標籤: 屏東當舖

　　5月1日起，一批新規將實施。

　　非現場交通違法罰款5月起可在全國跨省異地繳納

　　為提高執法效率，方便群眾辦事，自2020年5月1日起，非現場交通違法罰款可在全國範圍內實施跨省異地繳納工作。

　　非現場交通違法罰款是指交通技術監控設備記錄的道路交通安全違法行為形成的交通違法罰款。根據財政部、公安部、中國人民銀行聯合發布的關於實施跨省異地繳納非現場交通違法罰款工作的通知，機動車駕駛人可在全國任意地公安機關交通管理部門處理非現場交通違法行為。

　　微信微博聊天記錄將可作為民事訴訟證據

　　最高人民法院關於修改《關於民事訴訟證據的若干規定》的決定2020年5月1日起施行。

　　此次修改決定對电子數據範圍作出詳細規定，同時規定了电子數據審查判斷規則，完善了电子數據證據規則體系。

　　根據這份修改決定，电子數據包括網頁、博客、微博客等網絡平台發布的信息;手機短信、电子郵件、即時通信、通訊群組等網絡應用服務的通信信息;用戶註冊信息、身份認證信息、电子交易記錄、通信記錄、登錄日誌等信息;文檔、圖片、音頻、視頻、数字證書、計算機程序等电子文件;其他以数字化形式存儲、處理、傳輸的能夠證明案件事實的信息。

　　修改決定規定，人民法院對於电子數據的真實性，應當結合电子數據的生成、存儲、傳輸所依賴的計算機系統的硬件、軟件環境是否完整、可靠等7類因素綜合判斷。修改決定同時明確規定，电子數據的內容經公證機關公證的，人民法院應當確認其真實性，但有相反證據足以推翻的除外。

　　《保障农民工工資支付條例》將施行 加大違法行為懲戒力度

　　《保障农民工工資支付條例》自2020年5月1日起施行。條例加大了對違法行為的懲戒力度，營造“不願欠薪”“不能欠薪”“不敢欠薪”的社會氛圍。

　　明確拖欠农民工工資行為的法律責任，促使用人單位履行主體責任。比如，違反規定拖欠农民工工資的，依照有關法律規定執行，由人力資源社會保障行政部門責令限期支付;逾期不支付的，向勞動者加付應付金額百分之五十以上百分之一百以下的賠償金;涉嫌構成拒不支付勞動報酬罪的，及時移送司法機關追究刑事責任。

　　5月1日起銷售二手車減按0.5%徵收增值稅

　　據財政部網站消息，財政部、稅務總局聯合發布《關於二手車經銷有關增值稅政策的公告》。《公告》稱，自2020年5月1日至2023年12月31日，從事二手車經銷的納稅人銷售其收購的二手車，由原按照簡易辦法依3%徵收率減按2%徵收增值稅，改為減按0.5%徵收增值稅。

　　新版《中央定價目錄》5月1日起施行 定價項目縮減近30%

　　國家發改委對《中央定價目錄》(2015年版)進行了修訂，自2020年5月1日起施行。

　　《中央定價目錄》是規範國務院有關部門定價權限和範圍的清單。2015年以來國家發改委會同有關部門持續推進重要商品和服務價格市場化改革，與現行《中央定價目錄》相比，修訂后的定價項目縮減近30%。

　　《保險資產管理產品管理暫行辦法》 ：明確三類保險資管產品的共性要求

　　《保險資產管理產品管理暫行辦法》將於2020年5月1日起施行。

　　作為規範保險資管產品的綱領性文件，《辦法》旨在落實資管新規，明確三類保險資管產品的共性要求。後續，銀保監會還將擇機發布債權投資計劃、股權投資計劃和組合類保險資管產品的配套細則，進一步細化監管標準，提高監管政策的針對性。

　　部分礦產礦業權審批下放

　　自然資源部發布公告稱，自今年5月1日起，除石油、烴類天然氣、頁岩氣、天然氣水合物、放射性礦產、鎢、稀土、錫、銻、鉬、鈷、鋰、鉀鹽、晶質石墨14種重要戰略性礦產以外的礦產資源礦業權出讓、登記下放至地方。

