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　　被告知數萬元英語培訓費可以0手續費分期付款，沒想到卻入“坑”被貸款。“學費分期成就高薪人才”“分期付款實現夢想”……不少培訓機構打出的誘人廣告背後陷阱重重。

　　有消費者反映，當前，一些培訓機構宣稱可分期支付培訓費，但實際上是誘騙學員貸款。近期，知名培訓機構韋博英語多地關店，不少沒有完成課程學習的學員，卻被迫繼續償還金融貸款。

　　不知不覺分期付款變貸款，培訓機構關門學員被迫繼續還款

　　面對費用高達45800元的英語學習課程，上海的曹女士原本有些猶豫，卻沒禁得住韋博英語銷售員的“忽悠”：據稱，該機構與招行信用卡有合作，可以0手續費分期付款，支付一筆頭款后，後續每月只需支付1400多元。

　　2018年11月，曹女士與韋博英語簽訂了“入學註冊合同”。直到韋博英語關店，看到很多維權的人說被貸款了，她才發現自己也上當了。曹女士表示，她後來才得知，所謂的分期付款實際上是貸款，以其名義借出的3萬多元貸款，早已由銀行一次性支付給了韋博英語。

　　韋博英語關店后課程已經無法完成，但因擔心不按期還款會影響徵信，曹女士只得繼續償還這筆被強行綁定的貸款。

　　在一個400多人的“招聯金融退款微信群”里，不少人反映遭遇被貸款。

　　“當時，韋博英語只說與招聯金融有合作，可以0利率分期繳費，沒說是消費貸款，還說退學時隨時可以取消還款。”上海的沈女士今年6月在韋博英語給女兒報名了40800元的課程。在韋博英語工作人員的推薦和代操作下，使用了招聯金融的教育分期。“本來是為了規避培訓機構跑路的風險才選擇分期支付，沒想到卻掉進了貸款的‘坑’。”

　　記者從上海市消保委獲悉，2019年10月以來，與韋博英語相關的投訴激增。據悉，韋博在全國範圍內關店涉及大量學員，其中大部分都用了貸款，牽涉的既有商業銀行也有互聯網金融平台。

　　韋博英語事件並非孤例。“新華視點”記者在“黑貓投訴”和“聚投訴”平台發現相關投訴達上千條。投訴對象包括韋博英語、華爾街英語、英孚英語等培訓機構，投訴金額集中在2萬元至5萬元不等。

　　混淆概念宣傳、代客操作掩蓋貸款實質

　　說好的分期付款是如何變成貸款的?

　　記者走訪上海、北京、南京多地的教育培訓機構發現，培訓機構大多將課程周期設置為1至2年，有的甚至長達4年，高額的培訓費用下，為了讓消費者“掏腰包”，培訓機構往往誘導學員用分期交費來降低報名門檻，並混淆概念，掩蓋貸款實質。

　　大部分學員表示，銷售人員一直宣傳是分期支付，因此，他們以為分期付款的對象是培訓機構，並不知道實際每月支付的錢是在進行金融借貸還款。

　　北京大成(南京)律師事務所律師周建表示，培訓機構隱瞞貸款的事實，並以分期付款誘導消費者簽署合同，可能構成欺詐。

　　在操作環節，一些培訓機構以協助填寫機構驗證碼等各種理由“代客操作”，直接通過學員手機進行貸款申請。

　　北京的林女士告訴記者，報名時，韋博英語的工作人員熱情主動地幫助完成了整個手續，“只要我提供了一張身份證複印件，其他都是銷售人員在我手機上操作的。”事實上，正是在這類手機操作過程中，學員在不知情的情況下籤署了與銀行或金融機構的借貸協議，成為貸款人。

　　記者體驗發現，“培訓貸”申請流程很簡單，手機下載相關APP或者直接在微信公眾號就能操作，從註冊、申請、提交材料，整個流程僅需幾分鐘。記者在一家銀行的手機應用里進行消費分期，登錄賬號后，不用提供任何身份證信息，也沒有人臉識別等身份識別，就輕鬆申請了分期。

　　一些學員質疑，為何金融機構把個人的教育貸款直接打給培訓機構?金融業內人士告訴記者，出於資金風險控制的考慮，為防止資金被挪作他用，與教育相關的貸款通常都是直接受託支付給相關培訓機構，但多數學員對此並不知情。

　　一些韋博英語學員提供的合同中寫道：學員通過第三方分期支付費用，學員應與該第三方單獨簽署相關協議;韋博英語對於學員與該第三方簽署的分期付款協議不承擔任何責任。不少學員說，報名過程中只和培訓機構簽過合同。但他們並不知道，在手機操作環節已經悄悄勾選了與金融機構的協議。

　　“需要注意的是，一些教育培訓機構與金融機構合作存在很多不合規的環節，沒有充分尊重消費者的知情權、選擇權、公平交易權，涉嫌強制、搭售貸款分期業務。”中國人民大學法學院教授劉俊海說。

