六部委詳解疫情防控重點醫療和生活物資保障情況 對發“疫情財”的不法商家露頭就打

  
中國消費者報報道
記者 任震宇)日前,國務院應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情聯防聯控機制舉行新聞發布會,國家發展改革委、工業和信息化部、交通運輸部、商務部、衛生健康委、市場監管總局相關負責人介紹了疫情防控重點醫療物資和生活物資保障情況。  
  嚴厲打擊發“疫情財”的不法商家     疫情發生以來,在物資緊缺的情況下,有一些生產經營者仍然在藉機哄抬價格,甚至偷工減料、捂貨惜售,引起了老百姓的恐慌性搶購,加劇了供求矛盾。     市場監管總局按照黨中央、國務院的部署和要求,市場監管總局採取超常部署,在全面加強市場日常監管的基礎上,聚焦口罩等防護產品和米面油菜果等民生商品兩個重點領域,以最高的標準、最嚴的措施、最大的投入,加強價格秩序和質量安全的監管,加大監測力度、加大巡查力度、加大線索排查力度、加大執法力度、加大曝光力度,及時向全系統發布緊急通知,向全社會發布維護防疫用品市場價格秩序的公告,出台查處哄抬價格違法行為的指導意見,明確執法的標準和尺度。截至2月1日,各級市場監管部門共出動價格執法人員39萬人次,立案查處價格違法案件1413件。如北京市丰台區市場監管部門和天津市津南區市場監管部門都針對轄區藥店哄抬N95型口罩價格的行為進行查處,開出了300萬元的頂格處罰罰單。對坐地起價發“疫情財”的情況,露頭就打、堅決打擊。     除了價格,質量問題也很重要,2月2日,市場監管總局聯合公安部、衛生健康委等多部門,開展嚴厲打擊非法制售口罩等防護產品的聯合執法專項行動,有案必查,依法從嚴、從重、從快查辦案件,絕不姑息,堅決維護涉疫情市場秩序和人民群眾的切身利益。     為了保供穩價,市場監管部門還在千方百計發揮職能優勢,在服務防疫產品和生活物資的生產和供應上積極作為。對有的地方啟動新的口罩產能,市場監管總局要求全系統特事特辦、開通綠色通道,只要符合條件的就採取成立工作專班的方式,在最短的時間內辦好營業執照和生產許可證,企業可以馬上開工生產。如深圳市加快推進“出口轉內銷”,原用於出口的口罩符合進口國醫用標準的,在市場監管部門登記備案,加上中文標籤,馬上在國內銷售。     市場監管總局還專門搭建了一個市場主體和廣大消費者之間的溝通平台,集中開展“保價格、保質量、保供應”系列活動,倡導優秀企業誠信自律,作出承諾表率。緊扣熱點消費需求,動員更多醫療器械、洗消防護企業和線上線下平台積極參與。目前,已經有33家龍頭企業率先向全國消費者鄭重承諾“三保”。  
  生活物資供應充裕     隨着春節假期的結束,大中城市的肉蛋奶等生活必需品的需求也在不斷增加,而中小企業又因疫情面臨着開工不足的問題,能否保證生活物資的供應,也成為每一位消費者都關心的問題。     國家發展改革委稱,從生活必需品供應來看,特別是食品的供應是充足的。只要在嚴格落實疫情防控措施的同時,把復工復產和物流配送組織好,食品等生活物資供應不會有問題。     商務部提供的數據显示,隨着各種措施的有力實施,2月2日,全國36個大中城市超市和集貿市場平均零售價格,豬肉、牛肉、羊肉、雞蛋比前期的高點,分別下跌0.3%、0.6%、0.8%和1.3%,15種蔬菜平均價格下跌6.2%。雞肉的價格有所上漲,但是波動幅度總體不大。武漢市在剛實施交通管制措施時,部分生活必需品的價格一度明顯上漲,現在也已經趨於回落,超市和集貿市場銷售的豬肉價格,比前期的高點下跌0.7%,15種蔬菜平均價格下降3.8%,牛肉、羊肉、雞肉、雞蛋的價格持平。     商務部還要求,各地不得隨意叫停、關閉菜市場等經營場所,要切實保障生活物資日常供應。對局部地區還存在的物流不暢問題,國務院已經明確,各地未經批准,不得阻斷生活必需品運輸通道。  
  醫用防護設備處於“緊平衡”狀態     疫情發生后,包括湖北省在內,多地醫療物資出現告急,各類醫用物資何時才能恢復正常供應,成為全國群眾十分關心的問題。     據工業和信息化部提供的數據,截至2月2日24時,總共協調國內生產企業,累計向湖北發送了醫用防護服15.45萬件,運抵13.12萬件,N95口罩發貨13.36萬件,全自動紅外監測儀已經發貨82台。現在湖北省的醫用防護服、N95口罩處於“緊平衡”的狀態。     國家發展改革委也表示,我國口罩的總體產能是每天2000多萬隻,現在正在全力以赴增產擴能,已經取得了重要進展。以醫用N95口罩為例,到2月2日晚已經按1倍以上的規模組織了產能,準備了原料,並且啟動了增產增供。此外,口罩的科學、合理使用也至關重要,要按需使用,按功能使用,避免過度使用,特別是一般的防護,不要擠占寶貴的醫用資源。

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哪些行為算“哄抬價格”有了明確規定 市場監管總局發布疫情防控期間查處哄抬價格違法行為指導意見

  中國消費者報報道(記者任震宇)2月1日,市場監管總局在其官網發布了《關於新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控期間查處哄抬價格違法行為的指導意見》(以下簡稱《指導意見》),《指導意見》指出,為確保新型冠狀病毒感染肺炎疫情(以下簡稱疫情)防控期間口罩、抗病毒藥品、消毒殺菌用品、相關醫療器械等防疫用品以及與群眾日常生活相關的糧油肉蛋菜奶等基本民生商品市場價格秩序穩定,強化和規範各級市場監管部門查處哄抬價格違法行為,依照《價格法》《價格違法行為行政處罰規定》等法律法規,制定《指導意見》。該《指導意見》對哄抬價格的行為作出了較為詳細的規定。