　　這意味着，煤、煤層氣、鐵、鉻、銅、鋁、金、鎳、鋯、磷、螢石11種礦產的後續登記事項由省級自然資源主管部門辦理。其他礦產探礦權、採礦權以及批準的試采、批複的劃定礦區範圍，其後續登記事項則由所在行政區域的省級或省級以下自然資源主管部門辦理。

　　《農作物病蟲害防治條例》5月1日起施行

　　《農作物病蟲害防治條例》自2020年5月1日起施行。

　　條例規定，縣級以上人民政府要加強對農作物病蟲害防治工作的組織領導，縣級以上人民政府農業農村主管部門負責農作物病蟲害防治的監督管理，其他有關部門按照職責分工做好防治相關工作。農業生產經營者做好生產經營範圍內的防治工作，並積極配合各級人民政府及有關部門開展防治工作。

責任編輯：覃輝

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　　中國消費者報深圳訊(記者 黃劼)為及時有效解決疫情期間公共衛生安全問題，深圳市消委會4月29日發布《消費場所公共衛生安全防護管理規範》團體標準，這也是國內首個消費場所公共衛生安全領域團體標準。深圳多家商場超市成為首批標準執行企業，承諾嚴格執行該標準。

　　《中國消費者報》記者從深圳市消委會了解到，《消費場所公共衛生安全防護管理規範》團體標準由深圳市市場監管局和深圳市商務局支持指導，深圳市消委會聯合深圳市疾病控制中心、福田區消委會、寶安區消委會、光明區消委會共同推動，深圳市品質消費研究院聯合深圳市零售商業行業協會編製， SGS通標標準技術服務有限公司廣州分公司、珠海天祥粵澳質量技術服務有限公司、廣東天鑒檢測技術服務股份有限公司三家檢測機構提供技術支持。該標準從立項到發布實施僅歷時兩個月，體現“深圳速度”和“深圳質量”。

　　《消費場所公共衛生安全防護管理規範》團體標準從基本要求、衛生保潔、室內空氣要求、突發公共衛生事件消毒要求等內容進行編製，形成四大標準維度：一、確定範圍。除常規清潔外，增加了衛生相關產品、公共用品、室內空氣、集中空調通風系統等容易忽視的保潔消毒內容。二、規範操作。規定了消費場所的日常清潔、垃圾回收、通風處理等的操作要求。三、量化次數。對日常可目測的衛生問題，規定了清潔消毒要求;對消費者高頻接觸的物體表面量化了清潔頻次。四、定期檢測。要求消費場所應定期按照國家標準要求進行檢測，保留檢測合格報告，每年至少一次。同時，此標準也解決了消費場所公共衛生安全防護的3大問題：防護有效性，標準以保障公共場所衛生安全為基礎，保證使用措施的有效;對人無害性，在保證環境衛生安全的情況下，考慮衛生消毒產品對人體的傷害;使用廣泛性，此標準不僅適用於日常衛生保潔，也適用於突發性衛生事件。

　　深圳的益田假日廣場、家樂福、歲寶百貨、沃爾瑪等商家超市成為首批標準執行企業，並向深圳市消委會提交《消費場所公共衛生安全自律規範承諾書》，承諾嚴格執行該標準，定期對消費場所環境進行檢測，自願接受社會對企業落實標準的監督。

　　深圳市消委會表示，在優化消費環境，提振消費信心的大環境下，《消費場所公共衛生安全防護管理規範》團體標準是消費者和行業的需要。標準發布最重要的是實施，消費者是標準實施的受益者、推動者。消費者可通過深圳市消委會“315消費通”查看參與標準實施的企業消費評價指數情況，也可對企業實施標準進行投訴監督。在粵港澳大灣區和先行示範區建設“雙區驅動”的重大歷史機遇下，企業可通過實施更高標準樹立好形象，提升服務質量，共同創建深圳高品質消費環境。

責任編輯：游婕

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　　中國消費者報大連訊(李丹 記者張恆)近日，記者從遼寧省大連市中級人民法院召開的“大連市知識產權案件繁簡分流、要素式審判”新聞發布會上獲悉，《知識產權速裁案件要素式審判若干規定(試行)》首次發布。