　　銀行以及金融平台為何樂於與培訓機構合作辦理相關業務?多位金融業內人士告訴記者，培訓機構會以獲客費、市場營銷費等名義支付一筆費用給金融機構。

　　違反培訓收費相關規定，應加強對貸款資金的管理

　　《國務院辦公廳關於規範校外培訓機構發展的意見》明確要求，收費時段與教學安排應協調一致，不得一次性收取時間跨度超過3個月的費用。

　　記者調查發現，通過“培訓貸”，培訓機構從金融機構一次性貸出學員應繳納的學費，再由學員還貸給金融機構，以規避教育監管。

　　事實上，“培訓貸”已成為培訓機構的重要商業模式，培訓機構藉此吸引學員，提升業績，獲得的資金用於擴張。由於資金缺乏監管，一旦培訓機構跑路，風險就暴露無遺。

　　上海市金融工作局6月發布關於“培訓貸”的風險提示指出，部分正規培訓機構表面上提供課程費分期服務，實質卻通過實際貸款機構一次性向客戶發放貸款，貸款金額直接委託划轉至培訓機構，客戶後續通過分期方式進行還款。此種經營模式，若涉事機構在經營過程中出現問題，易產生客戶未能正常接受服務的問題。

　　“金融機構為擴大市場份額，容易降低對培訓機構的風控力度。”上海財經大學公共政策與治理研究院研究員王鳳岩認為，金融機構應當優化與培訓機構的合作方式，加強對機構的審核和貸后管理。不僅要審核借款人，更要監控培訓機構經營財務動態，做到風險早發現、早應對，以降低因培訓機構跑路給消費者造成的資金損失。

　　劉俊海提醒，現在各類金融貸款和移動支付非常便捷，提供消費金融的機構也越來越多，對於消費者而言，要認認真真看合同，不要輕易讓別人幫助操作，保護自身權益。

責任編輯：覃輝

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　　中國消費者報報道（姜馨）近日，第25屆中國義烏國際小商品（標準）博覽會（以下簡稱義博會）在義烏舉行。據悉，本屆義博會新增國家標準化管理委員會為主辦單位，新增國際電工委員會（IEC）作為支持單位，正式更名為中國義烏國際小商品（標準）博覽會，成為全國首個以標準為主題的國際性展會。

　　義博會也是近年來義烏“標準城市”建設的一張名片。2017年以來，義烏緊緊依託浙江省國家標準化綜合改革試點，在全國率先啟動了“標準城市”建設，將標準作為一種城市治理工具，全面、持續、系統地融入到城市治理體系與治理能力現代化建設之中。

　　標準+企業參與

　　提升企業國際競爭力

　　義博會上，“雙童吸管”展示的眾多可食用澱粉吸管吸引了觀眾和客戶們的注意，紛紛駐足試吃“吸管麵條”。“雙童”是目前流通類吸管產品的全球最大生產商，就在3年前，該公司主導並起草了ISO國際標準《聚丙烯飲用吸管規範》，成為浙江省唯一由單一企業承擔“行業標準、國家標準和ISO國際標準”的中小企業。

　　雙童公司董事長樓仲平告訴記者，參與標準制定並不能直接給企業帶來利潤的增長，但是卻成為企業參與市場競爭的“法寶”，因為參與標準制定，意味着在行業內佔有領先的地位和對行業內其他企業的巨大滲透力。已經有越來越多的中國企業意識到參與行業標準制定的戰略意義，以及標準對企業軟實力提升的重要性。

　　2017、2018年，義烏企業主導或參與制修訂國家標準、行業標準數量連續兩年增長超70%。2018年開展自我聲明公開標準的企業293家，同比增長21%，標準數836個，同比增長36%。

　　企業積極參與標準的制定，可以提升整個行業的競爭力。以義烏市制筆行業協會發布的《中性墨水圓珠筆和筆芯》團體標準為例，該標準增加了劃線分類，並提高了初寫性能和間歇書寫性能指標，彌補了現行國家標準、行業標準的不足。自標準實施以來，義烏市共有150家企業的70億隻圓珠筆和筆芯採用該標準，佔總數的40%以上，有效推動產品提檔，實現行業整體質量提升。

　　標準+市場轉型

　　建設品質市場

　　走進義烏國際商貿城四區的大廳里，商貿城的標識“方圓尺”映入眼帘，它由一把高大的刻度尺左右連接一個“方”形和一個“圓”形，蘊含“沒有規矩、不成方圓”之意，同時也時刻提醒着商戶，要用“高標準”保證商品“高質量”。

