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　　中國消費者報北京訊(姜馨 記者任震宇)國家廣播電視總局近日發布了《關於加強“雙11”期間網絡視聽电子商務直播節目和廣告節目管理的通知》，要求網絡視聽电子商務直播節目和廣告節目用語要文明、規範，不得誇大其辭，不得欺詐和誤導消費者。

　　通知要求，堅持正確導向，強化節目管理。網絡視聽电子商務直播節目和廣告節目(含資訊服務、植入廣告、“創意中插”、直播購物、購物短視頻等)是網絡視聽節目服務的重要組成部分，節目內容既要遵守廣告管理法律法規，也要符合網絡視聽節目管理相關規定。

　　規範服務內容，維護群眾利益。各網絡視聽節目服務機構要堅守底線紅線，節目中不得包含低俗、庸俗、媚俗的情節或鏡頭，嚴禁醜聞劣跡者發聲出鏡。網絡視聽电子商務直播節目和廣告節目用語要文明、規範，不得誇大其辭，不得欺詐和誤導消費者。

　　另外，要加大公益廣告播出力度，助力脫貧攻堅。通過直播電商、短視頻等手段，讓網絡視聽電商服務成為推介貧困地區農特產品的重要渠道。充分利用大數據、人工智能、區塊鏈等新技術，針對不同貧困地區、群眾的特點，把扶貧產品精準推送到有需求的用戶，讓網絡視聽電商更好地服務基層、服務群眾。

　　通知還要求，要加強監督管理，營造良好環境。各級廣播電視管理部門要強化屬地管理責任，會同相關部門加強對“雙11”期間轄區內網絡視聽節目電商直播和廣告節目的監看管理。

責任編輯：覃輝

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　　中國消費者報北京訊(姜馨)近日，北京市消費者協會發布老年人保健品消費認知及消費狀況調查結果，調查显示，廣告宣傳誇大其詞或與實物不符是老年人遇到的主要問題。北京市消協建議，針對65歲及以上的老年人，增加一個月的消費猶豫期，在猶豫期內可以選擇退貨。

　　本次調查採取定性訪談和問卷調查兩種方式，對象是在北京市居住一年及以上，且年齡在60周歲及以上的老年人，問卷調查共計收集有效樣本823個。調查显示，保健品的效果及其成分是老年人消費關注的主要因素;電視等大眾媒體，以及家人、朋友介紹是老年人獲取保健品信息的主要渠道;保健品公司組織的銷售活動是老年人的主要消費渠道;廣告宣傳誇大其詞或與實物不符是老年人遇到的主要問題類型;在遇到保健品問題時，大部分老年人願意通過消協進行維權。

　　對此，北京市消協建議，針對以免費領取物品、知識講座、茶話會等銷售方式，誘導或欺騙老年人購買保健品的企業，加大懲罰力度，並納入嚴重違法失信企業名單，同時增加老年消費者撤回權利，即針對65歲及以上的老年人，增加消費猶豫期，期限為一個月，在消費猶豫期內購買的商品，老年人享有撤回權利，可以向經營者要求退貨，經營者不得拒絕或拖延，以此避免老年人因為消費信息缺乏導致的非理性消費問題。

　　北京市消協提出，還需要充分利用社區和社區志願者的力量，在社區建立老年人消費監督員，針對以保健品銷售公司活動為主要消費渠道的老年人，由相關部門提供培訓，對發生的違規銷售活動、違規宣傳的保健品銷售企業進行監督，形成保健品消費的社會共建共治格局。

責任編輯：覃輝

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　　中國消費者報深圳訊(記者 黃劼)6家預付式消費領域“跑路”、沒有按約定退還消費者預付款項的企業及其主要負責人，被推送至深圳市公共信用中心，並在深圳信用網公開披露。11月7日，深圳市消委會聯合寶安區消委會、龍崗區消委會和光明區消委會向社會發布6家企業的名稱及其法定代表人的名字。

