完成，且該事項仍存在不確定性，公司將繼續暫停轉讓。且在股票轉讓期間，繼續推進這一工作。

盛世大聯是成立於2007年的保險中介公司，註冊資本1.28億元。記者梳理髮現，在此次籌劃H股上市之前，盛世大聯曾籌劃推進A股IPO，2017年3月7日，其與平安證券簽署《首次公開發行股票並上市輔導協議》，並向上海證監局報送了登記材料並獲受理。但之後，雙方於今年5月21日簽署解除上市輔導協議，並於5月31日在上海證監局完成解除備案。公告稱，解除上市輔導協議的原因，是盛世大聯出於戰略發展和資本布局調整的考慮。

無獨有偶，另一家保險中介公司靈犀金融近日也傳出要赴港上市的消息，且目前已從新三板退市。

靈犀金融於今年7月19日向全國股轉公司報送了終止掛牌的申請材料，7月24日全國股轉公司出具了同意其終止掛牌的函，公司股票自7月27日起終止在新三板掛牌。對於終止掛牌的原因，公司公告稱，系根據經營及戰略規劃需要，為有效提高公司的經營管理效率及進一步適應公司快速發展的需要。

赴港IPO或為新方向

為何兩家保險中介都選擇了在港股上市？有業內學者向《國際金融報》記者表示，監管加強A股IPO過會率降低，今年上半年IPO的撤回量大大提升。這一環境下，新三板掛牌的公司想要轉主板的難度很大，即使進行了籌劃，最後可能還是會有某些條件達不到要求。而且新三板近來的成交量較低，融資成果也不大，故企業赴港上市成為了趨勢性選擇。

另外記者還了解到，今年4月全國股轉公司和港交所簽署了合作諒解備忘錄，港交所歡迎符合條件的掛牌公司赴港上市，全國股轉公司也歡迎符合條件的上市公司在新三板掛牌。

這一備忘錄的簽署為掛牌公司赴港融資建立了基礎性的合作框架，有助於掛牌公司統籌利用境內外兩個市場的資源與優勢。同時，這種“新三版+H股”的模式，讓新三板掛牌企業在目前轉板難度較大的情況下，看到了與港股市場資本對接的新選擇。

而類似盛世大聯和靈犀金融這類保險科技企業在港股上市也有一定的好處。

有證券業內人士向《國際金融報》記者表示，根據目前港股上市公司的估值情況看，對科技類企業十分友好。另一方面，港股的流通性較新三板更強，更利於公司的融資。

不過，該業內人士還指出，新三板的企業還是要做足功課，資本市場提供的只是平台，除了關注H股上市的的盈利、市值等硬性指標外，公司自身的運營與發展還是要穩步進行。

值得注意的是，除去已摘牌的靈犀金融，新三板掛牌的35家保險業企業中，共有四家創新層公司：盛世大聯、潤華保險、恆榮匯彬、誠安達，且都為保險中介公司。而港股保險板塊的15家上市公司中，僅有康宏環球屬於保險中介，其他14家都是保險公司。如果盛世大聯或靈犀金融能夠實現港股IPO，將壯大在港上市的保險中介股，也會為公司自身引起更多關注。

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 時隔一天，滬指再創兩年來新低。行情低迷的背後，成交量和主力資金凈流入情況也不甚理想。數據显示，今日兩市成交金額2655億元，創下近半年來單日成交額新低。從資金面上看，兩市本周5個交易日主力資金全部呈凈流出狀態，累計凈流出732億元，較上周增加逾550億元。值得注意的是，從年內每周資金流向數據來看，兩市主力資金凈流出已經持續達26周。

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 在暑期檔走勢火爆的趨勢下，七夕檔一舉拿下4.6億票房，同比去年的2.3億，漲幅高達100%，創造檔期影史票房新紀錄。其中《一出好戲》以破億成績成為七夕節單日票房冠軍。七部首映影片中，《歐洲攻略》以近億票房領跑。《新烏龍院》則拿下6600萬票房成績，而《精靈旅社3》和《快把我哥帶走》都收穫5000萬以上的票房。

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 　北上廣深半年GDP齊超萬億（銳財經）

　　大城市往往是創新、活力和前沿的代名詞。看大城市的發展，一定程度上也能看到中國的前進方向。今年上半年，北京、上海、廣州、深圳齊齊跨進“萬億俱樂部”，這是四大一線城市半年GDP首次集體跨越萬億大關。在經濟轉型升級背景下，一線城市向“高精尖”發力，經濟體量更進一步，經濟增速“不輸陣”，居民收支水平更高。不過，未來一線城市仍面臨着公共服務補短板和高質量發展的挑戰。

