餡餅是陷阱 免費成最貴 廣東中山公布消費侵權典型案例

  中國消費者報廣州訊(記者 黃劼)展會押金亂收取,免費美容卻要收取巨額費用……廣東省中山市消委會近日公布2019年10起侵犯消費者權益重大案例,涉及展會押金、商品交收、美容服務、商品房買賣、人身財產損害、保險理賠、房產中介、預付式消費等糾紛。

  案例一

  2019年7月15日,何女士等40多名消費者投訴反映,中山市某電器科技有限公司舉行保健產品直銷會規定:凡參與該活動的消費者都可獲得公司贈送的禮品,但需繳納參會押金,當天會議結束后再返還給參與者。直銷會前四天,消費者繳納的數百元押金可以順利退回,消費者現場領取了不少雞蛋、面等禮品,於是吸引了越來越多尤其是老年人的參與。到了直銷會的最後一天,該公司將參會押金提高到1000元至4000元不等,會後,主辦方並未按照承諾返還現金,參與者只能購買遠高於市價的現場產品進行抵扣。消費者投訴要求消委分會協助返還參會押金。中山市小欖鎮消委分會隨即聯合小欖市場監管分局、小欖公安分局介入, 最終促成主辦方向40多名消費者退還所有押金,為消費者挽回經濟損失93890元。

  案例二

  2019年5月,中山市消費者陳女士路過當地 一間美容店,該店工作人員以可免費體驗為由將陳女士引誘進店。在店內,美容店工作人員稱為陳女士提供一次免費面膜服務,陳女士再三確認后欣然接受,誰知做完后商家卻以服務過程中使用了高價產品為理由,堅持要向陳女士收取1300元,雙方發生激烈爭執,無果,陳女士無奈付錢。 陳女士投訴至中山市西區消委分會,要求全額退款。經 工作人員調解,美容店最終同意退款。

  案例三

  消費者陸小姐花費4999元在 某商場購買了一台50寸的液晶電視機。幾天後,當電視機送貨到陸小姐家,送貨員接通電源調試完電視機后,陸小姐驗貨,發覺一切都完好,於是簽單收貨。送貨員走後不到兩分鐘,電視機“砰”一聲狠狠摔倒在地上,電視屏幕玻璃當即全部破碎。陸小姐馬上將情況告知商場銷售員,陸小姐反映由於送貨員沒有把電視放穩,電視慢慢往一邊傾斜才摔下來。商場的銷售員則認為陸小姐已在收貨單上簽收,且陸小姐驗貨時驗得非常仔細,當時都沒發現電視放傾斜,現在送貨員已離開陸小姐家了,銷售員認為電視機摔倒不屬於送貨員責任,雙方對電視機摔碎的原因各執一詞。隨後,陸小姐投訴至中山市消委會三鄉鎮消委分會,經工作人員調解,商場負責人最終同意為陸小姐更換同一款新液晶電視機。

  案例四

  消費者歐女士在中山市場古鎮鎮古二商業區的某美容院繳費4100元,參加該美容院的脫毛項目。該美容院向歐女士承諾“脫毛七次,無效退款”。但歐女士在該美容院做了7次脫毛后,發現毛依然長出來。歐女士發覺該脫毛項目完全沒有效果,遂要求該美容院兌現“無效退款”的承諾,但被美容院以種種借口拒絕。於是,歐女士投訴至古鎮消委分會,要求該美容院按約定退回4100元。經古鎮分會調解,美容院最終按約定退回歐女士4100元。

  案例五

  香港消費者李先生夫婦到中山市三鄉鎮某售樓處購買一住宅單位,售樓員承諾該住宅單位折實后總售價是833798元。李先生夫婦跟售樓員確定了樓房座數及樓層,按要求繳付了定金5萬元。由於時間較晚擔心回香港后無地鐵回家,李先生沒有仔細閱讀認購協議內容就倉促簽完認購協議並繳付了定金。李先生回家后才發現簽署的合同显示該住宅單位總售價為93萬多元。翌日,李先生夫婦回中山售樓處要求取消交易及退回定金遭拒,遂投訴至三鄉消委分會。經三鄉分會調解,開發商同意退還李先生夫婦定金5萬元,雙方解除買賣合同。

  案例六

  消費者謝女士在中山市東區某健身中心開辦健身卡。2019年3月16日,在一對一私教課的時候發生意外,導致謝女士左距骨外側舟骨撕裂脫骨折,受傷之後健身中心支付了部分醫療費。謝女士經過治療仍不能正常走路,且小腿有萎縮情況。謝女士多次與健身中心交涉要求賠償遭拒,故投訴到東區分會。經工作人員了解,健身中心負責人承認由於教練指導不當造成謝女士受傷,但受傷當天教練也有及時進行處理,並送謝女士到醫院,支付了醫療費。健身中心並非不願意賠償,但雙方對賠償依據、金額存在爭議。經中山市消委會東區分會協調,健身中心最終退回謝女士健身服務費,並一次性補償謝女士包括護理費、交通費、日後康復費、誤工費合共24239元。