　　自2016年至2019年以來，大連市區(縣)兩級法院共受理知識產權糾紛案件6901件，其中，商標權糾紛案件、侵害作品信息網絡傳播權糾紛案件(以下稱兩類案件)佔比重較大。

　　大連中院民四庭負責人趙林在接受本報記者採訪時介紹說，從兩類案件看，其具有顯著特徵：法律關係較為簡單明晰;有一定比例為原告相同的批量維權案件;案件的審理要點比較集中;被告一般不提出實質性抗辯;訴訟標的額較小;法律適用明確、裁判標準統一。針對兩類案件的特點及較大的案件受理數量，大連市中院認為，兩類案件可作為簡案，進行要素式審判。所謂要素式審判是指圍繞案件的基本要素進行歸納，圍繞爭議要點進行審理，並製作裁判文書的一種審判方式。

　　為更好地推進知識產權案件繁簡分流、兩類案件要素式審判，大連法院以“兩表”為指引，設計要素式審判司法文書及庭審模式。兩類案件原告、被告需要分別填寫《訴訟要素表》《答辯要素表》，明確當事人準確信息，原告需要填寫訴訟請求、權利情況、侵權行為、侵權情節、賠償數額等要素事項及依據，被告則需要填寫答辯意見、抗辯要素事項及依據等，並由原告、被告簽字或蓋章確認。“兩表”的合理運用，既是訴訟指引，又是裁判指引，引導當事人有效抗辯，有針對性地舉證、質證和辯論，將有爭議的要素事實作為庭審重點，有利於準確把握審判要素，簡化程序，提高庭審效率。

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　　中國消費者報長春訊(記者 李洪濤)記者近日獲悉，為了解當前市場上銷售的紙尿褲類商品的質量狀況，向廣大消費者提供全面客觀的消費信息，引導消費者科學理性消費，吉林省消費者協會開展了紙尿褲類商品比較試驗工作。此次比較試驗由長春市產品質量監督檢驗院承擔技術檢測工作。

　　據介紹，本次比較試驗樣品由吉林省消費者協會工作人員以普通消費者的身份到長春歐亞商超南湖大路店、長春沃爾瑪臨河街店、歐亞賣場超市等銷售場所隨機購買，共計38款樣品，其中嬰兒紙尿褲25款，成人紙尿褲6款，護理墊7款，樣品涉及好奇、花王、幫寶適、媽咪寶貝、安兒樂、便利妥、可靠、安爾康、樂互宜等品牌。比較試驗依據GB/T28004—2011《紙尿褲(片、墊)》標準，對紙尿褲樣品的外觀質量、PH值、微生物指標、尺寸偏差、滲透性能及交貨水分等6項指標進行測試，本次比較試驗對前3項指標依據檢測結果僅做出是否符合標準的判斷，對后3項指標在符合標準的前提下進行數值比較分析。

　　本次檢驗紙尿褲類樣品檢測結果显示，所有樣品的6項測試指標均符合國家標準要求(護理墊產品無滑滲量、回滲量檢驗項目)，表明當前主流市場銷售的紙尿褲類商品總體質量較好，在商品安全方面，消費者可以放心購買和使用。

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　　中國消費者報報道(記者聶國春 裴瑩)4月30日，華東政法大學經濟法學院副院長、教授孫宏濤做客《中國消費者報》和今日頭條財經頻道聯合推出的“消費熱點解讀”欄目，解讀金融消費相關熱點問題。

　　中國銀行“原油寶”事件近期引發關注，投資者質疑該產品設計存在問題。孫宏濤認為，“中行對該產品的風險等級沒有向消費者做出明確適當的說明，對消費者的風險承受能力沒有進行良好的篩選”。此外，他表示，這種情況的發生一定程度上反映了我國金融理財行業對於投資者的劃分還不夠清晰，抗風險能力較低的投資者參與到高風險的金融產品交易中的現象相對較多。

　　據媒體報道，“原油寶”在宣傳時就以“水比油貴”來進行推銷。孫宏濤建議，消費者在投資金融產品時，最為重要的就是將產品風險與自身抗風險能力相匹配，不能輕信投資機構的單方面宣傳，在投資理財之前必須充分了解該產品和行業的特徵。除此之外，在投資過程中，也要量力而行，通過配置不同風險等級的金融產品達到風險分散的效果，切記不可盲目投機。

　　以下為微訪談問答實錄：

　　《中國消費者報》：中行原油寶事件近日發酵，並引發爭議，投資者質疑該產品設計存在問題，你怎麼看原油寶這一產品?