  ■使用“即將全線提價”等緊迫性、誘導性用語可認定哄抬價格

  《指導意見》第一條規定,經營者不得捏造、散布防疫用品、民生商品漲價信息。經營者有捏造或者散布的任意一項行為,即可認定構成《價格違法行為行政處罰規定》第六條第(一)項所規定的哄抬價格違法行為。《指導意見》也規定了哪些行為算捏造和散布防疫用品、民生商品漲價信息。其第二條規定,經營者存在以下情形的,可以認定為捏造漲價信息:虛構購進成本的;虛構本地區貨源緊張或者市場需求激增的;虛構其他經營者已經或者準備提價的;虛構可能推高防疫用品、民生商品價格預期的其他信息的。

  其第三條規定,經營者存在以下情形的,可以認定為散布漲價信息:散布捏造的漲價信息的;散布的信息雖不屬於捏造信息,但使用“嚴重缺貨”“即將全線提價”等緊迫性用語或者誘導性用語,推高價格預期的;散布言論,號召或者誘導其他經營者提高價格的;散布可能推高防疫用品、民生商品價格預期的其他信息的。

  ■不及時將產品投放市場可認定為哄抬價格

  除了捏造和散布防疫用品、民生商品漲價信息之外,生產、批發、零售商不及時將產品投放市場,囤積居奇,也可被認定為哄抬價格違法行為。

  《指導意見》第四條規定,經營者有以下情形之一,可以認定構成《價格違法行為行政處罰規定》第六條第(二)項所規定的哄抬價格違法行為:生產防疫用品及防疫用品原材料的經營者,不及時將已生產的產品投放市場,經市場監管部門告誡仍繼續囤積的;批發環節經營者,不及時將防疫用品、民生商品流轉至消費終端,經市場監管部門告誡仍繼續囤積的;零售環節經營者除為保持經營連續性保留必要庫存外,不及時將相關商品對外銷售,經市場監管部門告誡仍繼續囤積的。

  《指導意見》第四條也規定了例外條款,即:“生產環節、批發環節經營者能夠證明其出現本條第(一)項、第(二)項情形,屬於按照政府或者政府有關部門要求,為防疫需要進行物資儲備或者計劃調撥的,不構成哄抬價格違法行為。”《指導意見》同時規定:“對於零售領域經營者,市場監管部門已經通過公告、發放提醒告誡書等形式,統一向經營者告誡不得非法囤積的,視為已依法履行告誡程序,可以不再進行告誡,直接認定具有囤積行為的經營者構成哄抬價格違法行為。”

  ■大幅度提高配送費用等行為也是哄抬價格

  不僅僅是提高商品售價本身,諸如提高配送費用、強行搭售等行為,也可以被認定是哄抬價格的違法行為。《指導意見》第五條規定,經營者出現下列情形之一,可以認定構成《價格違法行為行政處罰規定》第六條第(三)項所規定的哄抬價格違法行為:在銷售防疫用品過程中,強制搭售其他商品,變相提高防疫用品價格的;未提高防疫用品或者民生商品價格,但大幅度提高配送費用或者收取其他費用的;經營者銷售同品種商品,超過1月19日前(含當日,下同)最後一次實際交易的進銷差價率的;疫情發生前未實際銷售,或者1月19日前實際交易情況無法查證的,經營者在購進成本基礎上大幅提高價格對外銷售,經市場監管部門告誡,仍不立即改正的。《指導意見》規定,經營者有本條第(三)項情形,未造成實際危害後果,經市場監管部門告誡立即改正的,可以依法從輕、減輕或者免予處罰。而本條第(四)項“大幅度提高”,由市場監管部門綜合考慮經營者的實際經營狀況、主觀惡性和違法行為社會危害程度等因素,在案件查辦過程中結合實際具體認定。

  ■無違法所得也要被處罰

  即使經營者哄抬價格但沒有違法所得,也會受到相應處罰,甚至還會按情節嚴重的罰則進行處罰。《指導意見》第六條規定,出現下列情形,對於哄抬價格違法行為,市場監管部門可以按無違法所得論處。包括:無合法銷售或者收費票據的;隱匿、銷毀銷售或者收費票據的;隱瞞銷售或收費票據數量、賬簿與票據金額不符導致計算違法所得金額無依據的;實際成交金額過低但違法行為情節惡劣的;其他違法所得無法準確核定的情形。

  而第七條則進一步規定,出現下列情形,對於無違法所得或者視為無違法所得的哄抬價格違法行為,市場監管部門應當依據《價格違法行為行政處罰規定》第六條規定的情節較重或者情節嚴重的罰則進行處罰;經營者違法所得能夠明確計算的,應當依法從重處罰。包括:捏造或者散布疫情擴散、防治方面的虛假信息,引發群眾恐慌,進而推高價格預期的;同時使用多種手段哄抬價格的;哄抬價格行為持續時間長、影響範圍廣的;哄抬價格之外還有其他價格違法行為的;疫情防控期間,有兩次以上哄抬價格違法行為的;隱匿、毀損相關證據材料或者提供虛假資料的;拒不配合依法開展的價格監督檢查的;其他應當被認定為情節較重或者情節嚴重的情形。

  ■構成犯罪將被移送公安機關

  《指導意見》規定,經營者違反省級人民政府依法實施的價格干預措施關於限定差價率、利潤率或者限價相關規定的,構成不執行價格干預措施的違法行為,不按哄抬價格違法行為進行查處。

  而對於構成犯罪的經營者,《指導意見》第九條規定:“市場監管部門發現經營者哄抬價格違法行為構成犯罪的,應當依法移送公安機關。”

  此外,《指導意見》第十條規定,各省、自治區、直轄市市場監管部門可根據本意見,報經省級人民政府同意,出台認定哄抬價格違法行為的具體標準以及依法簡化相關執法程序的細化措施,並向市場監管總局(價監競爭局)備案。在本意見出台前,省級市場監管部門或者其他有關部門經省級人民政府同意,已經就認定哄抬價格違法行為作出具體規定的,繼續執行。

