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　　近日，中國銀保監會湖北監管局的幾張罰單，再次給保險從業人員在微信朋友圈等社交平台發布保險產品營銷信息的合規性“提了醒兒”，同時也為人們甄別選擇保險產品時“排了雷”。這幾張罰單包括多種情形，如將不同保險公司保險產品進行片面對比，承諾給予投保人保險合同約定以外利益、不實宣傳、炒作停售等問題。

　　2019年12月，央行、銀保監會、證監會和國家外匯管理局發布《關於進一步規範金融營銷宣傳行為的通知》。該通知自2020年1月25日起施行，其中明確提出八項禁止性規定，主要包括不得以欺詐或引人誤解的方式對金融產品或金融服務進行營銷宣傳活動;不得損害金融消費者知情權;不得利用互聯網進行不當金融營銷宣傳;不得違規向金融消費者發送金融營銷信息等。

　　其中，保險從業人員通過社交平台發布保險產品營銷信息，為何越來越受到關注?近日，《法制日報》記者對此進行了採訪。

　　規範營銷宣傳行為

　　自媒體應加強監管

　　保險產品營銷宣傳亂象由來已久，並引起了相關部門的重視。

　　2018年6月，為貫徹落實規範金融營銷宣傳行為有關要求，加強自媒體保險營銷宣傳行為管控，治理保險銷售誤導，切實維護保險消費者合法權益。中國銀行保險監督管理委員會發布了《關於加強自媒體保險營銷宣傳行為管理的通知》。

　　該通知提到，當前，包括互聯網站、應用程序、博客、微博、公眾賬號、微信等在內的自媒體平台已成為保險公司、保險中介機構以及保險從業人員展示公司形象、推介保險產品、介紹保險服務、普及保險知識、宣傳保險理念的重要渠道。由於自媒體渠道參與門檻低、發布主體多、信息審核弱、轉發傳播快，已成為保險銷售誤導、不實信息傳播的高發領域，嚴重損害保險消費者合法權益，埋下大量保險消費糾紛和群體性事件風險隱患。

　　2019年12月，銀保監會發布的《互聯網保險業務監管辦法(徵求意見稿)》要求，保險機構授權營銷宣傳合作機構的營銷宣傳活動僅限於保險產品展示和說明，與保險機構自營網絡平台網頁鏈接等，營銷宣傳合作機構及其工作人員不得開展保險銷售，不得開展保險產品諮詢，不得開展保費試算，不得片面比較價格和簡單排名，不得為投保人設計投保方案，不得代辦投保手續，不得代收保費，不得限制保險機構獲取客戶投保信息。

　　對此，中國人民大學財政金融學院保險系副教授張俊岩說，保險銷售人員通過自媒體平台進行保險宣傳，本質上仍然屬於保險展業行為，加強監管是合理的。而且傳統上保險營銷員展業一般是一對一的交流，通過自媒體平台進行保險宣傳，影響的受眾更廣，更需要嚴格遵守展業規範的要求。

　　“由於保險產品專業性較強，條款比較複雜，而且大家對保險了解不多，所以保險營銷一直是非常重要的業務環節。而保險業之所以要加強對銷售行為的監管，原因之一就是保險合同雙方當事人存在比較嚴重的信息不對稱。因此保險法中的最大誠信原則要求投保人履行如實告知義務，同時要求保險人履行條款說明義務。目的是為了讓對方當事人充分了解與訂立保險合同有關的重要事實。”張俊岩說。

　　加大普法宣傳力度

　　警示從業人員自律

　　據銀保監會2019年1月發布的《關於防範利用自媒體平台誤導宣傳的風險提示》显示，保險銷售人員通過自媒體平台主要的三類保險宣傳方式都屬於違規範圍：其一，飢餓營銷。宣傳保險產品即將停售或限時銷售，如使用“秒殺”“全國瘋搶”“限時限量”等用語。其二，誇大收益。混淆保險產品和其他固定收益類理財產品，如發布“保本保息”“保本高收益”“複利滾存”等。其三，曲解條款。故意曲解政策或產品條款，如宣稱“過往病史不用申報”“得了病也能買”“什麼都能保”等。

　　“很多保險業務員沒有從法律的角度出發，而是從業績出發，從而才有一些誇大、虛假的宣傳，業務員所屬公司對此應該加強管理。”北京志霖律師事務所律師趙佔領說。

　　違規的宣傳很容易誤導消費者，進而引起糾紛，而作為保險從業人員也可能面臨處罰。對於這種現象可能引起的問題該如何預防呢?

　　中國傳媒大學法律系副主任鄭寧認為，從保險從業人員的角度而言，應當遵守職業道德，堅決抵制誤導信息、虛假信息，盡量避免通過朋友圈發布有關保險產品的信息;從消費者角度而言，要提高辨別能力，在做出購買決定前，通過正規途徑獲取有關保險產品的信息。

　　“從監管部門的角度而言，一方面應當及時對發布誤導信息的行為進行處罰，另一方面應當加大普法宣傳力度，通過宣傳提高消費者的辨別能力，警示保險從業人員規範自身行為，預防違法行為。”鄭寧說。

　　在京鼎律師事務所律師張星水看來，預防要防微杜漸，防患於未然。首先，保險銷售人員要增強合規意識。部分保險營銷員編造不實信息的行為屬於銷售誤導，嚴重損害了消費者合法權益。各保險機構應當按照有關要求，加強從業人員合規教育和職業道德培訓。其次，銀保監會最新制定的《互聯網保險業務監管辦法(徵求意見稿)》規定，從業人員發布的互聯網保險營銷宣傳內容，應由所屬保險機構統一製作。

　　嚴格規範保險廣告

　　保障市場有序競爭

　　保險產品在自媒體上發布的宣傳信息該如何規範?鄭寧認為，保險廣告對於消費者了解保險行業發揮重要作用，但是不規範的保險廣告，會傳遞虛假信息，誤導消費者，既損害消費者的合法權益，也會產生保險業不正當競爭等問題。因此，從法律角度要嚴格規範保險廣告，才能保障保險市場的有序競爭。

　　在鄭寧看來，我國缺乏調整保險廣告行為的法律法規，我國廣告法中沒有專門針對保險廣告的相關條款，規範保險廣告在朋友圈的投放，應當明確監管主體、健全相應法律法規。確定保險廣告的監管主體，對保險廣告的監管可以是多方面的，除銀保監會監管外，工商局、稅務總局、廣電總局等行政機關可以對保險廣告進行監管，在對違法保險廣告進行行政處罰時應當由銀保監會作出最終裁定。

　　“在推動立法時應當注意對保險廣告進行分類監管，可以分為財險、壽險和健康險三類分別制定監管標準。同時，關於保險廣告的內容、形式、信息披露方式、特定條款的用詞、統計資料的使用、貶低他人的聲明、保險公司的狀況聲明、特別要約等情況均要詳細規定。”鄭寧說。

　　張星水認為，在轉發涉及保險產品信息的時候，一定要從自己所在的保險公司官方自媒體平台進行轉載。涉及保險銷售政策和營銷宣傳推介活動的，一定要以保險公司官方信息為準，嚴禁保險公司分支機構、保險中介機構分支機構及保險從業人員自行編髮。嚴禁轉載未經所在保險公司、保險中介機構審核的營銷宣傳信息，確保轉載信息真實可靠以及信息源可追溯。

　　“一方面保險公司應當加強員工管理培訓教育，提高法律意識，不能通過社交媒體或其他渠道發布虛假廣告誤導消費者;另一方面，監管部門建立針對互聯網發布傳播相適應的監管機制，盡可能及時主動發現保險銷售方面的違法行為，及時查處，維護市場秩序和消費者的合法權益。”趙佔領說。

　　如果人們因為看到違規的宣傳信息而誤報保險，該如何追回?