　　孫宏濤：原油寶是中國銀行推出的一種與原油期貨相掛鈎的產品。個人消費者在購買后，由中國銀行參與原油期貨交易，個人消費者不直接參與期貨交易。原油寶產品不具備槓桿效應，在正常情況下，風險實際上是相對可控的。但從本次事件來看，原油寶產品本身的風險控制出現了問題，在移倉的決策上出現了重大失誤，導致投資者損失。

　　《中國消費者報》：有業內人士稱，消費者購買的是原油寶理財產品，並不是原油期貨，中行給消費者提供的是一個虛擬盤交易，期貨方面的實際操作由中銀國際對沖。因此，負價的損失應該由中行承擔。24日，中行稱“將在法律框架下承擔應有責任”。對此，你如何評價?從法律的角度來看，消費者追責的關鍵點在哪裡?

　　孫宏濤：本次事件中消費者追責的關鍵點在於，一方面，中行對該產品的風險等級沒有向消費者做出明確適當的說明，對消費者的風險承受能力沒有進行良好的篩選。《全國法院民商事審判工作會議紀要》(簡稱《九民會議紀要》)第七十六條規定“告知說明義務的履行是金融消費者能夠真正了解各類高風險等級金融產品或者高風險等級投資活動的投資風險和收益的關鍵，人民法院應當根據產品、投資活動的風險和金融消費者的實際情況，綜合理性人能夠理解的客觀標準和金融消費者能夠理解的主觀標準來確定賣方機構是否已經履行了告知說明義務。賣方機構簡單地以金融消費者手寫了諸如‘本人明確知悉可能存在本金損失風險’等內容主張其已經履行了告知說明義務，不能提供其他相關證據的，人民法院對其抗辯理由不予支持”。中行在銷售高風險的原油寶時存在與理財產品混在一起銷售的行為，並沒有盡到賣者盡責的要求。

　　另一方面，《最高人民法院關於審理期貨糾紛案件若干問題的規定》第三十三條第二款規定，“客戶的交易保證金不足，期貨公司履行了通知義務而客戶未及時追加保證金，客戶要求保留持倉並經書面協商一致的，對保留持倉期間造成的損失，由客戶承擔;穿倉造成的損失，由期貨公司承擔”。中行在穿倉之前沒有進行相應的移倉操作，這一情況在側面說明了中國銀行產品的監管存在漏洞，這也是中行應當向消費者承擔法律責任的重要原因。

　　《中國消費者報》：如果如中行所說，原油寶損失由投資者承擔，也就意味着原油寶投資損失將出現賠光本金並倒欠錢的風險。但實際上，包括中行、工行等各大銀行在推銷原油寶產品時，只要風險測評在PR-3級以上的就可以購買，而銀行理財產品3、4級的風險測評是頂多損失本金的。顯然，銀行的風險測評體系並不足以提示原油寶的風險。你覺得原油寶事件暴露了哪些行業問題?

　　孫宏濤：這種情況的發生在一定程度上還是反映了我國金融理財行業對於投資者的劃分還不夠清晰，合格投資者制度沒能發揮應有的作用，抗風險能力較低的投資者參與到高風險的金融產品交易中的現象在金融實踐中還十分普遍。

　　《中國消費者報》：虛假宣傳是理財產品投訴熱點，原油寶產品在宣傳時就以“水比油貴”來進行推銷。消費者在投資這類金融產品時應該注意什麼?

　　孫宏濤：消費者在投資金融產品時，最為重要的就是將產品風險與自身抗風險能力相匹配，不能輕信投資機構的單方面宣傳，在投資理財之前必須充分了解該產品和行業的特徵。除此之外，在投資過程中，也要量力而行，通過配置不同風險等級的金融產品達到風險分散的效果，切記不可盲目投機。

　　《中國消費者報》：在今年的重點工作中，央行提出要徹底解決互聯網金融風險，你對此怎麼看?對於仍在投資P2P，以及遭遇延期兌付的投資者，你有什麼建議?

