月份: 2020 年 12 月

　　隨着全國疫情防控阻擊戰取得重大戰略成果，經濟社會運行秩序加快恢復，廣大群眾的旅遊消費熱情也在不斷高漲。“五一”假期，家庭出行、都市休閑和周邊游成為不少消費者的選擇。

　　文化和旅遊部3日發布數據显示：“五一”假期前三天，全國接待國內遊客總人數8499.7萬人次，實現國內旅遊收入約350.6億元。當前的旅遊消費呈現哪些新特點?在有序推進旅遊市場恢復的過程中，各地有哪些經驗做法?如何轉危為機，推動旅遊消費提質升級?記者進行了採訪。

　　新模式

　　線上旅遊熱情高漲

　　釋放新興消費潛力

　　疫情防控期間，線下文化旅遊活動受到影響，但線上的新業態新消費不斷增長。據統計，各地博物館共推出2000餘項網上展覽，春節期間總瀏覽量超過50億人次;眾多5A級景區開闢了線上遊覽功能;一批VR文化旅遊產品在網上傳播，“雲旅遊”項目也紛紛上線。

　　“銅鼓敲起來，蘆笙響起來，心兒多搖擺，廣西等你來。”3月26日，手勢舞《等你來》在各大視頻網站亮相，網友們紛紛轉發點贊。今年的“三月三”，廣西精心設計“相約游廣西”線上活動，培育出了手勢舞、雲直播等新型“雲參與”旅遊模式。

　　“歡迎進入直播間!今天我們來到了廣西崇左縣德天瀑布景區，請大家跟隨鏡頭，欣賞這裏的美景。”主播陸曉顏和導遊程文凱正走在景區的步道上。畫面中，路兩旁粗壯的樟樹伸出密密匝匝的恭弘=恭弘=叶 恭弘 恭弘子，拔地而起的鳳尾竹直上雲霄，隱隱傳來的是瀑布嘩啦啦的水聲。漸漸地，瀑布聲越來越大，如雷鳴一般。鏡頭突然一轉，嚯!好壯觀!

　　屏幕下方互動留言不斷更新：“好美啊”“這裏山水真好”“我也想去看看”……程文凱在一旁補充：“廣西不僅有德天瀑布這樣的美景，還有螺螄粉、桂林米粉、天等辣椒醬這樣的美食。歡迎大家來廣西吃美食，賞美景!”短短一個小時的直播，吸引了6.4萬人在線觀看。觀眾紛紛搶下訂單，購買門票。截至3月30日，德天瀑布線上售出門票2955張。

　　“線上推廣吸引了我，景區景色很美，還有嚴格的消毒、體溫檢測舉措。我們一家人在這裏玩得很舒心。”正在景區遊覽的遊客賴亞武說。

　　廣西文化和旅遊廳有關負責人介紹：“廣西通過‘雲參與’等旅遊模式，吸引遊客樂游廣西。以與阿里巴巴的合作為例，已組織全區200家旅行社、500家A級景區和600家限額(規模)以上住宿、文化、娛樂企業上線促銷，預計能帶動消費30億元以上。”

　　如今，数字文旅產業越來越被各地作為推動產業高質量發展的重要抓手。據了解，文化和旅遊部將進一步擴大優質数字文旅產品供給，通過發展沉浸式體驗型文旅消費，引導和培育網絡消費、體驗消費、智能消費等新熱點新模式，加快釋放新興消費潛力。

　　新風尚

　　政策助力市場復蘇

　　線下遊覽安全有序

　　近日，文化和旅遊部聯合衛健委印發通知，要求景區接待遊客量不得超過核定最大承載量的30%，建立完善預約制度，嚴格限制現場領票、購票遊客數量等。根據這些規定，各地紛紛做出相應調整，在做好旅遊景區疫情防控工作的前提下，按照分區分級原則和有關要求，限量開放、有序開放。截至5月1日，全國A級旅遊景區共開放8498家，約佔總數的70%。隨着線下旅遊市場的逐步復蘇，預約參觀、語音講解、数字導覽等逐步成為消費新風尚。

　　早上7點不到，山西晉城皇城相府景區的工作人員已經開始忙碌起來，他們要趕在遊客到來前，對檢票口、衛生間等公共區域進行一次全面消毒。“現在實行預約參觀，提前預約、錯峰遊覽，每天最多接待5000人。”王曉虎是皇城相府景區的總經理，從景區恢復開放，特別是推出免收頭道門票的優惠活動后，他明顯感覺到，旅遊市場在一點一點回暖。

　　為拉動省內旅遊消費，山西自3月25日起推出了為期3個月的“山西人游山西”旅遊惠民活動，真金白銀讓利遊客，激活旅遊市場。截至4月15日，共有103家旅遊景區面向省內遊客減免頭道門票。目前，當地216家A級景區已開放215家。

　　“出來透透風，有山有水，花兒也都開了，非常愜意。”3月28日，關女士一家就通過預約參觀的方式，開啟了“免票兩日游”，白天游皇城相府，晚上逛郭峪古城，還在民宿住了一晚。“古色古香的挺有特色，正好體驗一下。”

