紮根基層任勞任怨的老黃牛——追記安徽省合肥市蜀山區市場監管稽查大隊原副大隊長薛軍

  中國消費者報報道(記者 任震宇)紮根基層28年的薛軍,生前是安徽省合肥市蜀山區市場監管稽查大隊副大隊長。因積勞成疾,經搶救無效於2016年12月8日去世,年僅45歲。他用短暫而精彩的一生詮釋了一名基層執法人員對黨的事業無限忠誠。

薛軍生前工作照。 資料圖片

  紮根基層盡職盡責

  1988年,17歲的薛軍在合肥市工商局蜀山區分局蕪湖路所參加工作,在此後的28年裡,他紮根基層,默默奉獻,恪盡職守,秉公執法,將自己的青春和生命,都奉獻給了市場監管事業。

  基層執法稽查工作異常繁瑣,時任合肥市蜀山區市場監管稽查大隊副大隊長的薛軍負責特種設備、食品安全、投訴處理、打擊傳銷等工作,起早貪黑,廢寢忘食成為了他最慣常的狀態。

  由於常年在一線工作,薛軍養成一個職業習慣,同事們稱之為“啄木鳥”:每次進電梯,他都要盯着維保單看,判斷是否還在有效期內,只要電梯發出“咯噔”異響,他立馬就給維保單位打電話,安排人員儘快來查看;去餐飲店檢查,薛軍一眼就發現擺放在酒柜上的紅酒只貼有英文標識,沒有中文標籤,遂找來經理查發票,果然發現其中有假;上下班騎車經過路邊的廣告牌,發現廣告發布中注有“最好”“第一”等絕對化用語,他會拿起手機拍下來,然後通知科室同事處理……

  2016年1月份,有居民投訴,反映在某產業園內一公司使用工業蠟給蘋果“拋光”,薛軍裝扮成水果批發商前往調查,並順利取證,查封扣押涉案物品,並將採集的樣品送外地權威部門做成分分析。最終認定該公司涉嫌違反食品安全相關法律、法規及標準,對其依法進行了處罰。

  作為一名基層市場監管稽查大隊負責人,薛軍經常叮囑同事,一定要對各項法律法規學精學透,融會貫通,只有這樣,才能在執法時心中有底氣,手中有準繩。他自己更是身先士卒,帶頭學法用法,他的辦公桌上擺放的《工商質檢管理法典》《食品安全監督管理文件彙編》等法律書籍已被翻得破舊。他還指導同事如何按照流程辦理文書,做到程序合法,一絲不苟。

  據統計,2016年薛軍一人經辦的各類案件就高達130餘件,其中工商類70多件,食葯57件,質檢5件,全部案件處理過程執法規範,依法處罰。

  打擊傳銷的能手

  作為市場監管稽查大隊打傳工作具體負責人,他總是堅持“五加二,白加黑”的工作節奏,他常常早上六點多出家門,晚上八九點還帶領大隊隊員趕赴打傳現場。到了雙休日或節假日,他的身影又時常出現在各種打傳現場。節假日他幾乎都在打傳一線,很少能抽出時間陪家人,當10歲的女兒看到同班同學周末去公園遊玩,也眼巴巴地求過爸爸,可是得到的幾乎總是這句話:“爸爸這段時間太忙了,下次好不好?”

  為了能讓更多無辜的群眾少受騙,薛軍經常穿着便裝,騎着電動車在監控重點小區里來回觀察、摸底,研究傳銷動態,總結經驗和規律,摸索出了一整套打傳秘訣,並加以歸納整理:如早上8點多,傳銷人員會出門拜訪經理或上課,這個時候入戶檢查就能抓現行;在固守階段不僅要壓縮傳銷人員的生存空間,還要提防一些傳銷人員流竄到其他小區,防止出現窪地效應……

  當地五里墩街道轄區傳銷窩點曾經出現打而不絕的情況。薛軍找到街道打傳辦商討,採取“照片備案+親情感化”的應對之策,如發現傳銷人員,聯繫他的家人和原籍的司法所,通過兩地管控,齊抓共管,不留死角,讓傳銷人員及時醒悟。如今這條經驗也在各街道得到推廣。

  甘守清貧一身正氣

  從1988年12月進入工商系統,薛軍在平凡的崗位上勤勤懇懇工作。他甘守清貧,廉潔奉公,始終秉承對公職的敬重、對公權的敬畏、對規矩的堅守,在他經辦的133件各類案件中,沒有發生一起錯案、人情案和關係案,受到社會各界的一致好評。