　　孫宏濤：互聯網金融是目前很火的一個領域，很多金融機構都逐步加入到互聯網金融這個產業中去，因此，我們可以看到最近互聯網金融行業十分火爆。在歡迎新生事物的同時，我覺得需要提醒普通的投資者，互聯網金融目前仍然屬於一個新興領域，不論是金融產品還是法律監管都處於發展過程中，並不是十分成熟與完善，投資時需要特別謹慎。央行提出徹底解決互聯網金融問題，與我國目前維護金融穩定的大趨勢相契合，對於互聯網金融的監管也一直是我國監管層的重點關注領域，這也體現了央行在這方面的決心。

　　《中國消費者報》：疫情讓消費者的保險意識大幅提升，但理賠難是重疾險常見問題，相關糾紛很多，你覺得背後原因主要是什麼?

　　孫宏濤：重疾險的理賠的難點主要在於賠償範圍的確定上，很多投保人在投保重疾險后就認為高枕無憂了，很少會仔細分析重疾險的合同條款以及理賠條件，因此很有可能造成理賠過程中存在很多麻煩。所以建議消費者在投保重疾險時應該詳盡的閱讀保險合同條文，在出現保險事故后積極向保險公司報告，並儘快準備好理賠資料，充分維護自身合法權益。

　　注：微訪談內容僅代表嘉賓觀點

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　　中國消費者報天津訊(記者萬曉東)隨着全球疫情的蔓延擴散，口罩等疫情防控物資需求量與日俱增。國內生產企業積極尋求出口認證，帶動了出口認證市場的繁榮。隨之也產生了出口認證市場的一些問題，如已有資質不全或者根本沒有資質的認證中介機構肆意牟利，利用口罩生產企業對出口國家法律法規不熟悉，或者節約成本等心理，偽造冒用認證證書，導致企業在後續出口過程中自己需要承擔極大的法律風險。

　　為進一步規範認證市場秩序，天津市市場監督管理委員會印發了天津市《開展口罩防護服等防疫用品領域認證活動專項整治暨加強質量標準服務工作的通知》，自4月11日起在全市範圍內開展口罩、防護服等防疫用品的認證專項整治行動。重點整治從事認證活動的機構有無合法資質，是否存在虛假認證、買證賣證、認證嚴重失實、偽造冒用、非法買賣認證證書和標誌、認證價格違法等行為，不斷規範認證行為。

　　截至目前，天津市共有口罩、防護服等防疫用品生產企業104家，其中出口企業25家，已摸排94家，其中涉及醫用口罩生產企業69家。檢查中發現部分認證機構和中介涉嫌非法開展認證活動，騙取認證費;部分企業涉嫌冒用認證證書和虛假宣傳，目前相關案件正在調查處理。針對發現的問題，天津市市場監管委已在其微信公眾號發布了風險預警。

　　在開展專項整治行動的同時，為積極落實天津市委市政府“六穩”“六保”部署要求，助力企業復工復產，5月2日，天津市市場監管委舉辦口罩、防護服、試劑盒等防疫用品領域認證對接會。會議邀請到通標標準技術服務有限公司(SGS)、英標管理體系認證(北京)有限公司(BSI)，南德認證檢測(中國)有限公司(TUV)等3家認證機構參加。上述機構已經過國家市場監管總局授權，具備歐盟公告機構口罩等業務資質，可以合法的在中國境內開展CE認證活動。現場與天津市口罩、防護服、試劑盒等防疫用品生產企業對接服務。本次活動吸引了天津市各區70餘家口罩、防護服、試劑盒等防疫用品生產企業報名參會。會上介紹了天津市開展口罩、防護服等防疫用品領域認證專項整治行動的整體情況。認證機構分別介紹了各自的基本情況和業務能力。參會企業與認證機構現場面對面對接，確定出口產品、貿易目的地的市場准入條件、清關要求等內容。根據不同企業的出口情況以及產品特性，由認證機構為企業量身定製認證方案。通過一對一的溝通交流和現場輔導，在對企業實現精準幫扶的同時，積極為企業在認證過程中出現的各種情況出謀划策、排憂解難。部分與會企業代表和認證機構現場達成了合作意向。通過搭建防疫用品生產企業和認證機構的對接平台，使天津市防疫用品生產企業高效快捷順利的取得出口認證，使天津市企業生產的防疫產品能夠順利進入歐洲、美國等國際市場，早日對相關國家、世衛組織等提供物資支持和援助。

