標籤: 房屋借貸

　　中國消費者報廣州訊(陳曉瑩 記者李青山)為幫助家長給有特殊需要的寶寶們正確選購合適寶寶體質的“口糧”，廣東省市場監管局5月13日發布特殊醫學用途配方食品提示，目前市場上有不少標識為“深度水解蛋白配方粉”“氨基酸營養粉”“無乳糖營養配方粉”並標稱適用於“過敏寶寶”或“無法食用乳蛋白及多種食物蛋白人群”等的固體飲料，此類產品不屬於“特殊醫學用途嬰兒配方食品”，不能滿足特殊體質嬰幼兒生長發育的營養需求，不適合嬰幼兒特別是12個月齡以下的嬰兒食用。

　　據介紹，特殊醫學用途配方食品，是指為滿足進食受限、消化吸收障礙等人群對營養素的特殊需要，專門加工的配方食品。特殊醫學用途配方食品必須在醫生或臨床營養師指導下，單獨食用或與其他食品配合食用。

　　目前適用於0-12月齡嬰兒的特殊醫學用途嬰兒配方食品包括無乳糖配方或低乳糖配方、乳蛋白部分水解配方、乳蛋白深度水解配方或氨基酸配方、早產/低出生體重嬰兒配方、母乳營養補充劑、氨基酸代謝障礙配方等7類。

　　值得注意的是，特殊醫學用途配方食品必須經市場監管總局註冊批准，產品標籤應當標識產品名稱、註冊號(格式為：國食注字TY +4位年號+4位順序號)、類別、適用人群、警示說明和注意事項等。

　　廣東省市場監管局提醒廣大消費者，在選購特殊醫學用途配方食品時要仔細查看產品標籤，不要輕信個別推銷人員將固體飲料當成特殊醫學用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉的宣傳。如消費者對所購買的特殊醫學用途配方食品存疑，或發現假冒或虛假宣傳違法行為，請及時向市場監管部門舉報，或撥打12345、12315投訴舉報電話。

責任編輯：游婕

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　　中國消費者報瀋陽訊(記者王文郁)5月19日，《中國消費者報》記者從遼寧省市場監管局獲悉，為助力企業復工復產，提升疫情期間特殊食品生產經營者食品安全管理能力水平，該局利用微信平台開設“微課堂”，通過“微主題+微講解+微討論”的方式對企業開展培訓，進一步指導企業落實食品安全主體責任。

　　近日，遼寧省市場監管局在特殊食品生產經營“微課堂”上，結合企業遇到的實際問題，就怎樣查詢保健食品的批准證書、嬰幼兒配方乳粉標籤需要注意哪些問題、通過網絡經營保健食品應該注意什麼、保健食品銷售專櫃和提示牌設置、市場監管人員給企業的《日常監督檢查結果記錄表》怎樣留存，以及保健食品的警示用語怎麼標註等特殊食品生產經營相關業務知識進行了講述，並將基礎知識、重點問題用示例、表格、圖片等形式展示出來，更直觀地展現知識點，讓特殊食品生產經營者都能夠學好、學透。

　　相比傳統的集中培訓模式，“微課堂”通過網絡培訓，更便捷、靈活，還可以根據企業需求設置微主題，增強培訓的針對性。自特殊食品生產經營“微課堂”開設以來，遼寧省市場監管局已就建立進貨查驗制度、設置特殊食品專區(櫃)、依法依規網絡經營、嬰幼兒配方乳粉標籤注意事項、特殊食品超範圍經營等12個主題開展了培訓，目前全省共有396家特殊食品生產經營企業參與了培訓。同時，遼寧省市場監管局還利用“微課堂”宣傳疫情防控和支持企業復工復產內容，切實做到了疫情防控和食品安全培訓兩不誤。

　　《中國消費者報》記者了解到，遼寧省市場監管局下一步將不定期梳理特殊食品生產經營過程中存在的業務知識薄弱部分，有針對性地開展全省特殊食品安全管理業務培訓，補齊知識短板，提高特殊食品生產經營者食品安全管理能力和水平。

