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　　中國消費者報哈爾濱訊(記者劉傳江)4月3日，黑龍江省市場監管局召開2020年全省食品安全監管工作電視電話會議。黑龍江省市場監管局黨組書記、局長劉小妹要求把保障食品安全監管擺在市場監管“四大安全”的首要位置，嚴防嚴控食品安全風險，堅決守住不發生區域性系統性食品安全問題的底線。

　　2020年是全面建成小康社會和“十三五”規劃收官之年，黑龍江省市場監管局要求把保障食品安全監管作為市場監管第一位的工作任務，擺在市場監管“四大安全”的首要位置，把監管執法力量向食品安全監管傾斜，堅決守住不發生區域性系統性食品安全問題的底線。

　　未雨綢繆，嚴防嚴控食品安全風險。要洞察風險，持續開展各類風險隱患排查，將風險消滅在萌芽狀態，不斷強化風險監測預警，推動實現風險預警精準化、信息化、常態化。要防範風險，堅持目標導向、問題導向、結果導向，建立健全食品安全監管長效機制，嚴格落實黨政同責、企業主體責任、地方屬地責任、部門監管責任和社會監督責任。要應對風險，進一步完善食品安全應急預案，建立健全統一高效的應對工作機制，強化應急準備，抓好應急演練。

　　慎終如始，盯緊盯牢防疫期間重點環節。緊盯食品生產企業，做到“五個嚴查”，保障生產食品符合食品安全國家標準。緊盯農貿市場，嚴禁人員聚集，嚴禁野生動物交易，嚴禁銷售假冒偽劣產品。緊盯餐飲服務單位，針對復學，針對堂食，針對原經營野味的餐飲經營者，針對復工復產復業食堂、集中配餐單位、養老兒童等福利機構食堂和政府指定隔離場所，加強餐飲食品安全監管，堅守不出現食品中毒的底線。緊盯特殊食品，全力保障嬰配粉、配方輔助食品等嬰幼兒“口糧”安全“零風險”，監督抽檢全合格。

　　馳而不息，抓實抓細食品安全精準監管。抓源頭治理，督促大型農產品批發市場做到全建檔、來源清、票據齊、去向明、信息准、自查實，打造百姓放心的“菜籃子”。抓焦點問題，加強老年人保健食品、校園及周邊食品、嬰幼兒食品的監管。抓監督抽檢，繼續狠抓問題發現率和抽檢靶向性提升。抓執法辦案，堅決做到有訴必接、有案必查、違法必處、處罰公開。抓宣傳創新，通過通俗易懂、喜聞樂見的方式，普及消費知識，發布警示提示，展示工作成果。抓統籌推進，發揮各級食安辦的地方政府食品安全工作參謀助手作用。

　　盡心竭力，高質高效服務復工復產提速擴面。要按下復工復產的“快捷鍵”，進一步精準推動支持市場主體恢復營業等政策措施落地生效，繼續深入開展“三保”(保價格、保質量、保供應)行動，深化食品生產經營許可改革，持續推進“網上辦、一次辦、我幫辦”。要調高服務市場主體的“溫度表”，與食品生產經營者同心同位、同向同行，換位思考、用情服務，持續做好減、免、緩、降等政策的宣傳解讀。要爭當助推高質量發展的“排頭兵”，積極服務百大項目建設，加大綠色食品推廣力度，開展食品標籤標識規範行動，為全省“好食品”釋放優勢拓展發展空間，千方百計、爭分奪秒有效激發市場主體活力，增強食品產業回升動力。

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　　新華社上海4月4日電(記者蘭天鳴)上海市高級人民法院3日發布消息，該院近日就最新人身損害賠償案件的賠償標準發出通告，2020年1月1日起發生的侵權行為引發的各類人身損害賠償案件，統一按照上海市居民人均可支配收入及上海市居民人均消費支出計算殘疾賠償金、死亡賠償金、被扶養人生活費。