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　　閱讀提示

　　疫情防控期間，公共場所對個人信息登記，這能有效追蹤疫情動態、精準防控。律師表示，疫情期間收集個人信息符合相關法律規定，關鍵問題在於收集之後的存儲及使用環節，比如是否妥善保管，是否違法轉讓等，這也是個人信息保護的關鍵。

　　4月19日，山東膠州公安發布，疫情期間因泄露6000餘人個人身份信息名單，3人被依法行政拘留。該通報引發社會關注，微博平台上，這一話題閱讀量超過2.4億。

　　疫情防控期間，出入社區、車站、道路設置卡口以及飯店、商超等公共場所，掃碼登記、填寫個人信息表已經成為常態，在有效追蹤疫情動態、精準防控的同時也帶來了個人信息安全問題的擔憂。疫情期間登記的個人信息安全么?疫情結束后這些信息如何處理?個人信息安全如何得以保護?記者對此進行了採訪調查。

　　反覆登記的個人信息誰來保管

　　日前，在深圳工作的東先生因疫情防控需要，除了在省、市、區、街道四級行政單位和深圳市公安局的網絡頁面中填報個人信息外，其房東還登門將東先生的姓名、身份證號、聯繫電話等信息寫在了紙質的筆記本上。對此，他有些擔心：“我上報的個人信息是否有遭受泄露的風險?”

　　同樣有此擔心的還有江西南昌的媛媛。在去醫院看牙時，護士要求自己填寫姓名、身份證，家庭住址和聯繫電話等信息。當配合填完表格時，媛媛發現出入信息的登記單就擺在門口，來往的人都可以隨意查看。

　　記者走訪發現，除了掃碼進行網上登記，出入小區以及公共場所還需手動填寫紙質登記表，而這些登記表如何保管則沒有統一的規定。

　　在北京新街口一家理髮店，記者發現門口的小桌上擺放着記錄客人姓名、電話和體溫記錄的登記表。店長表示，會有政府主管部門的工作人員不定時來檢查登記情況，目前登記表由店裡整理成冊統一保管，並未接到上交何處的通知。

　　北京前門街道大江社區黨委書記李文生介紹道，社區對沒有出入證的返京人員、來訪人員進行信息登記，表格內容也隨着疫情防控不斷進行調整。他表示，這些信息表作為原始資料由社區工作人員進行專門的保管、留存，以便於排查。

　　“社區內部反覆強調，信息登記只用於疫情防控，我們本身就掌握轄區內居民的基本信息情況，因此對居民的個人信息很重視。”李文生說，至於疫情之後信息表如何處理，是否統一上交，他表示還未接到相關通知。

　　北京志霖律師事務所律師趙佔領認為，依據網絡安全法、傳染病防治法、突發公共衛生事件應急條例相關規定，疫情期間無論是手動填寫還是通過健康碼收集個人信息，都符合正當、合法、必要原則。

　　“收集環節沒有問題，問題主要是在收集之後的存儲及使用環節，比如是否妥善保管，是否違法轉讓等，這也是個人信息保護的關鍵。”趙佔領說。

　　疫情期有人冒充醫保局人員詐騙

　　趙佔領分析，眾多場所和軟件都在收集個人信息，可能會由於人員保管不善、服務器安全漏洞以及收集主體非法轉讓、提供給第三方用來牟利等，帶來個人信息泄露的風險。

　　在疫情暴發初期，不少武漢返鄉人員、密切接觸者的個人信息遭到泄露，其中包括姓名、身份證、手機號、住址甚至就讀學校等信息。一位網友表示，因為春節回家路過武漢，在家隔離期間發現自己的姓名、身份證號、家庭住址、手機號等信息都被發在微信群里。