責任編輯：覃輝

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　　中國消費者報上海訊  10月22日，國際電工委員會(IEC)《可再生能源和混合系統指南—第9-5部分：成套系統—離網可再生能源產品的測試方法》技術規範(IEC/TS 62257-9-5:2018)中文版正式發布。市場監管總局副局長、標準委主任田世宏，IEC候任主席舒印彪，IEC秘書長弗朗斯·威斯維克，世界銀行集團國際金融公司能源接入首席官、點亮全球項目創建者羅素·斯德姆，深圳市人民政府副市長黃敏等出席發布活動。

　　IEC國際標準是電工电子領域國際貿易和產業合作最重要的技術基礎和技術規則，被世界各國廣泛採用。IEC/TS 62257-9-5: 2018國際標準由世界銀行提出，並經IEC發布的國際標準，旨在提高離網太陽能產品質量，解決全球貧困地區10億人口的無電缺電問題，實現聯合國可持續發展目標。此次發布IEC國際標準中文版，對推動我國企業對標國際標準提高產品質量水平具有重要作用。

　　IEC秘書長弗朗斯·威斯維克表示，這是IEC首次將IEC國際標準編譯為中文版本，對於IEC和IEC中國國家委員會都具有里程碑意義。田世宏表示，首个中文版IEC國際標準的發布，對進一步推動IEC國際標準更好地在中國的廣泛使用，促進IEC國際標準的共建、共享、共用具有積極作用。下一步，中國將與IEC進一步深化合作，更大力度推動IEC國際標準中文版的編譯工作，在涉及國際貿易和產業發展的重點領域發布更多的中文版IEC國際標準。（鞠聞）

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　　中國消費者報報道(記者 任震宇)日前，《中國消費者報》對“炒鞋”現象進行了深入報道(詳見《中國消費者報》10月21日1版《地下炒鞋市場的灰色“生意經”》)，中國人民銀行上海分行也下發了以《警惕“炒鞋”熱潮 防範金融風險》為主題的金融簡報，指出“炒鞋”平台實為擊鼓傳花式資本遊戲，提醒各機構應採取有效措施及時防範此類風險。近日，《中國消費者報》記者採訪多位法律專家表示，“炒鞋”除了暗藏社會金融風險，參與者個人也有法律風險。

　　泡沫破裂風險大

　　中國人民銀行上海分行的簡報認為，“炒鞋”行業背後可能存在的非法集資、非法吸收公眾存款、金融詐騙、非法傳銷等涉眾型經濟金融違法問題值得警惕。

　　對此，網經社电子商務研究中心特約研究員、北京志霖律師事務所副主任律師趙佔領表示，有些人將“炒鞋”當作一種理財或是投資手段是非常不理智的行為，“炒鞋”最突出的風險就是泡沫太大，球鞋價格容易被操縱。年輕人容易盲目衝動，而這一點也正是推動“炒鞋熱”的一大原因。不少沒有風險把控能力的年輕人進入球鞋交易市場，如果最終因為不理性投資出現資金鏈斷裂甚至負債等問題，那麼將會引發一系列的社會問題。

　　網經社电子商務研究中心特約研究員、上海漢盛律師事務所高級合伙人律師李旻表示，對炒鞋者來說，“炒鞋”的風險主要包括以下幾個方面：一是售假風險，部分“炒鞋”平台在提供鑒定服務的同時，也進行銷售，既做裁判、又做運動員，此外，部分平台之前推出的“雲炒鞋”，在出現質量問題時將難以追責。二是市場泡沫破裂所帶來的風險。部分炒鞋者盲目地衝進“炒鞋”市場，並通過分期付款、借貸等槓桿方式購入鞋子，一旦“炒鞋”市場泡沫破裂，將對炒鞋者的償還能力造成影響。三是無法提現的退出風險。“炒鞋”平台的運營如出現問題，其提現功能往往也會受到影響。