　　總量上海第一，增速深圳領跑

　　先看具體生產總值。“領頭羊”上海上半年GDP超1.5萬億元，這也是上海半年GDP首次突破1.5萬億元大關。北京以1.4萬億元緊隨其後，深圳和廣州則分別以1.1萬億元和1.07萬億元位居第三、第四。而在2017年上半年，深圳、廣州GDP分別為9709億元和9891億元。

　　半年GDP過萬億是什麼概念？從全國來看，上半年有16省份GDP超萬億元。放眼全球來看，2017年，共有50多個國家全年GDP約合人民幣萬億元以上。

　　在巨大的經濟體量之上，四大城市同樣跑出了不錯的增速。其中，深圳以8%的增速領跑，上海、北京、廣州依次為6.9%、6.8%、6.2%，同期全國經濟增速為6.8%。以增速最快的深圳為例，拉動經濟增長的三大需求持續發力，投資、進出口、消費增速分別為22%、10.5%、8.4%。

　　在上半年經濟運行分析中，各市統計局均給出了“穩中向好”“主要經濟指標表現良好”“總體平穩、穩中有進、更趨協調”等積極表述。

　　究竟怎麼看待北上廣深當下所處的階段？中國社科院財經戰略研究院副研究員何代欣向本報記者分析，從經濟體量看，這是一線大城市發展到一定階段的結果。發達國家的經驗显示，不少大型城市跨越中等收入階段後會快速邁向大型經濟體。經濟的聚集一方面帶來規模效應，另一方面也會催生更多創新、轉型和引領型產業的發展。當下不錯的經濟增速，則是城市創新活力的體現。

　　產業邁向“高精尖”，發展後勁足

　　那麼，經歷了早期的積累，如今大城市發展的後勁從何而來？從四市經濟半年報中，可以看到不少共同的答案。

　　服務業對經濟貢獻高。看產業結構，第三產業無一例外成為經濟增長的支柱。上半年，上海第三產業增加值10761.97億元，增長7.4%，佔全市生產總值的比重為69.2%。北京市第三產業增加值同比增長7.2%，其中，金融、信息服務、科技服務等優勢行業對全市經濟增長的貢獻率合計達到58.6%。

　　製造業向高端發力快。產業轉型升級中，戰略性新興產業成為一線城市發力的重點，信息技術、数字經濟、高端裝備製造業、生物醫藥等產業增勢可觀。例如，上半年深圳七大戰略性新興產業增加值4146.04億元，增長8.3%。其中，綠色低碳產業和生物醫藥產業增加值增速超過兩位數。

　　創新力成發展新引擎。新業態、新模式和新產品在四大城市的集聚效應十分顯著。“盒馬鮮生”、“超級物種”、天貓無人汽車販賣機等新零售企業在四大城市率先落戶；上半年，深圳各行業新增企業增速均超過20%；首個納米藥物輸送機器人研製成功，國內首款雲端人工智能芯片發布……上半年，北京一批基礎研究領域的成果不斷湧現。

　　在下階段的目標中，“高精尖經濟結構”“高質量發展”“走在全國前列”等也成為各市的關鍵詞。“一線城市的轉型升級要向‘高精尖’邁進。”何代欣說，一線城市產業結構長期領先，其轉型升級也主要體現為創新式的發展。對全國而言，它們承擔著輻射帶動和創新引領作用，又通過物流、商貿等服務業的培育發展提升整體市場福利。

　　居民收入全國領先，花錢也多

　　雄厚的經濟實力，更優的產業結構，那麼，一線城市居民的生活怎樣？

　　論收入，全國領先。綜合各地統計局發布的數據，北上廣深居民人均可支配收入均在3萬元左右。其中，上海以全市居民人均可支配收入32612元位列第一，北京、深圳分別為31079元、29799元。廣州區分更細，城鄉居民年人均可支配收入分別為31540元和13972元，增速均高於同期GDP增長水平。

　　論消費，支出也更多。上半年上海居民人均消費支出為21321元，在國家統計局公布的31個省份居民人均消費支出中排第一。深圳為20519.06元、北京為19670元。各類支出中，服務類消費增長明顯，例如上半年北京居住、醫療保健支出漲幅接近20%；深圳漲幅居前三位的分別是其他用品及服務、教育文化娛樂和醫療保健。