  案例七

  2019年4月18日,消費者林先生通過阿里巴巴平台,向中山市古鎮某照明燈飾有限公司購買了一盞中國風簡約仿古吊燈、兩盞檯燈和七盞吸頂燈,總價格10800元,其中中國風簡約仿古吊燈的價格為2369元。2019年10月份,林先生購買的這盞中國風簡約仿古吊燈的安全扣突然斷掉,導致吊燈從天花板上掉落當場被砸碎。林先生認為吊燈存在不合理的安全隱患,於是要求該商家退貨並賠償損失,商家予以拒絕。林先生遂投訴至古鎮消委分會。經中山市消委會古鎮分會調解,商家最終退回消費者林先生吊燈款項並賠償損失合計3500元。

  案例八

  2019年9月底,李女士的轎車與某公司的一台小貨車發生交通事故,肇事小貨車判定負全責。李女士的轎車維修后理賠時,保險公司告知李女士,由於肇事的該公司小貨車投保時使用性質為“非營運”,但是該公司在實際的使用過程中將小貨車改成了營運的運輸車輛,保險公司拒絕賠付。李女士與保險公司交涉未果,遂向中山市消委會南區消委分會投訴求助。經分會工作人員調查了解,該公司投保時,小貨車使用性質確為“非營運”,但實際上一直作為營運的運輸車輛經營使用,公司並未將投保車輛的使用性質發生變更的事實告知保險公司並對保險合同作出相應變更。工作人員向李女士詳細解釋后,指引李女士向肇事小貨車所屬公司索賠。

  案例九

  消費者許先生通過中山市火炬開發區某中介公司購買公寓,購買時,該中介公司告知許先生:需要分別支付誠意金15萬元及精裝修款25萬元,但簽署合同時,內容是購買辦公室,中介公司稱收樓時會按照精裝公寓交付。2019年11月29日,開發商通知許先生收樓,通知內容為毛坯房的辦公室。因為交付標的與中介公司承諾不一致,許先生當即與中介公司交涉,該中介公司則以辦公室有漲價空間為由,建議許先生收樓,許先生遂向中山市消委會火炬開發區消委分會投訴。經了解,該公寓開發商於2018年6月19日收到政府改建通知,該建築按規定只能建設成辦公室出售,經調解,中介公司願意對消費者作出補償。

  案例十

  2019年,中山市消委會收到多宗涉預付款充值后結業的投訴,如“八某八飲茶食飯公司”“超某會大酒樓”“名某美容美髮店”“麥某斯健身俱樂部”“巨某健身俱樂部”“動某健身俱樂部”“中某體育俱樂部”等。該類投訴未返還的金額由數百元至數千元不等,涉及消費者人數眾多。經營者在關門結業后,多數同時拖欠供貨商貨款、租金、水電費等款項。當工作人員及監管部門試圖約談經營企業負責人,多數情況下無法找到經營者,導致消費者預付款餘額無法追回。

責任編輯:游婕

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多地撒“消費券”力推“買買買” 變相加價須謹防

  近日,全國多地集中發布消費券相關政策,為消費群體送上幾百萬到上億元不等的“紅包”,引發廣大消費者持續關注。“消費券”究竟能給老百姓帶來多少實惠?與疫情之下的經濟復蘇存在怎樣的關聯?消費者應該如何用好消費券?帶着這些問題,《經濟參考報》記者進行了採訪調查。

  5天帶動消費近千萬元

  在南京工作大半年的孫女士近日和朋友分享了一件“喜事”:在“我的南京”APP上,她抽到了一張滿150減100的餐飲消費券。“本來不打算出去吃,有了券的話就忍不住出去看看。”

  孫女士口中的“消費券”,是最近南京市民熱議的話題之一。為推動服務業全面復蘇,南京市政府採用多批次網上搖號方式公開發放电子消費券,共計搖出67萬筆消費券,在5天內帶動消費近千萬元。

  除南京外,消費券成為近期國內多地拉動經濟復蘇的重要手段。3月18日,浙江省寧波市宣布實施產業聯盟“千企萬品”百億雲促銷計劃,各企業將聯合或獨立發放消費券、代金券、優惠券等,為消費者獻上200億元“紅包”。

  與南京相比,寧波的做法更注重發揮企業的主動性。寧波商務局局長張延介紹說,促銷活動將引導當地部分龍頭企業、優勢行業組建產業聯盟,動員廣大相關企業通過各類雲平台,將更多優質商品以更明顯的價格優勢直接進入銷售渠道。

  貝發集團是此次促銷活動的倡議企業之一。作為長期關注文具製造的龍頭企業,2月22日起該集團便嘗試發放“企業消費券”,消費者免費領取后享受商品零售價最多70%的抵扣。“除了消費券,我們正加快打造疫情下文創中小企業協同發展共同體。”貝發集團董事長邱智銘說。

  在山東,泉城濟南面向旅遊景區、旅行社等文旅企業推出2000萬元惠民消費券。3月26日,浙江杭州也宣布發放16.8億元消費券,首期消費券預計發放200萬份,價值為50元(內含5張10元通用消費券),消費滿40元政府補貼10元。