　　據了解，預付式消費方式遍及各行各業，常以較大優惠吸引消費者使用，但也隱藏着巨大風險，不良經營者攜款“跑路”現象時有發生。2019年1月至10月 深圳市消委會收到預付式消費投訴1.9萬餘件，同比增長105.38%，其中消費者投訴經營者停業或跑路的投訴4720件，占預付式消費投訴總量的26.67%。其中比較嚴重的6家預付式消費領域的企業“跑路”，並未按約定退還消費者預付款項，分別是：優信遠海能源(深圳)有限公司收取消費者預付款項，未履行返現約定;樂美健文化體育(深圳)股份有限公司、樂美健文化體育(深圳)股份有限公司收取預付款后停止營業;深圳市本港中視影業有限公司虛假宣傳少兒演藝培訓，收取預付款后停止營業;深圳市西文教育信息諮詢有限公司也是收取預付款后停止營業;深圳市光明區艾琳舞蹈培訓機構未按約定提供培訓服務，也不退還預付款項 。

　　深圳市消委會負責人稱，這次信用推送有三大特點：一是推送的6家經營者全部屬於預付式消費領域，且均已停業;二是互聯網預付式消費再現經營者停止營業且未退還消費者預付款問題;三是健身行業出現同一法定代表人名下多家企業同時關門的問題，少兒教育培訓行業經營者“跑路”問題高發，侵害眾多消費者合法權益。

　　對於預付式消費不良經營者攜款“跑路”對消費者造成的權益侵害，導致消費者難以挽回經濟損失。深圳市消委會表示，將深入推進社會信用體系建設，將通過失信企業信用推送、支持消費者起訴等工作構建全方位信用監督機制，提高違法企業的失信成本，督促各行業企業誠信經營，打造安全放心的消費環境，並通過消費教育、消費警示，提醒消費者審慎選擇預付式消費。深圳市消委會同時告誡廣大經營者，依法誠信經營，珍愛企業信用“羽毛”，切勿存在侵害消費者合法權益的行為。

責任編輯：游婕

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　　中國消費者報北京訊(記者賈珺)記者近日從北京市市場監管局獲悉，今年以來，北京市將打擊食品安全違法犯罪、校園食品安全監管、保健食品整治、農產品質量安全監管作為工作重點，持續開展治理整頓，取得了顯著成效。

　　在中央決定開展“不忘初心、牢記使命”主題教育時，北京市就做出工作部署，充分發揮食品藥品安全委員會作用，印發《北京市食品藥品安全委員會辦公室關於開展漠視侵害群眾利益問題專項整治中涉及“食品藥品安全領域問題”整改有關情況的通知》，積極調動各級各部門工作積極性，持續深入推進食品安全各領域整治工作。

　　國家有關部門對此次專項整治工作部署后，北京市立即做出部署，北京市市場監管局、市公安局、市教委、市農業農村局會同相關部門成立了整治食品安全問題市級聯合行動工作組，制定了《深入推進食品安全領域問題整治工作方案》等4項工作方案，組織召開全市整治工作推進電視電話會議，及時總結前期整治成果，全面深入推進各項整治工作。

　　嚴厲打擊食品生產經營違法違規行為。北京市市場監管局、市公安局、市檢察院等部門強化行刑銜接，密切配合，形成打擊合力，圍繞食品重點品類、重點區域、重點對象，嚴厲打擊食品生產經營環節違法違規行為，堅決取締“黑作坊”“黑窩點”。重點查處以下違法行為：圍繞食品批發市場、早點攤鋪、主食廚房、農村集市攤位等場所，重點打擊麵食製品中違法添加非食用物質、濫用食品添加劑等行為;圍繞倉儲冷庫，打擊生產經營未經檢疫檢驗或檢驗不合格肉製品等行為;圍繞生鮮肉市場，打擊私屠濫宰、生產經營“瘦肉精”“注水肉”、非法使用獸葯等行為;圍繞酒水批發市場，打擊制售假冒偽劣白酒、紅酒、桶裝飲用水等行為。