　　對此，鄭寧說，如果出現誤報保險的情形，根據合同法可以解除合同。此外，根據保險法規定，保險責任開始前，投保人要求解除合同的，應當按照合同約定向保險人支付手續費，保險人應當退還保險費。保險責任開始后，投保人要求解除合同的，保險人應當將已收取的保險費，按照合同約定扣除自保險責任開始之日起至合同解除之日止應收的部分后，退還投保人。

　　張俊岩認為，市場行為監管是保險監管的重要方式之一，如果消費者是基於銷售誤導而購買的保險，會增加事後導致糾紛的可能性，對保險業的健康穩定發展極為不利。《中華人民共和國保險法》《保險公司管理規定》《關於人身保險業綜合治理銷售誤導有關工作的通知》等都力圖增強銷售人員的合規意識，解決保險銷售誤導問題，維護保險消費者合法權益。

　　“可以要求解除合同，退還所支付的這個保險款項。如果保險公司不願意解除合同或不願意退款，可以到行業主管部門銀保監會或者當地銀保監局投訴舉報。”趙佔領說。

責任編輯：覃輝

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　　新華社北京1月19日電(記者魏玉坤)針對新華社此前報道部分汽車客運站在銷售汽車客票時，違背乘客意願搭售人身意外傷害保險的行為，交通運輸部19日回應稱，將指導相關地方交通運輸部門會同保險監督管理機構督促相關客運站認真開展核查、整改工作，在汽車客運站售票窗口等醒目位置明示保險自主購買提示和保險價格，杜絕默認搭售保險。

　　記者近日走訪河南、甘肅、安徽等地汽車站發現，旅客在買汽車票時被搭售1元、2元乘客人身意外傷害保險。對此，交通運輸部表示，已組織各地交通運輸部門，在春運期間通過明察暗訪等方式持續加大監督檢查力度，對發現強制搭售保險等違規行為，督促客運站立行立改;通過媒體、客運站、客車等渠道向社會廣泛宣傳12328交通運輸服務監督電話，對乘客投訴舉報的強制搭售保險等操心事、煩心事、揪心事進行深入核查、認真處理、及時反饋，切實維護消費者權益。

　　交通運輸部有關負責人表示，部分汽車客運站在銷售汽車客票時，違背乘客意願搭售人身意外傷害保險的行為，違反了《中華人民共和國保險法》保險合同自願訂立，不得利用職務或者職業便利強迫、引誘投保人訂立保險合同等相關規定，侵害了乘客的合法權益，影響了人民群眾出行的獲得感、幸福感。

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　　中國消費者報北京訊(姜馨 記者任震宇)據市場監管總局網站消息，近期，市場監管總局組織開展了複合膜袋等24種食品相關產品質量國家監督抽查。共抽查3097家企業生產的3110批次產品。其中，2批次產品仍在異議處理過程中，6批次產品涉嫌無證生產、超範圍生產、冒用廠名廠址等，已移送企業所在地市場監管部門處理。對3089家企業生產的3102批次產品進行了檢驗，發現151批次產品不合格，不合格發現率為4.9%。

　　通報指出，本次抽查產品為複合膜袋、非複合膜袋、聚對苯二甲酸乙二醇酯(PET)瓶、嬰幼兒用塑料奶瓶、聚碳酸酯(PC)飲用水罐、塑料杯、塑料瓶蓋、密胺塑料餐具、塑料一次性餐飲具、塑料菜板、食品包裝用紙和紙板材料、紙杯、食品接觸用紙容器、玻璃酒瓶、玻璃食品瓶罐、與食品接觸的玻璃器皿、不銹鋼真空杯、不銹鋼餐廚具、鋁及鋁合金不粘鍋、壓力鍋、工業和商用電熱食品加工設備、工業和商用電動食品加工設備、餐具洗滌劑、一次性竹木筷等24種產品。

　　本次共抽查3097家企業生產的3110批次產品。其中，2批次產品仍在異議處理過程中，6批次產品涉嫌無證生產、超範圍生產、冒用廠名廠址等，已移送企業所在地市場監管部門處理。對3089家企業生產的3102批次產品進行了檢驗，發現151批次產品不合格，不合格發現率為4.9%。

　　複合膜袋。抽查了26個省(區、市)603家企業生產的603批次複合膜袋產品，其中3批次產品涉嫌無證生產、超範圍生產，已移送企業所在地市場監管部門處理。檢驗的600批次產品中，有8批次產品不合格，不合格發現率為1.3%。

　　非複合膜袋。抽查了22個省(區、市)399家企業生產的400批次非複合膜袋產品，其中12批次產品不合格，不合格發現率為3.0%。

　　聚對苯二甲酸乙二醇酯(PET)瓶。抽查了22個省(區、市)181家企業生產的181批次聚對苯二甲酸乙二醇酯(PET)瓶產品，未發現不合格產品。

　　嬰幼兒用塑料奶瓶。抽查了7個省(市)60家企業生產的60批次嬰幼兒用塑料奶瓶產品，未發現不合格產品。

　　聚碳酸酯(PC)飲用水罐。抽查了10個省的30家企業生產的30批次聚碳酸酯(PC)飲用水罐產品，未發現不合格產品。

　　塑料杯。抽查了6個省(市)的75家企業生產的75批次塑料杯產品，未發現不合格產品。

　　塑料瓶蓋。抽查了14個省(區、市)的100家企業生產的100批次塑料瓶蓋產品，其中2批次產品涉嫌超範圍生產，已移送企業所在地市場監管部門處理。

　　密胺塑料餐具。抽查了13個省(區、市)的80家企業生產的80批次密胺塑料餐具產品，其中8批次產品不合格，不合格發現率為10.0%。

　　塑料一次性餐飲具。抽查了19個省(區、市)的160家企業生產的160批次塑料一次性餐飲具產品，未發現不合格產品。

　　塑料菜板。抽查了5個省(市)的30家企業生產的30批次塑料菜板產品，未發現不合格產品。

　　食品包裝用紙和紙板材料。抽查了16個省(區、市)120家企業生產的120批次食品包裝用紙和紙板材料產品，其中1批次不合格，不合格發現率為0.8%。

　　紙杯。抽查了20個省(區、市)155家企業生產的156批次紙杯產品，其中23批次不合格，不合格發現率為14.7%。

　　食品接觸用紙容器。抽查了18個省(市)的179家企業生產的179批次食品接觸用紙容器產品，其中14批次不合格，不合格發現率為7.8%。

　　玻璃酒瓶。抽查了22個省(區、市)的149家企業生產的150個批次玻璃酒瓶產品，其中2批次產品不合格，不合格發現率為1.3%。

　　玻璃食品瓶罐。抽查了10個省的40家企業生產的40批次玻璃食品瓶罐產品，其中1批次不合格，不合格發現率為2.5%。

　　與食品接觸的玻璃器皿。抽查了10個省(市)的73家企業生產的75批次與食品接觸的玻璃器皿產品，其中1批次正在異議處理過程中。檢驗的74批次產品中，有5批次不合格，不合格發現率為6.8%。