  此外,一些大型電商平台也加入了這場消費券“競爭戰”。據支付寶方面介紹,3月18日起上萬商家在平台上擺起了“線上大集”,預計參與商家將為消費者發放超千萬張最低1折的優惠券。

  多角度優化消費券發放

  中南財經政法大學数字經濟研究院執行院長盤和林表示,消費券是“居民未來進行消費時的支付憑證”。消費券的涉及對象往往深受疫情影響,因此該券可刺激弱勢領域及群體的消費需求。

  記者梳理髮現,目前行業人士對消費券能產生的實際效果預判不盡相同。有分析認為,多地此刻競相推出各類消費券,與進一步改善疫后消費環境,夯實發揮消費對經濟發展的基礎性作用,助力形成強大國內市場的考量不無關聯,該券的發行有助於激發市場活力。

  中國首席經濟學家論壇副理事長李迅雷表示,當前需要一些適當的刺激政策來提振消費,以回補因疫情影響而受到遏制的消費需求,從而加快消費市場恢復速度。

  “對商家而言,消費券帶有競爭性質,每個商家依舊需要提升自身的市場競爭力。”盤和林認為,消費券讓居民在經濟發展進程中更有獲得感,並有助於逐步達到消費、投資和生產三者之間的良性循環。

  也有觀點認為,對一些受疫情影響嚴重的行業群體而言,本來收入就銳減、“歸零”甚至負債,此時還要讓他們“掏腰包”可謂難上加難。還有網友反映,一些城市雖然把消費券的“廣告”做得很大很響,可身邊朋友卻“完全不知道”,或幾乎沒有途徑獲得消費券,似乎“口惠而實不至”。

  “消費券的設計和發放需要從覆蓋面、普惠面、撬動面等角度去考慮優化,以產生更理想的效果。”浙江財經大學工商管理學院院長王建明認為,發行消費券的地方部門需要確保消費者的領中概率、保障消費者受益的公平性,適當控制消費券面額、發放頻率、領取方式,合理確定撬動內需的槓桿。

  “特別要注意的一點是,要縮小消費券發放的漏損面,制定企業商家參與協議,規避消費券方式可能引發的變相加價、惡性競爭、企業壟斷、資源浪費、社會成本增加等弊端。”王建明說。

  多管齊下提振消費市場

  不難發現,此次各地消費券發放的一個共同特點,就是都藉助了“雲端”進行發力。“‘上雲’的新型消費券在一定程度上順應了消費者,特別是‘90后’等年輕群體消費習慣的轉變。”寧波紡織服裝協會會長鬍綱高表示,當消費者在疫情期間接觸了“到家模式”等新事物,疫情之後其消費心理也會發生一定變化。另外,企業還須重視轉型,尋求多元化經營。

  國家統計局官網3月16日發布數據显示,2019年全國實物商品網上零售額8.5萬億元,對社會消費品零售總額增長的貢獻率超過45%。儘管受疫情影響,1-2月份全國社會消費品零售總額同比下降20.5%,但實物商品網上零售額同比增長3.0%,實現“逆勢增長”。

  王建明建議,在消費券之外要充分打好“組合拳”,藉助新技術有效提升消費回升成效。例如,利用利率、貸款等經濟手段推動市場消費持續升級,保障有效的市場供給是值得嘗試的舉措。相關部門還可以藉助AI、5G、雲計算等数字技術驅動新業態新模式發展,以数字技術賦能消費市場變革,以產業升級推動消費升級。

  “最重要的一點,還是要提高居民可支配收入。”王建明認為,當前,可以考慮調整公積金繳存和提取政策。對企業採取延緩繳納、降低繳存比例以支持其渡過難關;對居民則可放寬住房公積金提取條件,降低疫情帶來的收入下降影響。

  國家統計局貿易外經司司長藺濤發表文章認為,我國消費市場規模大、潛力足、韌性強的基本特點沒有改變,消費市場長期穩定增長和加快轉型升級的發展態勢沒有改變。“後期隨着疫情因素消除,抑制性消費逐步釋放以及市場供給結構持續優化,我國消費市場仍將保持平穩增長。”

責任編輯:覃輝

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網店老闆直呼暖心!浙江金華人性化執法護航復工復產

  在疫情影響下,網絡經濟迎來了機遇和挑戰。不少老闆們轉攻電商行業,但因缺乏法律法規常識,出現了輕微違法違規行為。

  為了減輕企業負擔,浙江省金華市市場監管局針對輕微違法違規行為採取“雲約談”人性化執法方式,給企業一個承諾整改的機會,政企共克時艱,護航復工復產!