　　關女士和家人入住的這家民宿，以前客人主要來自山西周邊省份。“優惠政策給我們帶來不少人氣，附近有五六個景區，周邊地市的很多遊客會選擇住一晚再走，現在入住率能達到40%。”民宿負責人原建芳說。同樣在景區經營民宿的蘆偉麗最近的預約訂單也多了起來：“周末的時候10間房每晚可以訂出7間。”

　　山西省文化和旅遊廳有關負責人介紹，此前的清明假期，全省共出行699.37萬人次，旅遊綜合消費額36.83億元。雖然較去年有所下降，但旅遊需求正在逐步恢復。值得一提的是，省內眾多景區通過實施預約參觀，在有效防控疫情的基礎上，保障了遊客遊覽安全，改善了旅遊體驗，提升了遊客的滿意度。

　　近期，美團研究院、攜程等第三方機構發布旅遊消費報告显示，本地游、本省游備受青睞。無論是交通出行、酒店預訂、景區門票、租車自駕還是周邊游等，4月環比3月均呈現上漲態勢。

　　攜程平台上搜索預訂“五一”北京本地跟團游、自由行、租車自駕游、景區門票的人數，達到4月份以來的高峰;“五一”假期預訂出行的遊客量比之前增加一倍以上。儘管搜索量、預訂量上升較快，但預約出行使各項管理工作更為有序。

　　新趨勢

　　政府幫扶企業自救

　　提質升級步伐加快

　　一段時間以來，對於各類生產經營受困的旅遊市場主體，各地各部門出台多項幫扶舉措，協助他們有序做好復工復產工作。一些景區也主動作為，積極把握新趨勢，利用空檔，豐富特色文化旅遊產品、創新文化旅遊宣傳推廣模式。

　　“再度忙起來的感覺真好!”位於浙江開化的金溪桃韻景區人氣逐漸復蘇，農家樂老闆恭弘=恭弘=叶 恭弘 恭弘小平招呼着遊客，忙得不亦樂乎。正在用餐的遊客黃捷很開心，“疫情發生后這是第一次出門旅遊，總算過了把癮。”

　　疫情期間，開化旅遊業按下“暫停鍵”，當地第一時間出台“獎產品創新、獎營銷推廣”和“補旅遊消費、補貸款利息”等政策，對象覆蓋景區、酒店、旅行社等主體。

　　“七菜一湯原價240元，付款時只需190元。”黃捷直呼“太划算”。恭弘=恭弘=叶 恭弘 恭弘小平這邊一分也沒少賺，縣裡推出300萬元消費補償金，顧客消費優惠會以等額現金形式實時返還給商家。歇業近2個月後重新開張，貼心政策讓恭弘=恭弘=叶 恭弘 恭弘小平有了底氣：“未來生意一定會好起來!”

　　除了政府幫扶，開化的各景區也利用空檔提質擴容。“利用這個節點，正好進行修繕提升，以更優質的服務迎接遊客。”根宮佛國文化旅遊區副總經理齊忠恩說，“不僅對景區部分根雕作品進行修繕，還擴建停車場，添置遊覽車，對母嬰室、休息處等進行了升級改造，讓景區服務更智能、更人性化。”

　　行業抱團凝聚合力，在政府牽頭下，當地文旅行業組建了行業協會聯盟，打造“一票通”等集成服務，通過業態整合來激發消費活力。眼下，全縣轄區12家A級景區、100餘家鄉村景點已全面開放，“前段時間，春季旅遊專列駛入開化，我們相信，旅遊業也將迎來春天。”開化縣文廣旅體局局長金樹明滿懷期待。

　　據了解，目前財政、金融、稅收、社保等方面政策均惠及文旅企業。文化和旅遊部在官網上設立了應對疫情支持企業發展政策措施專欄，並通過開設文旅產業雲講堂等網絡課程，引導各方把握旅遊消費新趨勢，加快促進旅遊消費提質升級。下一步，還將引導有關方面抓住数字經濟發展機遇，加強新型基礎設施建設，推動文化旅遊與数字經濟深度融合，促進文旅產業数字化、網絡化、智能化發展，不斷融入数字經濟發展大格局。

責任編輯：覃輝

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　　“五一”假期是提振消費、釋放內需的好時機，多地出台支持舉措，包括給市民發放消費券、景區免費開放或門票打折、發展夜經濟等，電商平台也紛紛推出促銷活動，發力線上消費。眾多商家聚焦網紅直播、智慧商圈、在線娛樂等新業態、新模式、新場景，努力擴大消費供給，促進消費市場的擴量升級。

　　四川成都：“組合拳”提振新消費

　　5月1日，四川成都推出了“成都新消費·樣樣都實惠”消費提振系列活動。圍繞公園城市、首店經濟、夜間經濟、周末經濟、雲上逛街等消費新場景，成都精心策劃了“初夏折扣季·消費更實惠”“成都新消費·用券更實惠”兩大活動，覆蓋全域22個區(市)縣。

　　據成都市商務局副局長朱容介紹，在“初夏折扣季·消費更實惠”活動中，成都1500家零售企業，2.1萬家門店開展大力度折扣營銷。“線上雲購物，線下趣體驗”活動聯動成都各大商場百貨、連鎖超市、餐飲娛樂等店鋪，整合“成都雲逛街、一起歡樂購”H5平台，引入VR逛街技術，“線上精準推送+引流線下購買”為城市商業引流。