　　不銹鋼真空杯。抽查了3個省(市)的20家企業生產的20批次不銹鋼真空杯產品，其中1批次不合格，不合格發現率為5.0%。

　　不銹鋼餐廚具。抽查了6個省(市)的89家企業生產的90批次不銹鋼餐廚具產品，未發現不合格產品。

　　鋁及鋁合金不粘鍋。抽查了2個省的20家企業生產的20批次鋁及鋁合金不粘鍋產品，未發現不合格產品。

　　壓力鍋。抽查了3個省的20家企業生產的20批次壓力鍋產品，其中3批次不合格，不合格發現率為15.0%。

　　工業和商用電熱食品加工設備。抽查了7個省(市)80家企業生產的80批次工業和商用電熱食品加工設備產品，其中1批次正在異議處理過程中。檢驗的79批次產品中，有27批次不合格，不合格發現率為34.2%。

　　工業和商用電動食品加工設備。抽查了8個省(市)60家企業生產的60批次工業和商用電動食品加工設備產品，其中28批次不合格，不合格發現率為46.7%。

　　餐具洗滌劑。抽查了26個省(區、市)214家企業生產的221批次餐具洗滌劑產品，其中1批次產品涉嫌冒用廠名廠址，已移送企業所在地市場監管部門處理。檢驗的220批次產品中，有13批次產品不合格，不合格發現率為5.9%。

　　一次性竹木筷。抽查了13個省(區、市)160家企業生產的160批次一次性竹木筷產品，其中5批次產品不合格，不合格發現率為3.1%。

　　通報稱，本次跟蹤抽查上次抽查不合格企業86家，有16家企業本次抽查仍不合格，70家企業本次抽查未發現不合格。

　　通報強調，對於本次抽查發現問題的生產企業，特別是連續抽查不合格的企業，要依法嚴肅處理。對於本次抽查不合格發現率較高的產品，如工業和商用電動食品加工設備、工業和商用電熱食品加工設備、壓力鍋、紙杯等，要加大對生產企業的後續跟蹤監督檢查力度。

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　　中國消費者報報道（記者 李洪濤）在美麗富饒的圖們江畔，常年活躍着一支執法為民、敢打硬仗、鐵面無私的市場監管隊伍。他們的領頭人，就是被人稱為“拚命三郎”的圖們市市場監督管理局黨組書記、局長，全國市場監管系統先進工作者郎琦。

　　34年來，郎琦憑着兢兢業業、銳意進取的主人翁精神；精心管理、認真負責的工作態度；干一行，愛一行，專一行，精一行的工作熱情，在工作中埋頭苦幹，用辛勤的汗水譜寫了一名共產黨員的愛崗敬業的奉獻之歌。

　　2016年底，郎琦積勞成疾，被醫院診斷出嚴重的頸椎病，如不及時治療，嚴重的會引發腦梗，醫生建議他馬上治療並休息一個月，但由於單位工作任務重，無暇抽身，他向所有人隱瞞病情，堅持高強度工作，出色的完成了機構改革和市場監管工作，得到了吉林省政府改革辦的高度認可。

　　自圖們市脫貧攻堅工作開展以來，圖們市市場監督管理局積極採取行動，認真開展工作。前期包保東山村，後期改為曲水村。在包保曲水村期間，圖們市市場監管局在郎琦的帶領下，定期入戶走訪調查，積極宣傳幫扶政策，為包保戶解決實際大小問題近80件，獲得了村民們的廣泛認可。

　　2018年10月9日，圖們市市場監督管理局100多名幹部職工進入月晴鎮曲水村開展農村環境綜合整治工作，對沉積20年的垃圾進行全面大清除。由於當天沒有專職鏟車駕駛人員，為了將清掃的垃圾及時運走，就由有此類車輛駕駛資質的郎琦局長和駐村工作隊的同事負責運輸。當天，郎琦在駕駛鏟車清運垃圾頻繁上下鏟車時，不慎將左腿膝蓋磕傷。但郎琦並沒將疼痛當回事，吃着止痛葯，依舊堅持在工作崗位上。直到10月下旬，他愈發感覺膝蓋部位疼痛難忍，此時正值寧波對口幫扶的醫療專家前來圖們坐診，經專家診斷，發現其韌帶斷裂，需及時去北京等地的大醫院接受手術治療。2018年11月8日，郎琦把局裡的工作安排妥當后，前往北京的中國人民解放軍總醫院接受治療。在院方專家的努力下，手術順利完成。術后恢復僅數日，郎琦同志因放心不下單位的工作，尚未痊癒便提前回到工作崗位，導致如今留下了后遺症，落下殘疾。但他無怨無悔，拖着傷腿仍舊毫不停歇，兢兢業業地做好每一項工作。

　　2019年，為表彰郎琦同志在全省經濟建設、政治建設等方面的突出貢獻，省委、省政府決定授予郎琦同志吉林省勞動模範稱號。

　　多年來，郎琦榮獲圖們市優秀領導幹部、延邊州工商局業務練兵先進個人、延邊州工商系統優秀黨員、延邊州工商系統年度先進個人、延邊州勞動模範、吉林省工商局依法行政先進個人、吉林省勞動模範等榮譽，時刻凸顯出一名優秀共產黨員的優秀品格。在長期的工作實踐中，郎琦憑着自己對市場監督管理事業的無限忠誠和熱愛，在平凡的工作崗位上默默奉獻，用辛勤、汗水和聰明才智塑造了一個新時期市場監管幹部的新形象，以其獨特的人格力量深深地感染了周圍每一位同志，激勵大家創先爭優、勇往直前，鼓舞大家不斷地為市場監督管理事業貢獻力量。

責任編輯：邊靜

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　　隨着越來越多的人選擇在餐廳吃年夜飯，年夜飯預訂熱度也在除夕臨近之時不斷升溫。

　　日前，經濟日報記者通過電話和到店方式，對上海的小龍翻大江火鍋外灘店、尚海公館，廣州的悅榕庄順德菜、七號私廚、空中一號，北京的泰合鮮陶然亭店、行運打邊爐三里屯店、萬龍洲亞運村店、金獅麟地道豫菜北太平庄店、御仙都皇家菜博物館、徽州小鎮鼓樓大街店，以及河北廊坊的新繹七修元善家宴等在內的12家餐廳進行了調查，為廣大消費者提供消費參考。

　　想在餐廳吃年夜飯嗎?再不預訂可能就沒有了!