  國家有關部門宣布疫情結束之日起,《指導意見》自動停止實施。

  ●相關鏈接

  《價格違法行為行政處罰規定》第六條:經營者違反《價格法》第十四條的規定,有下列推動商品價格過快、過高上漲行為之一的,責令改正,沒收違法所得,並處違法所得5倍以下的罰款;沒有違法所得的,處5萬元以上50萬元以下的罰款,情節較重的處50萬元以上300萬元以下的罰款;情節嚴重的,責令停業整頓,或者由市場監督管理機關吊銷營業執照:(一)捏造、散布漲價信息,擾亂市場價格秩序的;(二)除生產自用外,超出正常的存儲數量或者存儲周期,大量囤積市場供應緊張、價格發生異常波動的商品,經價格主管部門告誡仍繼續囤積的;(三)利用其他手段哄抬價格,推動商品價格過快、過高上漲的。行業協會或者為商品交易提供服務的單位有前款規定的違法行為的,可以處50萬元以下的罰款;情節嚴重的,由登記管理機關依法撤銷登記、吊銷執照。前兩款規定以外的其他單位散布虛假漲價信息,擾亂市場價格秩序,依法應當由其他主管機關查處的,價格主管部門可以提出依法處罰的建議,有關主管機關應當依法處罰。

  《價格法》第十四條:經營者不得有下列不正當價格行為:(一)相互串通,操縱市場價格,損害其他經營者或者消費者的合法權益;(二)在依法降價處理鮮活商品、季節性商品、積壓商品等商品外,為了排擠競爭對手或者獨佔市場,以低於成本的價格傾銷,擾亂正常的生產經營秩序,損害國家利益或者其他經營者的合法權益;(三)捏造、散布漲價信息,哄抬價格,推動商品價格過高上漲的;(四)利用虛假的或者使人誤解的價格手段,誘騙消費者或者其他經營者與其進行交易;(五)提供相同商品或者服務,對具有同等交易條件的其他經營者實行價格歧視;(六)採取抬高等級或者壓低等級等手段收購、銷售商品或者提供服務,變相提高或者壓低價格;(七)違反法律、法規的規定牟取暴利;(八)法律、行政法規禁止的其他不正當價格行為。

責任編輯:覃輝

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四川省消委會聯合7家行業協會倡議:開通綠色通道高效處置投訴

  中國消費者報成都訊(記者劉銘)疫情期間如何處理好消費雙方的關係?2月7日,四川消委會結合中消協2020年“凝聚你我力量”年主題,聯合四川省旅行社協會、四川省旅遊飯店行業協會、四川省網商協會、四川省物流商會、四川省保險行業協會、四川省廣告協會、成都餐飲同業公會發出“凝聚你我力量 打贏疫情阻擊戰”公開倡議。《倡議書》呼籲,經營者要強化社會責任意識,開通綠色通道,高效處置消費投訴;消費者要堅決避免“非理性維權”和“過度維權”。

  因疫情發生,旅遊、出行、餐飲、娛樂等消費活動不得不取消、延遲,消費者和經營者都受到影響或損失。《倡議書》呼籲,特殊時期消費者和經營者之間如發生消費糾紛,應多些理解和包容,互諒互讓、協商解決。餐飲、旅遊、住宿、电子商務等企業、行業組織,要強化社會責任意識,開通綠色通道,高效處置消費投訴;要及時出台有利於消費者的解決方案,對消費者因疫情取消或改變消費項目,在無實際損失的情況下應全額退還消費者訂金;對於實際發生的損失,要提供相關憑據,向消費者多解釋多溝通,合法合理退費;消費者要保存好消費記錄或憑證,冷靜耐心、合理表達自身訴求,堅決避免“非理性維權”和“過度維權”。

  《倡議書》呼籲廣大經營者要強化工作人員的防護措施,做好經營場所及設施用品的通風、消毒等衛生防控工作;快遞、外賣提倡無接觸配送,為社會提供健康安全的商品服務、清潔無疫的市場環境;要嚴格遵循公平、合法、誠實守信經營原則,對所經營的商品和服務項目要明碼標價,不得散布漲價謠言,要堅決抵制哄抬價格、囤積居奇、以次充好、以假亂真、虛假宣傳等違法行為,不利用突發公共衛生安全事件之機,牟取不義之財;要積極調配貨源,加大採購及投放力度,配合政府相關部門穩定市場價格。餐飲企業、酒店、賓館等要拒絕採購、加工、銷售野生動物、活體動物和不明來源的食品,在疫情防控期間暫緩或取消群體聚餐服務,盡量避免因人員密集帶來的病毒傳播危害。

  《倡議書》呼籲消費者要“科學防控,從我做起”,對我國強大的市場供應能力充滿信心,理性消費,按需購買。非理性的購買既容易造成資源短缺的錯覺,又浪費社會資源,擾亂消費市場,使自身權益受損。

  《倡議書》呼籲經營者和消費者攜手並肩,共克時艱。沒有消費,就沒有生產、經營;同時,沒有經營者提供的高質量商品、服務,消費者就無法實現對更加美好生活的追求和嚮往。消費者和經營者是共生共榮、互助互長的關係,當此非常時期,經營者要主動擔負起保護消費者權益的第一責任人責任,通過誠信經營、用心服務、公益宣傳、保險理賠等方式,為消費者提供健康安全的消費保障。消費者要積極提出消費建議、主動參與消費監督,和經營者共同建設和諧健康的消費環境。

責任編輯:邊靜

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  “現在生產上有很大的困難,資金是一方面,更重要的是原材料問題靠我們企業自己沒辦法解決。”連日來機器不停,人員12個小時一個班、全部吃住在廠里的河南聖光集團為應對疫情貢獻了大量口罩和防護服,但是集團總裁周運傑也遇到了難以解決的困難。

  還好,工信部向全國17家重點醫療物資企業派出了駐企特派員,在駐企特派員柳新岩的幫助下,聖光集團緊急向設在工信部的國家重點醫療物資保障調度平台報告,第一時間對接到山東、河北等地的原材料供應信息。

  “解決企業的困難就是我們的責任。目前從河北滄州緊急協調了60噸透氣複合膜原料,可以解決企業的燃眉之急。”柳新岩說。

  加快醫療防控物資生產、增加供應保障能力,是做好疫情防控工作的必要條件。在黨中央、國務院部署下,全國各地區各部門和相關企業放棄休假,緊急馳援,生產火熱展開,物資源源不斷匯聚。

  口罩生產車間燈火通明,試劑盒、醫療設備生產線高速運轉,原材料企業加緊開工……重點行業企業全力復工,加班加點增產擴產。

  2月6日上午,一輛運送醫用酒精的貨車從衡陽出發,在高速出口,收費員查看司機持有的通行證后,快速予以放行,並免收通行費430元。

  這是全國各地交通運輸部門打通應急物資運輸“綠色通道”的縮影。

  1月28日,為做好各類應急物資、生活物資等運輸保障工作,交通運輸部會同工業和信息化部等部門成立了物流保障辦公室。組建以來,該辦公室部署各地開通應急物資“綠色通道”,制定了對應急運輸車輛實行不停車、不檢查、不收費和優先便捷通行政策,全力保障全國應急物資運輸通暢高效。