　　此外，成都將從5月初至年末通過公園城市體驗消費季、宜業成都安居消費季、暢遊成都旅遊消費季、雲端逛街在線消費季等多主題、分階段性持續派發消費券，讓消費者感受到“月月有主題、精彩各不同”。“在第一階段的5月到7月，將迎來公園城市體驗消費季。活動第一階段在財政統籌安排補貼資金2億元的基礎上，動員參與商家和平台讓利優惠約7.5億元。”朱容說。

　　吉林長春：網紅帶貨受追捧

　　在長春歐亞集團旗下的歐亞商都高尚百貨店板塊，電商部負責人阮景昕按照公司要求一方面做好網購，另一方面在網上發放代金券，為實體店促銷助力。歐亞連鎖板塊發揮店鋪多的優勢，百家網紅主播帶貨聯動，日銷售額在百萬元左右。

　　歐亞的實體經營也發生了根本變革。記者來到歐亞賣場全新打造的現代商貿服務業聚集區——歐亞彙集，這裏總建築面積15.8萬平方米里購物元素只佔20%，休閑、娛樂、餐飲等夜經濟形態成為主流。

　　5月2日，記者來到位於長春市紅旗街的“這有山”室內度假文旅小鎮，這裡是一個文化旅遊緊密結合的商業網點，從地下2層到地上拾級而上，盤旋至山頂。漫步其中，既可以購物用餐，又可以賞景體驗手工製作。各類非物質文化遺產手工製作項目藏身其中，吸引遊客駐足。該商旅綜合體總經理呂興彥介紹，體驗式消費佔比達到50%。

　　山東煙台：線上拓展市場新空間

　　“五一”小長假首日，山東省煙台市芝罘區奇山街道居民李盼通過外賣App購買了一天所需的食材。“不僅可以隨意挑選所需蔬菜，還可以直接購買生鮮套餐，動動手指下單，收到快遞直接下鍋就行了，既方便又不浪費。”李盼說，她如今改變了傳統的買菜方式，全部通過線上配送方式解決。

　　線上消費拓展消費市場新空間。“疫情期間，‘雲生活’的消費特點進一步凸顯。”煙台市芝罘區商務局相關負責人孫占林表示，眼下許多掌上應用、線上平台開發了消費市場新的窗口，推動消費市場向科技化、線上化轉型升級。

　　為了促進“五一”假期消費，煙台市通過消費券，整合集成、研究出台一系列有力政策和舉措，實現餐飲、購物、旅遊、文化、住宿行業等各消費領域跨界聯動。煙台市惠民消費券發放總規模3000萬元，分為餐飲券、購物券、旅遊券、文化券、住宿券五種。每張消費券面額為20元至100元不等，實施消費滿額抵頂。消費券將分6期發放，首期已於5月1日發放，之後每逢“1”日發放，活動為期兩個月，截止日期為6月30日。

　　河南商水：觸網助“巧媳婦”增收

　　“我們‘五一’假期正加班生產，有活干、能掙錢，誰也不願閑着!”5月3日，在全國最大的漁網生產企業河南商水縣龍巢網業公司成品車間，公司董事長羅國昌說。

　　商水縣是“中國生態漁網之鄉”、全國巧媳婦工程建設示範縣，全縣有漁網加工企業和加工點400多個，年產值25億元。受疫情影響，今年該縣漁網企業在南方地區的銷售受到重創。羅國昌擴大網上訂單，網上銷售量比去年增長180%。

　　“這會兒有活幹了，俺和這100多個同事要加班把以前少掙的錢補回來!”連網框、織網口、穿網線……58歲的李英一雙巧手在網框和網線之間穿來引去。

　　商水縣是國家級集中連片扶貧開發重點縣，每年外出務工人員30多萬人，留守婦女有20多萬人。前幾年，該縣發起實施巧媳婦工程，幫助廣大婦女就業。現在，該縣在家門口務工的“巧媳婦”達12萬人，工程已覆蓋漁網編織、服裝服飾、針織紡織等20多個產業，就業人員年人均收入1.3萬元，帶動近2萬名貧困人口脫貧致富。

　　做服裝生意的商水縣順雲服裝公司，以生產外貿褲子為主。受疫情影響，國外訂單被取消，200多名員工待業。公司經理趙雲英想方設法和拼多多等電商平台開展合作，生產兒童旗袍和兒童裙，3天一交貨，一次一結算。剛開始時，個別員工在技術上有些吃力，經過培訓，現在產品合格率達到99%，產量也實現了每月生產3萬件。

責任編輯：覃輝

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　　中國消費者報大連訊(李丹 記者張恆)近日，記者從遼寧省大連市中級人民法院召開的“大連市知識產權案件繁簡分流、要素式審判”新聞發布會上獲悉，《知識產權速裁案件要素式審判若干規定(試行)》首次發布。

　　自2016年至2019年以來，大連市區(縣)兩級法院共受理知識產權糾紛案件6901件，其中，商標權糾紛案件、侵害作品信息網絡傳播權糾紛案件(以下稱兩類案件)佔比重較大。