　　改革開放40多年以來，義烏人把小商品城從街邊地攤、露天馬路市場，開到了如今有着640餘萬平方米的國際商貿城。現如今，走進商貿城便能看到許多“亮標”商戶，顧客只需掃一掃商鋪門口的小程序碼，就能在手機上看到該店鋪銷售商品的品類，以及商品在生產時所執行的標準，點擊鏈接還能看到關於該項標準的詳細內容。義烏市正通過“亮標、對標、提標、宣標”等4方面工作，促進義烏小商品市場的管理和小商品質量的精細化、規範化和品質化。這項舉措基於義博會的成功實踐：在2018年的義博會上，有20%的參展商進行了亮標。根據統計，這些亮標採購商在義博會期間採購的合同數額同期增長3.1%。

　　樓女士在商貿城四區一樓經營襪業，她是這裏最早的一批商戶，現在已經開創了自己的品牌。她拿起面前的一疊長筒絲襪說：“只有對自己的商品質量非常自信的商戶才敢於亮標，我敢公開承諾自己的商品質量標準，就敢保證所賣出的絲襪，質量肯定不會低於我承諾保證的質量標準。”

　　義烏國際商貿城後續還將在玩具、雨傘、文化用品等6個行業深入推進“亮標”等工作，在推動標準實施和應用層面提供義烏智慧。

　　標準+政府管理

　　深化“最多跑一次”改革

　　將標準化的理念和方法深度融入到政府的管理與服務當中，讓政府的業務辦理、服務質量、監督評議等均有標可依、有標可循，是義烏建設“標準城市”重要的一環。

　　隨着“放管服”改革的持續深化，義烏的市場主體呈現井噴之勢。自2011年以來，義烏市場主體從14.32萬戶增長至54萬戶，年均增幅超16%；日均新設量從130戶增長至560戶，增長了3.3倍。今年前三季度，義烏新設市場主體10.47萬戶，比去年同期增長31.79%，最高峰時一天新增834戶，義烏每天誕生老闆的速度領先全國。

　　“最多跑一次”改革以來，市場監管部門先行先試“涉企證照通辦”，全面實現全程电子化網辦。同時，義烏市市場監管局將原有233個審批事項削減31項，削減率達到13.3%。減材料，將原總共1260份材料，縮減至242份，削減率達80%以上。減證明，通過直接取消、個人承諾、部門核查、信息共享4種方式全面取消所有證明材料，打造“無證明城市”。減窗口，通過促網辦、提效能，在工作量不減反增的情況下，市場監管局進駐當地行政服務中心的窗口從原來的24個逐步削減，至今已全部取消，所有登記事項都上線網辦，少量有線下辦理需求的可通過行政服務中心的“無差別受理”窗口統一受理。

　　在義烏市行政服務中心二層大廳里，前來諮詢問題的沈女士告訴筆者，她是外地人，經營着一家電商公司，在不少城市都有運營業務。在深切感受到義烏“最多跑一次”改革帶來的各項福利后，她決定以義烏為核心據點，擴展在全國的分店運營布局。

　　據義烏市市場監管局副局長張曉剛透露，市場監管部門準備用標準化建設來提升智能化水平，比如通過建立經營範圍標準化選擇數據庫，為群眾提供標準的經營範圍選項，群眾不需要再一項一項，一字一字輸入，實現“菜單式”選取。

責任編輯：邊靜

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　　中國消費者報北京訊(記者任震宇)據國家葯監局官網消息，國家葯監局近日發布通告稱，經南京市食品藥品監督檢驗院等9家藥品檢驗機構檢驗，標示為必康製藥新沂集團控股有限公司等68家企業生產的83批次藥品不符合規定。

　　經南京市食品藥品監督檢驗院檢驗，標示為必康製藥新沂集團控股有限公司、天津金耀集團湖北天葯葯業股份有限公司生產的3批次地塞米松磷酸鈉注射液不符合規定，不符合規定項目分別為有關物質、可見異物。