  截至2月5日,全國高速公路應急物資綠色通行2萬餘輛次,其中湖北全省10528輛次。

  物流保障辦公室工作人員喬正對自己從事的工作有了新認知。“實戰讓我深深體會到公路的通暢,對做好應急物資和人員運輸,打好疫情防控阻擊戰,恢復生產生活秩序,維護社會穩定都具有十分重要的作用。”他說。

  截至2月5日,物流保障辦公室向全國發出23項緊急運輸指令,累計發運生活物資,檢測試劑、防護服及口罩等應急物資1萬餘噸。全國通過鐵路、公路、水運等運輸方式,向湖北地區運送防疫物資和生活物資11.56萬噸,運送電煤、燃油等生產物資55.4萬噸。

  醫療防控物資到位是抗“疫”的重點,保障群眾的“菜籃子”也同樣是各地各部門工作的重中之重。為應對疫情,保證企業生產正常向市場供應,國家市場監督管理總局也向各行各業,尤其是食品生產企業提出了“價格不漲、質量不降、供應不斷”的“三保”號召。

  對於居住在北京市西城區某小區的張大媽來說,今年春節顯得格外特殊。全國各地積極抗擊疫情,小區物業工作人員每天都拿着高音喇叭循環播報叮囑減少外出,微信群、朋友圈裡也一直都有人在宣傳不聚會、少出門。

  但到了大年初五,張大媽實在坐不住了,春節前囤的蔬菜差不多吃光了,主食又一連吃了好幾天大米飯,她想去超市買個菜、溜達一圈,又擔心排隊時間過長,害怕接觸人多被傳染。在女兒的指點下,她拿起手機打開了某電商平台,選好了日常生活所需用品一鍵下單。當天下午4點多,白面、食用油還有一些新鮮蔬菜就送到了家門口。

  國家發改委負責人2月3日在國新辦舉行的發布會上表示,生活物資供應保障如何,價格是最重要的標誌。2月2日,全國36個大中城市超市和集貿市場平均零售價格,豬肉、牛肉、羊肉、雞蛋比前期的高點分別下跌0.3%、0.6%、0.8%和1.3%,15種蔬菜平均價格下跌6.2%。

  2月5日上午10點,往日熙熙攘攘的北京盛福小關市場略顯冷清,來往居民和攤販都戴上了防護口罩,出來買菜的市民明顯減少。“這两天大白菜多得都要賣不出去了。”賣菜的楊大爺有些發愁,“前段時間看到網上有人跟風‘囤菜’,大白菜都搶光了,現在庫存增加了,買的人反而少了。”楊大爺告訴記者,這段時間蔬菜供應量充足,“一切都正常,希望大家不要跟風。”

  國家市場監督管理總局表示,在疫情防控期間,米面油菜果等民生商品的價格秩序維護和質量安全監管問題是市場監管部門的重點工作。市場監管總局採取超常部署,在全面加強市場日常監管的基礎上,聚焦米面油菜果等民生商品重點領域,以最高的標準、最嚴的措施、最大的投入,加大監測、巡查、線索排查、執法及曝光力度。

  自從疫情發生以來,口罩一時間成為熱銷產品。防疫物資緊缺,一些生產經營者藉機坐地起價、捂貨惜售甚至偷工減料,令群眾深惡痛絕。各地不斷加強價格秩序和質量安全的監管,確保市場穩定有序。

  在電商平台上,一些不良商家一度趁火打劫,哄抬價格,原本一兩元一隻的口罩,賣到十幾元甚至幾十元一隻。為此,各大電商平台迅速出擊整治。

  阿里巴巴第一時間向平台上所有銷售口罩的商家發出通知,嚴禁漲價銷售。2月4日,阿里巴巴公布疫情防控期間嚴控商品質量及違規商家的治理情況:已攔截、刪除可疑問題口罩57萬件;永久清退15家涉嫌銷售問題口罩的店鋪,其中5家被移送執法機關。

  “宅”在家的生活更離不開電、氣和手機。近日,6家央企公開承諾疫情防控期間欠費不停電、不停氣、不停機,保障居民正常生活,並推出方便用戶足不出戶辦理業務的“雲服務”等多項便民服務舉措。截至2月4日,三大運營商已累計為116.95萬人次免停機、為17.48億人次緩停機,累計推出10項在線服務等便民舉措。

  “感謝你們為我們進行復工前用電檢查,這下我們復工就用電無憂了。”江西省吉安市一家企業的負責人握着國家電網員工的手表示感謝。

  抗“疫”終會取得成功,為防止集中復產可能帶來的區域性、時段性短缺或價格大幅上漲,國家能源局制定了煤電油氣供應保障預案。

  國家能源局有關負責人表示,在煤炭供應上,將嚴格執行煤炭中長期合同及“基準價+浮動價”定價機制,嚴禁在合同約定以外隨意漲價,嚴禁以各種理由不履行中長期合同。在電力供應上,國家能源局會加強各地醫院、疾控中心、防疫指揮部、疫苗研發、醫療用品生產企業的電力設施建設和保障,加強民生領域用電保障,加強電網安全穩定運行,加強應急值班值守。