　　清理整治保健食品市場。北京市市場監管局不斷加大保健食品市場監管力度，持續開展保健食品整治工作。在全市“百日整治”行動基礎上，印發《2019年保健食品行業清理整治專項方案》，對保健食品虛假宣傳、違法會銷、違法廣告、網絡經營、違法違規生產經營、投訴舉報反映突出等行為開展集中整治。

　　保障校園食品安全。為切實保障校園及周邊食品安全，今年以來，北京市市場監管局會同北京市教委、市衛健委聯合多次開展校園食品安全專項檢查和整治。根據學校分佈和用餐特點，全面排查校園內及校園周邊食品安全風險隱患，督促責任落實。以大學周邊為重點，通過線上線下聯動的方式，共查處網絡經營違法行為。推動學校食堂“陽光餐飲”建設，全市所有中小學校和托幼機構食堂完成了“陽光餐飲”工程建設，全市為校園供餐的集體用餐配送單位已全部完成“陽光餐飲”工程建設。

　　加強農產品質量安全問題治理。北京市市場監管局不斷加大對食品集中交易市場食品安全違法行為的查處力度，對發現的問題樣品全部下架處理，並對相關市場主辦單位、生產企業進行行政約談，並組織發動屬地政府相關部門及市場開辦者，合力整治場外交易行為，維護廣大消費者的合法權益。

責任編輯：覃輝

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　　中國消費者報北京訊(陳和華 記者 任震宇)11月9日，市場監管總局黨組理論學習中心組組織專題學習研討，重點圍繞習近平總書記代表中央政治局在黨的十九屆四中全會上作的工作報告和全會精神學習宣傳工作進行交流。總局黨組書記、局長肖亞慶主持學習並講話，黨組成員田世宏、李利做交流發言，總局領導甘霖、劉實、孫梅君、秦宜智出席。

　　大家一致表示，習近平總書記代表中央政治局作的工作報告高屋建瓴，總攬全局，思想深刻，求真務實，既是中央政治局向全黨交出的又一份出色答卷，也是全黨全國各族人民在黨中央堅強領導下創造新時代新的偉大奇迹的生動寫照。

　　大家一致認為，全會把堅持和完善黨的領導制度體系放在首要位置，把堅持和加強黨的領導的要求全面體現到各方面制度安排之中，突出了黨的領導制度在中國特色社會主義制度和國家治理體系中的統領地位，彰顯了我們黨牢記初心使命、以堅強領導鑄就千秋偉業的責任擔當。

　　肖亞慶強調，學習貫徹好黨的十九屆四中全會精神，是當前和今後一個時期總局的重要政治任務。要將各項學習貫徹工作安排落實到位，黨組帶頭學習，總局機關處級以上黨員幹部進行輪訓，總局各類教育培訓要把學習全會精神作為必修課程，要學好用好習近平同志《論堅持黨對一切工作的領導》、四中全會輔導讀本等，在總局機關迅速掀起學習宣傳貫徹全會精神熱潮。要積極做好宣傳報道，充分發揮媒體作用，創新宣傳形式，大力宣傳總局學習貫徹黨的十九屆四中全會精神的新成效、新進展，統一思想、凝聚力量，進一步營造學習貫徹全會精神的濃厚氛圍。要將學習貫徹黨的十九屆四中全會精神與“不忘初心、牢記使命”主題教育“回頭看”工作和整改落實結合起來，與完成歲末年初各項工作任務結合起來，與科學謀划明年工作結合起來，確保黨的十九屆四中全會的各項部署在市場監管部門落實到位。

　　總局總工程師、食品安全總監，以及機關有關司局和駐總局紀檢監察組負責同志參加會議。

責任編輯：游婕

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　　中國消費者報北京訊(記者任震宇)11月6日，清華大學主辦、清華大學PPP研究中心承辦的第四屆中國PPP(政府和社會資本合作)論壇於11月16日在京舉行。