　　北京億達(上海)律師事務所律師董毅智指出，炒鞋存在的風險還包括諸如非法集資、集資詐騙、合同詐騙、非法經營，甚至還可能基於平台也做還款分期涉及到新型的高利貸刑等。整體來說，基本上所有金融領域可能面對的風險，炒鞋行為都面臨。

　　價格違法行為要受處罰

　　針對一雙原本兩三千元的球鞋炒到上萬元的高價的亂象，趙佔領表示，由於鞋不屬於政府定價或政府指導價的範圍，實行市場調節價，是由經營者自主確定的，所以即使價格很高，高達幾千元甚至上萬元，一般情況下並不違法。但是要注意的是，經營者銷售這些商品時不能從事價格違法行為。比如《價格法》規定了8種禁止的價格行為，其中可能和“炒鞋”相關的包括：相互串通，操縱市場價格，損害其他經營者或者消費者的合法權益;捏造、散布漲價信息，哄抬價格，推動商品價格過高上漲的;利用虛假的或者使人誤解的價格手段，誘騙消費者或者其他經營者與其進行交易等。

　　趙佔領指出，現在有些人在“炒鞋”時，把價格哄抬很高，這其中有可能涉及價格違法行為。具體事實可以由價格主管部門進行調查，一旦查實監管部門可依據《價格法》第四十條的規定進行處罰，包括沒收違法所得，可以並處違法所得五倍以下的罰款;沒有違法所得的，予以警告，可以並處罰款;情節嚴重的，責令停業整頓，甚至吊銷營業執照。

　　消費者在參與“炒鞋”的過程中還可能會遇到其他違法甚至犯罪行為。比如，商家欺騙消費者、誇大某個商品的價值，把非限量款鞋說成限量款;甚至有的人以“炒鞋”為名，在收到錢之後不發貨，而交易又是通過互聯網進行，消費者可能並不知道賣家的真實身份。總體而言，消費者需要提防參與“炒鞋”時所存在的各類法律風險，防止自己的人身或財產權益受到侵害。

　　李旻指出，部分“炒鞋”平台完全照搬了“股票”市場的交易模式，“雲炒鞋”交易模式、交易系統、發布“炒鞋”指數等行為使“炒鞋”交易呈現證券化趨勢。由於缺乏監管“炒鞋”市場一旦出現問題，可能會引發群體風險，亟需進行規範與監管。

責任編輯：游婕

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　　中國消費者報報道(姜馨 記者任震宇)近日，市場監管總局網監司、反壟斷局、價監競爭局、中國消費者協會負責同志，就做好雙11網絡集中促銷期間消費者權益保護工作接受了記者專訪。

　　問：一年一度的雙11活動臨近，這場與老百姓生活密切相關的消費盛宴即將拉開帷幕，請問市場監管部門對今年的雙11活動有什麼樣的期望?

　　答：當前我國消費經濟進入繁榮發展和快速變革時期，新的消費趨勢、新的消費領域、新的消費模式不斷湧現，消費成為拉動經濟增長的重要動力。特別是雙11等網絡集中促銷活動，已成為消費者日常消費的重要組成部分，方便了廣大消費者的日常生活，對促進消費發揮了積極作用。

　　市場監管部門始終把維護人民群眾的根本利益作為一切工作的出發點和落腳點，切實加強市場監管，確保質量和安全。我們將按照鼓勵創新的原則，對新技術、新產業、新業態、新模式等實行包容審慎監管，更大激發市場活力和社會創造力，增強發展動力，留足發展空間。希望各大電商平台、平台內經營者等各方參與主體堅持消費者至上的理念，嚴格依法依規經營，提供更優質產品和服務，並及時回應消費者關切，切實維護好消費者合法權益。希望今年的雙11活動網絡消費環境更安全、更放心，希望廣大消費者能有更好的消費體驗。

　　問：歷經10年的雙11活動，廣大消費者在享受購物便利的同時，也對商品質量、服務質量等提出更高要求。請問從往年來看，消費者反映比較突出的問題有哪些?