  柔性指導+剛性執法

  護航網絡經濟發展

  為營造一個公平有序的網絡營商環境,促進全市網絡市場的持續、健康發展,金華市市場監管局召開“雲約談”指導會,規範糾正電商主體的輕微違法行為。

  此次約談是市場監管部門在定向監測、精準數據分析的基礎上採取的一項針對網絡經營主體的精準智控行動。“虛擬地址註冊經營主體”是該局推進註冊便利化后新興的一個純電商群體。3月份,市場監管局針對這一群體做了一個全覆蓋式的定性精準監測,對監測發現的輕微違法問題採取了網上“雲約談”的方式。

  約談會上,市場監管部門通報了前期定向監測發現的問題,相關當事人也在當地縣區局的指導下即時簽訂了限期整改承諾書。

  存在哪些違法違規問題

  金華市市場監管局通過互聯網大數據監測技術對全市以虛擬地址註冊的主體的網店進行商品交易信息監測,截至2020年3月,共計監測到金華全市商品涉嫌違法違規的問題77條。涉嫌的違規類型主要是虛假宣傳52條,霸王條款19條,虛假特價4條,極限用語1條,產品批號異常1條。

  虛假宣傳

  某公司在淘寶銷售嬰幼寶寶輔食,宣傳該商品能“促進寶寶腦部細胞生長和發育”,違法了《廣告法》第十八條的規定,保健食品廣告不得含有表示功效、安全性的斷言或者保證用語。而該商品宣傳中導向保健滋補,對身體健康有效,因此違反《廣告法》,涉嫌虛假宣傳。

  虛假特價

  某電商在淘寶銷售的產品為“特價美甲光療膠透明模型延長膠光療燈套裝工具指甲油膠粘飾品膠”。該商品宣傳“特價”,但實際價格並沒有改變。根據《價格法》第十四條第四項規定,經營者不得利用虛假或者使人誤解的價格手段,誘騙消費者或者其他經營者與其進行交易。

  極限用語

  某電商在淘寶銷售產品為“新款首發亞克力AB炫彩鑽 美甲小飾品 美甲裝飾 黑白兩色 3個尺寸”。該商品標題中的“首個”屬於極限用語。根據《廣告法》第九條規定,不得使用絕對化用用語,因此該產品宣傳中提到的“首家,最專業”涉嫌違法。

  產品批號異常

  某網店在淘寶中銷售的產品為“清家美妝 科顏氏亞馬遜白泥凈膚面膜 深層清潔去黑頭 收縮毛孔”,其中產品批號“國妝備進字J20155760”比對國家官網已显示過期但仍在使用,因此涉嫌違規。

  侵犯消費者權益

  某網店在淘寶中銷售的產品是“澳洲 Lucas Papaw 木瓜膏 澳洲神奇萬能藥膏 75g 超值裝”,在產品價格頁面中显示“不支持7天無理由退換貨”的圖標,實屬霸王條款,違反了《消費者權益保護法》第二十二條、二十三條,侵害了消費者的權益,因此涉嫌違規。

  處罰不是目的

       規範經營才能長久發展

  金華商家怎麼說?

  電商經營者夏先生:我從事網絡銷售的時間不長,對很多法律法規也不熟悉,以為不賣假貨就可以了。前段時間,市場監管局工作人員在監測中發現我店鋪在介紹產品時使用了淡化細紋等不恰當的宣傳用語,涉嫌虛假宣傳,對我進行約談、教育整改,傳達相關政策和法規,我受益匪淺,避免以後再出現違法、違規行為。

(圖為電商簽署承諾書)

  電商們要注意什麼?

  網絡不是法外之地,違法經營是網絡市場的“劣幣”,監管部門決不允許這種行為蔓延。鼓勵中小電商看到在疫情影響下未來網絡經濟發展的廣闊空間,但商家一定要合法經營、誠信經營,不斷深化擴展線上銷售渠道,進一步提升產品質量、完善售後服務,敢於、善於轉危為機。

  市場監管部門將進一步落實註冊便利化,扶上馬,送一程,做好送法、普法服務,落實始業和從業教育,強監管、巧監管,強化對新業態的研究,不斷提升市場監管部門的智慧監管水平,總結提升形成金華市網絡監管的新經驗。

責任編輯:覃輝

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隨身消毒卡、自測試劑盒……“防疫神器”,真有效還是藉機牟利?

  近來,隨着各地陸續復工、部分省市中小學開學,一款被稱作具有除菌抑菌功效的隨身消毒卡開始在朋友圈裡推銷。而在電商平台,除了消毒卡,家用自測試劑盒等產品也受到追捧。對此,專家表示,購買防疫產品不要輕信商家宣傳,一些所謂的“防疫神器”實際效果非常有限,有的甚至會對人體產生不良影響。

  “日本本土消毒卡,可有效阻止人體半徑50cm內的細菌病毒,效果持續30天……”從上個月起,做日本代購的張女士朋友圈裡開始頻繁出現一款日本“消毒卡”廣告,單隻售價88元。“賣得還挺好,有家長專門給要開學的孩子買,也有一些單位集體購買。”張女士說,她留了一些消毒卡準備自用。而在淘寶平台,一些店鋪里同款消毒卡的月銷量多達數千件。

  對此,有專家認為,每片消毒卡所含的二氧化氯氣體發生劑量並不足以達到殺菌消毒的有效濃度,且較低的二氧化氯也會隨着空氣流動消失,並不能起到隨身消毒的效果,而高濃度的二氧化氯則會對人體造成不良影響。