責任編輯:覃輝

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湖北省從嚴從重從快打擊疫情防控期間市場違法行為

 
 中國消費者報武漢訊
吳傑鵬 記者 吳采平)為深入貫徹落實習近平總書記關於疫情防控工作的重要指示精神,依法嚴厲打擊違法行為,切實維護市場秩序,按照市場監管總局和湖北省委、省政府工作部署,湖北省市場監管局要求全省市場監管部門依法從重從快嚴厲打擊疫情防控期間市場違法行為。     從嚴執法。集中市場監管執法力量,用好用足法律規定,嚴厲打擊野生動物及其製品非法交易、口罩等防護用品制假售假、哄抬防護用品及製作原材料和糧油肉蛋菜奶等基本民生商品價格等影響疫情防控的違法行為,為打贏疫情防控阻擊戰營造規範有序的市場環境。疫情防控期間,在查處影響疫情防控的違法行為時,需要採取先行登記保存措施或行政強制措施的,可以當場採取措施后24小時內向行政機關負責人報告,補辦批准手續。     從重處罰。對涉及疫情防控的違法行為,考慮其特殊危害性,從重處罰。對野生動物及其製品非法交易、口罩等防護用品制假售假等違法行為,在依法可以選擇的處罰種類和處罰幅度內頂格處罰。對哄抬防護用品及製作原材料和基本民生商品價格等違法行為,在依法可以選擇的處罰種類和處罰幅度內,適用較重、較多的處罰種類或者較高的處罰幅度進行處罰。涉嫌犯罪的,必須堅決移送司法機關依法追究刑事責任。     從快辦理。在行政執法工作中,對與疫情防控相關的違法案件要優先加快辦理,儘力縮短案件辦理時間,提高辦案效率。在不違反法律、行政法規的情況下,依法簡化執法和聽證程序,壓縮辦案時限,提高應當進行聽證案件的罰款數額下限,運用电子送達、在線聽取當事人陳述和申辯等簡便迅捷的方式。經受送達人同意,可以以手機短信、傳真、电子郵件、微信QQ等即時通訊賬號等能夠確認其收悉的电子方式送達告知文書,可以採取電話、網絡在線等方式聽取當事人陳述申辯,可以在線詢問當事人是否申請聽證。     湖北省市場監管局還要求各級市場監管部門內部負責辦案、審核、聽證的機構應當加強協作、密切配合,形成辦理案件的合力,加強與司法機關的溝通與合作,充分運用刑事手段嚴厲打擊與疫情防控有關的違法行為,依法辦理與疫情防控有關的違法案件。

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全天候堅守——黑龍江省12315投訴舉報平台疫情防控工作紀實

  
中國消費者報報道
記者 劉傳江)新冠肺炎疫情發生后,面對疫情防控嚴峻形勢,黑龍江省12315系統全體人員視疫情為命令,以“保暢通保辦結”為目標,將12315投訴舉報平台當戰場,主動放棄春節休假,迅速返回工作崗位,全力關注市場動態和公眾訴求,高質量接聽群眾投訴舉報諮詢,高效率依法處置訴求,竭力維護市場秩序,保護消費者合法權益,實現了“3個100%”,即:諮詢辦結率100%,投訴舉報事項轉辦率100%,重要事項督辦率100%。     據悉,1月24日至2月4日,全省12315投訴舉報中心共受理消費者投訴舉報諮詢20618件。其中:接聽消費諮詢14265件,受理投訴3335件,舉報3018件,辦結18199件,辦結率為88.27%,共為消費者挽回經濟損失62.8萬元。  
  嚴格執行值班制度全員上崗保暢通     按照省委省政府、市場監管總局和省市場監管局黨組的統一部署,省局消保處採取有效措施,積極應對疫情,及時下發《黑龍江省市場監督管理局關於做好春節期間12315熱線值班及新型冠狀病毒感染的肺炎疫情投訴舉報工作的緊急通知》,並通過全省12315系統工作群多次提出工作要求,周密部署節日值班工作。消保處全體幹部每人輪流值班,每天通過呼叫雲平台系統實時監控各地12315熱線接聽運行情況,動態保證系統整體運轉秩序。各地12315投訴舉報中心認真落實值班制度,面對投訴舉報數量井噴式、成倍增加趨勢,於大年初三全員停止休假上崗滿負荷開通接聽座席。哈爾濱、大慶、雞西等市局從機關其他部門抽調精兵強將充實到接聽一線,19歲的哈爾濱市局接線員陸佳欣創平台單人日受理93件最新記錄。哈爾濱市局實行主管領導在線接聽工作制,副局長黃世標2月2日上午參與接聽20餘件,熱線接聽人員增至15人。牡丹江、雞西等市局主要領導坐陣12315指揮現場。  
  加強業務指導規範快速處置保辦結     針對基層工作人員對投訴舉報熱點等問題的困惑,黑龍江省市場監管局及時下發《關於做好新型冠狀病毒肺炎疫情防控期間投訴舉報熱點問題處理工作的指導意見》,分類進行規範,指導基層有效處置。各地12315投訴舉報中心亮起12315維權品牌,結合實際受理中遇到的問題,組織全員學習掌握相關政策法規和當地動態信息,對受理的投訴舉報第一時間分流轉辦並跟蹤督辦,對受理的諮詢做到耐心解答、科學引導、現場辦結,實現了投訴舉報處置快接、快查、快結、快反饋要求,充分發揮了12315熱線在疫情防控特殊時期惠通民生的“連心橋”“解憂線”作用。牡丹江市局把12315中心作為疫情防控期間的“指揮部”,制定《疫情防控期間12315話務指引》,保證了監管執法工作有力有序。雞西市局12315投訴舉報中心建立與全市各縣(市)區市場監管局的快速處辦協同機制,市局綜合執法支隊8個執法組24小時隨機待命,全力做好疫情防控期間案件查辦和消費者權益保護工作。  
  投訴舉報日報告製為精準執法提供可靠依據     根據群眾關注和訴求熱點,各地12315投訴舉報中心每天對投訴舉報受理、處置和重點問題進行數據匯總與情況分析,及時上報各級疫情防控部門,提供實時數據支撐,為領導決策和精準執法提供參考依據。雞西等市局對涉及與疫情有關的藥品、醫療器械、消毒用品以及囤積居奇、價格欺詐等投訴舉報事項建立專用台賬,及時登記在冊,及時跟進查辦處理進度,及時給予消費者結果答覆。  
  牢記初心和使命黨員骨幹沖在前     在疫情防控的前沿陣地,全省12315系統各級黨支部戰鬥堡壘作用得到充分發揮,省局主管局長李忠民親自掛帥,靠前指揮;省局消保處處長邵光、二級調研員崔新凈沒有休息過1天,戴鑫同志在12315投訴舉報數量千倍、萬倍增加、工作量翻倍增長的情況下,指導市地處理好每件訴求,有時甚至中午來不及吃飯和休息,及時形成了數據精準的高質量分析報告。哈爾濱市局辛棟、牡丹江市局程有剛、綏化市局王景陽等同志每天堅持在崗帶班不休假;佳木斯市局王楠在接到反映“有人從武漢歸來后出現發熱癥狀”的電話后,儘管此事本不屬於12315受理範圍,但她還是在第一時間將相關情況向總帶班領導進行了彙報。牡丹江市局劉洋有時整理數據加班到半夜無法回家,只能在辦公室沙发上合衣而睡,第二天仍繼續堅守在自己的工作崗位上。綏化市局今年10月份將要退休的高連茹同志,在坐久了、話說多了血壓就會升高的情況下,服藥后仍繼續堅守崗位接電話。全省12315系統的廣大黨員不忘初心、牢記使命,用一句句溫暖的話和一件件落到實處的事,溫暖着千千萬萬消費者的心。他們,無愧於“共產黨員”這個光榮的身份。