　　經寧波市藥品檢驗所檢驗，標示為陝西興邦葯業有限公司生產的1批次乳果糖口服溶液不符合規定，不符合規定項目為微生物限度。

　　經中國食品藥品檢定研究院檢驗，標示為海南惠普森醫藥生物技術有限公司生產的1批次藻酸雙酯鈉注射液不符合規定，不符合規定項目為可見異物。

　　經遼寧省藥品檢驗檢測院檢驗，標示為蘇州二恭弘=恭弘=叶 恭弘 恭弘製藥有限公司生產的1批次注射用哌拉西林鈉他唑巴坦鈉不符合規定，不符合規定項目為含量測定。

　　經大連市藥品檢驗所檢驗，標示為洛陽遠洋生物製藥有限公司生產的2批次滑膜炎片不符合規定，不符合規定項目為含量測定。

　　經重慶市食品藥品檢驗檢測研究院檢驗，標示為四川旭陽葯業有限責任公司生產的2批次牛黃解毒片檢查出其他植物組織。

　　經雲南省食品藥品監督檢驗研究院檢驗，標示為黑龍江吳氏濟民製藥有限公司生產的2批次天麻追風膏不符合規定，不符合規定項目為含量測定。

　　經安徽省食品藥品檢驗研究院檢驗，標示為江西廣炅中藥飲片有限公司、江西和碩葯業有限公司、亳州市貢葯飲片廠、湖北龔盛堂中藥飲片有限公司、安國市祁澳中藥飲片有限公司、江西藥都堂中藥飲片有限公司、江西致和堂中藥飲片有限公司、雲南福林堂葯業有限公司中藥飲片廠、成都鶴祥天葯業有限公司、成都吉安康葯業有限公司、安徽濟善堂中藥科技有限公司生產的12批次補骨脂不符合規定，標示為吉首湘泉中藥飲片有限公司、安徽黃太中藥飲片科技有限公司、安徽援康中藥飲片股份有限公司、安徽致良中藥飲片有限公司、銅陵禾田中藥飲片股份有限公司、湖南省金翼堂葯業有限公司、湖南省南國葯都中藥飲片有限公司、河北燕興葯業有限公司、安徽強正中藥飲片有限公司、江西和碩葯業有限公司、甘肅康樂葯業有限責任公司、北京明輝恆通葯業有限公司、慶陽神州同泰葯業股份有限公司、四川五芝中藥飲片有限公司、河北雙寧葯業有限公司、寧夏明德中藥飲片有限公司生產的16批次補骨脂(鹽補骨脂)不符合規定，不符合規定項目為含量測定。

　　經中國食品藥品檢定研究院檢驗，標示為安國市盛合葯業有限公司、河北康典葯業有限公司、河北森隆醫藥科技有限公司、河北順全隆葯業有限公司、安徽宏信葯業發展有限公司、安徽濟善堂中藥科技有限公司、安徽健誠中藥飲片有限公司、安徽孟氏中藥飲片有限公司、安徽省金芙蓉中藥飲片有限公司、安徽鑫泰葯業有限公司、安徽葯知源中藥飲片有限公司、亳州廣源堂中藥飲片有限公司、亳州市佰世信中藥飲片有限公司、湖北道地藥材科技有限公司、兵兵宏康中藥飲片(十堰)有限公司、江蘇東蓮葯業有限公司、江蘇龍升葯業有限公司、江西兆升中藥飲片有限公司、酒泉市培豐中藥材生態種植加工有限公司、昆明道地中藥飲片廠、南城縣建洪中藥飲片廠、陝西興盛德葯業有限責任公司、芍花堂國葯股份有限公司、四川康泉堂中藥飲片有限公司、四川千方中藥股份有限公司、四川省泓圃葯業有限公司、四川五芝中藥飲片有限公司、運城市神農中藥材有限公司、重慶市帛霖葯業有限公司、重慶泰爾森製藥有限公司、重慶芝草堂葯業股份有限公司、甘肅通渭通廣藥材有限責任公司、甘肅省國草藥業有限公司生產的38批次淡豆豉不符合規定，標示為上藥宜興葯業有限公司中藥飲片分公司生產的1批次炒淡豆豉不符合規定，不符合規定項目為性狀。

　　經山西省食品藥品檢驗所檢驗，標示為安徽方氏製藥有限公司、江西康齊樂中藥材有限公司、江西藥都堂中藥飲片有限公司、雲南福林堂葯業有限公司中藥飲片廠生產的4批次防風不符合規定，不符合規定項目包括性狀、含量測定。(詳見附件)

　　對上述不符合規定藥品，藥品監督管理部門已要求相關企業和單位採取暫停銷售使用、召回等風險控制措施，對不符合規定原因開展調查並切實進行整改。

　　國家藥品監督管理局要求相關省級藥品監督管理部門依據《藥品管理法》組織對上述企業和單位生產銷售假劣藥品的違法行為立案調查，自收到檢驗報告書之日起3個月內，完成對相關企業或單位的調查處理並公開結果。

責任編輯：覃輝

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　　中國消費者報南昌訊(記者 朱海)10月25日，市場監管總局執法稽查局在江西宜春舉行部分省區市市場監管執法協調(掃黑除惡)工作調研座談會。會議傳達了全國掃黑除惡專項鬥爭第二次推進會精神，總結掃黑除惡工作經驗並部署下一步工作，研討掃黑除惡工作長效機制，推動市場監管領域掃黑除惡工作深入開展。

　　據介紹，全國市場監管部門堅決貫徹落實黨中央國務院指示精神，自覺提高政治站位，聚焦重點開展專項鬥爭，治理市場亂象，廣泛開展宣傳活動，強化立行立改，掃黑除惡工作取得階段性成效。截至9月底，各地累計出動執法人員513.8萬人次，檢查各類市場212.4萬個次;立案查辦各類市場違法案件82.6萬件，案值153.3億元，罰沒56.6億元;摸排涉黑涉惡線索10.6萬條，向各級掃黑除惡辦公室及公安機關移交線索1.08萬條。