　　大連中院民四庭負責人趙林在接受本報記者採訪時介紹說，從兩類案件看，其具有顯著特徵：法律關係較為簡單明晰;有一定比例為原告相同的批量維權案件;案件的審理要點比較集中;被告一般不提出實質性抗辯;訴訟標的額較小;法律適用明確、裁判標準統一。針對兩類案件的特點及較大的案件受理數量，大連市中院認為，兩類案件可作為簡案，進行要素式審判。所謂要素式審判是指圍繞案件的基本要素進行歸納，圍繞爭議要點進行審理，並製作裁判文書的一種審判方式。

　　為更好地推進知識產權案件繁簡分流、兩類案件要素式審判，大連法院以“兩表”為指引，設計要素式審判司法文書及庭審模式。兩類案件原告、被告需要分別填寫《訴訟要素表》《答辯要素表》，明確當事人準確信息，原告需要填寫訴訟請求、權利情況、侵權行為、侵權情節、賠償數額等要素事項及依據，被告則需要填寫答辯意見、抗辯要素事項及依據等，並由原告、被告簽字或蓋章確認。“兩表”的合理運用，既是訴訟指引，又是裁判指引，引導當事人有效抗辯，有針對性地舉證、質證和辯論，將有爭議的要素事實作為庭審重點，有利於準確把握審判要素，簡化程序，提高庭審效率。

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　　中國消費者報報道（記者任震宇）室內裝飾裝修工程因涉及牆面、水電管道等方方面面，通常採取協議發包的方式，拆分工程項目。近日，北京市第一中級人民法院審理了一起室內裝修工程款爭議案。合同履行過程中出現爭議，施工方究竟該向誰索要欠款?

　　案情簡介

　　房某是綠地公司的法定代表人，綠地公司自何某處承包了某房屋的室內裝修工程。2017年9月，房某作為綠地公司的法定代表人與孟某洽談室內裝修工程事宜，並最終將該裝修項目發包給孟某，雙方簽訂了《協議承包書》。該協議的落款處發包方由房某簽字，承包方由孟某簽字。此後，孟某開始對該房屋進行施工，並陸續收到了部分工程款，后合同履行過程中產生爭議。涉案工程未施工完畢因工程結算雙方發生糾紛。孟某將房某起訴至法院，要求房某給付剩餘的工程款及相應利息損失。一審法院判決駁回孟某的訴訟請求。孟某不服上訴至北京市第一中級人民法院。

　　北京市第一中級人民法院經審理認為，法定代表人以法人名義從事的民事活動，其法律後果由法人承受。綠地公司自何某處承包了涉案房屋的室內裝修工程，後房某以綠地公司名義，與孟某簽訂《協議承包書》，將該裝修工程發包給孟某，房某作為綠地公司法定代表人在《協議承包書》上簽名的行為應視為代表綠地公司的職務行為，孟某提供的欠條所涉款項亦應視為綠地公司債務而非房某個人債務，孟某要求房某支付工程款及相應利息損失的訴訟請求，沒有事實依據。最終二審法院判決，駁回上訴，維持原判。

　　法官說法

　　北京市第一中級人民法院法官趙蕾表示，在民事案件中，法定代表人簽名到底是職務行為還是個人行為?“法定代表人以法人名義從事的民事活動，其法律後果由法人承受”的前提是法定代表人的職務行為。職務行為的關鍵在於排除個人行為。

　　區分職務行為與個人行為，一般從3個方面着手：一是行為人是否以法人名義從事相關民事行為;二是行為人的行為是否有相應的授權;三是行為人是否在執行其所在法人或組織授予的職務，並且與該職務在客觀上具有密不可分的關係。在審判實務中，還會結合行為主體、款項用途、公司經營活動等具體案情作進一步判斷。

　　一般而言，當法定代表人在合同的公司簽章欄簽字，從維護交易誠信角度，應認定該簽字是代表公司對合同權利義務的確認，該行為的後果由公司承受。反之，法定代表人日常生活中的個人行為，如為滿足個人需求購房購車等行為很難與職務行為相提並論，自然責任由個人承擔。

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　　一季度，全國網絡零售市場運行基本平穩，“宅經濟”成為市場熱點。商務部大數據監測显示，一季度電商直播超過400萬場。家居用品、廚具、健身器材等受到消費者青睞，同比增長超過40%;筆記本電腦、打印機、鍵盤等居家辦公用品銷量也呈現10%以上的增長。

　　網絡零售中，涉農商品銷售旺盛。一季度，全國農產品網絡零售額達936.8億元，增長31%。其中，肉禽蛋、糧油和蔬菜的增速均在70%以上。832個國家級貧困縣網絡零售額達277.5億元，增長13.3%，比全國網絡零售額增速高14.1個百分點。

　　商務部監測显示，從品類看，藥品、糧油食品等銷售額增長超過20%。汽車用品、傢具、服裝鞋帽等產品的銷售在3月份有所回暖。從地區情況看，東部和東北地區分別增長2.8%和8.7%。

　　商務部新聞發言人高峰介紹，電商平台企業、平台內商家和物流快遞服務企業積極推進復工復產，有力保障了市場平穩運行。商務部大數據對350萬家主要網絡零售店監測显示，平台內商家復工率已近90%，比2月底提升20個百分點。