　　答：廣大人民群眾對消費品質的更高要求，對維護消費者權益的更高期望，是人民美好生活需要的重要體現。廣大消費者在享受雙11活動帶來的生活便利的同時，也對網絡消費環境提出更多期盼。從我們掌握的有關雙11活動期間消費者投訴舉報數據來看，消費者反映比較突出的問題主要集中在部分商品有質量問題、虛假宣傳、售後服務不到位、價格欺詐、經營者不按約定提供商品和服務、物流配送不及時等方面。

　　問：針對上述問題，雙11期間，市場監管部門將採取哪些有力舉措，來維護良好的網絡消費環境，更好地保護消費者合法權益?

　　答：市場監管部門將堅持以人民為中心的發展思想，切實加強雙11活動期間市場監管。嚴厲打擊銷售假冒偽劣商品、虛假宣傳、價格欺詐等侵害消費者合法權益的違法行為，對違法經營者形成強大威懾，建立起違法必究的穩定預期;充分發揮全國12315平台作用，進一步暢通消費者訴求渠道，及時受理和處理消費者投訴舉報;落實經營者主體責任，引導經營者與消費者和解糾紛，促進消費糾紛的源頭解決;加強智慧監管，充分利用大數據技術對雙11活動進行動態監測，強化數據分析應用。努力通過各種行之有效的監管手段，嚴守質量和安全底線，讓人民群眾在雙11期間買得放心、用得放心、吃得放心，切實提升人民群眾在消費領域的獲得感。

責任編輯：覃輝

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　　中國消費者報報道(記者 任震宇)11月26日，中國消費者協會發布了19款車載空氣凈化器比較試驗結果。結果显示，部分樣品對甲醛等有害物質凈化能力達不到宣稱效果，輸入功率檢測數值與標稱數值也相差較大。

　　本次比較試驗的19款樣品由中消協從京東商城、蘇寧易購和天貓3個網購平台，模擬消費者購買，涉及國內外品牌17個，每款凈化器的購買價格從259元至3998元不等。比較試驗委託中國家用電器檢測所，依據GB/T 18801-2015《空氣凈化器》，對樣品的顆粒物潔凈空氣量(CADR)及凈化能效、噪音、輸入功率、待機功率等項目進行了測試。同時，比較試驗還對樣品的後期使用成本、說明書內容，以及標籤銘牌的標註情況進行了諮詢、收集、記錄和比較，為消費者選擇購買這類產品提供較為全面的信息。

　　顆粒物凈化速度相差近百倍

　　顆粒物潔凈空氣量(CADR)指空氣凈化器在額定狀態和規定的試驗條件下，針對目標污染物凈化能力的參數，表示空氣凈化器提供潔凈空氣的速率，以立方米每小時(m³/h)為單位。顆粒物CADR值越高，凈化速度越快。測試發現，19款樣品的顆粒物CADR檢測結果最高為106.9m³/h，最低約為1.2m³/h。如果凈化3立方米的車內空間，樣品最短耗時的約100秒，最長耗時約9000秒，相當於150分鐘。

　　根據所測樣品的CADR數值，結合樣品的輸入功率，可以計算出19款樣品的凈化能效。凈化能效指空氣凈化器在額定狀態下單位功耗所產生的潔凈空氣量。一般情況下，凈化能效數值越大表示該產品既節能，凈化效果又好。數據显示，19款樣品中，最高能效為13.447m³/(W·h)，最低約為0.4m³/(W·h)。

　　值得注意的是，同樣的凈化能效，價格相差懸殊。評測結果獲五星好評的樣品共有3款，其中凈化能效最高的是標稱“70邁空氣凈化器Pro”的樣品，達到13.447m³/(W·h)，其價格僅259元一台，是所有樣品中價格最低的;標稱品牌為IQAir Atem的空氣凈化器樣品凈化能效為11.032m³/(W·h)，居於第二位，價格卻高達3680元;第三是標稱為“米家車載空氣凈化器”的樣品，凈化能效為10.339m³/(W·h)，價格也僅為289元。