　　年夜飯預訂到底有多火?僅從美團點評在線預訂的大數據就可見一斑。數據显示，截至1月14日，2020年在線預訂年夜飯的訂單同比增長91%。從各地人氣商家來看，北京的全聚德、白家大院、御仙都·皇家菜博物館，上海的醉東Oriental House、圓苑，杭州的江浙薈，廈門的隱海餚海鮮餐廳，廣州的和苑、利苑酒家，昆明的福照樓汽鍋雞等，均為年夜飯預訂熱門餐廳。

　　記者近日接連詢問了北京、上海、廣州、河北等多地的12家餐廳，發現年夜飯預訂異常火爆。12家餐廳中，有3家已經全部訂滿，不再接單，有2家晚上時段的年夜飯預訂已滿，只有晚6點以前的第一輪時段還有位置。

　　不過，在火爆的年夜飯背後，記者也發現存在定金漫天要價、餐廳普遍設置最低消費等問題，商家理直氣壯，消費者“習以為常”，這些現象需要相關部門予以重視。

　　定金不可漫天要價

　　年夜飯還沒吃，幾千塊錢可能就要先交給餐廳了。

　　在記者此次採訪的12家餐廳中，僅有上海的小龍翻大江火鍋外灘店1家不需要提前交定金，剩下的11家，大廳散台定金最少的是廣東悅榕庄順德菜，只收300元，其餘幾家一般要500元或1000元。包間定金最少500元，例如廣州悅榕庄順德菜、空中一號，其餘幾家包間定金1000元起，萬龍洲亞運村店包間定金為1500元。

　　這還不算最多的。北京御仙都皇家菜博物館的年夜飯，包間根據大小，定金在1000元至2000元不等，如果在大廳吃飯，需要預先付全款。新繹七修元善家宴也要求提前支付全款。

　　受訪餐廳都表示，無論定金還是全款，如果不來消費，一律不退。根據商家的口頭承諾，定金可以抵消當日餐費。徽州小鎮鼓樓大街店還貼心提示，如果買單的不是交定金那個人，還可以把定金原路返還。

　　不過，還沒吃飯，也沒看到菜品質量如何、服務如何，錢就先交出去了，消費者心裏總會有點嘀咕。在採訪中，記者多次聽到消費者詢問之後，對高額定金有所質疑，面露猶豫。但是根據多家餐廳預訂的火爆情況，許多消費者還是默認了商家設置的高額定金甚至全款。

　　實際上，商家定金漫天要價的做法是違法的。“擔保法第九十一條明確規定，定金的數額由當事人約定，但不得超過主合同標的額的百分之二十。”中國消費者權益保護法學研究會副秘書長陳音江告訴記者，擔保法明確定金應當以書面形式約定。給付定金的一方不履行約定的債務的，無權要求返還定金;收受定金的一方不履行約定的債務的，應當雙倍返還定金。

　　也就是說，現在有些餐廳只收定金，登記消費者用餐信息而不簽訂合同的做法並不規範。一旦發生問題，消費者很難追究餐廳責任。同時，定金只約束了消費者，屆時餐廳菜品、服務出現問題怎麼解決，卻沒有提及，也是不公平的。

　　對於定金，中消協也建議，雙方需要簽訂合同，並在合同中註明預付款項是“定金”還是“訂金”。“定金”有擔保作用，且不能超過總價款的20%。如果商家違約，會承擔向消費者支付雙倍“定金”的違約責任;如果消費者違約，商家就不會返還“定金”。而“訂金”具有預付款性質，但它不具備定金所具有的擔保性質，無論商家或者消費者違約，可按照雙方事先的約定去執行。

　　年夜飯定金到底怎麼收?陳音江建議，消費者和餐廳要互讓一步：一方面消費者要理解餐廳有備餐的需要，可以預付定金，另一方面餐廳也要尊重消費者的選擇權。雙方不妨設置一個猶豫期，首先定金數額不能過大，交全款更不可取。另外約定在就餐前幾日可以取消、階梯式退款，或者辦理延期消費。總之，讓消費者和商家都過一個祥和春節，不花冤枉錢，也不要鬧心。

　　最低消費不能違規設置

　　採訪中，記者還發現，年夜飯違規設置最低消費的現象依然普遍。12家受訪餐廳里，5家有消費門檻，4家只提供套餐。

　　早在2014年11月，商務部、國家發改委聯合頒布的《餐飲業經營管理辦法(試行)》中，就明確規定“禁止餐飲經營者設置最低消費”。但是，遇上年夜飯這麼一個“特殊產品”，不少商家又明目張膽地提出了最低消費，或者用只提供套餐、按位收費的形式，變相設置最低消費。

　　在記者採訪的12家餐廳里，尚海公館、泰合鮮陶然亭店、御仙都皇家菜博物館、新繹七修元善家宴等4家明確表示當天只提供套餐，或者按位收費。另外，悅榕庄順德菜還不能確定能不能單點。

　　泰合鮮陶然亭店提供的菜單显示，6人套餐售價3888元，8套人餐售價4888元，平均下來，人均超過600元。而數據显示，這家餐廳的日常人均消費僅為175元，年夜飯人均門檻幾乎是平日的4倍。記者還注意到，套餐中已經加收了10%的服務費，例如3888元的套餐，其中服務費407元。

　　泰合鮮銷售人員告訴記者，不吃套餐也可以單點，但必須達到3888元或4888元的消費標準。萬龍洲亞運村店也表示，餐廳平時不會設置最低消費，但是除夕當天有最低消費，單點的話，人均要達到300元到500元。

　　對於餐廳設置最低消費，大多數消費者還沒有意識到這是違規的。“春節加班不容易，人工、菜價都漲了，貴一點也正常。”一位消費者告訴記者，雖然覺得年夜飯價格比平時貴得多，但也可以理解。

　　“餐廳設置最低消費，肯定是違規的。此前商務部規定出台後，落實效果不好，很多商家不只年夜飯，平時也依然設置最低消費。”陳音江說，“春節年夜飯，是個特殊產品，商家的確有成本上漲壓力，適當漲價可以理解，但不能太高，變成獅子大開口。現在價格監管已經整合到市場監管部門，這需要相關部門加強監管力度。”

　　對於餐廳只提供套餐的方式，可以從兩方面理解。一方面，套餐方便商家備菜、出菜，所以，一些沒有設置低消、同時提供單點和套餐的餐廳，都要求銷售人員盡量引導客人預訂套餐。徽州小鎮鼓樓大街店的服務人員就重點向記者推薦了他們1680元的8至10人套餐。這家餐廳日常人均消費154元左右，與年夜飯套餐價格基本一致。

　　“價格算下來比平時還便宜一點，主要為了后廚備菜，而且都點套餐，上菜就快。”徽州小鎮鼓樓大街店的服務員告訴記者，餐廳年夜飯有兩輪，第一輪下午3點到6點，第二輪晚6點半開始，對出菜時間要求比較高，套餐更有保障。

　　商家可以有自己的考慮，但不能侵害消費者選擇權。陳音江認為，商家應該同時提供套餐和單點兩種形式，讓消費者自由選擇。如果堅持只提供套餐、設置低消，就是變相的最低消費，侵害消費者選擇權。遇到這樣的問題，消費者可以向市場監管部門和消費者協會舉報投訴。

　　中消協日前也發布了消費提示，建議消費者預訂年夜飯或在外就餐，應選擇衛生安全等級B級以上餐飲企業。同時，最好對餐飲場所實地考察，簽訂書面合同，明確消費細節，對菜品名稱和實際內容要做到心中有數。對於餐飲企業特殊約定的消費內容要事先了解清楚並確認。

　　在年夜飯消費過程中，消費者一定要索要並妥善保存消費發票、定(訂)金單據等憑證，包括經營者的相關承諾應以書面形式保存。這是發生消費糾紛后維護自身合法權益的重要證據。

責任編輯：覃輝

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　　國新辦21日舉行的2019年商務工作及運行情況新聞發布會上，商務部副部長錢克明介紹，去年全年商務運行總體平穩，穩中有進，消費、外貿、外資質量提高、規模擴大，均創歷史新高，商務高質量發展取得新成效，為經濟社會發展作出積極貢獻。