　　據悉，2019年12月，上海高院制定並下發了《上海市高級人民法院關於開展人身損害賠償標準城鄉統一試點工作的實施意見》，明確2020年1月1日以後發生的因侵權行為所引發的人身損害賠償案件，適用標準統一為“上海市居民標準”，即案件中的殘疾賠償金、死亡賠償金按照政府統計部門公布的上一年度上海市居民人均可支配收入計算;被扶養人生活費按照政府統計部門公布的上一年度上海市居民人均消費支出計算，並計入殘疾賠償金和死亡賠償金。

　　這意味着該意見出台後，當事人不會再因城鄉身份差異而導致賠償金額不同，賠償標準城鄉差異成為歷史。賠償標準統一后，農村戶口的賠償金額大大提升。

　　“根據今年上海發布的數據，以60歲以下受害人的死亡賠償金為例，按照居民標準，賠償金為1388840元，按照以前農村標準賠償的話，賠償金則只有663900元，賠償金額提高了一倍多。”上海高院民事審判庭庭長殷勇磊說。

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　　隨着我國境內疫情防控向好態勢持續鞏固，多地陸續出台政策鼓勵居民外出增加消費。

　　近期，江西、浙江和甘肅隴南等地提出鼓勵推行每周2.5天休假。其中，浙江和江西還計劃投放消費券和推出景區優惠等政策，進一步刺激文旅消費。

　　3月19日，江西省發布《關於打好“組合拳”提振旅遊消費的通知》。根據通知，“組合拳”包括景區門票優惠、周末彈性作息、發行消費券等內容。其中，在周末彈性作息方面明確，各地各單位結合實際，優化工作安排，今年二季度試行周末2.5天彈性作息，積極引導幹部職工周末外出休閑度假。

　　隨後，浙江省出台16項提振消費舉措，提出鼓勵實施一周4.5天彈性工作制，支持有條件的機關、社會團體、企事業單位落實帶薪休假制度。

　　甘肅省隴南市也發文鼓勵2.5天休假消費，並明確每周五下午各行政事業單位在完成工作任務，安排好值班人員的情況下，可以鼓勵其餘職工休假旅遊。

　　其實，“2.5天小長假”並非新嘗試。早在2015年8月份，國務院辦公廳印發的《關於進一步促進旅遊投資和消費的若干意見》就提出，鼓勵彈性作息。有條件的地方和單位可根據實際情況，依法優化調整夏季作息安排，為職工周五下午與周末結合外出休閑度假創造有利條件。此後，包括江蘇、河北、江西、重慶、甘肅、遼寧、安徽、陝西、貴州、福建、浙江和廣東等10多個省份陸續出台了鼓勵2.5天休假的意見。

　　2.5天休假概念的提出，與提振消費需求高度相關，尤其是對沖新冠肺炎疫情帶來的經濟和社會影響，鼓勵彈性休假，被視為刺激消費的一項重要舉措。中國人民大學一項關於休假制度對城鄉居民服務消費影響的研究显示，休假制度對我國城鄉居民人均服務消費的影響主要表現為促進作用，增加年休假天數和實行雙休制度，能夠促進城鄉居民人均服務消費增長。

　　有專家指出，两天半假期將有利於提升民眾生活品質、拉動內需，進一步挖掘帶薪休假消費潛力。

　　對外經濟貿易大學公共管理學院教授李長安認為，假期時間調整既是經濟社會發展客觀要求，也是保障勞動者權益的必要舉措。在疫情期間和疫情之後一段時期，允許企業適時適當調整勞動制度，根據自身經營狀況靈活決定用工政策，能夠讓靈活就業形式更加多樣化。在李長安看來，各地推行“2.5天小長假”，將會讓居民有更多時間休閑旅遊，這對於鼓勵消費、刺激內需有積極意義，同時也有益於落實彈性休假制度。

　　不過，儘管“2.5天小長假”在過去幾年多次被提及，但執行起來卻顯得有些“雷聲大，雨點小”。記者注意到，雖然多數地區在政府部門推進落實錯峰休假制度，但在具體執行上卻停留在政策鼓勵層面。有網友直言，保證雙休尚屬難得，更何談2.5天休假?