  前不久,一款號稱在家就能自測是否感染新冠病毒的檢驗試劑盒也開始在電商平台露頭。賣家宣稱,在家指尖采血后,只需要15分鐘,就能檢測出自己是否感染了新冠病毒。適用範圍上還特別標明,適用於企業復工、學生返校、個人篩查等。賣家聲稱,單支售價150元,多買還能享受優惠。

  對此,北京市葯監局表示,新冠病毒檢測試劑盒暫未有家用版,不要輕信“微商”的虛假宣傳。目前經批准註冊的新冠病毒檢測試劑盒,均需要具備PCR實驗室及專用設備的醫療機構才能完成檢測。

  除此之外,記者注意到,諸如乳鐵蛋白粉、益生菌、維生素C等保健品也被一些商家宣稱能夠提高免疫力,進而預防新冠肺炎。

  “一些打着防疫旗號的產品其實屬於保健品的範疇,但一些不良商家想借疫情之機牟利,在廣告宣傳上將產品功效誘導到防疫防病,也不符合法律規定。”陝西學高律師事務所律師劉晶表示,根據《廣告法》規定,保健食品廣告不得含有涉及疾病預防、治療功能內容,否則即構成虛假宣傳。

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一手抓防控一手抓服務 我國正常診療秩序逐步恢復

  4月1日9時,北京市西城區居民嚴先生按照預約時間來到北京友誼醫院。在醫院入口排隊時,使用手機掃描二維碼,填寫篩查表,進入門診區域進行體溫篩查。他在消化內科門診取號,候診時間僅用8分鐘。

  看病掛號要預約,分時就診不扎堆,北京各級醫療機構正在有組織、有秩序地逐步恢復正常診療。醫院實行非急診全面預約掛號,除急診和發熱門診外,取消當日現場掛號,實行網絡、電話預約掛號,分時段就診精確到半個小時,減少了門診患者聚集,降低了疾病傳播風險。

  記者從國家衛健委獲悉,全國各地加快恢復正常醫療服務,滿足人民群眾基本醫療需求。根據本地區劃分的低風險、中風險、高風險等級,差異化推進醫療服務恢復工作。低風險地區全面恢復醫療服務,門急診、住院、手術、檢驗檢查等工作全面向患者提供;中風險地區穩妥有序恢復醫療服務,在採取必要防控措施的同時,逐步加大醫療服務保障力度;高風險地區在繼續集中精力抓好疫情防控的同時,做好急重症患者和特殊群體醫療服務保障,根據疫情態勢恢復醫療服務。

  自3月23日零時起,北京市各區級定點醫療機構全面恢復日常醫療服務,新發新冠肺炎疑似和確診病例由市級定點醫院收治。按照分區分類、精準施策的原則,北京市堅持一手抓疫情防控,一手抓醫療服務,有序促進日常醫療服務開展。

  北京市衛健委新聞發言人高小俊介紹,北京市二、三級醫院正在有序擴展日常診療服務。根據監測,3月26日與3月19日相比,全市三級醫療機構門診人次增加7.7%,住院人次增加17.1%,住院手術人次增加85%,腫瘤患者住院化療人次增加24%。

  北京友誼醫院、北京同仁醫院、北京朝陽醫院等16家市屬醫院推出“快遞送药到家服務”。在門診看完病後,患者如果選擇該服務,藥品將通過快遞方式,直接從藥房寄送到家中。不僅包括中成藥和西藥,還包括中藥飲片、代煎藥等。

  上海市各市級醫院在普通門診全面恢復的基礎上,逐步恢復專家門診,住院、手術服務持續有序開展。3月17日—23日的門急診人次、出院人次和手術人次分別恢復到疫情前70%、65%和48%的水平,社區衛生服務中心的門診量恢復到疫情前76%的水平。

  上海各級醫院在確保院感防控前提下,持續增加門診號源和開放床位,加快手術排期,實現應收盡收、應治盡治。大力推進“互聯網+醫療”,落實分級診療,分類滿足患者就醫需求。各社區衛生服務中心進一步落實延伸處方、長處方等便民利民舉措。

  截至3月30日,武漢市有62家醫院恢復正常醫療,涵蓋絕大多數規模較大的醫院。據統計,武漢同濟醫院每天透析的患者有120例,已超過去年同期數量;武漢協和醫院、中南醫院每天的手術有20餘台;湖北省婦幼保健院每天的分娩量達到70餘例。

  隨着疫情形勢好轉,國家衛健委指導湖北省和武漢市進一步開放床位,增加門診醫療服務,擴大醫療服務供給。國家衛健委醫政醫管局監察專員焦雅輝介紹,除武漢以外,根據風險等級不同,湖北省已有75個低風險市縣全面恢復正常醫療。

  國家衛健委有關負責人表示,各地區醫療機構要確保急診急救全天候開放。要採取切實有效措施,滿足需長期用藥(包括麻醉藥品、精神藥品等特殊藥品)、血液透析等特殊治療的慢性病患者,需定期放療、化療的血液、腫瘤等重大疾病患者,以及孕產婦、兒童、老年人、精神類疾病等特殊群體的醫療服務需求。對病情穩定的慢性病患者,按照規定開具12周以內的長期處方,由簽約的基層醫療機構進行管理。

責任編輯:覃輝

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多地鼓勵推行2.5天小長假 能否激發假日效應?