　　會上，河南、湖北、廣東、廣西、陝西等省(自治區、直轄市)交流了掃黑除惡工作經驗，並聽取了16個重點省(自治區、直轄市)的整改工作情況彙報。市場監管總局執法稽查局負責人表示，掃黑除惡專項鬥爭是一項政治要求高、思想要求嚴、行動要求快、成效要求實的重大政治任務，目前進入爬坡攻堅的新階段，全國市場監管部門要貫徹落實全國掃黑除惡專項鬥爭第二次推進會精神，進一步提升政治站位，增強抓好專項鬥爭的責任感和緊迫感，嚴格履行責任;進一步明確職責任務，深化線索摸排，加大治亂力度，深化宣傳發動;進一步強化組織領導、協調聯動、督導問責，堅持標本兼治，嚴厲打擊涉黑涉惡違法行為，建立健全“打防控管”等長效機制，爭取從根本上、源頭上解決問題。

　　市場監管總局執法稽查局強調，下一步，要在年底前制定出台進一步推進全國市場監管系統開展掃黑除惡專項鬥爭工作的指導性意見，指導推進全系統掃黑除惡專項鬥爭深入開展;各省(自治區、直轄市)要全面總結自開展掃黑除惡專項鬥爭以來的經驗做法，認真歸集一批典型案例;各地要深入研究掃黑除惡工作中的重點和難點問題，謀划好明年的各項工作。

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　　中國消費者報成都訊(記者劉銘)10月29日，由四川省市場監管局、省公安廳、省教育廳、省農業農村廳聯合召開的“整治食品安全問題聯合行動”新聞通報會在省市場監管局召開。據通報，聯合行動開展以來，全省共查辦食品安全案件2391起、罰沒金額794餘萬元，移送司法機關案件24件、立案14件、處理12人。

　　在聯合行動中，嚴肅查處保健食品虛假宣傳和違規銷售問題，對15家保健食品生產企業開展飛行檢查，監測保健食品廣告1.5萬條次，查處涉嫌保健食品案件56件，移送司法機關處理4件。四川省市場監管局、省教育廳聯合開展秋季學校食品安全專項檢查，對廣元、達州等7個市(州)校園食品安全進行監督檢查。截至目前，全省排查整治校園食品安全隱患8317個，抽檢食品5279批次，責令整改3761戶次，立案查處128起。組織實施農產品質量安全監管工作整改提升行動，加強農產品質量安全監測，共抽檢樣品3162個，監督抽驗各類農產品531批次，依法處置4批次問題產品。四川省市場監管局完成食用農產品抽檢任務28000批次。全省查處食用農產品違法違規問題314起，涉案金額超200萬元，吊銷證照12家，搗毀非法窩點10個。

　　會議通報了4起典型案例。在“2.21”生產銷售有毒有害食品案中，犯罪嫌疑人尹某從其姐夫王某處購進血旺，王某從麥某手中購進，經現場快速檢測這些血旺均添加了甲醛。麥某供述這些血旺正是其在家中製作的，甲醛也是其添加的。在麥某家中，執法人員現場擋獲正在幫助生產血旺的麥某弟弟，並查獲100多箱已經製作完成的血旺，經過現場快速檢測買這些血旺均添加了甲醛。目前涉案嫌疑人已被批准逮捕。

　　4.23銷售不符合安全標準的食品案。冕寧縣公安局在雅西高速查獲一輛裝有動物內臟凍品重型卸貨車，現場擋獲病死動物產品，經縣食品藥品和工商質量監督局鑒定為不符合安全標準食品，凈重28.38噸，共計抓獲涉案人員15名，成功摧毀了一條集收購、運輸、銷售於一體的地下非法食品產銷利益鏈條。法院以銷售不符合安全標準的食品罪依法對犯罪嫌疑人董某等15人判處有期徒刑三年零九個月。

　　王某等人妨害動植物防疫檢疫案。犯罪嫌疑人王某、曾某、張某、蘇某等人為獲取非法利益，在明知來自疫區國家無檢疫檢驗及報關手續的情況下，從上家陳某處進購走私肉類凍製品，並向重慶、四川、廣西等地銷售謀取利益，涉案金額4000餘萬元。公安機關現查獲未經檢疫檢驗、報關手續並含有非洲豬瘟病毒的凍豬肚3噸。犯罪嫌疑人曾煉等5人已於被移送合江縣檢察院審查起訴。

　　王某等人生產、銷售不符合安全標準的食品案。2015年5月以來，犯罪嫌疑人經營銷售從Y國未經檢驗檢疫的凍牛肉。在某市場集散后，先後銷往成都等13個市州，及重慶等地，三級分銷銷售客戶多達300餘家，涉案金額高達約4.5億元。共抓獲犯罪嫌疑人76人，依法移送審查起訴22人。