　　記者了解到，不少市民表示，近段時間接到謊稱醫保局、電信管理局的詐騙電話，對方能準確說出自己的姓名。

　　東先生告訴記者，幾乎是“遊戲絕緣體”的他在疫情期間就接到一家遊戲公司的電話，客服邀請他註冊玩遊戲。但東先生對於對方如何獲得自己的聯繫方式則是一頭霧水。

　　信息泄露不僅使個人信息在網絡上“裸奔”，也助推了犯罪。記者在多個QQ群中搜索發現販賣個人信息的交易。在名為“運營大數據聯通數據大數據……”的群公告里寫着：精準獲取客戶電話+姓氏+年齡+地區等數據，百分百真實，適用於醫療、教育培訓、房產、金融等多行業。有群里賣家發布消息稱，可採集全國任意地區，各行各業的客戶信息，可獲取指定APP、網站等精準數據。

　　對信息收集后如何處理應有明確規定

　　今年2月，江蘇警方告破首起利用疫情非法獲取公民個人信息的案件。犯罪嫌疑人薛某某通過製作防護口罩預約服務的虛假網站，非法獲取公民個人信息。其實，薛某某經營一家培訓中心，想要藉此機會騙取個人信息將自己的廣告發出去，他本人並沒有任何口罩可供領取。

　　4月，因造成山東省膠州中心醫院出入人員名單在社會上被轉發傳播，3人被依法行政拘留，名單涉及6000餘人的姓名、住址、聯繫方式、身份證號碼等個人信息。

　　據公安部4月15發布的統計數據，新冠肺炎疫情發生以來，全國公安機關對1522名網上傳播涉疫情公民個人信息的違法人員進行了治安處罰。

　　據了解，我國已有針對個人信息保護的相關規定，涉及網絡安全法、刑法中有關侵犯公民個人信息的規定等。2月4日，中央網絡安全和信息化委員會辦公室發布《關於做好個人信息保護利用大數據支撐聯防聯控工作的通知》，對疫情期間個人信息的收集做了嚴格規定。

　　不過，對於採集來的信息如何保存、處理等問題卻沒有明確的規定和標準。中國政法大學傳播法研究中心副主任朱巍認為，個人信息收集主體應符合合法、正當、必要性原則，疫情結束以後如不存在必要性，應當將數據進行銷毀。

　　同時，朱巍指出，針對此次抗疫中出現的關於信息保護的問題，現有法律並不能完全適用，目前我國對個人信息保護的規定更多集中在網絡範疇。

　　“尤其在大規模公共衛生事件發生時，線下收集問題更加凸顯。”朱巍說，“收集者責任和收集範圍、用戶對自己信息的控制刪除權利、信息收集后的監管問題、收集之後如何保管和銷毀等，都應制定統一的標準和明確的規定。”

　　個人信息保護法已經列入全國人大常委會2020立法工作計劃，在朱巍看來，這或將彌補線下信息收集問題的空白。“應該把保護個人信息作為打擊網絡犯罪的一個重要抓手，個人信息保護好了，詐騙相關的犯罪也會相應減少。此外，提供公民意識，全民普法也十分重要。”朱巍說。

責任編輯：覃輝

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　　中國消費者報重慶訊 (記者劉文新)“禁止為出售、購買、利用野生動物或者禁止使用的獵捕工具發布廣告。”近日，重慶市市場監管局發布《廣告活動負面清單》(以下簡稱《負面清單》)，以清晰的條文形式告訴媒體、廣告企業、廣告主，什麼樣的廣告不能代理、設計、製作、發布，壓實市場主體責任，也便於監管人員掌握廣告的各種準則要求，加強對市場主體的行政指導和對廣告活動的監督管理。更重要的是，廣大人民群眾更容易參與廣泛的社會監督，有助於構建廣告監管的社會共治。

　　重慶市市場監管局廣告處負責人告訴《中國消費者報》記者，《負面清單》主要從5個方面，對廣告活動中禁止或限制的條款進行了梳理：

　　禁止或許可的事項。醫療、藥品、醫療器械、保健食品、特殊醫學用途配方食品、農藥、獸葯以及法律、行政法規規定應當進行審查的其他廣告，未獲得許可不得發布廣告。禁止或許可的事項主要規範廣告市場的准入行為。