　　部分樣品誇大凈化甲醛的能力

　　在所有樣品中，有15款樣品宣稱對甲醛、TVOC、苯等氣態污染物有凈化效果。通過測試，15款樣品的甲醛CADR值在0.1-28.3m³/h之間，TVOC的CADR值在0.1-28.0m³/h範圍，苯的CADR值在0.1-24.5m³/h範圍。CADR值檢測值越高，凈化氣態污染物的速度越快。

　　測試還發現，15款樣品凈化能力差別顯著，有的樣品凈化能力達不到宣稱效果。標稱品牌為PHILIPS的1款型號為GP9101的樣品，宣稱甲醛CADR值為11，但實測為4.4;宣稱TVOC的CADR值為12.8，實測為4.3。另一款標稱為“博世車用空氣凈化器AM-601”的樣品宣稱其TVOC的CADR值為16.1，實測為10.0;標稱品牌為3M的車載空氣凈化器樣品宣稱TVOC的CADR值為35，實測為28。

　　額定功率標稱數值欠準確

　　經測試，有些樣品的輸入功率檢測數值與其標註的額定功率數值差別較大，影響消費者的選購。

　　比較試驗樣品的輸入功率最大檢測值為14.6瓦，最小3.0瓦。凈化器的輸入(或標註的額定功率)功率小，不代表其凈化能力就低，凈化能力還是主要參考產品的潔凈空氣量(CADR值)。

　　大多數樣品噪聲可被接受

　　噪聲測試值是樣品工作時的最大值。結果显示，19款樣品工作時的最大噪聲在41.5分貝到60.6分貝之間。有15款樣品的噪聲值低於55分貝，符合我國環境噪聲的1類標準(適用於以居住、文教機關為主的區域)。

　　後期使用成本差別懸殊

　　車載空氣凈化器的關鍵部件是濾網。濾網需要定期更換，否則將成為空氣污染源，產生二次污染。因此，定期更換濾網非常重要。不同產品的濾網使用壽命不同。19款樣品中，17款樣品說明書中對更換濾網的時間做了說明。而濾網的價格會因其構造、材料的不同而不等。經諮詢，凈化器樣品的濾網價格最低為49元/個，最貴為780元/個，差別很大。

　　標籤、銘牌的標註不盡人意

　　經查，19款樣品中，有18款樣品在其銷售網頁上或產品說明書中或產品銘牌上，都宣稱對顆粒物、甲醛、苯、TVOC等氣態污染物等有不同的凈化功能，但其中只有11款樣品標出顆粒物潔凈空氣量參數，4款標出甲醛潔凈空氣量參數，4款標出TVOC潔凈空氣量參數。不標明凈化參數會給消費者的選購帶來困難。

　　●消費提示

　　車載凈化器怎麼挑

　　中消協提醒消費者，應根據不同需求選擇不同性能的車載凈化器產品。室外空氣污染相對嚴重時，會導致車內顆粒物(PM2.5等物質)濃度的升高，如果有車內吸煙的情況，污染會加重。為解決這一問題，消費者在選購車載空氣凈化器時，要關注產品的顆粒物潔凈空氣量和凈化能效的標註值，選擇數值較高的產品。氣態污染物(甲醛、TVOC、苯等)也叫化學氣體污染物，主要存在於車的內飾材料中，如皮革製品、塑料製品及膠水等粘合劑等，可能會帶來新車內部空氣污染問題。針對這一情況，選購車載空氣凈化器時，應當關注產品的甲醛、TVOC、苯等污染物的潔凈空氣量和凈化能效的標註值，選擇數值較高的產品。購買時，要查看車載凈化器產品的銘牌和說明書，看對於需要凈化的污染物(顆粒物或氣態污染物)，是否標出具體凈化能力的數值，以及是否有正規檢測報告做支持。