  2016年3月,根據群眾舉報,薛軍帶領隊員對某超市銷售的假白酒進行調查取證,商販見周圍無人時對他說:“我是外地人,上有老,下有小,請高抬貴手!”說完,硬塞給他一個紅包,並承諾如能放他一馬,日後一定重謝。薛軍一把推開,斬釘截鐵地說:“請不要污辱我的人格!請相信我們會秉公處理的,決不會因為你是外地人而故意刁難你!”在開處罰單時,老闆再次拿出紅包,央求他:“罰給國家也是罰,給你也是給,別開了,這些就是你的!”薛軍毫不動心地說:“這是公事,必須公辦,交罰款,請按規定程序走。”事後薛軍還耐心地給這個商販講道理,告誡他銷售假酒的危害性,最後,該商販規規矩矩地接受了處罰。

  作為一名執法者,生活中的薛軍,時刻牢記“清”“親”二字,平時總是面帶微笑,為人十分低調,待人和藹可親,堅持以理服人,以情感人,依法辦事。經他辦理的案件,沒有一起被行政複議和訴訟。

  將生命奉獻給市場監管事業

  由於常年奔波,沒有生活規律,薛軍患有高血壓等多種慢性病,常感頭疼,但面臨着打擊傳銷工作的關鍵時期,雖然十分疲憊,但他仍然堅守在打傳一線。領導和同事們看他臉色不好,也曾多次善意提醒他注意身體,但他總是以工作忙為由一推再推。妻子見他神情疲倦,心疼地勸他請幾天假,去看看醫生,但薛軍都回答:“最近打擊傳銷任務重,同事們都在加班加點,兩三個星期都沒休息了,非常辛苦,如果我再請假,把工作推給他們,於心何忍?”

  臨去世前幾天,同事見他臉色蠟黃,十分難看,就催促他多休息,但他還是以“等忙完這段時間再說”為由推脫。2016年12月5日,在忙完一上午的工作午休時,他還叮囑同事:“快到年底了,很多小區電梯都在做維保,下午還要去檢查一下小區電梯安全,別忘了到時叫醒我。”可他坐在椅子上一覺睡去,就再也沒有醒來。

  薛軍同志用短暫而精彩的一生詮釋了一名市場監管幹部對事業的無限忠誠,樹立了市場監管幹部的良好形象,贏得了組織的充分肯定和人民群眾的高度評價。他是市場監管隊伍中恪盡職守、秉公執法的優秀代表,是新時期市場監管基層崗位上敬業奉獻的優秀楷模。

  薛軍同志簡歷

  薛軍,中共黨員,安徽省合肥市蜀山區人,1971年2月出生,生前任合肥市蜀山區市場監管稽查大隊副大隊長,科員。連續從事市場監管工作28年。曾於2017年1月當選為 “安徽好人”;2017年11月當選2016年度“合肥好人”;2017年12月被評為全國工商和市場監管部門“十大法治人物”。主要工作經歷如下:

  ●1988.12-1998.07 合肥市工商局蜀山區分局蕪湖路所辦事員、科員

  ●1998.07-2001.03 合肥市工商局蜀山區分局寧國路所科員

  ●2001.03-2008.03 合肥市工商局蜀山區分局三里庵所科員

  ●2008.03-2014.04 合肥市工商局蜀山區分局井崗所副所長

  ●2014.04-2015.10 合肥市蜀山區市場監督管理局荷恭弘=恭弘=叶 恭弘 恭弘地所副所長

  ●2015.10-2016.12 合肥市蜀山區市場監管稽查大隊副大隊長

  ●2016.12 因公殉職

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王勇:營造公平競爭營商環境 支持民營企業改革發展

王勇在全國市場監管系統“雙先”“雙優”及先進個體工商戶表彰大會上強調

營造公平競爭營商環境 支持民營企業改革發展

  新華社北京12月26日電 全國市場監管系統“雙先”“雙優”及先進個體工商戶表彰大會12月26日在京舉行,國務委員王勇出席並講話。他強調,要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實黨中央、國務院決策部署,着力強監管、優服務、提質量、保安全,積極營造公平競爭營商環境,更好支持民營企業和個體工商戶等各類市場主體健康發展。

  王勇強調,做好市場監管工作、促進個體私營經濟健康發展,事關經濟社會發展大局。要深入落實黨中央、國務院印發的《關於營造更好發展環境支持民營企業改革發展的意見》,進一步深化商事制度改革,持續優化營商環境,促進民營企業和個體工商戶投資興業,不斷激發市場活力和社會創造力;創新監管方式方法,強化公平公正監管,堅決守住安全底線,確保人民群眾安全放心消費;全面加強市場監管系統黨的建設,抓實抓好“小個專”黨建工作。各級個私協會要充分發揮橋樑紐帶作用,為民營企業和個體工商戶協調解決困難,提供更加優質服務。