　　國內消費總體平穩

　　去年全年社會消費品零售總額41.2萬億元，增長8%。連續6年成為經濟增長第一拉動力，消費對經濟增長貢獻率57.8%，拉動GDP增長3.5個百分點。

　　商務部綜合司司長儲士家表示，2019年我國消費市場運行總體平穩，規模穩步擴大，結構持續優化，消費對經濟增長的基礎性作用進一步鞏固。主要有以下特點：

　　消費結構持續升級。全國居民恩格爾係數28.2%，連續8年下降。品質化、個性化、多樣化消費活躍，可穿戴智能設備、智能家用電器等商品快速增長。通信器材、化妝品類商品分別增長8.5%、12.6%，高於社零總額的整體增速。

　　鄉村消費潛力持續釋放。鄉村消費品零售總額增長9%，增速快於城鎮1.1個百分點。農村居民人均教育文化娛樂等支出保持兩位數增長。

　　服務消費需求持續旺盛。服務消費佔比首次超過50%，達到了50.2%，比上年提高0.7個百分點。餐飲收入增長9.4%，文化、旅遊、康養等服務消費增長較快。

　　網上零售保持快速增長。實物商品網上零售額增速比社零快11.5個百分點，對社零增長貢獻率超過45%，帶動全國快遞業務量635億件，增長25%。

　　市場主體活力增加。2019年國內貿易新設市場主體1588萬戶，平均每天有4.4萬戶。2019年末，國內貿易實有市場主體佔比68%，居各行業首位。

　　儲士家說，商務部將全力做好提升城市消費、擴大鄉村消費、發展服務消費、促進網上消費等各項工作，加快推動形成強大國內市場，為全面建成小康社會作出積極貢獻。

　　節日市場供應充足

　　在回答記者關於節日市場供應情況的提問時，錢克明表示，節日市場供應已準備就緒，將為人民群眾歡度新春佳節提供有力保障。

　　節日商品充足。為了切實增加肉類市場供應，商務部會同有關部門制定了兩節儲備肉的投放方案，並指導地方加強儲備肉投放。加強貨源組織和產銷銜接，提升節日市場保供給能力。北京市組織46家大型農產品批發市場、連鎖超市等開展了節日蔬菜保供聯合行動，節日期間蔬菜供應量較平日增加了10%左右。

　　服務供給豐富。鼓勵和引導餐飲企業春節正常營業，廣州舉辦“春節美食不打烊”活動，192家連鎖餐飲企業的2300個門店參與活動;杭州各大酒店預定年夜飯超過2萬桌，增長17.7%。各地出台多項措施，保證節日服務供給，北京市啟動了家政服務保供行動，以“錯峰返鄉”等方式組織家政人員留守服務崗位，預計春節期間將有5萬名家政人員留京。

　　促銷活動精彩。圍繞假日消費、夜間消費、綠色消費、品牌消費等新增長點，組織開展豐富多彩的消費促進活動，滿足人民群眾個性化、多樣化消費需求。11條試點步行街在春節期間也將組織開展內容豐富、形式多樣的促銷活動。

　　價格總體平穩。據監測，上一周全國百家大型批發市場的豬肉、蔬菜、水果平均批發價比前一周分別漲2.2%、2.4%和2.6%，上漲的幅度在正常範圍內。糧食、食用油、牛羊肉價格與前一周基本持平，雞肉、雞蛋價格比前一周分別下降1.5%和3.6%。

　　穩居全球第二大外資流入國

　　去年全年我國實際利用外資9415億元、增長5.8%，新設外資企業超過4萬家，保持第二大外資流入國地位。外資結構持續優化，高技術產業利用外資2660億元，增長25.6%，佔比升至28.3%。

　　商務部外資司司長宗長青說，去年利用外資的表現有五個亮點：

　　市場主體越來越多。全年新設外資企業4.1萬家，日均設立112家，截至去年底，我國累計設立外資企業數突破100萬家，這在我國利用外資乃至對外開放的進程中具有標誌性意義。

　　引資結構越來越優。服務業吸收外資6817.7億元，增長12.5%。其中，信息傳輸、軟件和信息技術服務，租賃和商業服務業吸收外資分別增長29.4%和20.6%。製造業中，醫藥製造業、電器机械和器材製造業、儀器儀錶製造業外資分別增長61.3%、41.2%和48.2%。

　　引資質量越來越高。高技術產業吸收外資增長25.6%，其中高技術服務業增長44.3%。如科學研究和技術服務業增長了68.4%，合同外資1億美元以上的大項目123個，同比增長了78.3%。新產業、新業態、新商業模式等“三新”活動外資增長11.4%，有力地助推了我國經濟發展新舊動能轉換。

　　引資布局越來越好。東部地區外資增長6.6%，佔全國比重達到86.2%，發揮了穩外資“壓艙石”的作用。近年來，國家出台了一系列政策措施，鼓勵中西部和東北地區承接外資轉移，取得積極成效。中部地區外資穩步增長，其中，江西、湖南分別增長了10.3%和43.8%。西部地區中，廣西、雲南、貴州、新疆、青海、甘肅等6個省份實現兩位數及以上的增長。

　　外資“朋友圈”越來越大。去年，投資來源地國家和地區達到179個，比上年增加5個。“一帶一路”沿線國家、東盟國家對華投資分別增長36%和40.1%。歐盟成員國家中，荷蘭、愛爾蘭、瑞典投資分別增長43.1%、311.4%和141.3%。

　　宗長青說，圍繞穩外資工作，去年連續發布實施了新的外商投資法、國務院穩外資20條、新版外資准入負面清單等一系列法規政策，持續優化營商環境，有力穩定了外商投資的預期，提振了投資信心。

　　對外貿易穩中提質

　　去年全年貨物進出口31.5萬億元，增長3.4%。其中出口17.2萬億元，增長5%，進口14.3萬億元，增長1.6%。

　　“外貿也有幾個方面的特點。”錢克明說，一是微觀主體活力增強，目前統計，有進出口實績企業49.9萬家，比2018年同期增長6.2%。二是“五個優化”“三項建設”深入推進，對新興市場、中西部地區、民營企業、一般貿易出口增長快於整體出口水平，特別值得指出的是，民營企業進出口佔比升至43.3%，民營企業首次成為第一大主體。三是擴大進口成效明顯，消費品進口增長19%，其中醫藥品、化妝品、水海產品進口分別增長25.8%、38.8%、37.6%，大大豐富了消費品市場供給，更好滿足了人民對美好生活的需要。四是服務貿易逆差收窄，2019年1—11月服務貿易進出口4.9萬億元，增長2.1%，預計連續6年保持世界第二，逆差收窄10.5%。

　　“一帶一路”經貿合作取得積極成效。去年全年與沿線國家貨物貿易超過1.3萬億美元，增長6%，占對外貿易總額比重提升2個百分點，達到29.4%。貿易通道更加暢通，中歐班列全年開行8225列，增長29%，累計開行超過2.1萬列，通達歐洲大陸18個國家、57個城市;陸海新通道建設進程加快，中國與新加坡啟動編製陸海新通道建設雙邊合作規劃。

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　　中國消費者報南昌訊(蔣雅楠 記者朱海)近期，由於部分地區出現新型冠狀病毒疫情，口罩、消毒水、預防類藥品相關商品和藥品價格出現波動，1月21日，江西省市場監管局專門召開提醒告誡會，規範相關商品市場價格，進一步維護市場價格秩序穩定，保障消費者合法價格權益。江西黃慶仁棧華氏大藥房、開心人大藥房、益豐大藥房、匯仁堂專業藥房等有關經營企業負責人參加會議。