責任編輯:游婕

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湖北省市場監管局出台五條特種設備安全監管過渡措施

 
 中國消費者報武漢訊
丁苛 記者 吳采平)2月12日,記者從湖北省市場監管局獲悉,日前該局印發了《關於做好新冠肺炎防控期間特種設備行政許可等有關工作的通知》,要求保障湖北省內特種設備行政許可等工作平穩有序開展,切實維護特種設備安全。     省級以下許可全面推行網上辦理。省級以下(含省級)特種設備行政許可(含特種設備使用登記、生產(充裝)單位許可、檢驗檢測機構核准)在湖北政務服務網上辦理;特種設備作業人員許可在湖北省特種設備作業人員考核平台上辦理;特種設備施工告知在湖北省特種設備動態監管平台(不含武漢市)上辦理。企業和用戶可通過電話、郵寄、網絡等非現場方式向各級政務大廳諮詢各類辦理事宜和資料遞送。     優化特種設備生產許可證換證手續。鼓勵符合條件的特種設備生產單位採用自我聲明承諾的方式免評審換證。特種設備生產單位(含充裝單位)許可證、檢驗檢測機構核准證有效期屆滿不足6個月的,可以辦理許可證延期,延長的有效期最長不超過1年。對因疫情影響未能按時辦理換證導致許可證書過期的,在疫情解除后的3個月內可以重新提交換證申請。特種設備作業人員證書申請複審(換證)的,可以先行辦理網上複審,待疫情解除後補打印證書。未能按時辦理複審導致證書過期的,在疫情解除后的3個月內持證人可以重新申請證書複審。特種設備無損檢測人員資格證有效期屆滿不足12個月,需要採用考試方式換證的,可以申請免考換證。由於考試暫停,導致補考時限超過要求的,其補考時限順延12個月。     暫停各類人員現場考試和鑒定評審。暫停湖北省內特種設備各類人員現場考試、生產(含充裝)許可、檢驗檢測機構核准實地核查等現場鑒定評審。特種設備生產單位(含充裝單位)、檢驗檢測機構已經受理申請現場評審或已現場評審需補充整改的,改由通過电子材料預審、延期評審、告知承諾、遠程監控評審、專家文審等方式確保相關工作質量。特種設備生產(含充裝)單位、檢驗檢測機構已獲許可受理,但未現場評審的,可延期實施現場評審,延長期限不受鑒定評審期限限制。     延長部分特種設備定期檢驗周期。各特種設備檢驗機構要按照湖北省市場監管局的統一部署,及時開展應急檢驗,服務企業做好復工復產工作。因疫情防控特殊情形無法進行定期檢驗或不能按期進行定期檢驗的特種設備,由特種設備使用單位提出書面申請說明情況,徵得相關檢驗機構同意,向使用登記機關備案后,可延期檢驗,並在疫情解除后1個月內申報定期檢驗。辦理方式由各地另行制定,力求方便快捷服務企業。     嚴格落實疫情防控責任。督促各特種設備生產、使用單位和檢驗檢測機構要建立疫情防控期間應急預案,對人員和車輛進行嚴密管控,配齊用好疫情防控相關設備,與當地政府、應急管理、衛生健康等部門保持聯繫暢通;鼓勵重點特種設備生產、使用單位(含醫用氧氣充裝單位)主動與疫情防控指揮部門對接、聯動,做好物資(產品)支援準備。     疫情防控期間,湖北省市場監管部門要認真履職,加強對特種設備生產、使用單位的日常監督,強化防控和安全主體責任,嚴格遵守相關法律法規和技術要求,建立應急值守和響應機制,確保特種設備安全。

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北京市場監管局曝光5起違法銷售防疫用品典型案件

  中國消費者報北京訊(記者賈珺)疫情防控期間,北京市市場監管部門積極履職,主動作為,深挖線索,重拳出擊,依法從快從嚴打擊哄抬價格、制售假冒偽劣等違法行為,全力維護疫情防控期間市場秩序。2月13日,北京市市場監管局公開曝光5起違法銷售防疫用品的典型案件。

  1月27日,北京市東城區市場監管局對轄區內北京京海康佰馨醫藥有限責任公司檢查時發現,該公司將進價為10元/袋的PM2.5納米防護口罩,以26元/袋的價格對外銷售,進銷差價率達到160%。其行為涉嫌違反《中華人民共和國價格法》第十四條第(三)項的規定,構成哄抬價格的違法行為。依據相關法律法規,東城區市場監管局已向當事人作出罰款10萬元的行政處罰。

  1月31日,北京市門頭溝區市場監管局對轄區內北京利民堂大藥房有限公司的價格行為進行了檢查。經查,當事人在進貨價格未變的情況下,將原銷售價格每個26元的“立體明星口罩”,提價至35.00元、42.50元、85.00元對外銷售。當事人涉嫌違反《中華人民共和國價格法》第十四條第(三)項的規定,構成哄抬價格的違法行為。依據相關法律法規,門頭溝區市場監管局已向當事人作出罰款10萬元的行政處罰。

  1月31日,北京市平谷區市場監管局對北京建元天地環保科技有限公司位於平谷區峪口鎮坨頭寺村一民宅的貨物存儲點進行檢查,當場查扣超過保質期的口罩62600枚。同時,執法人員繼續追查超過保質期口罩庫存線索,2月1日,在昌平區市場監管局的配合下,在昌平區當事人經營場所再次查扣超過保質期口罩106200枚。由於此案數額較大,平谷區市場監管局迅速啟動行刑銜接機制,將案件移交公安機關處理,並協助公安機關於2月7日將4名涉案犯罪嫌疑人抓獲。