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　　“五一”小長假期間，全國接待國內遊客總人數達1.15億人次;全國29個省份消費金額完成了同比增長;上海“五五購物節”18小時12分鐘支付總額破百億元……在我國疫情防控進入常態后第一個小長假，消費市場密集交出喜人成績單。專家表示，近日各地推出的各項促消費政策和集中促銷活動，疊加“五一”假期效應，補償性消費初步顯現。隨着政策效應逐步釋放和更多利好政策落地，我國龐大的消費市場有望加速回暖。

　　《經濟參考報》記者了解到，目前多個部門正圍繞進一步激發消費熱點和促消費升級加快出台細化政策，激發巨大的消費潛力，強化內需對經濟的有力支撐。

　　今年的“五一”小長假延長至5天，是12年來首次，也是我國進入常態化疫情防控階段后的第一個小長假。假期經濟效應影響下，消費市場顯現蓬勃活躍態勢。

　　由中國銀聯聯合支付寶、財付通為上海“五五購物節”提供的實時數據显示，自5月4日20時購物節啟動至5月5日14時12分，歷經18小時12分鐘，上海地區消費支付總額破百億元。5月1日至5日，北京重點監測的100家商業流通企業實現銷售額39.6億元，恢復至去年同期水平94.1%。支付寶數據显示，“五一”期間全國29個省份消費金額完成了同比增長，內蒙古、新疆、青海甚至達到了超過60%的同比高增長。

　　這些只是“五一”小長假補償性消費初顯的一個縮影。記者5日晚從商務部獲悉，5月1日到4日，重點監測零售企業日均銷售額比節前一周日均銷售額增長30.1%。

　　受疫情影響較大的文旅業也開始逐步回暖復蘇。文化和旅遊部數據显示，5月1日到5日，全國共計接待國內遊客1.15億人次，實現國內旅遊收入475.6億元。從出行方式來看，疫情影響下，自駕成為許多遊客出行的最主要選擇。攜程統計显示，“五一”攜程租車預訂單已恢復至去年同期水平，並且還有10%左右的增長，帶動省內游、短途周邊游快速發展。

　　文化和旅遊部部長雒樹剛日前介紹，文化和旅遊系統在做好疫情防控各項工作的前提下，有序推動復工復產，組織各地提供了豐富多彩的假日文化和旅遊產品，充分挖掘了可以開放的旅遊資源。據不完全統計，全國近70%的旅遊景區有序開放。

　　專家認為，近期密集推出的各項促消費利好政策以及集中促銷活動，疊加“五一”假期效應，對於增強消費信心、提振消費市場發揮了重要作用。

　　商務部研究院流通與消費研究所副所長關利欣在接受《經濟參考報》記者採訪時表示，今年“五一”小長假促消費力度顯著大於以往：一是中央和地方齊發力。在各地結合自身條件發放消費券、補貼讓利的同時，商務部等部門也啟動“雙品購物節”等活動，共同激活消費市場。二是政府和企業同進退。在財政出資發放消費券的同時，企業也給消費者提供打折讓利，合力營造節慶消費氛圍。三是線上和線下廣結合。不僅促銷活動通過線上、線下多種方式推進，線上領券、支付，線下購物體驗的消費方式也深入人心。

　　不過，關利欣也指出，消費的恢復需要漸進過程，接下來還需要有更多細化政策出台，重振消費信心，暢通以消費為引領的經濟循環，強化內需對經濟的有力支撐。

　　事實上，這也是接下來消費市場施策的重要方向。《經濟參考報》記者獲悉，目前，商務部、國家發展改革委等相關部門還在研究出台進一步的促消費措施，其中汽車、家電傢具等市場將成為重要發力點。

　　在汽車市場，商務部、財政部、交通運輸部等相關部門正在就完善二手車市場研究政策措施，近期有望修訂出台《二手車流通管理辦法》，促進加快二手車流通，帶動新車消費。各地也密集出台優化汽車限購和鼓勵購買新能源車相關舉措，加快釋放汽車市場消費需求。

　　在家電傢具市場，商務部正在聯合有關部門和地方政府推進綠色智能產品銷售，鼓勵“以舊換新”政策有望加快落地。商務部表示，將鼓勵有條件的地區結合實際制定獎勵與補貼相結合的消費更新換代政策，鼓勵企業開展消費电子產品以舊換新，積極促進綠色節能家電、傢具消費。

　　另外，在促進消費升級領域，商務部表示將把握時機加快推進步行街改造提升，確定一批全國示範步行街，啟動第二批試點;推進國際消費中心城市培育建設，結合當地實際配套支持舉措;配合財政等相關部門，完善免稅店政策，吸引更多消費迴流。

　　除實物消費外，文化旅遊市場也正在迎來更多利好政策，促進行業轉型升級，釋放更多潛力。

　　記者了解到，疫情防控期間，線下文化旅遊活動受到影響，但線上新業態新消費不斷增長。不少景區都在試水“雲旅遊”項目，一批VR文化旅遊產品應運而生。圍繞這一新趨勢，文化和旅遊部正在推進落實財政、稅收、金融等政策，幫扶企業降低疫情影響，增強数字文旅企業的發展信心和後勁。擴大優質数字文旅產品供給，發展沉浸式體驗型文旅消費，引導和培育網絡消費、體驗消費、智能消費等新熱點新模式。