　　商品或服務廣告禁止內容或情形。一是通用性禁止內容或情形，共29項，這是所有商品或服務從事商業廣告活動都要禁止的內容或情形，比如第6項載明：不得使用“國家級”“最高級”“最佳”等用語。二是特別性禁止內容或情形，密切關注民生，把事關群眾切身利益和人身財產安全的藥品、醫療、醫療器械、保健食品、房地產、教育培訓、煙草、酒類、化妝品、旅遊、招商投資、裝飾裝修、互聯網金融等23個重點領域的196項禁止內容或情形進行了明確列舉。比如“醫療廣告”類別第4項載明：不得以介紹健康、養生知識等形式變相發布廣告;“野生動物及製品廣告”類別第1項載明：禁止為出售、購買、利用野生動物或者禁止使用的獵捕工具發布廣告。這意味着買賣野生動物成為了廣告“禁詞”。同時，為了避免因梳理不完整導致出現法律空白，在所有商品或服務中都增加了不得違反法律、行政法規規定的禁止其他內容或情形的兜底項，以防掛一漏萬。

　　特定媒體發布廣告禁止內容或情形。《負面清單》根據媒體在廣告活動中承擔的角色，在不得違反上述市場准入和商品或服務禁止內容或情形基礎上，重點針對戶外、互聯網、新聞媒體三大媒介，對媒體從事廣告活動作出了15項禁止內容或情形規定。

　　廣告代言禁止情形。《負面清單》鑒於廣告代言活動的特殊性，對廣告代言人從事廣告活動作出了6項禁止內容或情形規定。其中第2項載明：不得利用未滿十周歲的未成年人作為廣告代言人。

　　其他禁止內容或情形。對無法納入媒體、商品或服務禁止內容或情形的廣告活動，全部納入其他禁止內容或情形進行規定，共10項，其中第1項載明：不得在公共場所發布聲稱全部或者部分替代母乳的嬰兒乳製品、飲料和其他食品廣告。

　　據介紹，為保障《負面清單》取得實效，重慶市場監管部門將從以下幾個方面抓好推廣落實工作：

　　廣泛宣傳，加強引導。充分利用報紙、電視、互聯網等媒介，多形式、多渠道、多角度對《負面清單》進行解讀宣傳，讓社會大眾充分了解《負面清單》要求。對廣告活動主體和各級監管人員進行大範圍的宣傳培訓，提出廣告活動和廣告監管要求，規範廣告市場。

　　加強跟蹤問效。各級市場監管部門抓好《負面清單》落實的指導、督促及檢查，適時跟蹤了解掌握《負面清單》使用情況和使用效果，注重輿情反饋，以便在下一步修訂時予以考慮，確保發揮積極作用，同時對實施過程中出現的問題要及時研判處置，主動回應社會關切。

　　加強監督檢查。各級市場監管部門認真學習領會掌握《負面清單》內容，以此為要求，加強對廣告活動全過程的監督檢查，抓住重點領域，解決民生突出問題，凈化市場環境。

　　適時更新調整。根據《負面清單》涉及領域廣告監管法律法規規章的制定或修訂情況，適時對《負面清單》內容進行調整。

責任編輯：覃輝

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　　中國消費者報北京訊（記者任震宇）中國銀保監會消費者權益保護局5月9日發布通報稱，對中信銀行侵害消費者合法權益事件啟動立案調查程序，嚴格依法依規進行查處。

　　通報表示，2020年3月，中信銀行在未經客戶本人授權的情況下，向第三方提供個人銀行賬戶交易明細，違背為存款人保密的原則，涉嫌違反《中華人民共和國商業銀行法》和銀保監會關於個人信息保護的監管規定，嚴重侵害消費者信息安全權，損害了消費者合法權益。

　　通報表示，將按照相關法律法規，啟動立案調查程序，嚴格依法依規進行查處。

　　通報要求，各銀行保險機構要引起警示，嚴格按照《中華人民共和國商業銀行法》《中華人民共和國保險法》和《中國銀保監會關於銀行保險機構加強消費者權益保護工作體制機制建設的指導意見》，認真執行相關法律法規和監管規定，依法合規開展經營活動，切實保護消費者合法權益。

責任編輯：覃輝

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