　　下一步，四川省聯合行動工作組將按照國家聯合行動工作組的統一部署，在省委省政府的堅強領導下，完善措施、查漏補缺，紮實推進聯合行動深入開展。一是認真梳理突出問題，務實抓好問題整改。全面梳理監督檢查、抽檢監測、案件查辦、投訴舉報、媒體曝光等方面反映的問題線索,聚焦4項重點任務,深挖一批嚴重侵害群眾利益的突出問題，一項一項的細化監管措施，一個問題一個問題去解決。二是堅持依法從嚴監管，保持嚴打高壓態勢。認真落實“四個最嚴”要求，聚焦群眾關切，強化“行刑銜接”，以“零容忍”態度重拳出擊、重典治亂，依法嚴厲打擊危害食品安全的違法犯罪行為。特別是要依法落實“處罰到人”要求，嚴查重處食品違法行為的組織者、經營者、獲利者,及時曝光典型案例，讓食品安全違法者無處遁形。三是加強長效機制建設，提升依法監管能力。建立制度機制，強化規範引導，着力完善從農田到餐桌的全鏈條食品安全監管體系。加快推進《學校食品安全管理辦法》制訂工作，強化學校、政府、社會各方責任，全面提升校園食品安全保障能力和水平。四是深入開展督促檢查，壓緊壓實各方責任。協調省級紀檢監察部門參與，組織聯合督察組，對各地開展聯合行動的情況進行深入督察。對行動遲緩、任務完成較差的地方，依照有關規定，嚴肅追究相關責任單位和責任人的政治、紀律責任。

責任編輯：游婕

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　　中國消費者報石家莊訊(記者 萬曉東 李建)10月29日，京津冀三地消費者組織在首屆京津冀消費維權高端論壇上，聯合發布了《房地產經紀服務要求》團體標準。據悉，該團體標準是全國消費者組織第一個服務類團體標準。

　　居住作為“衣食住行”四項基本生活需求之一，住房扮演着至關重要的角色。居住所涉及的房地產交易服務具有每筆交易金額大，服務周期長的特點，因此消費者對服務提供者的服務品質和專業性有着較高的期許。

　　為貫徹落實國務院《深化標準化工作改革方案》和市場監管總局、國家發展改革委《服務業質量提升專項行動方案》，京津冀三地消費者組織經過充分調研，聯合貝殼找房、中國標準化研究院服務標準化研究所、北京大學房地產法研究中心、北京陽光消費大數據技術研究所、天津至簡消費研究院，以及21世紀不動產、優銘家、百年行、富房、正大等房地產經紀品牌共同編製了《房地產經紀服務要求》團體標準。

　　該團體標準的制定嚴格依據《團體標準管理規定》的指導要求，在中國房地產估價師與房地產經紀人學會、北京房地產中介行業協會的專業指導下，堅持以市場需求為導向，以提升服務質量為目的，經過提案、立項、起草、徵求意見、技術審查、批准、編號、發布等各個環節制定完成。標準從術語和定義、企業要求、人員要求和作業要求等四個方面作出規範，將為進一步提升消費者居住服務體驗發揮更好的作用。

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　　中國消費者報石家莊訊(記者 萬曉東 李建)10月29日，在首屆京津冀消費維權高端論壇上，京津冀三地消費者組織聯合發布《京津冀旅遊消費體驗式調查報告(2016-2019)》(以下簡稱《報告》)，共同促進區域內旅遊消費健康可持續發展，打造良好消費環境。近3年調查結果显示，京津冀三地旅遊強制消費現象逐步改善。

　　調查結果显示，京津冀三地旅遊消費全程體驗調查得分連續3年穩中有升。根據體驗結果，綜合在線旅遊平台、旅行社和景區三方面的平均得分，2017年全程體驗調查得分為80，2018年按照2017年相同指標得分為83.53，2019年按照新增指標得分為86.71。同時，近3年旅遊消費合同簽約情況有所改善。在京津冀三地旅遊消費的旅行社合同簽約率方面，2017年和2018年調查結果中，全程體驗調查的合同簽約率分別為63.33%、73%。2019年調查結果中，全程體驗調查的合同簽約率為78%，2019年合同簽約率有所上升。總體看，合同簽約情況有所改善。

　　近3年調查結果显示，強制消費現象有所改善。經過比較，在2017年、2018年、2019年的體驗調查中，“沒有強制消費項目”的指標得分分別為33.33、50、63.99，持續升高。此外，強制消費金額在團費金額中的比例也逐漸下降，2017年、2018年、2019年分別為34.30%%、31%、14.38%。可以說，在各方共同努力下，無論是強制消費線路佔比還是強制消費金額，這兩方面都有得到了逐步改善。

　　調查結果還显示，旅行社依然是問題比較集中的服務環節，在合同、導遊、強制消費、交通飲食等方面仍需要進一步加強。部分導遊還存在旅遊中途自行離團、景點無講解、隨意壓縮景點遊覽時間等系列問題，而被遊客廣為詬病的強制消費項目也是由導遊直接引導造成的。