　　本次論壇由國家發展改革委、中國銀保監會、聯合國歐洲經濟委員會擔任指導單位，華夏幸福基業股份有限公司、中國高校PPP論壇、中國PPP諮詢機構論壇協辦。論壇主題為“綠色PPP與區域可持續發展”。來自國家部委、國際組織、高等院校以及金融機構、智庫、行業協會、國內國際諮詢機構、企業等各方嘉賓，圍繞區域開發、生態發展、環境治理、綠色金融、数字經濟等PPP相關領域熱點問題展開研討。

　　據主辦方介紹，隨着城市化進程的不斷推進，城市群正成為新型城鎮化的主體形態。如何推動基礎設施建設與科技、文化、金融、生態的協同發展，發揮引領作用，共促區域經濟健康持續發展，成為時代賦予的新課題。

　　第四屆中國PPP論壇共分一個主論壇和兩個圓桌論壇。主論壇以“綠色PPP與區域可持續發展”為主題，來自國家發展改革委、清華大學等專家、學者、以及來自江西與山東的基層幹部進行了主旨演講，介紹綠色發展的基點與路徑、如何以PPP推動綠色低碳發展等內容。

　　兩個圓桌論壇的主題分別為“PPP在生態環保領域的研究與應用”和“PPP助力區域可持續發展”，與會專家學者也分別就PPP項目在生態環保領域中的先天性優勢與具體實施、如何幫助地方政府減輕財政負擔、助力可持續發展等議題進行了討論。

　　本屆論壇是清華大學連續第四年主辦的中國PPP論壇，經過四屆的發展，已經成為中國學術界PPP領域的重要智慧思想論壇。

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　　近日，重慶一輛滿載着2噸自熱方便火鍋的貨車在運輸途中突然起火，雖起火原因尚在調查中，但自熱食品的安全性再次引發關注。對此專家表示，按操作說明使用發生自燃是小概率事件，但自發熱產品發熱包中的發熱物質與水反應，產生熱量的同時，也會生成一氧化碳和易燃易爆的氫氣，且使用后的發熱包應避免與水再次接觸，並按照有害垃圾分類處置。

　　事件

　　自熱火鍋運輸中起火

　　安全性再受質疑

　　11月14日，重慶市潼南區往太安方向的246國道上，一輛載有2噸自熱方便火鍋的貨車突然起火。據貨車司機介紹，他開車時並未察覺到貨廂起火，是路過的摩托車司機發現了火情。事故未造成人員傷亡，起火原因正在進一步調查中。該事件發生后，讓自熱火鍋這一網紅食品的安全性再次引發熱議。

　　北京青年報記者了解到，目前，我國的民航系統已經全面禁止攜帶自發熱產品上飛機。10月1日，廣西出台的鐵路安全管理條例也明確規定，禁止在動車上使用自帶加熱的食品。

　　北青報記者向某自熱火鍋的客服詢問產品的危險性問題，其表示，他們的產品是經過相關部門安全檢測的，按操作使用是安全的。自熱火鍋的加熱原理主要是將碳酸鈉、焙燒硅藻土、鐵粉、鋁粉、焦炭粉、活性炭、鹽、生石灰組成一袋，加入冷水，產生熱量。

　　該客服提醒，根據垃圾分類的要求，廢棄的自熱包要按照有害垃圾處置。北青報記者在銷售自熱火鍋的另一商家的產品詳情中注意到，商家也做出了使用警示：禁止熱水發熱、遠離明火。發熱包破損請勿使用。其客服也同樣表示，正確使用是安全的。

　　消防

　　使用后的發熱包

　　避免與水再次接觸

　　北京、浙江等地消防隊員曾做過實驗，向自熱食品底座注入礦泉水后，只需二十秒，上部食物就開始煮沸，並冒出熱氣。此時如果自熱食品出氣口被不慎堵住，很容易就會造成整體包裝膨脹，甚至最終爆炸。