　　會議向各經營企業發布了《江西省市場監督管理局關於規範相關商品市場價格行為的提醒告誡書》，要求各經營者切實履行社會責任，加強價格自律，自覺維護口罩、消毒水等相關商品市場價格秩序。嚴禁相互串通、操縱市場價格;捏造、散布漲價信息，擾亂市場價格秩序;囤積居奇，或利用其他手段哄抬價格，推動市場價格過快、過高上漲;採取摻雜、摻假，以假充真，以次充好，短缺數量等手段，使數量或者質量與價格不符，變相提高價格。

　　江西省市場監管局價競爭負責人介紹說，經營者相互串通，操縱市場價格，造成商品價格較大幅度上漲的，最高可處500萬元罰款;捏造、散布漲價信息，擾亂市場價格秩序，囤積居奇或利用其他手段哄抬價格，推動商品價格過快、過高上漲的，最高可處300萬元罰款。市場監管部門將充分利用12315市場監管平台，密切關注新型冠狀病毒肺炎相關商品和藥品價格變動，如有違法行為或接到群眾舉報，一經查實，將依法從快、從嚴、從重處罰，並通過新聞媒體公開曝光。

　　參會企業一致表示，將主動承擔社會責任，積極調度貨源，嚴格規範價格行為，保供穩價，共同維護市場穩定。

責任編輯：覃輝

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　　中國消費者報北京訊(姜馨 記者任震宇)據市場監管總局官網發布，近期，市場監管總局組織開展了機動車兒童乘員用約束系統等38種產品質量國家監督抽查，抽檢結果显示，發現444批次產品不合格，不合格發現率為11.1%。

　　據通報，此次共抽查3371家企業生產的4006批次產品(不涉及出口產品)。其中，2批次產品涉嫌無證生產，2批次涉嫌冒用他人廠名、廠址，已移送企業所在地市場監管部門處理。共檢驗了3379家企業生產的4014批次產品(包括之前抽查未檢驗的11家企業生產的11批次產品)，發現444批次產品不合格，不合格發現率為11.1%。

　　機動車兒童乘員用約束系統。抽查了6個省(市)30家企業生產的30批次機動車兒童乘員用約束系統產品，其中6批次產品不合格，不合格發現率為20.0%。

　　羊絨針織衫。抽查了10個省(區、市)90家企業生產的90批次羊絨針織衫產品，其中7批次產品不合格，不合格發現率為7.8%。

　　羽絨服裝。抽查了9個省(市)121家企業生產的121批次羽絨服裝產品，其中4批次產品不合格，不合格發現率為3.3%。

　　皮革服裝。抽查了10個省(市)60家企業生產的60批次皮革服裝產品，其中6批次產品不合格，不合格發現率為10.0%。

　　羽絨被。抽查了7個省(區、市)60家企業生產的60批次羽絨被產品，其中5批次產品不合格。不合格發現率為8.3%。

　　羊毛衫。抽查了11個省(市)118家企業生產的120批次羊毛衫產品，其中10批次產品不合格，不合格發現率為8.3%。

　　乒乓球。抽查了7個省(市)20家企業生產的20批次乒乓球產品。重點對球重、彈跳、圓度、偏心、硬度、牢度等6個項目進行了檢驗。本次抽查未發現不合格產品。

　　晴雨傘。抽查了5個省(市)60家企業生產的60批次晴雨傘產品，其中6批次產品不合格，不合格發現率為10.0%。

　　雪地靴。抽查了7個省(市)90家企業生產的90批次雪地靴產品，其中29批次產品不合格，不合格發現率為32.2%。

　　家用雙層床。抽查了12個省(區、市)60家企業生產的60批次家用雙層床產品，其中59批次產品不合格，不合格發現率為98.3%。不合格項目涉及上層床安全欄板同一方向上相鄰阻擋構件的凈空間隙、上鋪面與下鋪面之間的凈空距離、床構件與踏腳板間的步深和間隙、用戶指南等。

　　手動輪椅車。抽查了8個省(市)18家企業生產的20批次手動輪椅車產品，其中9批次產品不合格，不合格發現率為45.0%。

　　煙花爆竹。常規抽查，抽查了6個省(自治區)190家企業的192批次煙花爆竹產品，其中40批次產品不合格，不合格發現率為20.8%。國慶70周年焰火產品專項抽查，共抽查河北聖姑煙花製造有限公司、江西省李渡煙花集團有限公司、瀏陽市余氏科技環保煙花有限公司、東信煙花集團有限公司等4家企業生產的419批次煙花爆竹產品，發現4批次產品不合格，不合格發現率為1.0%。其中，抽取煙花產品402批次共計212039發(個)，對產品的標誌、包裝、外觀、結構與材質、葯種、藥量、燃放性能等7個項目進行了檢驗，經檢驗4批次共計3454發(個)不合格，不合格項目涉及爆炸高度、外觀、藥量誤差;抽取禮花彈發射炮筒17批次共計11438個，對產品的外觀、規格尺寸、性能要求等3個項目進行了檢驗，經檢驗全部合格。

　　復混肥料。抽查了23個省(區、市)287家企業生產的299批次產品，其中25批次產品不合格，不合格發現率為8.4%。

　　建築用密封膠。抽查了10個省(市)60家企業生產的60批次建築用密封膠產品，其中6批次產品不合格，不合格發現率為10.0%。

　　陶瓷坐便器。抽查了10個省(市)181家企業生產的186批次陶瓷坐便器產品，其中25批次產品不合格，不合格發現率為13.4%。

　　鋁合金建築型材。抽查了25個省(區、市)296家企業生產的300批次鋁合金建築型材產品，其中26批次產品不合格，不合格發現率為8.7%。

　　鋁塑複合板。抽查了11個省(市)共62家企業生產的62批次產品，其中3批次產品不合格，不合格發現率為4.8%。

　　汽車風窗玻璃清洗液。抽查了15個省(市)38家企業生產的40批次汽車風窗玻璃清洗液產品，其中1批次產品不合格，不合格發現率為2.5%。

　　水表。抽查了19個省(市)119家企業生產的121批次水表產品，其中1批次產品涉嫌超計量器具型式批准證書範圍生產，已移送企業所在地市場監管部門處理。檢驗的120批次產品中，9批次產品不合格，不合格產品檢出率為7.5%。

　　機動車發動機冷卻液。抽查了19個省(區、市)60家企業生產的60批次機動車發動機冷卻液產品，發現7批次產品不合格，不合格檢出率為11.7%。

　　防靜電服。抽查了8個省(區、市)30家企業生產的30批次防靜電服產品。重點對面料點對點電阻、面料甲醛含量、面料pH值、面料斷裂強力、服裝帶電電荷量等5個項目進行了檢驗。本次抽查未發現不合格產品。

　　電熱暖手器。抽查了1個省31家企業生產的31批次電熱暖手器產品，其中1批次產品涉嫌假冒，已移送企業所在地市場監督管理部門處理。檢驗的30批次產品中，4批次產品不合格，不合格發現率為13.3%。