　　專家認為，人均可支配收入和各地工資薪金水平、產業結構密切相關。在一線城市，勞動力成本高，同時也更有能力支付較高的勞動成本。在消費方面，大城市商品和服務的供給更充分，居民消費能力也相對較強。不過，大家對美好生活的嚮往也對城市公共服務提出了更高的要求。

　　教育、醫療、養老、住房……這些民生領域服務短板，上半年正在加緊補齊。例如，隨着第三期學前教育行動計劃加快推進，截至6月底，北京全市已新增學位約9000個，年內還將新增3萬個左右；深圳市九大類民生領域支出占財政支出近七成。“在總量投入的基礎上，未來要更加註重服務均等化問題。”何代欣建議。

　　李 婕

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 三亞將實行《商品房買賣合同》網簽備案限時辦理制度

　　新華社海口8月26日電(記者王存福)三亞市住房和城鄉建設局近日下發《關於規範新建商品房＜商品房買賣合同＞網簽備案管理的通知》，宣布從9月1日起開始實行限時網簽，即當月銷售當月網簽。

　　根據通知，房地產開發企業取得商品房預售許可證后，必須將相關證書、房源信息及合同範本等在售樓處明顯位置進行公示。同時，按照向物價部門申報的一房一價向社會公開銷售全部房源，嚴禁囤積房源、捂盤惜售。

　　三亞從9月1日起開始實行限時網簽，即當月銷售當月網簽。每月1日至25日，開發商應向三亞市住房和城鄉建設局房產信息中心提交當月銷售房源網簽備案資料，審核通過後，予以網簽(25日至31日後銷售的，可在下月申報)，嚴禁滯后網簽。如未能在限期內按要求提交，不再受理辦理。

　　此外，開發商與購房人確定購房意向前，應先到三亞市住房和城鄉建設局核定購房人資格，符合條件后，才能簽訂認購協議，收取購房款。在提交網簽資料時，必須對提交資料的真實性作出承諾，否則，一律不予辦理網簽備案。

　　已取得《商品房預售許可證》的項目，在9月10日前，開發商應將已銷售未網簽房源統計表及認購協議和付款憑證報送至三亞市住房和城鄉建設局房產信息中心。逾期不報送的，按未售房源處理。

　　同時，進一步加大對違法違規銷售行為的處罰力度。嚴厲打擊未批銷售、規避限購政策、哄抬房價等違法違規行為，進一步維護三亞市房地產市場秩序，違法行為一經查實，將按相關法律法規進行從重處理。

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 　8月23日，工信部官網在公布的《工業和信息化部關於進一步規範電信資費營銷行為的通知》中指出，電信業務經營者在宣傳推廣資費方案時，不得虛假宣傳、片面誇大或混淆資費優惠幅度，以及做出其他容易引起用戶誤解的宣傳。

　　這已經不是官方第一次規範運營商營銷行為，此前工信部曾指出運營商在校內存在過度營銷的問題。上述文件也提到，鼓勵運營商推出更質優價廉的資費方案。多位來自電信行業的券商分析師稱，在電信行業增速放緩、國家要求運營商“提速降費”的背景下，中國移動、中國電信、中國聯通正進入大流量、低資費套餐的激烈競爭，爭奪電信移動客戶成了關鍵一步。

　　根據三大運營商最新公布的2018年中報數據，僅4G用戶領域，三大運營商上半年新獲得了9082萬個4G移動用戶。以此數據進行估算，這意味着中國每天有 49.6萬個移動用戶成為他們的4G客戶。中國電信副總經理高同慶曾在今年年初預計，通信市場全年移動用戶可凈增1億戶，但三大運營商幾乎用半年時間超出了他的預計。

　　上半年，三大運營商共實現了853.21億元凈利潤。國信證券分析，語音經營、專項流量經營、數據經營成為必然趨勢。其中在流量上，根據財報，上半年中國移動手機上網流量增長153%，中國聯通手機用戶月戶均數據流量同比增長2.2倍，中國電信上網總流量增長近4倍。

　　用於提供4G網絡服務的移動通信基站數量也在迅猛增長。根據財報，上半年來全國各地共新建了28萬套4G網絡基站，這意味着上半年平均每天有1530套基站在建設中。

　　這種積極擴張引起機構擔憂。申萬宏源指出，中國電信上半年每用戶平均收入下滑約7.7%，持續的價格戰下，他們稱“對於中國電信全年業績有所擔憂”。這家機構因此下調了中國電信的評級。