　　京津冀三地消費者組織提醒，在出遊前要了解旅遊線路信息，尤其是旅遊線路產品介紹中的旅遊項目信息，做到心中有數，建立合理的旅遊期望，對於低價團、甚至零團費線路要警惕。消費者還要有維權意識，加強自身權益的保護，與旅行社簽訂內容盡量翔實旅遊合同，注意合同中的不合理條款內容，最大程度保護自身利益。

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　　中國消費者報報道(姜馨 記者 任震宇)近日，市場監管總局、人力資源社會保障部聯合發布了《註冊計量師職業資格制度規定》《註冊計量師職業資格考試實施辦法》(以下簡稱《制度規定》《考試實施辦法》)。市場監管總局、人力資源社會保障部有關司局負責人就《註冊計量師職業資格制度規定》《註冊計量師職業資格考試實施辦法》的相關問題回答了記者提問。

　　記者：《制度規定》和《考試實施辦法》修訂的背景和意義是什麼?

　　答：1987年以來，原質檢總局依據《計量法》及《計量檢定人員管理辦法》，對執行計量檢定工作的計量技術人員進行考核，並頒發《計量檢定員證》。為了對計量檢定員考核制度進行優化提升，2006年，原人事部、原質檢總局聯合發布《註冊計量師制度暫行規定》、《註冊計量師資格考試實施辦法》，開始實行註冊計量師職業資格制度。

　　2016年6月，國務院發布《關於取消一批職業資格許可和認定事項的決定》(國發〔2016〕35號)要求“取消計量檢定員，與註冊計量師合併實施”。原質檢總局於2016年9月發布《關於取消計量檢定員資格許可事項的公告》《關於做好計量檢定員資格許可後續工作的通知》，《計量法實施細則》相應條款也進行了修改，但在合併實施過程中，仍存在一些制度上的問題，亟需通過修訂《註冊計量師職業資格制度規定》《註冊計量師職業資格考試實施辦法》予以完善。

　　2017年，經國務院批准，人力資源社會保障部發布《關於公布國家職業資格目錄的通知》(人社部發〔2017〕68號)，將註冊計量師列入36項准入類職業資格制度之一。根據國務院職業資格制度改革有關精神，亟需完善註冊計量師職業資格制度和職業資格考試實施辦法。

　　記者：與原有制度相比，《制度規定》做了哪些修訂?

　　答：一是更大力度放權，縮減註冊範圍。將註冊管理的範圍確定為“法定計量檢定機構和市場監管部門授權技術機構中執行計量檢定任務的註冊計量師”，對其他企事業單位內部從事計量檢定工作的人員由本單位自律管理，釋放主體活力。二是實現全國統一標準，有利於計量人才流動。二級註冊計量師職業資格考試合格標準改為由人力資源社會保障部會同市場監管總局確定，實現了全國統一標準，職業資格證書在全國範圍有效。三是堅持以人為本，優化報考條件。對二級註冊計量師職業資格考試不再設定專業限制，使更多計量專業技術人員可報考註冊計量師。另外，將註冊計量師註冊有效期由3年延長為5年。

　　記者：《制度規定》對註冊計量師職業資格考試報名條件有哪些要求?

　　答：《制度規定》明確，凡遵守中華人民共和國憲法、法律、法規，恪守職業道德，誠實守信，從事計量技術工作，符合註冊計量師職業資格考試報名條件的中華人民共和國公民，均可申請參加相應級別註冊計量師的考試。香港、澳門、台灣居民和外籍人員按照國家有關規定執行。

　　一級註冊計量師職業資格考試報名條件：(一)取得理學或工學門類專業大學專科學歷，工作滿6年，其中從事計量技術工作滿4年;(二)取得理學或工學門類專業大學本科學歷，工作滿4年，其中從事計量技術工作滿3年;(三)取得理學或工學門類專業雙學士學位或研究生班畢業，工作滿3年，其中從事計量技術工作滿2年;(四)取得理學或工學門類專業碩士學位，工作滿2年，其中從事計量技術工作滿1年;(五)取得理學或工學門類專業博士學位，從事計量技術工作滿1年;(六)取得其他學科門類專業相應學歷、學位的人員，其工作年限和從事計量技術工作的最低年限相應增加1年。

　　二級註冊計量師職業資格考試報名條件：取得中專及以上學歷或學位，從事計量技術工作滿1年。

　　記者：《制度規定》對註冊計量師職業資格與職稱是如何銜接的?

　　答：為貫徹落實黨中央、國務院關於深化職稱制度改革的精神，《制度規定》將註冊計量師職業資格與工程技術人員職稱進行了銜接。《制度規定》明確，對專業技術人員取得一級註冊計量師職業資格，可認定其具備工程師職稱;取得二級註冊計量師職業資格，可按照工程技術人員職稱制度有關要求，認定其具備助理工程師或技術員職稱。專業技術人員取得註冊計量師職業資格，可作為申報高一級職稱的條件。

　　記者：《制度規定》中規定，註冊計量師的註冊審批機構有哪些，《註冊計量師註冊證》註冊有效期是如何規定的?已頒發的註冊計量師職業資格註冊證有效期是否作相應調整?