  隨着我國境內疫情防控向好態勢持續鞏固,多地陸續出台政策鼓勵居民外出增加消費。

  近期,江西、浙江和甘肅隴南等地提出鼓勵推行每周2.5天休假。其中,浙江和江西還計劃投放消費券和推出景區優惠等政策,進一步刺激文旅消費。

  3月19日,江西省發布《關於打好“組合拳”提振旅遊消費的通知》。根據通知,“組合拳”包括景區門票優惠、周末彈性作息、發行消費券等內容。其中,在周末彈性作息方面明確,各地各單位結合實際,優化工作安排,今年二季度試行周末2.5天彈性作息,積極引導幹部職工周末外出休閑度假。

  隨後,浙江省出台16項提振消費舉措,提出鼓勵實施一周4.5天彈性工作制,支持有條件的機關、社會團體、企事業單位落實帶薪休假制度。

  甘肅省隴南市也發文鼓勵2.5天休假消費,並明確每周五下午各行政事業單位在完成工作任務,安排好值班人員的情況下,可以鼓勵其餘職工休假旅遊。

  其實,“2.5天小長假”並非新嘗試。早在2015年8月份,國務院辦公廳印發的《關於進一步促進旅遊投資和消費的若干意見》就提出,鼓勵彈性作息。有條件的地方和單位可根據實際情況,依法優化調整夏季作息安排,為職工周五下午與周末結合外出休閑度假創造有利條件。此後,包括江蘇、河北、江西、重慶、甘肅、遼寧、安徽、陝西、貴州、福建、浙江和廣東等10多個省份陸續出台了鼓勵2.5天休假的意見。

  2.5天休假概念的提出,與提振消費需求高度相關,尤其是對沖新冠肺炎疫情帶來的經濟和社會影響,鼓勵彈性休假,被視為刺激消費的一項重要舉措。中國人民大學一項關於休假制度對城鄉居民服務消費影響的研究显示,休假制度對我國城鄉居民人均服務消費的影響主要表現為促進作用,增加年休假天數和實行雙休制度,能夠促進城鄉居民人均服務消費增長。

  有專家指出,两天半假期將有利於提升民眾生活品質、拉動內需,進一步挖掘帶薪休假消費潛力。

  對外經濟貿易大學公共管理學院教授李長安認為,假期時間調整既是經濟社會發展客觀要求,也是保障勞動者權益的必要舉措。在疫情期間和疫情之後一段時期,允許企業適時適當調整勞動制度,根據自身經營狀況靈活決定用工政策,能夠讓靈活就業形式更加多樣化。在李長安看來,各地推行“2.5天小長假”,將會讓居民有更多時間休閑旅遊,這對於鼓勵消費、刺激內需有積極意義,同時也有益於落實彈性休假制度。

  不過,儘管“2.5天小長假”在過去幾年多次被提及,但執行起來卻顯得有些“雷聲大,雨點小”。記者注意到,雖然多數地區在政府部門推進落實錯峰休假制度,但在具體執行上卻停留在政策鼓勵層面。有網友直言,保證雙休尚屬難得,更何談2.5天休假?

  實際上,2.5天休假並非意味着假期延長。江西省明確,彈性作息減少的工作時間,通過延長其他工作日時長調劑補回。彈性作息的要求是鼓勵性和倡導性措施,並非強制性要求,也不是全省一刀切,各地各單位可根據自身實際情況自願執行,具體調休方式也是各單位決定。從用人單位角度來說,許多企業尤其是中小微企業受疫情影響,經營面臨困難,利潤減少,此時給予員工彈性休假,無疑將加重企業負擔。

  業界人士認為,想要彈性休假模式有效落地,主要在於如何調動各方積極性。李長安認為,實施“2.5天小長假”,首先要解決好職工基本休假權益問題,同時要積極探索實行“2.5天小長假”的可行辦法,需要企業合理安排工作進度和強度,建立職工科學輪崗制度,在保證用人單位正常運行前提下,“彈性作息”安排才會具備執行基礎。

  專家指出,當前疫情防控尚未結束,境外輸入壓力很大,推行2.5天小長假不宜操之過急,需要更長時間在小範圍內試點和探索。與此同時,以2.5天小長假的方式來提振消費,實際上對旅遊行業等供給側的基礎設施完善程度提出了更高要求。