　　實際上，2.5天休假並非意味着假期延長。江西省明確，彈性作息減少的工作時間，通過延長其他工作日時長調劑補回。彈性作息的要求是鼓勵性和倡導性措施，並非強制性要求，也不是全省一刀切，各地各單位可根據自身實際情況自願執行，具體調休方式也是各單位決定。從用人單位角度來說，許多企業尤其是中小微企業受疫情影響，經營面臨困難，利潤減少，此時給予員工彈性休假，無疑將加重企業負擔。

　　業界人士認為，想要彈性休假模式有效落地，主要在於如何調動各方積極性。李長安認為，實施“2.5天小長假”，首先要解決好職工基本休假權益問題，同時要積極探索實行“2.5天小長假”的可行辦法，需要企業合理安排工作進度和強度，建立職工科學輪崗制度，在保證用人單位正常運行前提下，“彈性作息”安排才會具備執行基礎。

　　專家指出，當前疫情防控尚未結束，境外輸入壓力很大，推行2.5天小長假不宜操之過急，需要更長時間在小範圍內試點和探索。與此同時，以2.5天小長假的方式來提振消費，實際上對旅遊行業等供給側的基礎設施完善程度提出了更高要求。

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　　國家發改委產業發展司副司長蔡榮華9日下午在國務院聯防聯控機制舉行的新聞發布會上表示，受新冠肺炎疫情影響，今年以來我國汽車產業受到較大衝擊，但在各方共同努力下，當前汽車產業復工復產已有效展開，有望早日恢復正常。經過調整優化后，中國的汽車市場將逐步恢復，並在較長一段時間內保持穩定。

　　汽車產業在經濟和社會發展中佔有重要地位。數據显示，2019年，我國工業增加值約為32萬億元，汽車製造業為2萬多億元;2019年，我國社會消費品零售總額大體上是41萬億元，汽車近4萬億元。

　　蔡榮華認為，我國產業門類比較齊全，產業之間首尾相連，互為供需，如果汽車產銷量持續下滑，不僅影響它自身，也會影響到其他行業的復工復產，甚至會影響整個經濟的平穩運行。黨中央、國務院高度重視汽車等重點產業的發展，要求有關部門把產業復工復產與擴大內需結合在一起，抓緊研究制定拉動消費、擴大有效內需的政策措施。為此，國家發改委會同財政部、商務部、生態環保部等部門，提出穩定和擴大汽車消費的政策建議，經國務院常務會審議通過後已對外公布。這些政策實施落地后，將進一步鞏固我國新能源汽車的發展成果和優勢，加快老舊汽車報廢更新，暢通二手車流通交易，有效應對疫情的影響，穩定和擴大汽車消費。

　　商務部消費促進司負責人王斌表示，我國是世界上最大的汽車及新能源車生產和消費國，也是全球重要的汽車零部件原材料生產貿易大國。近年來，我國汽車消費規模不斷壯大，汽車產銷量已經連續11年穩居世界首位，2020年末我國汽車保有量將有望超越美國;新能源車銷量超過了120萬輛，佔全球銷量50%以上。王斌認為，經過多年高速增長后，我國汽車行業逐漸進入階段性調整的平台期。但這並不意味着汽車銷售會持續走低，我國汽車消費尚未達到發展的“天花板”。未來十年，我國汽車消費還有非常大的發展空間。

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　　中國消費者報北京訊(記者賈珺)為貫徹落實《北京市優化營商環境條例》，進一步優化首都營商環境，推進企業等市場主體誠信體系建設，提高法律文書送達效率，近日，北京市高級人民法院、北京市市場監督管理局聯合印發了《關於推進企業等市場主體法律文書送達地址承諾確認工作的實施意見(試行)》(簡稱《實施意見》)，並於4月10日起開始實施。

　　根據《實施意見》的規定，企業等市場主體在北京市市場監督管理部門辦理設立、變更、備案等登記業務時，其登記的住所為依法以默示方式承諾確認的法律文書送達地址。企業等市場主體可以在北京市企業登記e窗通服務平台“法律文書送達地址”專欄中另行填報其他地址，作為承諾確認的法律文書送達地址的，人民法院優先向其自行填報的地址進行送達。