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改革創新市場監管 為全面建成小康社會作出新貢獻 全國市場監管工作會議在京召開

  中國消費者報北京訊(姜馨 記者 任震宇)12月26日至27日,全國市場監管工作會議在京召開。會議堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,落實中央經濟工作會議部署,總結2019年工作,部署2020年重點任務。市場監管總局局長、黨組書記肖亞慶作工作報告時強調,要統一思想、凝聚力量、穩中求進,不斷提高市場監管工作水平,為實現全面建成小康社會作出新貢獻。

全國市場監管工作會議在京召開。栗世民 李濱  董芳忠/攝

市場監管總局局長、黨組書記肖亞慶作工作報告。栗世民 李濱  董芳忠/攝

  肖亞慶在工作報告中總結了2019年市場監管工作所取得的成績。一年來,全國市場監管系統深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想,着力加強黨對市場監管工作的全面領導,始終把黨的政治建設放在首位;着力深化准入改革,提高註冊審批效率;着力加強安全監管,有效防範風險隱患;着力規範市場秩序,促進公平競爭;着力加強質量基礎,推動高質量發展;着力完善監管制度,努力提高監管效能;着力加強基礎工作,全面提高保障水平,各項工作取得新的進步,為經濟社會發展大局提供有力支撐。

全國市場監管工作會議在京召開。栗世民 李濱  董芳忠/攝

  肖亞慶指出,要貫徹落實習近平總書記關於市場監管工作的重要指示批示精神,深刻領會、準確把握中央經濟工作會議精神,營造讓人民群眾安全放心的消費環境、有利於高質量發展的競爭環境、有利於激發市場主體活力的監管環境,為全面建成小康社會守住安全放心底線、增添發展質量成色。深刻領會、準確把握黨的十九屆四中全會精神,在職能重構、制度建設和制度執行、加強與國際規則銜接、推進全面融合和深度融合上下功夫,努力推進市場監管體系和能力現代化。深刻領會、準確把握中央關於市場監管體制改革的決策部署,在深化改革、防範風險、維護公平競爭、消費維權、落實質量強國戰略、提高治理效能上有更大的作為,進一步強化市場監管服務大局的使命擔當。

  肖亞慶強調,要貫徹落實黨中央、國務院決策部署,緊扣全面建成小康社會目標任務,堅持穩中求進工作總基調,堅持貫徹新發展理念,堅持問題導向底線思維,圍繞穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、保穩定,統籌做好市場監管領域各項工作。要更加突出商事制度改革,創建穩定可預期的監管環境,激發市場的活力和創造力。更加突出食品安全風險管控,推進安全放心工程。更加突出保障藥品質量安全,深化藥品審評審批改革。更加突出特種設備和工業產品隱患排查,確保安全可靠。更加突出知識產權保護,推進知識產權註冊改革。更加突出維護市場公平競爭,維護好市場秩序。更加突出質量提升行動,協同推進質量強國戰略。更加突出市場監管法治建設,為市場監管提供製度保障。更加突出基層基礎工作,提高基層監管能力。更加突出風險防範工作, 堅決防止市場監管領域出現“灰犀牛”問題和“黑天鵝”事件。

  肖亞慶要求,要堅持和加強黨的全面領導,為市場監管提供方向引領和堅強保障,提高政治站位,全面從嚴治黨,落實“兩個責任”,加強幹部能力建設,鼓勵幹部擔當作為。要堅持把黨的政治建設放在首位,鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,堅定理想信念,積極主動作為,確保黨中央、國務院關於市場監管決策部署不折不扣落實到位,為實現全面建成小康社會作出新的更大的貢獻。

  甘霖在會議總結時強調,此次會議是新形勢下動員部署全系統進一步改革創新、推動市場監管工作再上新台階的一次重要會議,主題明確、亮點紛呈,取得了重要成果。全系統要強化擔當抓落實,提高政治站位、增強思想自覺、努力擔當作為;凝心聚力抓落實,形成上下聯動、內外協同的合力;完善制度抓落實,善於發揮制度威力,推進舉措落地生根;突出重點抓落實,牢牢把握會議部署的2020年工作的“十個重點”;提升效能抓落實,擔得起、幹得好、出成效,貫徹落實好全國市場監管工作會議精神。

  總局領導唐軍、田世宏、劉實、孫梅君、秦宜智、申長雨、李利、焦紅出席會議。總局總工程師、食品安全總監,各省、自治區、直轄市及計劃單列市、副省級城市、新疆生產建設兵團市場監管局主要負責同志,駐總局紀檢監察組負責同志,機關各司局、直屬單位主要負責同志,國家葯監局、國家知識產權局有關負責同志參加會議。