　　答：《制度規定》明確，市場監管總局為一級註冊計量師的註冊審批機構。各省、自治區、直轄市市場監管部門為二級註冊計量師的註冊審批機構。

　　《制度規定》明確，《註冊計量師註冊證》註冊有效期為5年。為保證註冊計量師職業資格制度實施的連貫性和原有制度的銜接，已頒發的註冊計量師職業資格註冊證有效期從3年調整為5年。

　　記者：《制度規定》確定了註冊計量師的哪些權利與義務?

　　答：《制度規定》明確，註冊計量師享有下列權利：(一)使用相應級別註冊計量師稱謂;(二)在註冊的工作單位和規定範圍內依法從事計量技術工作，履行崗位職責;(三)參加繼續教育;(四)獲得相應的勞動報酬;(五)在相關計量技術工作文件上簽字;(六)對侵犯本人權利的行為進行申訴。

　　註冊計量師應當履行下列義務：(一)遵守法律、法規和有關管理規定，恪守職業道德;(二)執行計量法律、法規、規章及有關技術規範;(三)保證計量技術工作的真實、可靠，以及原始數據和有關技術資料的準確、真實、完整，並承擔相應責任;(四)保守在計量技術工作中知悉的國家秘密和他人的技術或商業秘密。

　　記者：《考試實施辦法》中規定註冊計量師的考試科目有哪些?

　　答：《考試實施辦法》規定，一級註冊計量師職業資格考試設《計量法律法規及綜合知識》、《測量數據處理與計量專業實務》和《計量專業案例分析》3個科目。二級註冊計量師職業資格考試設《計量法律法規及綜合知識》和《計量專業實務與案例分析》2個科目。

　　參加一級註冊計量師職業資格考試的人員，在連續3個考試年度內，參加各科目考試併合格，方可取得一級註冊計量師職業資格證書。參加二級註冊計量師職業資格考試的人員，在連續2個考試年度內，參加各科目考試併合格，方可取得二級註冊計量師職業資格證書。

　　已取得工程系列或自然科學研究系列高級職稱的人員，參加一級註冊計量師職業資格考試時，可免試《計量法律法規及綜合知識》科目，只參加《測量數據處理與計量專業實務》和《計量專業案例分析》科目考試。免試科目的人員須在連續2個考試年度內通過應試科目，方可取得一級註冊計量師職業資格證書。

　　取得原各級質量技術監督部門頒發的《計量檢定員證》的人員，參加二級註冊計量師職業資格考試時，可免試《計量專業實務與案例分析》科目，只參加《計量法律法規及綜合知識》科目考試，免試科目的人員須在1個考試年度內通過應試科目，方可取得二級註冊計量師職業資格證書。

　　記者：《制度規定》對以不正當手段取得註冊計量師職業資格證書和《註冊計量師註冊證》的行為有什麼處罰?

　　答：《制度規定》明確，以不正當手段取得註冊計量師職業資格證書的，按照專業技術人員資格考試違紀違規行為處理規定進行處理。註冊計量師申請人以欺騙、賄賂等不正當手段取得《註冊計量師註冊證》的，應當予以撤銷，當事人在3年內不得再次申請註冊;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　記者：《制度規定》中，註冊計量師的執業範圍包括哪些?

　　答：《制度規定》明確，一級註冊計量師執業範圍：開展計量標準器具和工作計量器具的檢定、校準以及其他計量技術工作，出具計量技術報告或相關證書，指導和培訓本專業其他計量技術人員開展量值傳遞工作。

　　二級註冊計量師執業範圍：開展計量標準器具的檢定和工作計量器具的檢定、校準以及其他計量技術工作，出具計量技術報告或相關證書。

　　記者：《制度規定》和《考試實施辦法》是否適用於已參加2019年註冊計量師職業資格考試應試人員?

　　答：2019年註冊計量師考試已在全國組織實施，按照“新人新辦法，老人老辦法”的原則，2019年一級註冊計量師、二級註冊計量師職業資格考試成績有效期、考試合格分數線劃定以及註冊計量師職業資格證書頒發等仍按照原規定實施。

　　記者：《制度規定》和《考試實施辦法》出台後，後續工作如何推進?

　　答：我們將做好以下工作：一是做好制度宣貫的組織和實施工作，開展多種形式的宣傳報道和政策解釋工作，讓廣大計量技術人員充分知曉、理解和支持新修訂的《制度規定》和《考試實施辦法》。二是在實踐中繼續完善相關管理措施。三是以制度修訂為契機，促進註冊計量師職業資格制度健康良性發展。

責任編輯：游婕

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