　　企業等市場主體應當確保所確認的法律文書送達地址真實、準確，送達地址發生變更的應及時進行變更登記。企業等市場主體參加訴訟后還可以通過填寫《送達地址確認書》，向人民法院確認涉訴具體案件中本單位的送達地址信息。

　　企業等市場主體就承諾確認的法律文書送達地址接收送達法律文書的效力，通過相關程序提出異議的，人民法院、市場監督管理部門依法予以審查處理。

　　“企業等市場主體法律文書送達地址承諾確認工作是北京法院、市市場監管局貫徹落實最高法院和市委市政府關於優化首都營商環境工作要求而推出的又一項重要舉措之一，有助於提升審判執行工作質效，有助於推進社會誠信體系建設。”北京市高院相關負責人介紹說。

　　今後，北京市高院將與北京市市場監管局加強合作，定期溝通會商，深入總結分析，推動該項制度落地見效，助力首都營商環境提升。

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　　中國消費者報報道(記者 司宇萌)哪家購物App好用?哪家生鮮蔬菜種類豐富且價廉物美?日前，安徽省消保委公布了生鮮電商消費評測結果。其中，價格比較測評發現，同一時間段、同種商品、同等數量的商品，在不同電商平台的售價存在着較大差異。另外，部分商品網頁圖片與實物反差較大，商品品質亟待提高。

　　據悉，此次評測對象為消費者使用較多的10個生鮮購物App，包括京東到家、餓了么、美團、淘鮮達、合肥優選、美菜商城、每日優鮮、家樂福、永輝生活、大潤發。參與評測的志願者通過10個平台購買了357件肉、蛋、蔬菜等生鮮商品。

　　不同平台價格差異較大

　　評測中，97.05%的體驗者認為平台頁面清晰好用，購買操作使用方便;所有商戶都做到了到貨電話通知，且配送人員服務態度較好;84.21%的商戶做到了隨商品提供商品清單;94.74%的商戶送達的商品齊全;71.05%的商戶告知了配送人員健康狀況，76.32%的配送人員做到了無接觸配送。

　　商品品質方面，總體來看，規模較大的商超商品品質和新鮮度方面較好，如永輝生活，家樂福，大潤發，美菜商城、入駐美團平台的誼品生鮮、生鮮傳奇，入駐餓了么平台的海屯生鮮、每日優鮮，入駐京東平台的華潤蘇果超市。而一些名為“×生鮮”“農鮮×”“生鮮超市”的平台商戶送達的菜品新鮮度較差。

　　計量方面，本次購買的357個商品中，有10個商品沒有註明單價的計量單位，僅模糊以“根”“個”“份”為計量單位。經查，發現標註不規範的商戶基本上都是平台上的入駐商戶。在明確標註商品重量的328個商品中，有238個商品實測重量高於標註重量，正偏離最大值為107.5%，有69個商品存在“缺斤短兩”現象，負偏離最大值為46.7%。

　　價格比較方面，評測發現，同一時間段、同種商品、同等數量在不同商戶的售價存在着較大差異。以蔬菜為例，價差最大的是生菜，0.5千克生菜最高售價18元，最低售價1.05元，價差達到16倍之多;其次是土豆，0.5千克最高售價12元，最低售價1.9元，價差是5倍多;杏鮑菇、西紅柿、蒜黃3種蔬菜的價差也達到了3倍左右。按照《價格法》規定，蔬菜生鮮商品屬於市場定價，也就是由商戶自行定價。商戶可以根據商品品質優劣合理定價，品質好的商品價格略高，消費者通常表示接受，但如此之大的價差卻讓人無法認同。更值得一提的是，本次評測商品中售價最高的商戶基本為平台入駐的個體經營商戶，大商超的商品價格處於中低價位。

　　包裝配送方面，大部分平台入駐商戶有各自不同的起送價、商品包裝費和配送費，滿一定金額可以減免或優惠相應的配送費;美菜商城無包裝費，50元起送，運費8元，菜金滿100元免配送費;線下商超電商沒有起送價、包裝費，有配送費，菜金達一定金額免配送費。