　　另外，車載空氣凈化器產品凈化效果的好壞關鍵在於其內部的過濾網性能。車載空氣凈化器使用的濾網通常有HEPA濾網、活性炭濾網或複合濾網。HEPA濾網主要針對於空氣中的顆粒物，通過過濾攔截空氣中的顆粒物，達到凈化的效果。活性炭濾網主要通過活性炭的吸附能力，達到對氣態污染物的吸附從而達到凈化效果。複合濾網既可以去凈化顆粒物，同時也能去除氣態污染物。從比較試驗看，目前銷售的產品多數使用複合濾網。除了上述過濾網的凈化方式外，也有一部分車載凈化器通過負離子、臭氧等凈化方式。負離子和臭氧的凈化方式其優點在於無耗材更換成本，但是其凈化速率和凈化效果與濾網式凈化器相比較低。(任震宇)

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　　新華社北京12月23日電 經國務院批准，國務院關稅稅則委員會日前發布通知，自2020年1月1日起，調整部分商品進口關稅。

　　專家和業內人士表示，此次調整措施有利於降低進口成本，進一步滿足百姓生活和企業生產需要，推動貿易高質量發展和更高水平對外開放，更好與世界共享“中國紅利”、共贏美好未來。

　　調整部分日用消費品暫定稅率更好滿足百姓生活需要

　　近年來，中國市場巨大潛力持續釋放、消費升級需求不斷增長，有效運用關稅槓桿，有利於擴大進口和消費，更好讓百姓享“全球好貨”，更好滿足人民美好生活需要。

　　通知显示，自2020年1月1日起，我國將對850餘項商品實施低於最惠國稅率的進口暫定稅率。

　　記者查閱通知附表發現，此次調整的進口商品中，不少為國內相對緊缺或具有國外特色的日用消費品。例如，新增或降低凍豬肉、冷凍鱷梨、非冷凍橙汁等商品進口暫定稅率。

　　“將凍豬肉進口關稅暫時從12%下調至8%，有助於增加豬肉進口，有利於滿足國內市場需求。”中國畜牧業協會副秘書長李景輝表示，進口暫定稅率具有一定實施期限，一般按年度進行調整，這有助於跟蹤觀察國內生豬市場，根據市場供需及時調整政策。

　　“病有所醫”是人民群眾的重大關切之一。為降低用藥成本、促進新葯生產，通知明確，對用於治療哮喘的生物鹼類藥品和生產新型糖尿病治療藥品的原料實施零關稅。

　　“可以看到，此次下調關稅稅率的商品之中，不少和百姓日常生活密切相關，可以更好滿足國內消費市場需要，更好滿足人民對美好生活的嚮往。”中國社科院財經戰略研究院副院長楊志勇說。

　　先進技術、設備和零部件迎降稅推動高新技術產業發展

　　根據通知，此次將新增或降低半導體檢測分選編帶機、高壓渦輪間隙控制閥門、自動變速箱用液力變矩器和鋁閥芯、鈮鐵、多元件集成電路存儲器、大軸膠片原料、光刻膠用分散液、培養基等商品進口暫定稅率。

　　創新驅動和改革開放，是全面提高經濟整體競爭力的兩個輪子。業內人士表示，此次調整部分先進技術、設備和零部件的進口暫定稅率，有助於促進國內集成電路、航空航天、汽車、通信、电子、生物等高新技術產業發展，推動經濟邁向高質量發展。

　　“例如，此次調整的自動變速箱用液力變矩器和鋁閥芯，是汽車自動變速箱里的核心部件。”中國汽車技術研究中心首席專家吳松泉表示，在當前我國汽車製造行業形勢下，降低這兩項產品的關稅，有利於降低國內自主品牌汽車企業的採購成本，提升自主品牌汽車的競爭力。

　　此外，通知稱，2020年7月1日起，我國還將對176項信息技術產品的最惠國稅率實施第五步降稅，同時與此相銜接，相應調整其中部分信息技術產品的進口暫定稅率。

　　“此次按照信息技術協定降低稅率，可促進相關商品進口，不僅有利於我國信息技術發展，促進國內行業和經濟發展;也有利於全球高新技術發展，為經濟全球化提供助力。”楊志勇說。