　　洗碗機。抽查了3個省(市)20家企業生產的20批次洗碗機產品，其中4批次產品不合格，不合格檢出率為20.0%。

　　食具消毒櫃。抽查了3個省40家企業生產的40批次食具消毒櫃產品，其中4批次產品不合格，不合格發現率為10.0%。

　　信息技術設備用不間斷電源。抽查了3個省(市)19家企業生產的20批次信息技術設備用不間斷電源產品，其中9批次產品不合格，不合格發現率為45.0%。

　　快熱式電熱水器。抽查了5個省(市)30家企業生產的30批次快熱式電熱水器產品，其中3批次產品不合格，不合格發現率為10.0%。

　　衣物乾燥機。抽查了4個省29家企業生產的30批次衣物乾燥機產品，其中7批次產品不合格，不合格發現率為23.3%。

　　加濕器。抽查了5個省(市)29家企業生產的30批次加濕器產品，其中4批次產品不合格，不合格發現率為13.3%。

　　複合外套無間隙金屬氧化物避雷器。抽查了10個省(市)30家企業生產的30批次複合外套無間隙金屬氧化物避雷器產品，其中10批次產品不合格，不合格發現率為33.3%。

　　永磁直流電動機。抽查了10個省(市)90家企業生產的90批次永磁直流電動機產品。其中6批次產品不合格，不合格發現率為6.7%。

　　蓄電池。抽查了21個省(市)274家企業生產的300批次蓄電池產品，其中32批次產品不合格，不合格發現率為10.7%。

　　永磁同步電動機。抽查了10個省(市)62家企業生產的62批次永磁同步電動機產品，其中11批次產品不合格，不合格發現率為17.7%。

　　小功率電動機。抽查了13個省(市)199家企業生產的200批次小功率電動機產品，其中25批次產品不合格，不合格發現率為12.5%。

　　銅及銅合金管材。抽查了17個省(區、市)201家企業生產的300批次銅及銅合金管材產品，其中7批次產品不合格，不合格發現率為2.3%。

　　鈦及鈦合金加工產品。抽查了13個省(區、市)84家企業生產的122批次鈦及鈦合金加工產品，其中7批次產品不合格，不合格發現率為5.7%。

　　電弧焊機。抽查了9個省(市)81家企業生產的81批次電弧焊機產品，其中1批次產品涉嫌無證生產，已移送企業所在地市場監管部門處理。檢驗的80批次產品中，10批次產品不合格，不合格發現率為12.5%。

　　汽車傳動帶。抽查了9個省(市)40家企業生產的40批次有汽車傳動帶產品，其中2批次產品不合格，不合格發現率為5.0%。

　　阻燃輸送帶。抽查了10個省58家企業生產的80批次阻燃輸送帶產品，其中4批次產品不合格，不合格發現率為5.0%。

　　其他產品。在《市場監管總局辦公廳關於2019年食品相關產品質量國家監督抽查情況的通報》(市監質監函〔2020〕23號)、《市場監管總局辦公廳關於2019年休閑服裝等77種產品質量國家監督抽查情況的通報》(市監質監函〔2019〕2121號)中，有11批次產品處於異議處理過程中，未公布其抽查結果。目前該11批次產品已完成異議處理工作，現通報其監督抽查結果。其中與食品接觸的玻璃器皿、休閑服裝、足球、電線組件、家用和類似用途插頭插座、磷肥、自吸過濾式防顆粒物呼吸器、器具開關各1批次檢驗結果為不合格;1批次工業和商用電熱食品加工設備、1批次膜式燃氣表、1批次器具開關產品檢驗結果為合格。

　　在本次抽查的產品中，跟蹤抽查到上次抽查不合格企業181家，有31家企業本次抽查仍不合格，150家企業本次抽查合格。

　　市場監管總局要求，針對本次產品質量國家監督抽查發現的問題，各省、自治區、直轄市及新疆生產建設兵團市場監管局(廳、委)要按照《產品質量法》《產品質量監督抽查管理暫行辦法》等規定，指導市、縣級市場監管部門做好監督抽查結果處理工作。對於本次抽查中發現問題的生產企業，特別是拒絕接受監督抽查的企業和連續抽查不合格的企業，要依法嚴肅處理。對於本次抽查中不合格發現率較高的產品，如家用雙層床、手動輪椅車、信息技術設備用不間斷電源、複合外套無間隙金屬氧化物避雷器、雪地靴、衣物乾燥機、煙花爆竹、機動車兒童乘員用約束系統、洗碗機等，要加大對生產企業的後續跟蹤監督檢查力度。要將本次抽查拒絕接受監督抽查情況和不合格產品情況通報地方政府及相關部門，採取有力措施，督促企業依法落實產品質量安全主體責任，引導企業嚴格按照標準組織生產，維護產品質量安全。

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　　中國消費者報報道（記者任震宇）1月22日，中國消費者協會公布了2020年消費維權年主題為“凝聚你我力量”。中消協秘書長朱劍橋接受《中國消費者報》記者專訪，深度解析年主題，並介紹了中消協2020年的工作計劃。

　　凝聚三個方面的共識

　　中國消費者報：朱秘書長您好，今年中消協的消費維權年主題是“凝聚你我力量”，這個年主題有哪些涵義?中消協為什麼要選定這個年主題?

　　朱劍橋：“凝聚你我力量”具有以下三個方面的涵義：一是凝聚社會共識，發揮消協平台型組織共治力量，推進消費維權機制健全完善。新時代消費升級日益加速，消費領域新場景、新業態、新科技不斷湧現，消費者需求也向個性化、多元化、品質化轉變，消費維權工作面臨諸多新問題和新挑戰。按照黨的十九屆四中全會推進國家治理體系和治理能力現代化要求，消協組織要充分發揮消費維權協同共治平台作用，凝聚立法、司法、行政、社會組織、研究機構、媒體等各方力量，推進構建新時代消費維權共建共治共享新格局，推進消費者權益保護能力和水平提升，以適應維權工作新形勢、新挑戰。

　　二是凝聚消費者共識，發揮消費者監督力量，推進消費者參與監督的廣度和深度。消費是生產的最終目的，消費者是商品和服務的最終使用者和最權威的評價者，是推動供給側結構性改革深化的力量源泉。消協組織通過有效的消費教育引導，可以幫助消費者提高自我保護意識和能力，增強依法維權主動性。要打造高效、便利消費者反映訴求和建議的渠道，鼓勵和引導消費者自覺參與消費環境治理，形成消費維權領域人人有責、人人盡責、人人享有的新局面。

　　三是凝聚經營者共識，發揮行業自律力量，推進落實經營者第一主體責任。通過強化信用建設，促使企業主動承擔法定責任、自覺做到誠信經營。打通經營者和消費者意見溝通渠道，引導經營者傾聽消費者訴求，為深化供給側結構性改革注入動力。引導行業加強自律、規範發展，不斷提升產品和服務質量，形成企業守規、行業自律、百姓放心、消費舒心的消費環境，助力發揮消費的基礎性作用，助推經濟社會高質量發展。

　　有利於推進國家治理體系和治理能力現代化

　　中國消費者報：確定這個年主題，有哪些依據?