  1月27日,北京市西城區市場監管局對北京楚雲鑫榮商貿有限公司進行檢查,發現存在銷售假冒“3M”口罩行為。經查,當事人銷售標稱“3M”口罩,無法提供相關進貨台賬和票據。經商標權利人的委託代理人鑒定,認定當事人銷售的“3M”口罩為商標侵權商品,執法人員當場責令其立即停止侵權行為。當事人銷售侵犯註冊商標專用權的商品構成了《中華人民共和國商標法》第五十七條第一款第(三)項所指的侵犯註冊商標專用權的行為,依據《中華人民共和國商標法》第六十條第二款的規定,2月7日西城區市場監管局對當事人作出罰款3萬元並沒收侵權口罩的處罰決定。

  2月7日,北京市房山區市場監管局接到線索,迅速出擊,發現當事人徐某在房山區閻村鎮大董村南口銷售一次性口罩和一次性手套。經查當事人徐某在未辦理營業執照和相關審批手續的情況下,擅自銷售一次性口罩和一次性手套,涉嫌無照經營。當事人徐某上述行為違反了《無證無照經營查處辦法》第二條的規定。依據《無證無照經營查處辦法》第十三條規定,房山區市場監管局依法對當事人徐某作出沒收違法所得9400元,罰款1萬元的行政處罰,同時,暫扣口罩1400個。

  北京市市場監管局有關負責人表示,將緊盯群眾舉報及社會公眾關注的熱點、焦點問題,持續加大對疫情防護用品、蔬菜等生活必需品監管力度,進一步加強生產流通領域全鏈條監管,嚴厲打擊違法行為,切實維護消費者合法權益。

責任編輯:覃輝

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江蘇省市場監管局發出疫情防控期間加強價格自律的公開信

  
中國消費者報南京訊
方方 記者 薛慶元)2月11日,江蘇省市場監管局向廣大經營者、各行業協會發出關於新冠肺炎疫情防控期間加強價格自律的公開信,號召廣大經營者、各行業協會自覺遵守價格法律法規,規範自身價格行為。同時,號召廣大經營者增強大局意識,強化責任擔當,堅定信心、共克時艱,共同打贏新冠肺炎疫情防控阻擊戰。     公開信中就疫情防控期間相關價格政策提醒如下:     嚴格遵守價格法律、法規及政策,自覺增強社會責任感,積極參與市場監管部門開展的“保價格、保質量、保供應”系列行動,主動履行價格承諾,切實加強價格自律,全力支持防疫工作。     嚴格執行明碼標價規定,做到價簽價目齊全、標價內容真實明確、字跡清晰、貨簽對位、標示醒目。不得在標價之外加價出售商品,不得收取任何未予標明的費用。     不得相互串通,操縱市場價格,不得限制生產銷售數量,分割市場,損害其他經營者或者消費者的合法權益。     不得捏造、散布漲價信息,擾亂市場價格秩序,或者利用其他手段哄抬價格,推動商品價格過快、過高上漲。     除生產自用外,不得超出正常的存儲數量或者存儲周期,大量囤積市場供應緊張、價格發生異常波動的商品,推動商品價格過快、過高上漲。     不得利用虛假的或者使人誤解的價格手段,誘騙消費者或者其他經營者進行交易。     不得利用對交易方不利的條件、環境,以指定種類、數量、範圍,或者搭售、附加條件等限定方式,強制或者變相強制交易方接受商品或者服務價格。     不得濫用市場支配地位,控制下游經營者銷售商品價格,或者限定最低價格;不得限定交易、差別待遇,或者附加不合理的交易條件。     增強依法經營、誠實守信意識,建立和完善內部價格管理機制和糾錯機制,及時妥善處理價格矛盾和價格糾紛。     各行業協會應積極引導行業內經營者守法經營,共同維護市場價格秩序,不得組織經營者串通漲價、操縱市場價格。     對疫情防控期間的價格違法行為,江蘇省市場監管部門將從重從嚴從快查處。同時,公開信也指出,請廣大經營者加強與當地市場監管部門的聯繫,及時反映執行價格政策過程中遇到的問題和意見建議,增強大局意識,強化責任擔當,堅定信心、共克時艱,打贏新冠肺炎疫情防控阻擊戰。

責任編輯:游婕

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應對疫情 支持企業平穩健康發展 江蘇省市場監管局出台18條措施

  中國消費者報報道(方方 記者薛慶元)為深入貫徹落實習近平總書記關於堅決打贏疫情防控阻擊戰的重要指示精神,全面落實黨中央、國務院和省委、省政府各項決策部署,2月13日晚,江蘇省市場監管局迅速出台《關於應對疫情支持企業平穩健康發展的若干措施》(以下簡稱《若干措施》),從減輕企業負擔、實施包容審慎監管、支持企業復工復產和重點項目建設、促進企業平穩健康發展、營造公平競爭市場環境5個方面,提出了18條措施。

  減輕企業負擔

  減免中小企業委託檢驗檢測收費。江蘇省市場監管局直屬檢驗檢測機構對中小企業委託的產品質量檢驗、計量檢測等費用3個月內減半收取,其中對疫情防控用濕巾、一次性使用橡膠檢查手套、橡膠家用手套、酒精消毒劑、含氯消毒劑、餐具洗滌劑,以及沐浴劑、香皂、衣料用液體洗滌劑、洗手液等具有抑菌性能的相關產品免除檢驗檢測費用;對直接服務於疫情防控的CT機、呼吸機、多參數監護儀、紅外體溫篩查儀、紅外體溫計等計量設備免除檢測費用。

  免征有關藥品和醫療器械產品註冊費。疫情防控期間,對進入醫療器械應急審批程序並與新型冠狀病毒相關的防控產品,免征醫療器械產品註冊費;對進入藥品特別審批程序、治療和預防新型冠狀病毒感染肺炎的藥品,免征藥品註冊費。

  減免相關特種設備檢驗收費。對非營利性醫療機構建設全額免征鍋爐壓力容器檢驗檢測收費,對其運營過程中的鍋爐壓力容器檢驗檢測,收費標準不超過規定標準的30%;對營利性醫療機構建設減半收取;使用被檢單位檢測儀器、設備的,按收費標準30%收取;對民營企業按收費標準的下限執行。

  開展價費優惠政策落實情況和涉企收費檢查。對近年扶持中小企業的相關價格優惠政策,以及近期各地出台的涉企收費減免優惠政策落實情況開展督查,確保價費優惠政策落到實處。對涉企行政事業性收費、政府定價的經營服務性收費、行政審批中介服務收費、社團收費、商業銀行服務收費等進行檢查,嚴肅查處越權違規設立收費項目、擅自擴大收費範圍、提高收費標準、捆綁收費和附加不合理收費等行為。