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市場監管總局:10批次食品不合格 檢出生物毒素等問題

  中國消費者報北京訊(記者賈珺)近期,市場監管總局組織食品安全監督抽檢,抽取特殊膳食食品、肉製品、食用農產品、水產製品、糕點、酒類、冷凍飲品、糧食加工品、乳製品、食糖、調味品、飲料等12大類食品451批次樣品(產品抽檢結果可查詢https://sac.nifdc.org.cn/),發現特殊膳食食品、肉製品、食用農產品、水產製品4大類食品10批次樣品不合格,檢出生物毒素、微生物污染、獸葯殘留超標和其他化學污染物超標等問題。

  生物毒素問題

  淘寶網貝之語a(經營者為廣東省陽江市旭達貿易有限公司)在淘寶網(網店)銷售的、標稱每一(上海)生物科技有限公司委託廣東亨盛維嘉食品工業有限公司生產的“嬰幼兒小米奶米乳 小米+蘋果”“嬰幼兒小米奶米乳 小米+淮山”,經山東省食品藥品檢驗研究院檢驗發現,其中黃麴黴毒素B1不符合食品安全國家標準規定。廣東亨盛維嘉食品工業有限公司對以上2批次產品檢驗結果提出異議,並申請複檢,經國家加工食品質量檢驗中心(廣東)複檢后,維持初檢結論。

  微生物污染問題

  淘寶家湘味好(經營者為浙江省金華市東陽市吳寧嘉惠副食店)在淘寶網(網店)銷售的、標稱重慶康友食品有限公司授權重慶康友食品有限公司銅梁分公司生產的山椒脆皮(輻照食品),菌落總數不符合食品安全國家標準規定。檢驗機構為南京市產品質量監督檢驗院。

  獸葯殘留問題

  貴州省銅仁市喜多多商貿有限公司銷售的鯽魚,呋喃西林代謝物不符合食品安全國家標準規定。檢驗機構為深圳市計量質量檢測研究院。

  成都盒馬鮮生網絡科技有限公司重慶星光大道分公司銷售的羅氏蝦(淡水蝦),經武漢食品化妝品檢驗所檢驗發現,其中呋喃西林代謝物不符合食品安全國家標準規定。成都盒馬鮮生網絡科技有限公司重慶星光大道分公司對檢驗結果提出異議,並申請複檢,經重慶市計量質量檢測研究院複檢后,維持初檢結論。

  四川省成都市沙西農副產品批發市場(經營者:蘇小春)銷售的螃蟹(淡水蟹),呋喃西林代謝物不符合食品安全國家標準規定。檢驗機構為湖南省產商品質量監督檢驗研究院。

  寧夏回族自治區石嘴山市大武口區華三白條雞銷售店銷售的烏雞,恩諾沙星(以恩諾沙星與環丙沙星之和計)不符合食品安全國家標準規定。檢驗機構為四川省食品藥品檢驗檢測院。

  寧夏回族自治區吳忠市鹽池縣梁海寧活雞經銷店銷售的烏雞,恩諾沙星(以恩諾沙星與環丙沙星之和計)不符合食品安全國家標準規定。檢驗機構為四川省食品藥品檢驗檢測院。

  寧夏回族自治區銀川市興慶區小魏雞肉店銷售的活烏雞,恩諾沙星(以恩諾沙星與環丙沙星之和計)不符合食品安全國家標準規定。檢驗機構為四川省食品藥品檢驗檢測院。

  其他化學污染物超標問題

  天貓老鮮生旗艦店(經營者為遼寧省大連老鮮生海洋科技有限公司)在天貓(網店)銷售的、標稱大連老鮮生海洋科技有限公司經銷的、大連旅順新順水產食品有限公司生產的鱈魚烤魚片,經北京市食品安全監控和風險評估中心檢驗發現,其中N-二甲基亞硝胺不符合食品安全國家標準規定。大連旅順新順水產食品有限公司對檢驗結果提出異議,並申請複檢,經中國肉類食品綜合研究中心複檢后,維持初檢結論。

  對抽檢發現的“嬰幼兒小米奶米乳 小米+蘋果”“嬰幼兒小米奶米乳 小米+淮山”2批次不合格產品,浙江省杭州市餘杭區市場監管局已責令網絡食品交易第三方平台對涉案的全部產品進行下架處理;廣東省陽江市市場監管局已監督經營企業下架召回全部不合格食品;廣東省潮州市市場監管局已監督生產企業下架召回全部不合格食品,對生產企業的違法違規行為給予沒收全部違法所得並依法按上限處以罰款;廣東省市場監管局責成潮州市市場監管局要求生產企業停產整頓。