　　朱劍橋：選擇“凝聚你我力量”主要有四個方面的依據：

　　第一，凝聚你我力量，加強消費維權，有利於堅持和完善中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現代化。黨的十九屆四中全會作出堅持和完善中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現代化的重大決定，強調要堅持和完善共建共治共享的社會治理制度，強化消費者權益保護，發揮群團組織、社會組織作用，為新時代消費者權益保護工作提供了根本遵循。發揮消協維權平台作用，凝聚各方力量，推進構建新時代消費維權共建共治共享新格局，有利於更好保障消費者權益，讓人民群眾更加充分認識到我國社會主義制度的優越性，更加堅定製度自信。

　　第二，凝聚你我力量，加強消費維權，符合以人民為中心的發展思想，有利於解決當前社會主要矛盾。堅持以人民為中心是習近平新時代中國特色社會主義思想的根本立場，實現人民群眾對美好生活的嚮往是黨的奮鬥目標。黨的十九大提出，中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。人民群眾對更好消費品質的追求是美好生活的重要內容。凝聚你我力量，加強消費維權，就是要解決消費領域發展不平衡、不充分的問題，鼓勵消費者參與消費監督，倒逼生產者、經營者以問題為導向，滿足消費者需求，改善供給側結構，保障安全、便利消費，提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

　　第三，凝聚你我力量，加強消費維權，符合《消費者權益保護法》要求和消協組織特點。《消法》明確指出，保護消費者的合法權益是全社會的共同責任。新時代消費維權共建共治共享新格局的構建需要多方參與、協同配合。消協組織作為依法成立的對商品和服務進行社會監督、維護消費者合法權益的公益性社會組織，基本形成了多方合作、協同共治的組織架構。在推進形成新時代消費維權共建共治共享新格局的過程中，消協組織能夠更充分地發揮獨特作用，將自身的職責、機制和資源優勢轉化為維權效能的提升。

　　第四，凝聚你我力量，加強消費維權，符合消費發展趨勢，有利於更好解決消費維權難題。在高水平開放、高質量發展背景下，商品和服務日益多樣化、個性化、品質化，社會公眾的消費觀念、結構、方式發生了深刻變化，消費領域問題的複雜性、專業性不斷增強，相關法律法規和標準相對滯后，消費維權工作面臨新的挑戰。這就決定了新時代消費維權工作不能單靠某一個部門或組織唱獨角戲，而是要凝聚行政、司法、行業組織、專業人士、消費者和經營者的力量，共同破解消費維權難題，強化消費者權益保護。

　　消費投訴將更便利

　　中國消費者報：圍繞這一年主題，中消協將開展哪些工作?

　　朱劍橋：圍繞“凝聚你我力量”年主題，中消協和全國消協組織計劃在2020年開展七個方面的工作：

　　一是着力開展年主題宣傳，廣泛傳播消費維權社會共治理念，及時發布消費維權社會共治成果，傳遞正能量，提振消費信心。

　　二是着力加強理論研究，針對新問題，開展課題研究尋找新對策。積極參與《民法典》《個人信息保護法》《產品質量法》《消法實施條例》等相關法律法規的制定完善。

　　三是着力加強消費教育引導，以提質量、強效果為目標，利用新技術、新載體，讓消費教育以接地氣的方式走近消費者，不斷增強消費者的維權意識和能力，培育成熟理性的消費者群體。針對新型、熱點產品和服務，開展產品比較試驗和消費體察，為消費者選擇放心、滿意產品和服務提供參考。

　　四是着力推進消費投訴便利化，適應互聯網時代信息傳遞新形勢，暢通在線投訴渠道，保障消費者隨時隨地便捷維權。

　　五是着力推進消費者評測，認真聽取消費者意見，督促各地圍繞問題、短板查原因、補漏洞，及時改進工作，提升消費者滿意度。

　　六是着力加強投訴數據統計分析和輿情監測，準確把握消費維權工作動態和着力方向，為相關機構開展消費維權工作提供有效參考。

　　七是着力加強消費維權志願者隊伍建設，加強中消協“i維權”APP平台建設，豐富功能，提升開放性、及時性，讓消費者能夠更好地參與到消費維權工作中來。

　　促進建立消費維權新格局

　　中國消費者報：中消協希望通過這一年主題達成什麼樣的目標?

　　朱劍橋：我們希望達到4個目標。

　　一是凝聚社會共識，形成維權合力。發揮消協社會組織平台作用，匯聚各方面消費維權力量，促進建立政府部門、社會組織、廣大消費者、企業主體共同參與的消費維權共建共治共享新格局，努力開創消費維權新局面。

　　二是創新維權機制，全面履行職責。在全社會倡導和堅持依法維護消費者權益、服務經濟社會健康發展的理念。繼續推進《消法》的貫徹落實，積極參與立法立標和消費政策制訂，推動相關商品、服務法律法規和標準的健全完善。針對重點領域、重點行業、重點企業，依法履行消協組織反映、查詢、建議、披露曝光、監督檢查、支持起訴及提起訴訟等各項職責，督促社會各方認真履行法定責任，推動消費環境持續優化。

　　三是聚焦消費難題，提升監督效能。堅持問題導向，運用消費調查等手段，聚焦服務消費、線上消費、農村消費等重點領域、薄弱環節開展社會監督，持續推進問題整改。完善調查、測評工作的程序和方法，加強對調查監督結果的宣傳和使用，及時向政府有關部門反映監督評價發現的問題，並提供意見建議，提升消費監督成效。

　　四是強化消費教育引導，倡導科學理性消費。適應消費轉型升級新趨勢，高質量開展消費教育引導，重點引導更多消費教育資源向老年消費者、農村消費者和未成年人傾斜，不斷提升各類消費者群體依法維權的意識和能力。針對政策關注、民生熱點、消費升級的商品和重要民生領域商品開展比較試驗，為消費者選擇優質商品和服務提供科學依據和有效信息參考，推動相關產品和服務質量的提升。

責任編輯：覃輝

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　　中國消費者報成都訊(記者劉銘)1月22日，記者從四川省成都市市場監管局獲悉，針對近期新型冠狀病毒肺炎疫情情況，按照黨中央、國務院統一部署和省、市黨委和政府相關會議要求，成都全市市場監管部門嚴把市場准入，嚴格市場監管，出台了多項應對措施。

　　加強食品安全監管。嚴格督促、檢查經營者建立進銷貨台賬和索證索票制度，嚴把禽類產品進銷貨環節，凡上市銷售的禽類產品必須出具動檢產品檢疫合格證明。對無證無照加工經營禽類及其製品，或者利用病死家禽制售假冒偽劣禽肉製品等違法行為，依法從重從快處理，堅決杜絕病死禽類及其產品上市銷售。

　　加強重點場所監管。加大對農(集)貿市場、食用農產品專業批發市場、水產品(海鮮)市場、花鳥寵物市場、餐飲服務企業、商場超市等重點經營場所的監管。嚴厲查處市場內非法活畜禽交易宰殺、非法銷售野生動物、違法出售、購買、利用野生動物及其製品，以及餐飲企業經營使用沒有合法來源證明的非國家重點保護野生動物及其製品製作食品等違法違規行為。

　　加強藥品和醫療器械產品質量與價格監管。加大對流通領域醫用口罩、中藥材、抗病毒藥、體溫計、消毒液等重要藥品、醫療器械的質量和價格的監管，嚴厲查處銷售不合格葯械、不明碼標價、串通壟斷價格、囤積居奇、哄抬物價等違法違規行為。

　　成都市市場監管局相關處室負責人告訴記者，成都市場監管部門密切關注新型冠狀病毒肺炎疫情的口罩、消毒液、抗病毒藥物等相關商品價格異常波動情況，消費者在購買商品時發現違法違規行為可以撥打12315向市場監管部門投訴舉報，各級市場監管部門都將依法查處。

責任編輯：覃輝

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