　　總體來說，美菜商城的蔬菜性價比較高，且適合囤貨式消費;永輝生活，家樂福，大潤發電商平台依託實體店值得信賴;美團、餓了么、京東到家三家平台的商戶眾多，不受門店、地域限制，下單方便，但要多比較，選擇優質商戶。

　　圖片與實物反差較大

　　本次評測發現部分平台存在以下六大問題。

　　部分商品網頁圖片與實物反差大，商品品質難保證。 一些商戶送達的生鮮商品與網頁圖片差距較大，有的土豆多處發芽，蒜黃蔫了，生菜碎恭弘=恭弘=叶 恭弘 恭弘多，西紅柿有破損，雞蛋殼上有霉點，甚至有的雞翅、五花肉已有異味。

　　部分平台商戶虛標優惠價，支付扣款仍為原價。京東到家菜加壹寧國路店，商品網頁显示西紅柿特價4.9元/份，加入購物車付款時，商戶卻以原價6.2元/份進行了結算。

　　部分平台商戶雖收取了包裝費，但包裝過於簡陋。以雞蛋為例，購買中發現各店家對其配送包裝差距較大，因此導致收到貨品時雞蛋有破損。此次配送雞蛋破損的商戶有三家，分別是生鮮傳奇(星河府店)、菜老包，京東平台的陽光菜園。

　　六家平台商戶送達商品中沒有提供購物清單。購物清單是消費者核對商品的依據，完整的清單內容應該包括商品名稱、單價、計量、份數、金額等。每一個經營者(商戶)都應該為消費者提供一份完整的購物清單。有6家平台商戶沒有提供，分別是生鮮傳奇(星河府店)、妙廚生鮮，京東平台的陽光菜園、妙生鮮、鮮家琥珀精品蔬菜(合肥)，餓了么平台的四季生鮮。

　　部分商戶不按照規定的內容和方式明碼標價。除雞蛋外有10個商品標註的計量單位是“根”“個”“份”。

　　部分平台客服對消費者反映的商品問題敷衍推諉。一家平台商戶配送的雞蛋碎了5個，測試人員就此聯繫了平台客服，客服人員讓消費者聯繫商戶，但是商戶電話一直無人接聽，平台客服也沒有就此事聯繫消費者。

　　確保商品實物與宣傳一致

　　基於本次評測情況，安徽省消保委對電商經營者提出四點建議：一是電商經營者要誠信經營，網頁發布的商品信息真實全面，明碼實價，不以虛構交易、編造用戶評價等方式欺騙和誤導消費者;二是電商經營者要確保商品實物與宣傳一致，並按時按需、安全地將商品配送到消費者手中;三是電商平台要加強入駐商戶管理，適時督查商戶發布的商品信息，對於有虛假或引人誤解的商業宣傳，及時督促商戶改正;四是生鮮電商要加強供應鏈建設和管理能力，努力給消費者提供更加豐富、安全、鮮活、平價的生鮮商品。

責任編輯：游婕

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　　新冠肺炎疫情防控期間，以網絡購物和網上服務為代表的新型消費釋放出巨大潛力。新型消費已成為我國經濟發展的新動能，廣大企業轉型發展擁有更廣闊的市場空間與前景。

　　經過幾年蓄勢發展，以線上消費為代表的新型消費已在國內消費市場具備良好“土壤”。數據显示，近年來，隨着城鄉物流配送體系的不斷完善、網購用戶數量的持續增多，我國網絡零售規模穩步擴大。據測算，2019年實物商品網上零售額達8.5萬億元，比2014年有統計以來增加2倍以上，對社會消費品零售總額增長的貢獻率超過45%。

　　“從供給方式看，疫情在客觀上促進了部分新興業態的快速發展，使其成為消費市場增長的重要推動力。”國家統計局相關負責人表示，疫情發生后，由於在線消費對到店消費的替代率提高，市場主體為適應市場變化，線上線下融合發展的意願增強，客觀上推進了我國消費品市場轉型升級和供給結構優化。