  對抽檢中發現的其他不合格食品,市場監管總局已責成遼寧、浙江、重慶、四川、貴州、寧夏等省級市場監管部門立即組織開展處置工作,查清產品流向,採取下架召回不合格產品等措施控制風險;對違法違規行為依法從嚴處理;及時將企業採取的風險防控措施和核查處置情況向社會公開,並向總局報告。

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一圖看懂 | 全國市場監管工作會議報告

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3·15觀點:保護消費者合法權益工作需要改革創新

  12月27日結束的全國市場監管工作會議上開宗明義提出,改革創新市場監管,為全面建成小康社會作出新貢獻。這既順應了改革創新的時代潮流、彰顯了服務大局的職責定位,又對市場監管部門做好保護消費者合法權益工作提出了新的更高的要求。

  2019年,市場監管部門深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,緊緊圍繞改革發展穩定大局,保護消費者合法權益工作成績斐然,但也存在短板弱項,假冒偽劣、侵害消費者權益等問題時有發生。2020年,市場監管部門突出抓好的10項重點工作歸根到底是為了營造讓人民群眾安全放心的消費環境。這10項工作堅持貫徹新發展理念,堅持問題導向底線思維,重點突出,目標清晰,任務明確,要求嚴格。做好2020年的市場監管和消費維權 工作需要補短板、強弱項,防風險、迎挑戰,需要有改革的思路和創新的舉措。

  改革創新就是要充分認知市場監管和消費維權的地位,把握市場監管和消費維權的規律,完善市場監管和消費維權的制度規則,落實落細改革舉措,促進監管理念、監管隊伍的進一步融合,形成市場監管消費維權的強大合力,切實提升市場監管消費維權的效能,以良法善治、權威高效進一步彰顯消費者合法權益行政保護的威力。

  改革創新就是要着力增強底線意識,對量大面廣,燃點低、觸點多、社會關注度高的領域,細緻排查風險隱患,完善應對突發事件預案,高度關注事件苗頭,抓實抓細監管措施,力保食品藥品安全和特種設備、工業產品質量的安全,以關愛生命、護衛健康凸顯消費者合法權益行政保護的為民情懷。

  改革創新就是要更新監管理念,直面困難挑戰,認真對待市場監管消費維權的老問題、新情況,善於尋找新入口、借鑒新技術、運用新手段,嚴厲打擊假冒偽劣,加強重點領域執法,堅決防止市場失序,認真落實平台主體責任,以兼顧存量增量問題解決、統籌線下線上監管,最大限度消除消費者合法權益行政保護的死角。

  改革創新就是要尊重法治,鼓勵創新產品和服務質量,用更大的力度激發市場的活力和創造力,讓市場競爭更充分,讓產品和服務的質量更有保障,讓消費者的選擇更加暢快。以放水養魚、關口前移、優化環境,提升消費者合法權益行政保護的效率。

  改革創新就是要深入開展放心消費創建工作,建立健全消費環境測評體系。暢通12315熱線,用好全國12315平台,完善缺陷產品召回規定,加大對消費欺詐、侵犯個人信息、預付卡商家跑路等消費痛點堵點問題專項整治,發揮消費者組織的作用,大力支持公益訴訟和集體訴訟。以集中受理和專業服務,履行消費者合法權益行政保護主力軍的職責。

  改革創新已成為國家發展的動力源、民族復興的助推器,更是推動市場監管消費維權工作的根本動力。

  2020年是全面建成小康社會和“十三五”規劃收官之年,是實現第一個百年奮鬥目標的關鍵之年。全國市場監管系統要強化擔當抓落實,凝心聚力抓落實,完善制度抓落實,突出重點抓落實,牢牢把握2020年市場監管工作的 “十個重點”,不斷強化改革創新的意識,不斷提升改革創新的能力,不斷增進改革創新的效果,始終把消費者的利益放在首位,通過各種途徑了解消費者的意見和要求、批評和建議,真抓實幹解民憂、紓民怨、暖民心,讓消費者的獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續。

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4部門聯合印發《App違法違規收集使用個人信息行為認定方法》

  中國消費者報北京訊(姜馨 記者任震宇)12月30日,國家互聯網信息辦公室秘書局、工業和信息化部辦公廳、公安部辦公廳、國家市場監督管理總局辦公廳四部門聯合印發了《App違法違規收集使用個人信息行為認定方法》(以下簡稱《方法》)。

  《方法》界定了App違法違規收集使用個人信息行為的六大類方法,並提出,徵得用戶同意前就開始收集個人信息或打開可收集個人信息的權限、實際收集的個人信息或打開的可收集個人信息權限超出用戶授權範圍等行為可被認定為“未經用戶同意收集使用個人信息”。下為通知全文:

國家互聯網信息辦公室秘書局

工業和信息化部辦公廳

公安部辦公廳

國家市場監督管理總局辦公廳

關於印發《App違法違規收集使用個人信息行為認定方法》的通知
國信辦秘字﹝2019〕191號

  各省、自治區、直轄市及新疆生產建設兵團網信辦、通信管理局、公安廳(局)、市場監管局(廳、委):

  根據《關於開展App違法違規收集使用個人信息專項治理的公告》,為認定App違法違規收集使用個人信息行為提供參考,落實《網絡安全法》等法律法規,國家互聯網信息辦公室、工業和信息化部、公安部、市場監管總局聯合制定了《App違法違規收集使用個人信息行為認定方法》。現印發你們,請結合監管和執法工作實際參考執行。

國家互聯網信息辦公室秘書局

工業和信息化部辦公廳

公安部辦公廳

市場監管總局辦公廳

2019年11月28日

App違法違規收集使用個人信息行為認定方法

  根據《關於開展App違法違規收集使用個人信息專項治理的公告》,為監督管理部門認定App違法違規收集使用個人信息行為提供參考,為App運營者自查自糾和網民社會監督提供指引,落實《網絡安全法》等法律法規,制定本方法。

  一、以下行為可被認定為“未公開收集使用規則”

  1.在App中沒有隱私政策,或者隱私政策中沒有收集使用個人信息規則;

  2.在App首次運行時未通過彈窗等明顯方式提示用戶閱讀隱私政策等收集使用規則;

  3.隱私政策等收集使用規則難以訪問,如進入App主界面后,需多於4次點擊等操作才能訪問到;

  4.隱私政策等收集使用規則難以閱讀,如文字過小過密、顏色過淡、模糊不清,或未提供簡體中文版等。

  二、以下行為可被認定為“未明示收集使用個人信息的目的、方式和範圍”

  1.未逐一列出App(包括委託的第三方或嵌入的第三方代碼、插件)收集使用個人信息的目的、方式、範圍等;

  2.收集使用個人信息的目的、方式、範圍發生變化時,未以適當方式通知用戶,適當方式包括更新隱私政策等收集使用規則並提醒用戶閱讀等;

  3.在申請打開可收集個人信息的權限,或申請收集用戶身份證號、銀行賬號、行蹤軌跡等個人敏感信息時,未同步告知用戶其目的,或者目的不明確、難以理解;

  4.有關收集使用規則的內容晦澀難懂、冗長繁瑣,用戶難以理解,如使用大量專業術語等。

  三、以下行為可被認定為“未經用戶同意收集使用個人信息”

  1.徵得用戶同意前就開始收集個人信息或打開可收集個人信息的權限;

  2.用戶明確表示不同意后,仍收集個人信息或打開可收集個人信息的權限,或頻繁徵求用戶同意、干擾用戶正常使用;

  3.實際收集的個人信息或打開的可收集個人信息權限超出用戶授權範圍;

  4.以默認選擇同意隱私政策等非明示方式徵求用戶同意;

  5.未經用戶同意更改其設置的可收集個人信息權限狀態,如App更新時自動將用戶設置的權限恢復到默認狀態;

  6.利用用戶個人信息和算法定向推送信息,未提供非定向推送信息的選項;

  7.以欺詐、誘騙等不正當方式誤導用戶同意收集個人信息或打開可收集個人信息的權限,如故意欺瞞、掩飾收集使用個人信息的真實目的;

  8.未向用戶提供撤回同意收集個人信息的途徑、方式;

  9.違反其所聲明的收集使用規則,收集使用個人信息。

  四、以下行為可被認定為“違反必要原則,收集與其提供的服務無關的個人信息”

  1.收集的個人信息類型或打開的可收集個人信息權限與現有業務功能無關;

  2.因用戶不同意收集非必要個人信息或打開非必要權限,拒絕提供業務功能;

  3.App新增業務功能申請收集的個人信息超出用戶原有同意範圍,若用戶不同意,則拒絕提供原有業務功能,新增業務功能取代原有業務功能的除外;

  4.收集個人信息的頻度等超出業務功能實際需要;

  5.僅以改善服務質量、提升用戶體驗、定向推送信息、研發新產品等為由,強制要求用戶同意收集個人信息;

  6.要求用戶一次性同意打開多個可收集個人信息的權限,用戶不同意則無法使用。

  五、以下行為可被認定為“未經同意向他人提供個人信息”

  1.既未經用戶同意,也未做匿名化處理,App客戶端直接向第三方提供個人信息,包括通過客戶端嵌入的第三方代碼、插件等方式向第三方提供個人信息;

  2.既未經用戶同意,也未做匿名化處理,數據傳輸至App後台服務器后,向第三方提供其收集的個人信息;