責任編輯:覃輝

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公安部推出十項措施:打擊制假售假 保障復工復產

  公安部日前推出公安機關依法打擊食葯環和知識產權領域犯罪保障疫情防控期間復工復產十項措施(以下簡稱“十項措施”)。據介紹,公安部此次制定措施,針對一些地方食品、藥品、農資、工程建設、知識產權等與復工復產和保障民生密切相關領域存在的治安隱患,部署全國公安機關主動排查、依法嚴厲打擊制假售假等違法犯罪活動,全力保障復工復產,促進經濟恢複發展。其中,十項措施明確要求依法嚴厲打擊藥品領域犯罪,重點打擊制售假劣新冠肺炎疫苗、抗疫類藥品、病毒檢測試劑,口罩、消毒液、防護服等防護物資和醫療器械犯罪活動,保障人民群眾醫療用藥安全。

  春耕護農也是十項措施中的一個重點。對此,十項措施要求聚焦種子、農藥、化肥等春耕物資,重點打擊套牌生產、侵權假冒、非法添加、以不合格冒充合格等犯罪活動。

  此外,依法嚴厲打擊影視、網絡培訓領域侵權盜版犯罪也被列入其中。據介紹,受疫情影響,網絡在線學習的需求大幅增長。一些不法分子藉機非法錄製網課音視頻,非法複製相關教材和學習資料,在網上低價出售,嚴重侵害了權利人的合法權益,影響了在線學習的質量。對此,根據十項措施的要求,公安機關將會同相關部門,對此類違法犯罪行為依法嚴厲打擊。

責任編輯:覃輝

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陝西開展打擊治理防範電信網絡新型違法犯罪攻堅行動

  中國消費者報西安訊(記者徐文智)4月7日,《中國消費者報》記者從陝西省市場監管局獲悉,為進一步打擊市場監管領域電信網絡新型違法犯罪行為,陝西省市場監管局日前下發通知,明確從即日起到2020年12月底,在全省部署開展打擊治理防範電信網絡新型違法犯罪攻堅行動(以下簡稱攻堅行動)。

  陝西省市場監管局明確,全省市場監管系統重點在5個方面發力開展“攻堅行動”:一是對市場主體進行“雙隨機、一公開”抽查或市場專項檢查時,發現有擅自改變經營場所行為的,登記機關對其進行規範,對涉及違法違規經營行為的依法查處,依法依規列入經營異常名錄和嚴重違法失信企業名單,構成犯罪的移交公安機關。二是對省聯席辦推送的涉案線索,及時排查處理,逐條銷號,對涉及擅自改變經營場所行為的,登記機關對其進行規範,對涉及違法違規經營行為的依法查處,依法依規列入經營異常名錄和嚴重違法失信企業名單,構成犯罪的移交公安機關。三是加強對利用互聯網銷售偽基站、嗅探設備的網絡交易監管和違規生產偽基站、嗅探設備的企業監管,督促企業落實主體責任,對有違規生產銷售行為的,一經發現立即關停,依法依規作出處罰,構成犯罪的移交公安機關。四是依託省級廣告監測平台,加大對電信網絡詐騙廣告的監測力度,及時處置涉嫌違法廣告線索。依託網絡交易監管平台和購買第三方服務等形式,對利用互聯網違規銷售偽基站、嗅探設備的电子商務平台及經營者開展交易信息監測,發現違規銷售行為的,通報相關單位關停該經營者網店並依法查處。利用網絡輿情監測系統關注全網涉電信詐騙輿情信息,發現涉電信網絡詐騙輿情信息及時預警並交工作專班研判處置。五是組織開展移動端互聯網廣告專項整治,對利用手機APP、自媒體、移動搜索引擎、微信公眾平台等移動端互聯網平台發布的違法廣告開展專項整治,嚴厲打擊電信網絡詐騙廣告違法行為,引導廣告經營單位積極開展防電信網絡詐騙公益廣告宣傳。

  為確保“攻堅行動”有力有序穩步推進和效果,陝西省市場監管局成立了由局領導任組長、相關處室負責人為組員的打擊治理防範電信網絡新型違法犯罪工作專班,加強對全系統打擊治理防範電信網絡新型違法犯罪工作的統籌指導、協調溝通和督導檢查。同時要求全省市場監管系統要提高政治站位,主動加強同相關部門溝通協調配合,強化信息互通共享,按照職責分工,集中組織實施組合拳壓茬開展打擊治理防範行動。要突出加強“代辦公司”監管,關注“一人辦多企”、長期不經營的企業情況,發現異常情形的,採取特殊措施重點排查。要加大力度推送防範電信網絡詐騙的相關知識,深入開展反詐宣傳進社區、進家庭、進校園、進企業活動,廣泛發動全社會力量,形成全民反詐防騙的良好氛圍。

責任編輯:覃輝

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黑龍江:織牢疫情期間學校食品安全“防護網”

  中國消費者報哈爾濱訊(紀祥勇 記者 劉傳江)隨着中小學的陸續開學,為保障疫情期間學校食品安全,黑龍江省市場監督管理局聯合省教育廳、省公安廳制定了《關於統籌做好2020年疫情防控和春季學校食品安全工作實施方案》,明確了有效做好學校和幼兒園疫情防控和春季食品安全工作的“三大任務”,織起學校食品安全“防護網”。