　　“短期內，疫情不可避免會對城鄉居民消費產生衝擊，但總體上難以改變我國消費持續升級和加快創新的趨勢。”國務院發展研究中心市場經濟研究所所長王微認為，從長期看，我國擁有超大規模的市場，韌性足、潛力大，且危中有機，也會帶來創新機遇。以2003年非典為例，消費市場也一度遭受巨大衝擊，但卻為我國电子商務發展提供了難得的創新探索機遇，也為其後網絡購物、O2O(線上到線下)網絡服務等一系列消費模式創新開闢了市場空間。

　　浙江財經大學工商管理學院院長王建明認為，新興業態的快速發展甚至可能會掀起一場消費變革。當前正是抓住這一發展契機、把握消費升級方向、促進消費擴容提質的關鍵時期。

　　當前，受疫情在全球蔓延影響，國際市場動蕩加劇。專家認為，隨着我國經濟逐步轉向內需驅動，我國消費市場規模大、潛力足、韌性強的基本特點沒有改變，消費市場長期穩定增長和加快轉型升級的發展態勢沒有改變。

　　面對國內外風險挑戰明顯上升的複雜局面，辦好自己的事才能化危為機，不斷鞏固和創造更多發展成果。前不久召開的中共中央政治局常務委員會會議強調，要把復工復產與擴大內需結合起來，把被抑制、被凍結的消費釋放出來，把在疫情防控中催生的新型消費、升級消費培育壯大起來，使實物消費和服務消費得到回補。

　　如何進一步激活消費市場，培育壯大新型消費、升級消費?

　　北京大學光華管理學院院長劉俏表示，居民消費能力和消費信心的恢復既關乎今年決勝全面小康目標的實現，又能夠有效促進中長期高質量發展戰略的推進。最直接的激發消費潛力的辦法就是通過減稅和補貼的方式對低收入群體進行補助。“面向受疫情影響較大的低收入群體發放消費券，通過提供補貼，彌補因疫情影響導致的收入下滑，保障基本生活。同時以補貼直接刺激消費，形成消費回補，在總量上能夠實現消費回升。”劉俏說。

　　王建明建議，首先，完善新型消費的引導政策，運用稅費減免、金融支持等保障與新型消費、升級消費相適應的有效供給，放寬相關領域市場准入，營造健康有序的市場環境;其次，引導消費者加強定製消費、智能消費、信息消費、時尚消費等新型消費觀念，促進教育、文化、醫療、養老、健康和安全等領域消費升級，激發消費者購買活力;第三，以AI、5G、雲計算等数字技術驅動新業態新模式發展，把握未來新的消費場景，以更高的效率、更新的體驗、更好的品質和更優的服務刺激消費需求增長點;第四，以“新基建”打通未來投資供給與新型消費需求的通道，以数字基礎設施賦能消費市場變革，以產業升級推動消費升級。

責任編輯：覃輝

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　　新華社北京4月11日電 記者11日從教育部獲悉，針對近期個別學校和幼兒園在未開學開課情況下預收學費(保教費)、住宿費問題，教育部治理教育亂收費工作領導小組辦公室近日發布預警，強調未開學或未開課不得提前收取學費(保教費)，未住宿不得提前收取住宿費。

　　教育部在預警中指出，學費(保教費)不得跨學年或學期預收。各地應按照當地人民政府關於疫情防控工作的統一部署開學複課，指導各級各類學校和幼兒園做好疫情防控期間的學校收費管理工作。住宿費不得跨學年或學期預收。已按學年收取的住宿費，應根據實際住宿情況合理確定退費辦法。

　　教育部提出，應全面落實好各項學生資助政策，通過減免學費、住宿費，或發放臨時生活補助等方式，加大對患病和受到疫情影響的家庭經濟困難學生資助力度。學校不得借疫情防控名義擅自增設收費項目、擴大收費範圍、提高收費標準，違規亂收費。同時，各省(區、市)要結合當地實際，進一步規範和加強疫情防控期間學校收費管理，嚴肅查處各種亂收費行為。

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