　　北京市大興區消防救援支隊宣傳科科長劉丙濤告訴北青報記者，自熱食品的發熱包大致是以下幾類成分：一類是白色粉末狀的生石灰(氧化鈣)，遇水生成氫氧化鈣並釋放大量熱，但水溫一般只能達到60-80 ℃左右;另一類是鐵粉、鋁粉、鎂粉、炭粉和鹽，遇水后發生原電池反應，釋放熱量;還有就是在第二類的基礎上加入石灰粉末，這種加熱反應會更劇烈，且產生大量氣體。市場上自熱食品有很多種，這些商品不僅在包裝上寫明操作方法，還特別標註“加熱時請放在防燙桌面上使用”“請勿撕開發熱包”“兒童勿獨立操作”等警示。

　　消防人員表示，如果在使用中操作不當，不按說明操作確有“爆炸”危險。若使用者在將預留的出氣口封住(堵住)時，加熱反應劇烈后，產生大量氣體(氫氣)，無法釋放，結果發生“爆炸”，“市民使用自熱食品時一定要嚴格按照操作說明，把透氣孔打開，且盡量放置於隔熱墊上，以免發生意外。”劉丙濤還提醒，使用后的發熱包應避免與水再次接觸，應按有害垃圾分類處置。

　　專家

　　自燃是小概率事件

　　污染環境不可避免

　　食品工程博士、科普作家雲無心表示，自熱方便火鍋並不應算作“方便食品”，而是“食材、廚具與熱源的組合”。自熱食品不需要複雜的廚具和“火候”的把握，只需要加熱一些水，就可以自動加熱，也不用清洗廚具。

　　他認為，加熱袋應該歸類為危險品。在生產中，生石灰被視為“高度危險品”進行特別管理，不管是存放還是使用都有嚴格的操作規範。一個自熱袋中的生石灰加上鐵粉、鋁粉等，可以算得上是“易燃易爆危險品”了。

　　雲博士強調，自熱火鍋自燃事故“可能是發生的小概率事件”，而“丟棄有害化學品污染環境”則是“不可避免的問題”。自熱火鍋用過之後，生石灰變成熟石灰，腐蝕性依然很強。把相當量的熟石灰扔到環境中，會對丟棄場所產生很大影響——動植物和微生物都承受不了它的高鹼性。在生產中，高酸性和高鹼性的廢物不能直接丟棄或者排放，要經過中和處理才能作為垃圾。自熱火鍋追求的本來就是便捷，基本上不可能要求、也不會有使用者去做丟棄前的“無害化處理”。

　　雲無心還解釋道，自熱食品存在一定的危險性，原本開發出來是用於軍用野戰食品，主要考慮的是野戰條件下無火加熱吃上熱食。

　　延伸

　　自熱產品尚無國標

　　四川有相對統一標準

　　3月12日，上海市消費者權益保護委員會曾發布了《自熱方便火鍋產品測試情況的通報》。本次測試根據市場銷量，分別在線下超市和網絡平台購買了幾個品牌的自熱方便火鍋類產品，共計20件。通報显示，自熱方便火鍋產品的發熱包具有遇水釋放易燃氣體的危險性，該產品在運輸中也屬於危險貨物。上海市消保委指出，關於該類產品本身及其內含發熱包的安全管理問題，我國尚未出台相關國家及行業標準予以規範，消費者在選擇該類產品時應該注意其使用安全與禁忌。

　　北青報記者了解到，測試中的幾個廠家都屬於成都市食品工業協會的會員企業。據該協會的工作人員介紹，自熱產品最先起源於軍用，大約在2014年開始應用於民用領域。

　　在四川的一些企業涉足該行業后，為了規範行業的發展，該協會與一些重點企業、四川大學農產品加工學院、專家等共同擬定了行業標準，並於2015年專門組建了方便自熱食品專業委員會，“目前自熱產品的國家標準尚未出台，但在四川是有相對統一的標準，隨着多年來的發展，越來越規範。”該工作人員表示。

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