　　“我國疫情防控向好態勢進一步鞏固，經濟長期向好的基本面沒有改變，旅遊業持續增長、穩定發展的基本面沒有改變，只要應對得當，有望在疫后迎來強勁的恢復性增長。”雒樹剛表示，下一步要以更大的政策力度、更實的扶持舉措來對沖疫情影響，推動旅遊業高質量發展。

　　關利欣認為，隨着更多政策措施的完善和落地，以消費為引領的經濟循環將逐步暢通。她同時建議，為進一步釋放消費潛力，要繼續完善促消費長效機制，在保障不同收入群體消費能力的基礎上，鼓勵技術創新應用培育新興消費，提供更加多元化、高品質的市場供給。

　　商務部流通產業促進中心服務業處處長、研究員陳麗芬也對《經濟參考報》記者表示，隨着各地復工復產復市和促消費政策的發酵，消費者信心逐漸恢復，消費市場正在出現反彈，消費增量跨期補償可期。

　　陳麗芬還指出，要打通消費領域的“堵點”，激發更大的消費潛能，要從供需兩端同時發力。從需求端來看，要穩就業促增收，為擴大消費打好基礎。從供給端來看，要抓住新的消費需求點，提供優質的產品和服務，讓消費者有產品消費、有地方消費、有興趣消費。“生產到消費是一個體系、循環，要讓生產活起來、消費熱起來，形成良好的經濟循環。”她說。

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　　中國消費者報報道(記者尹訓銀)記者近日獲悉，山東省市場監管局高度重視學校食堂食品安全監管工作，始終把學生食品安全放在心上、放在手上，緊抓不放。今年春季開學以來，根據疫情防控需要，市場監管部門會同教育、衛生健康等部門，認真部署，多措並舉，精準施策，努力織密學校食品安全網。

　　未雨綢繆開展學校食堂開學核驗

　　制定核驗方案及細則。山東省市場監管局根據學校食品安全風險點，結合疫情防控要求，梳理13條學校食堂的核驗細則，44項檢查要點，從制度建設、人員管理、環境布局、設施設備、原料管理、清洗消毒等方面提出具體要求，並制定核驗方案，同時，通過視頻進行統一培訓，確保核驗工作規範、到位。

　　開展全覆蓋核驗。組織各級市場監管部門，按照屬地管理原則，在當地疫情防控領導小組的領導下，在開學前對所有學校食堂進行全覆蓋核驗。在完成對所有高中學校食堂開學核驗的基礎上，目前已完成2488所學校、2508個食堂的初中學校開學核驗工作，近期即將開展高等學校開學條件核驗工作。

　　開展抽查複核。4月1日-3日，山東省市場監管局從全省市場監管系統選派了50名監管人員，會同山東省教育廳、省衛生健康委完成了高中學校的抽查複核工作，此後將對初中學校開展抽查複核。

　　周密部署加強學校食品安全監管

　　全省動員明要求。4月8日，山東省市場監管局召開全省食品安全監管工作會議，部署全省全力抓好學校開學條件核驗工作及開學後學校食堂監管工作，提出明確要求。4月13日下午，召開全省學校食品安全工作視頻會，落實省領導批示要求，部署學校疫情防控、開學核驗和春季開學食品安全有關工作，提出具體要求。

　　拉網檢查強監管。在屬地全面核驗、省級抽查複核的基礎上，各級市場監管部門對已開學的學校食堂進行全覆蓋、拉網式監督檢查，並聯合教育、衛生健康等有關部門實施駐點監管和巡查。目前，共派出728名駐點監管人員對666所學校的773個食堂實施駐點監管，同時，派出587名監管人員對其餘已開學學校實施巡查監管，累計已出動監管人員11787人次。

　　督導檢查緊跟進。山東省市場監管局採取雙隨機方式，採取“一事雙查”的方式，分5個組對濟南、淄博、濰坊、泰安、日照、聊城等市學校食品安全情況進行督查，既查學校食堂和校內食品店食品安全情況，又檢查屬地市場監管部門學校食品安全監管情況。

　　着眼長遠構建食安監管長效機制

　　強化宣傳引導。山東省市場監管局通過門戶網站和微信公眾號發布《2020年學校開學返校飲食安全提示信息》，從開學前、開學后對食堂的管理、校外供餐管理和養成學生良好飲食習慣4個方面列出16條提示，提醒學校、師生和家長注意食品安全。

　　部署專項行動。為強化學校食品安全，山東省市場監管局積極謀劃開展食品安全方面深化拓展漠視侵害群眾利益問題專項整治，將學校食品安全作為整治重點，開展校園食品安全守護行動，作為全年攻堅行動重要任務抓好抓實。

　　落實“四查”制度。對學校食堂實施以“學校自查、屬地季度檢查、省市兩級飛行檢查和督導檢查”為核心內容的四查制度，是山東省市場監管局加強學校食品安全的重要抓手，全省各級市場監管部門將持之以恆，狠抓落實，織密學校食品安全監管網，全力保障學生就餐安全;將持續鞏固學校食堂明廚亮灶全覆蓋成果，會同教育部門大力推進學校食堂“互聯網+明廚亮灶”智慧監管，提升學校食品安全保障能力和水平。