　　降低部分協定稅率推動更高水平對外開放

　　日前召開的中央經濟工作會議提出，“對外開放要繼續往更大範圍、更寬領域、更深層次的方向走”。業內人士表示，促進區域和國家間經貿合作，是打造更高水平對外開放的一個抓手。

　　通知显示，根據我國與有關國家或地區簽訂的自貿協定或優惠貿易安排，2020年我國將繼續對原產於23個國家或地區的部分商品實施協定稅率。其中，進一步降稅的有中國與新西蘭、秘魯、哥斯達黎加、瑞士、冰島、新加坡、澳大利亞、韓國、格魯吉亞、智利、巴基斯坦自貿協定以及亞太貿易協定。

　　“自貿協定或優惠貿易安排往往是相互的。我們在降低進口關稅稅率的同時，相關國家往往也會有對應舉措，從而對進出口貿易均帶來積極影響。”楊志勇說，與此同時，這些關稅調整對於我國推進“一帶一路”建設、構建高標準自由貿易區網絡、推動更高水平的對外開放也將起到積極作用。

　　“當前，少數國家動用關稅推行貿易保護主義的做法是逆全球化潮流而行的。”楊志勇說，中國已用實際行動證明，開放的大門將會越開越大，願與世界共享“中國紅利”、共贏美好未來。

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　　中國消費者報報道(姜馨 記者 任震宇) 日前召開的全國市場監管工作會議全面總結了2019年市場監管工作。有關負責人指出，2019年市場監管工作重點抓好“七個着力”，為經濟社會發展大局提供了有力支撐。《中國消費者報》記者結合5個数字對2019年市場監管工作進行了解析。

　　“7”

　　市場監管部門工作的着力點

　　2019年以來，全國市場監管部門深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，落實黨中央、國務院決策部署，堅持和加強黨的全面領導，緊緊圍繞改革發展穩定大局，着力加強黨對市場監管工作的全面領導，始終把黨的政治建設放在首位;着力深化准入改革，提高註冊審批效率;着力加強安全監管，有效防範風險隱患;着力規範市場秩序，促進公平競爭;着力加強質量基礎，推動高質量發展;着力完善監管制度，努力提高監管效能;着力加強基礎工作，全面提高保障水平，各項工作取得了新的進步。

　　與此同時，頂層設計也進一步完善。《中共中央 國務院關於深化改革加強食品安全工作的意見》《國務院關於加強和規範事中事後監管的指導意見》《地方黨政領導幹部食品安全責任制規定》《關於強化知識產權保護的意見》，以及《藥品管理法》《疫苗管理法》《食品安全法實施條例》《優化營商環境條例》的出台，為市場監管提供了重要制度保障。同時，市場監管部門大力推進信息化建設，提高監管效能，疫苗追溯體系建設取得突破性進展，藥品信息採集平台完成一期建設，嬰幼兒配方乳粉追溯平台建設取得階段性成果，“互聯網+明廚亮灶”智慧監管大力推進，不少地方建成了市場監管大數據智慧監管平台。

　　“31”

　　我國營商環境世界排名

　　世界銀行公布2019年度我國營商環境世界排名，從2018年的46位上升至2019年的31位，成為營商環境改善幅度最大的10個經濟體之一。這一進步的背後，是市場監管部門簡政放權，推進商事制度改革的努力。

　　2019年，市場監管部門進一步刪繁就簡、便民利企，“證照分離”改革在18個自貿試驗區開展全覆蓋試點，基本實現企業開辦不超過5個工作日，133.9萬戶企業通過簡易註銷退出市場，工業產品生產許可種類由24類壓減至10類。新批准藥品上市註冊申請462件、醫療器械1506件，醫療器械註冊人制度試點擴大至21個省份。同時，市場監管部門“雙隨機、一公開”完成全流程整合，納入25類69項檢查事項，抽查企業175.8萬戶，抽查比例為5%。信用監管作用得到發揮，全國“一張網”歸集信用信息8.2億條、日均查詢量1536.7萬人次，2018年度企業年報率達到91.5%，納入嚴重違法失信企業名單80.3萬戶。2019年，新設市場主體2179萬戶，日均新設企業達到2萬戶，再創新高，活躍度為70%左右，市場活力進一步增強。發明專利授權42萬件，商標註冊589萬件，分別增長3.7%、36.2%，專利商標質押融資額1418億元，增長31%，知識產權效益加速顯現。