  3.App接入第三方應用,未經用戶同意,向第三方應用提供個人信息。

  六、以下行為可被認定為“未按法律規定提供刪除或更正個人信息功能”或“未公布投訴、舉報方式等信息”

  1.未提供有效的更正、刪除個人信息及註銷用戶賬號功能;

  2.為更正、刪除個人信息或註銷用戶賬號設置不必要或不合理條件;

  3.雖提供了更正、刪除個人信息及註銷用戶賬號功能,但未及時響應用戶相應操作,需人工處理的,未在承諾時限內(承諾時限不得超過15個工作日,無承諾時限的,以15個工作日為限)完成核查和處理;

  4.更正、刪除個人信息或註銷用戶賬號等用戶操作已執行完畢,但App後台並未完成的;

  5.未建立並公布個人信息安全投訴、舉報渠道,或未在承諾時限內(承諾時限不得超過15個工作日,無承諾時限的,以15個工作日為限)受理並處理的。

責任編輯:覃輝

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中國物品編碼中心在普洱舉行質量提升、標準惠民公益活動

  中國消費者報昆明訊(記者 任震宇)12月26日,中國物品編碼中心、中國自動識別技術協會與普洱市市場監督管理局在雲南省市場監督管理局、雲南省標準化研究院的支持下,在普洱聯合舉辦了“標籤連接中國 服務千縣萬企–互聯網+中小企業條碼標識應用推廣公益活動”。

  活動以“標籤連接中國”為旗幟,以服務“千縣萬企”助力企業和地區經濟發展為目的,以“商品信息互聯互通”“標籤連接用戶”和“誠信电子商務”為主題,通過在產業鏈中推廣產品、服務“標識”化,全程可追溯等,助力普洱實施“互聯網+”戰略,加快建立普洱茶產業大數據中心、智慧監管平台,為普洱建設國家綠色經濟試驗示範區發揮積極作用,協同推進區域高質量發展。

  活動中,中國物品編碼中心、中國自動識別技術協會與普洱市市場監督管理局簽署了“標準服務地方,共促區域發展”合作協議。來自中國物品編碼中心、中國自動識別技術協會、雲南省標準化研究院、國家普洱茶產品質量監督檢驗中心等單位的專家就GS1標準體系、二維碼應用、食品產品安全追溯、條碼標籤編輯打印及公益服務平台、雲南省標準化成果與案例分享、茶恭弘=恭弘=叶 恭弘 恭弘標準體系及食品標識監督管理等內容進行了授課。參會企業代表發出倡議,號召中小企業“自覺採用統一編碼標識,實現信息互聯互通,使用符合國家標準、國際規範的標籤標識體系,提升信息化水平,為供給側結構性改革和創新發展服務,積極履行社會責任”。

  據悉,本次活動是中國物品編碼中心繼在北京、上海、江蘇、遼寧、山東、貴州、陝西、四川、江西等地舉辦區域性推廣培訓活動取得成功后,在雲南開展的首場活動,具有示範試點意義。該活動內容詳實,既有政策解讀,又有國際、國家標準的講解,還有溯源等案例的分享,還為小微企業提供免費的條碼標籤打印服務,以及簽訂了覆蓋普洱全域的試點合作協議,中國物品編碼中心將為參與試點的企業提供“國家食品(產品)安全追溯平台”的對接服務等內容,受到與會代表們的好評。

責任編輯:游婕

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在國旗見證下,我們再次出發——全國市場監管系統“雙先”“雙優”代表在京參觀學習側記

  中國消費者報報道(記者 任震宇)2019年12月26日上午,北京國誼賓館誼和廳內樂聲響起,全國市場監管系統“雙先”“雙優”代表以及全國先進個體工商戶代表依次登上領獎台,接受表彰。

  此次表彰會議,共表彰全國市場監管系統187個先進集體、98名先進工作者、199個優秀市場監管所和99名優秀基層工作者。他們始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實黨中央、國務院決策部署,履職盡責,奮發有為,在各自領域作出了傑出貢獻。

  12月26日下午,全國市場監管系統“雙先”“雙優”部分代表來到北京展覽館,參觀“偉大曆程·輝煌成就——慶祝中華人民共和國成立70周年大型成就展”,從祖國70年來砥礪前行的歷程中,體會發展的艱辛,汲取奮進的力量。

  展覽以時間為軸,地毯鋪就的時間隧道從1949年起步,依次走過屹立東方、改革開放、走向復興和人間正道主題展區,70年歲月的點點滴滴聚成條條支流,從祖國的四面八方匯入時間長河,奔騰向海。

  站在軍墾先輩創業時期居住的地窩子模型前,張站旗久久不願離去,新中國成立70年來天山南北發生的巨大變化,新疆和兵團經濟社會發展取得的巨大成就,就像是一幅幅時光拓片,在他的腦海中閃過。