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　　中國消費者報報道(張嚴岩 丁鵬瑀 記者李洪濤)目前，全國很多受疫情影響的中小學正在陸續複課。如何確保複課後學校食堂的食品安全，成為各地市場監管部門一項重要工作。“五一”前夕，《中國消費者報》記者選取吉林省大安市、靖宇縣、吉林市三地，採訪了當地市場監管部門履職盡責，在監管工作中不搞“花架子”的務實做法和成功經驗。

　　“一把手”坐陣壓實組織保障責任

　　4月30日上午，吉林省大安市市場監管局會議室氣氛有些凝重，該局正在對複課學校食堂的監管工作進行階段性總結。“一定要壓實組織保障責任，在學校的食品安全上絕不能有半點鬆懈。”局長田萬慶擲地有聲。

　　記者了解到，為了確保複課學校食堂的食品安全，該局成立了2020年春季開學疫情防控暨校園食品安全監管工作領導小組，制定了疫情防控暨校園食品安全監管工作方案，成立了以田萬慶為組長，副局長呂顯義、副局長華北為副組長，主管科室、各分局為組員的疫情期間校園食品安全監管工作的領導小組。同時，該局會同教育局、衛健局、應急局等部門召開專題會議，組成開學複課聯合檢查組，圍繞保障校園食品安全，從行政許可、進貨查驗、索證索票、食品留樣、餐具消毒、食品加工過程、食品添加劑使用、從業人員健康管理以及學校引導學生錯時就餐、隔座就餐等方面進行聯合檢查、重點評估。

　　根據《大安市2020年春季學期返校工作實施方案的通知》的要求，為了在疫情防控期間能確保全縣廣大師生開學后的就餐安全，執法人員每天對轄區內學校食堂進行巡查。執法人員從食堂從業人員健康檢查、環境衛生餐飲具消毒、食材查驗、供餐管理等幾個方面進行檢查，要求食堂每天對從業員工進行健康檢查，落實晨檢制度，不得有帶病上崗的情況;要求加工場所保持整潔、確保空氣流通，做到每日對食品加工區及就餐區早晚各1次消毒殺菌處理，對餐飲具進行清洗消毒並做好保潔;要求嚴格落實食品採購進貨查驗和索證索票制度、做好台賬記錄，肉品進購必須要提供檢疫合格證明;要求生熟食品要分開、食物要燒熟煮透，每餐次食品應留樣、並做好留樣記錄，在專用冷藏留樣櫃中存放48小時以上、每個品種的留樣量不少於125克，專人專管。

　　督促落實校長為第一責任人制度

　　吉林省靖宇縣地處長白山腳下，隨着疫情防控持續向好，各中學的畢業年級陸續進入開學季。為了確保校園無虞、安全複課，疫情防控安全弦仍需時刻緊繃。靖宇縣市場監管局督促各學校落實校長為第一責任人制度，並協同縣教育局、縣疾控中心、縣公安局等多個部門，對各中學開展了了開學前食品安全、疫情防控安全大檢查。對所有的複課學校食堂開展全方位、全覆蓋式檢查，對食品安全工作進行現場指導和規範，切實保障學校復學后師生飲食安全和身體健康。

　　學校具有人員密集、流動性大的特點，做好疫情防控難度不小。該局按照食品安全規定和疫情防控的相關要求對各學校的食堂進行了詳細的檢查和指導，做好疫情期間防控工作。從防控物資和食堂消殺制度等多個方面對食堂工作人員提出相關要求。同時，為避免廣大師生在食堂集中就餐可能帶來的聚集疫情風險，要求學校食堂採取師生員工錯時錯峰、分散就餐和就餐餐位確保安全距離等措施，避免集中聚集性就餐。執法人員還從場所衛生、人員管理、原料管理、加工操作、清洗消毒、食品留樣等為重點，全面覆蓋對學校進行食堂食品安全隱患大排查，及時發現並消除安全隱患，嚴防嚴管嚴控校園食品安全風險，並督促各食堂負責人開展全覆蓋自查自糾，對食堂工作人員開展全覆蓋食品安全知識培訓，嚴格落實食品安全主體責任。

　　強化食堂食品安全管理“三嚴禁”

　　為全力做好疫情防控期間初高中復學后的食品安全和疫情防控工作，吉林市市場監管局強化學校食堂食品安全管理“三嚴禁”，並採取多項措施，指導和監督全市高三、初三複學學校食品安全。

　　該局與吉林市教育局聯合印發《2020年校園食品安全守護行動實施方案》，對監管部門、主管部門、學校、供餐單位在復學開餐前各項工作職責作出明確規定，對復學開餐前的各項準備工作進行部署，指導復學開餐學校落實疫情防控各項措施，強化食品安全管理，各司其職，密切合作。印發了《關於做好學校食堂管理人員和從業人員食品安全培訓工作的通知》，針對疫情影響，組織開展食品安全培訓，為復學供餐做好準備。強化自學培訓，制定發放《吉林市學校食堂食品安全培訓手冊》，指導學校管理人員和從業人員進行自我培訓，注重崗位技能提升，提升食品安全意識;強化網絡培訓，組織學校利用食安培訓二維碼，開展點對點的培訓，增強安全責任意識，提高疫情防控知識。