　　“1913”

　　新發布的國家標準

　　2019年，質量發展基礎進一步鞏固，新發布國家標準1913項，新成立、籌建標準化技術組織41個，新提出國際標準提案212項，新發布國際標準110項，新增國家計量基準8項，新承擔8個國際標準組織技術機構主席和秘書處工作。成功舉辦第83屆IEC大會，習近平總書記專門發來賀信，引起與會代表、專家的強烈反響。

　　市場監管部門改革標準管理制度，整合精簡強制性標準，壓縮標準制修訂周期至30個月，重點加大家用電器、兒童用品等民生領域國家標準的制修訂，強化行業標準和地方標準的備案監管。強化計量基準作用，制定174項國家計量技術規範。推進認證機構審批改革，認證機構審批時限平均由法定的45天壓縮到17天。推進檢驗檢測機構資質認定改革，許可時限壓縮1/4。持續整治認證檢測領域亂象，撤銷認證機構8家，查處檢驗檢測機構1503家，撤註銷392家。

　　“24.6萬”

　　查處的食品安全違法違規案件

　　2019年，安全狀況也進一步向好，食品、藥品、特種設備、工業產品質量安全風險隱患有效防範，抽檢合格率穩定上升。市場監管部門按照“四個最嚴”的要求，加強食品安全監管，全國共查處違法違規案件24.6萬餘件，責令停產停業2604戶，公安機關抓獲犯罪嫌疑人1.7萬人。完成國家食品安全監督抽檢任務26.9萬批次，處置不合格產品6213批次。嬰幼兒配方乳粉生產企業食品安全自查報告率達到100%;加強藥品安全監管，對疫苗生產企業進行了全覆蓋巡查並派駐檢查員，提高部分疫苗有效性抽檢比例，開展血液製品、特殊藥品、無菌和植入類醫療器械等高風險產品隱患排查整治，深入推進中藥飲片、醫療器械“清網”、化妝品“線上凈網、線下清源”等專項整治行動;加強特種設備和工業產品質量安全監管，深入開展安全隱患排查，封停設備1.6萬台。全國電梯責任保險覆蓋率超過30%。印發重點工業產品質量安全監管目錄，對273種產品實行重點監管。

　　“211萬”

　　12315平台受理的投訴舉報數量

　　2019年，市場秩序進一步規範，查處各類違法違規案件61.9萬件，反壟斷立案查處37件，公平競爭的市場秩序得到維護，消費者合法權益得到保護。

　　市場監管部門一是加強價格監管，組織開展涉企收費、電力等領域價格檢查，責令退還多收價款13.6億元，降低實體經濟運行成本;二是強化競爭執法，查處壟斷行為案件38件，審結經營者集中案件432件，查處不正當競爭案件8653件，聯合多個部門整治“保健”市場亂象，立案3萬件，案值137.1億元，查處違規直銷和傳銷案件2707件;三是統籌網絡、廣告線上線下監管，壓實电子商務平台法定責任，對電商平台銷售的產品實施聯網核查，下架商品1743萬件，開展互聯網、保健食品廣告整治，查處違法廣告案件2.9萬件，審查“三品一械”廣告5.5萬件;四是維護消費者合法權益，出台投訴舉報處理辦法，開通“檢驗檢測報告真偽查詢系統”，查詢量已達19萬餘次。開展侵害個人信息執法行動，查獲涉案信息369萬條。全國12315平台上線運行，投訴熱線基本實現“五合一”，通過平台受理投訴舉報211萬件，為消費者挽回經濟損失4.5億元。

責任編輯：游婕

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