  “新疆今天的和諧穩定、美麗幸福的生活,都要感恩於偉大的祖國,感恩於中國共產黨的好政策。”張站旗來自兵團第三師市場監管局,是此次被表彰的優秀基層工作者。眼前種種,讓他更加珍惜當下。他說,自己要更加努力為廣大經營者做好服務,為廣大消費者權益做好保障,為廣大人民群眾“舌尖上的安全”保駕護航。

  成就展不僅記錄了時代變遷的“國事”“大事”,更記載着“家事”“小事”的點點滴滴。的確良、收音機、縫紉機……一件件老物件勾起大家的往昔記憶,也記錄著中國市場領域的歷史變遷。

  甘肅省蘭州市西固區市場監管局的吳佩君,在此次表彰中榮獲先進工作者。漫步於70年時光隧道,她感受到的是共和國從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍,看到的是“中國製造”“中國服務”“中國質量”“中國品牌”的崛起之路。

  吳佩君說,目睹祖國母親的偉大成就進一步激發了大家奮勇向前的使命感和幹事創業的責任感,“市場監管工作永遠在路上,只有進行時,沒有完成時,我們將始終牢記心中的那份責任與擔當,用心監管守初心,用愛服務擔使命,用實際行動譜寫市場監管衛士的最美篇章”。

  走進人民大會堂,站在天安門廣場,登上天安門城樓,這裡是北京的中心,更是祖國的心臟,見證了祖國的崛起和所有國人為中國夢所付出的努力。

  此次受表彰的代表來自於祖國的大江南北,他們有的從雪域高原來,有的從邊疆海島來,有的從草原牧場來,有的從城鎮街巷來……他們遍布祖國大地,用默默付出與無私奉獻抒寫市場監管人的偉大情懷。

  李文勇來自於貴州安順,是該市市場監管局執法二科的科長,也是深受壩草村民愛戴的駐村書記,是他帶領村民打贏了脫貧攻堅戰。他說,要把這份激動、激情、驕傲和自豪帶到今後的工作中,影響身邊的同事,大家一起努力,促進經濟更發達、人民更幸福、祖國更強大。

  陳煒生來自於寧夏特檢院。他紮根寧東,為“自治區一號工程”寧煤烯烴建設檢驗容器萬餘台次、管道萬餘公里。他把此次參觀學習比作是一個“加油站”,自己“加滿油”后,要繼續振奮精神,發揮檢驗機構的技術把關和技術支撐作用,為寧夏經濟高質量發展再立新功。

  2020年是全面建成小康社會和“十三五”規劃收官之年,是實現第一個百年奮鬥目標的關鍵之年。12月26日,全國市場監管工作會議召開,會議提出“要改革創新市場監管,為全面建成小康社會作出新貢獻”。“雙先”“雙優”的代表們,正是市場監管改革創新的實踐者,是全面建成小康社會的生力軍。

  河南省商丘市梁園區長征所今年被評選為先進集體。該所所長張靜作為集體代表此次赴京,親身感受到總局領導對基層人員的關心和厚愛。她說,將以此次會議精神為起點,積極帶領全所人員,積極作為、服務於民,以嶄新的面貌和姿態,開創性做好新形勢下市場監管工作,為構建和諧社會作出更大的貢獻。

  當好市場“守護人”,做好群眾“店小二”的陝西省安康市漢濱區市場監管局新城市場監管所,也在此次評選中榮獲全國優秀市場監督管理所。“雄關漫道真如鐵,而今邁步從頭越。”該所所長何軍說,將以獲此殊榮為起點,勇擔當、勤作為,立足本職辦實事,再譜基層市場監管新篇章。

  處處爭一流、創示範,為地區經濟發展作出重要貢獻的江西省贛州市市場監管局是“全國市場監管系統先進集體”。該局局長王業有說,褒獎既是一種鼓勵,更是一次鞭策,大家將認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記視察江西和贛州的重要講話精神,繼續弘揚“艱苦奮鬥、爭創一流”的蘇區精神,不忘初心、擔當作為,按照“踐行‘六者’使命,守住安全底線,服務發展大局,爭創一流監管”的總體思路,聚焦營商環境、質量強市、綜合執法、智慧監管、基層建設五個方面,項目化抓工作,推動贛州市場監管工作實現再提升、再跨越,在建設革命老區高質量發展示範區中站前列、當標兵。

  參觀學習活動臨近結束,天安門廣場上的五星紅旗正迎風飄揚。國旗下,大家拍下了一張合影。在國旗的見證下,代表們更加深刻地領悟到習近平總書記“我將無我,不負人民”的為民情懷。他們踏上了回程,也踏上了征程。

責任編輯:游婕

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