　　工信部運行監測協調局提供數據显示，移動數據及互聯網收入增速正在放緩。上半年電信業務收入累計完成6702億元，同比增長4.1%，增速較1-5月下滑0.1個百分點。

　　搶奪客戶

　　企業也感受到日益加劇的競爭氛圍，“近年來，公司所處的發展環境發生較大變化，行業轉型發展、技術演進變革孕育着新的機遇，行業競爭愈發激烈”，中國移動在對競爭環境的陳述中強調，一個重要表現是，運營商間的網絡、業務、服務更加趨於同質化，客戶和流量兩個份額的爭奪更加激烈。

　　中國聯通在財報中稱，傳統業務持續下滑、公司自7　月1　日起取消國內流量“漫遊費”，以及下半年市場競爭可能周期性加劇等，也給公司發展帶來挑戰。變化也在中國電信發生，公司在財報中稱，“行業增長空間持續被擠壓，新技術新業態不斷湧現，行業價值面臨挑戰”。

　　在擴張手段上，中國移動在財報中稱，正積極應對市場大流量低資費套餐的激烈競爭，並採取了加強存量客戶維繫、優化套餐組合、開展融合營銷等方式；中國電信表示堅持積極的市場策略以及實現規模新突破；中國聯通表示正深化流量經營，努力以薄利多銷促進多贏。

　　當前競爭態勢仍然以中國移動為首，從截至上半年的市場份額來看，中國移動佔據着絕對優勢。據記者估算，中國移動的4G用戶數是另外兩家之和的1.6倍，其半年來所建設的4G網絡基站數量接近另外兩家所建數量之和。

　　因為早在2014年抓住從3G過渡到4G時代的先發優勢，截至2018年上半年，中國移動無論財務、市場份額上均領先另外兩家，其15000億元的總資產規模超過另外兩家企業之和，其市值是另外兩家之和的2.5倍。

　　這樣的競爭格局似乎很難在短期改變，但變化正在發生。今年上半年，中國電信的4G用戶凈增數量為3527萬，比中國移動多出了795萬，即便後者用戶保有量是前者的3.13倍，但取得這樣的增速意味着，上半年來每天平均有19.27萬人成為中國電信的用戶，比中國移動多4.37萬個。

　　根據申萬宏源分析，上半年中國電信在無線業務領域的收入獲得同比增長10.3%的成果，主要是凈增的3170萬移動用戶帶來的。中國電信在財報中稱，當下用戶空間擴展、流量紅利釋放是公司的寶貴機遇，這樣的觀念在去年年報中就有體現，公司認為，流量和寬帶業務價格競爭壓力加大，這意味着用戶規模發展機會稍縱即逝。

　　成本壓力

　　但與此同時，今年5月，工信部、國務院、國資委發布《關於深入推進網絡提速降費加快培育經濟發展新動能2018專項行動的實施意見》，對三大運營商提出要求，於2018年7月1日起取消流量“漫遊”費（不含港澳台地區）。同時，今年的《政府工作報告》中還要求移動網絡流量資費年內至少降低30%。

　　工信部統計數據显示，截至2018年5月，中國移動電話用戶已近15億戶，儘管將有巨大用戶群體受益於“提速降費”，但這在多家券商機構看來，這也是運營商承壓的重要原因。

　　同時，電信市場移動端增速正在放緩。工信部運行監測協調局提供的數據显示，移動電話通話量繼續下滑，上半年全國移動電話通話時長同比下降4.6%；全國固定本地電話通話時長同比下降19.6%。

　　另一面，全球運營商都加快了5G投入。6月14日，3GPP正式批准第五代移動通信技術標準（5GNR，NewRadio新空口）獨立組網功能凍結后，產業鏈紛紛加快了5G的布局。三大運營商也不例外。

　　在從4G過渡到5G網絡期間，三大運營商開展5G建設需要大基建、技術和人才投入。三家公司在財報中都提及了5G網絡的部署情況，其中中國移動預計2020年達到全網規模商用，中國聯通預計2020年正式商用，中國電信預計實現重點城市的規模商用。

　　但5G的高投入也成為壓力之一。

　　此前，工信部、國資委聯合發表《深入推進網絡提速降費加快培育經濟發展新動能2018專項行動的實施意見》，要求加快推進5G產業技術發展，預計將會加快到2019年開始投入建設。

　　但據《通信信息報》報道，過去5年，移動、電信、聯通在4G上的年均投入分別為：800億、500億、300億左右。如果從2019年開始三家運營商均要上5G，則需要分別增加投入480億、300億、180億。這種投入力度，也只有中國移動能夠完成，以電信和聯通目前的業務收入和凈利潤水平，恐不足以支撐全面5G的投資。

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