  實施包容審慎監管

  延長企業資質和相關權利維持期限。對有效期滿或需監督審核及再認證維持的認證證書,認證機構可結合相關程序要求,順延既有認證證書有效期至疫情解除后3個月。對於受疫情影響停產而不能接受監督審核檢查的企業所持有的認證證書,認證機構對認證證書實施暫停等處理的時限,可延遲至疫情解除后3個月。特種設備生產單位許可證、檢驗檢測機構核准證有效期屆滿不足6個月的,可以網上辦理許可證延期。對因疫情影響無法按期申請辦理檢驗檢測機構資質複查換證的機構,可延期至疫情解除后辦理。對企業因疫情相關原因延誤《專利法》《商標法》《集成電路布圖設計保護條例》及其實施細則中規定的期限或者國家知識產權局指定的期限,導致其合法權利喪失的,省知識產權局按照國家知識產權局相關公告要求,積極指導、幫助企業辦理相關恢復手續。

  輕微違法行為不予處罰。對疫情期間企業輕微違法行為經督促及時糾正,沒有造成危害後果的,不予行政處罰,最大限度減少對其經營活動的影響。

  指導企業快速修複信用。對涉及疫情防控醫療物資和群眾生活資料供給保障等企業提出的信用修復申請,符合條件的快速受理、急事急辦。疫情期間,對申請移出經營異常名錄的企業,履行相關義務、申請材料齊全的,原則上不再進行實地核查,即刻辦理移出,解除信用約束。

  支持企業復工復產和重點項目建設

  支持疫情防控重點物資生產經營。為重點防疫物資生產經營企業建立審批綠色通道,切實保障疫情防控物資的生產和供應。優先安排防控物資生產企業特種設備檢驗,為企業安全復工提供技術保障。對疫情防控急需的物資、設備相關認證業務和企業復工復產急需的計量器具檢定校準需求,優先予以保障。對檢驗檢測機構申請醫療器械防護用品檢驗檢測能力擴項的,特事特辦、快速辦理。組織檢驗檢測機構和技術專家為生產、轉產口罩等防護用品企業提供產品檢驗、標準制定等技術服務,以最快速度出具檢驗檢測報告。及時幫助企業解決生產經營中遇到的質量問題,指導企業把好原材料採購、生產過程控制和產品出廠檢驗關,確保產品質量符合相關安全標準。

  支持食品生產經營企業復工復產。通過組織專家指導、開闢專項服務通道等方式,幫助米面糧油等涉及生活必需的食品生產企業儘快復工。支持食品經營單位快速開通線上服務,拓寬配送渠道,保障群眾日常生活和企業復工復產中的食品、食用農產品消費和餐飲服務需求。指導各地儘快恢復集體用餐配送、網絡餐飲及生鮮配送等經營服務活動。食品生產經營從業人員持有的健康證2020年2月1日以後有效期屆滿的,可延期使用到疫情解除后90日內。

  助推項目建設和企業開辦。各級市場監管部門對各地重點產業和新興產業項目提前介入、主動跟辦,為企業提供註冊登記、許可審批、計量器具檢定、標準化服務、質量認證等事項全程幫辦服務。依託我省企業開辦“全鏈通”平台,引導企業和社會公眾全程通過網上辦理登記註冊、銀行開戶、涉稅事項等各類業務,推行辦件寄遞、自助打印等“不見面”服務。

  鼓勵企業履行社會責任。對疫情期間積極履行社會責任、做出突出貢獻的企業,在各類評獎評優評先活動中,同等條件下優先考慮;在2020年度企業知識產權戰略推進計劃、高價值專利培育計劃和重點產業專利導航項目、省級“正版正貨”示範單位認定中予以優先支持。

  促進企業平穩健康發展

  加強技術性貿易措施研究與服務。研究疫情對進出口企業的影響,對可能影響我省貿易的TBT通報進行評議,對省內重點進出口產品開展分析和應對措施研究,指導和幫助企業有效應對境外技術性貿易措施。

  改進質量技術服務方式。免費開展質量在線培訓,幫助企業遠程診斷質量問題,提高企業質量保障能力。通過省大型科學儀器設備共享服務平台、“蘇檢通”檢驗檢測監管服務平台公示全省市場監管系統檢驗檢測機構的大型檢驗儀器設備,支持檢驗服務平台為中小企業提供政策諮詢、檢驗檢測、技術培訓等服務。

  優化知識產權服務。加快建設省知識產權大數據平台,制定新型冠狀病毒防治技術分解表,構建口罩製備及其材料、病毒檢測、疫苗及治療藥物等技術主題的專利數據庫,並向社會免費開放。開放支持200個終端的知識產權在線遠程視頻與培訓系統,加強知識產權服務機構培育和培訓,強化知識產權總監、工程師及企業貫標內審員培訓力度,培養企業知識產權工作行家裡手。

  幫助困難企業緩解融資壓力。引導企業採取動產抵押、股權質押、知識產權質押等多種方式有效融資,並提供高效便捷登記服務。發揮各級私營個體經濟協會作用,聯合有關金融機構,通過再擔保、融資擔保、融資租賃等形式,幫助困難企業緩解短期資金壓力。

  開展“集中訪企問需”行動。組織全省市場監管部門通過電話、視頻、微信、網絡、电子郵件及必要的實地走訪等各種形式聯繫對接企業,了解企業在市場准入、質量提升、知識產權保護等方面的需求,堅持 “一企一策”,提出針對性強的集成服務措施。

  營造公平競爭市場環境

  嚴格落實公平競爭審查制度。清理廢除妨礙中小企業公平競爭的政策措施,依法制止和糾正濫用行政權力排除、限制中小企業公平競爭行為。加強公用事業反壟斷執法,嚴厲查處濫收費用、指定交易、強制搭售、實行差別待遇,以及附加不合理交易條件等壟斷行為,降低中小企業生產經營成本。

  嚴肅查處不正當競爭行為。依託12315平台,依法嚴厲打擊利用疫情哄抬物價、囤積居奇等價格違法和擾亂市場秩序行為,嚴厲打擊制售假冒偽劣藥品、醫療器械、醫用衛生材料等違法行為,嚴厲打擊以疫情防控為借口擾亂市場秩序的違法行為,維護公平競爭市場秩序,促進企業健康有序發展。

責任編輯:邊靜

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