　　該局在組織開展學校復學食堂食品安全檢查驗收過程中，強化與教育部門聯合聯動，本着“合格一所開餐一所”的原則，助力學校復學和食品安全監管。提前介入，靠前指導，對復學開餐學校食堂進行全方位、多角度聯合驗收。強化疫情防控，指導學校做好人員測溫、場所消毒、人員防護等措施，有效防控疫情;督促學校採取分時錯峰開餐、單桌或隔板就餐、餐廳教室分流等應急措施，保障就餐安全。強化食品安全管理，嚴把學校食堂餐食全過程加工製作六道關口：從業人員健康關，加工環境衛生關，食材採購查驗關，食品加工製作關，分散錯時供餐關，餐具清洗消毒關。切實做到“三嚴禁”：嚴禁學校食堂加工製作冷葷涼菜、嚴禁違規加工製作豆角和發芽土豆、嚴禁學校食堂採購、貯存、使用亞硝酸鹽。截至目前，已指導和檢查高中學校56所、初中學校143所，培訓各類學校管理人員和從業人員1990餘人次，為47580名高三初三複課學生提供了堅強保障。

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　　中國消費者報武漢訊(朱琳 記者吳采平)今年“五一”期間，湖北省武漢市市場監管局強化疫情防控常態化的節日市場監管，對食品、藥品、特種設備、網絡平台等重點領域監督檢查。據統計，節日期間，武漢市市場監管局12315共接處消費者各類訴求3061件，同比增長9.92%，均進行快速妥善處理。

　　在食品安全領域，市場監管部門對人流密集區域食品經營商戶、熱銷食品生產企業及食品小作坊開展安全檢查，未發現重大食品安全隱患。監管部門對復工復產的各類餐飲服務企業、集體食堂監督檢查，督促整改食品安全問題526戶次。持續督促武漢市食用農產品批發市場、大型連鎖商超、電商企業開展蔬菜農藥殘留快檢，“五一”期間，平均每天快檢1600餘批次。武漢市高中畢業年級(含中職學校和技工學校的畢業年級)學生5月6日統一開學。連日來，武漢市場監管部門聯合教育、衛健等部門，對即將複課的高中、中職學校食品安全及疫情防控監督檢查，排查風險隱患，確保複課學校師生食品安全。

　　節日期間，武漢市市場監管部門共抽查1230餘家藥店，全面檢查藥店藥品購進渠道、溫濕度監控、處方藥品銷售管理和執業藥師等情況，督促藥店落實進店顧客掃碼測溫。同時，在武漢全市範圍內開展新型冠狀病毒檢測試劑、醫用口罩、醫用防護服、額溫槍等經營使用單位現場檢查，對發現的違法違規問題依法依規處理。做好農貿市場供應保障、強化市場監督管理、加強市場衛生消毒、開展市場達標改造。目前，武漢市農貿市場開業112個。

　　強化網絡平台監管，“五一”期間，武漢市市場監管局共組織監測平台、網站(店)2946個次，發現並依法處理涉嫌違法違規問題26個次。針對“五一”假期居民消費出行較為集中，容易發生價格矛盾和糾紛的特點，該局在武漢市範圍內開展市場價格巡查，重點強化旅遊市場、糧油肉菜等生活必需品、防疫物資等方面價格監管，加大對不正當價格行為的整治力度，加大隱患排查整治力度，指導使用單位加強設備安全管理，做好安全防護，落實安全責任。節日期間，武漢市市場秩序穩定，未發生特種設備安全事故。

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　　中國消費者報長春訊(記者 李洪濤)記者近日獲悉，為了解當前市場上銷售的紙尿褲類商品的質量狀況，向廣大消費者提供全面客觀的消費信息，引導消費者科學理性消費，吉林省消費者協會開展了紙尿褲類商品比較試驗工作。此次比較試驗由長春市產品質量監督檢驗院承擔技術檢測工作。

　　據介紹，本次比較試驗樣品由吉林省消費者協會工作人員以普通消費者的身份到長春歐亞商超南湖大路店、長春沃爾瑪臨河街店、歐亞賣場超市等銷售場所隨機購買，共計38款樣品，其中嬰兒紙尿褲25款，成人紙尿褲6款，護理墊7款，樣品涉及好奇、花王、幫寶適、媽咪寶貝、安兒樂、便利妥、可靠、安爾康、樂互宜等品牌。比較試驗依據GB/T28004—2011《紙尿褲(片、墊)》標準，對紙尿褲樣品的外觀質量、PH值、微生物指標、尺寸偏差、滲透性能及交貨水分等6項指標進行測試，本次比較試驗對前3項指標依據檢測結果僅做出是否符合標準的判斷，對后3項指標在符合標準的前提下進行數值比較分析。

　　本次檢驗紙尿褲類樣品檢測結果显示，所有樣品的6項測試指標均符合國家標準要求(護理墊產品無滑滲量、回滲量檢驗項目)，表明當前主流市場銷售的紙尿褲類商品總體質量較好，在商品安全方面，消費者可以放心購買和使用。

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