  紮實做好學校疫情防控工作。要求各地市場監管、教育、公安部門要切實把師生身體健康和生命安全放在首位,按照各自職責貫徹落實國務院聯防聯控機制《關於依法科學精準做好新冠肺炎疫情防控工作的通知》附件中有關幼托機構、中小學校、大專院校新冠肺炎防控技術方案,並根據省教育廳印發的《黑龍江省學校2020年春季開學複課防疫工作評估參考》,對學校進行評估,符合疫情防控要求的學校方可復學。

  強化疫情防控期間學校食品安全工作。壓實學校食品安全工作責任,嚴格落實《食品安全法》及其實施條例、《學校食品安全與營養健康管理規定》和《市場監管總局辦公廳、教育部辦公廳、國家衛生健康委辦公廳、公安部辦公廳關於落實主體責任強化校園食品安全管理的指導意見》。

  要求各地市場監管部門要按照屬地監管原則,對學校供餐模式進行全面摸底調查,針對不同供餐模式採取精準監管方式,做好疫情防控期間復學學校及校園周邊食品安全專項檢查工作。對學校食堂、集體用餐配送單位、校園周邊銷售單位和校外託管機構進行全覆蓋監督檢查,重點檢查人員健康、食品原料採購索證索票、過期變質食品原料清理銷毀、食品加工過程控制、餐用具清洗消毒、食品留樣和食品分餐、配送等食品安全管理制度落實情況,對發現的問題要及時提出整改要求,堅持跟蹤問效,依法處理違法違規行為。

  要求各地教育部門要督促學校做好疫情防控和食品安全管理工作,落實學校主體責任;成立由校長(園長)為第一責任人的疫情防控及食品安全領導小組,明確工作職責,制定疫情防控和食品安全事故應急預案,有效應對、妥善處置突發事件;按照《餐飲服務食品安全操作規範》要求,加工製作食品,每周開展食堂食品安全自查自糾,及時發現和排除食品安全隱患,並向屬地市場監管部門報告;落實學校有關領導陪餐制;做好校外供餐單位遴選和信息公開工作。

  要求各地公安部門要依法嚴厲打擊學校及校園周邊食品安全犯罪行為,及時受理、依法立案偵查市場監管等部門移送的涉嫌犯罪的食品安全案件。

  發揮疫情防控期間學校食堂“明廚亮灶”作用。要求市場監管和教育部門要積極藉助“明廚亮灶+互聯網”,隨機抽查學校食堂的食品安全狀況,主動查找、發現食品安全問題及風險隱患。對未實現“明廚亮灶”的學校食堂,加大監督檢查力度和頻次。鼓勵學校通過“明廚亮灶+互聯網”公開本校食堂食品加工製作過程,公布查看方式和渠道,供家長委員會代表查看,供師生監督。

責任編輯:游婕

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浙江省消保委約談多家視頻音頻網站 要求禁止宣傳“免廣告”“跳廣告”

  中國消費者報杭州訊(記者 鄭鐵峰)根據前期對愛奇藝、騰訊視頻、優酷、芒果TV、搜狐視頻、騰訊體育、PP視頻、樂視視頻和嗶哩嗶哩九大視頻平台以及喜馬拉雅和蜻蜓FM兩大音頻平台的會員消費體驗結果,4月8日,浙江省消費者權益保護委員會對上述存在問題的視頻和音頻網站進行約談,並提出九方面整改意見。

  廣告特權描述不清,涉嫌虛假宣傳。浙江省消保委明確提出禁止使用“免廣告”“跳廣告”等容易誤導消費者的絕對性宣傳語;類似開屏廣告等窗口,應在顯著位置設置關閉鍵,確保一鍵關閉;會員權益中,以明確的、簡單的方式描述廣告特權,並以顯著方式提示消費者。

  自動續費扣款未提醒。浙江省消保委要求網站在會員自動續費到期前3日內通過有效方式提醒消費者即將扣費,並得到消費者同意才能扣款。

  默認勾選自動續費,開通容易取消難。浙江省消保委建議有關網站取消默認勾選;不得通過技術手段引導消費者選擇平台推薦選項,對選擇項實現單頁全顯功能;設置一鍵開通服務時設置一鍵取消服務。

  增設收費項目。浙江省消保委表示有關視、音頻網站應採取有效措施,切實解決多項收費、多頭收費等“吃相難看”問題,確保會員服務透明、公平、誠信。

  購買的付費節目不能全屏觀看。浙江省消保委提出經營者應按合同內容全面履行義務,否則應擔責。

  信息收集授權形同虛設。浙江省消保委提出除國家法律法規規定的範圍外,不得強制獲取消費者個人信息;收集時應向消費者明示收集內容和使用範圍。

  充值金額固定,退餘額渠道不通暢,且充值餘額安卓、iOS客戶端不通用。浙江省消保委要求網站向消費者提供可自由選擇充值金額的渠道,使消費者所購買的項目和充值金額可以相互匹配;同時切實保障消費者的財產權和公平交易權,以顯著的方式向消費者明示充值餘額退款渠道,確保賬戶餘額可及時退回。

  部分視、音頻網站中對安卓、iOS消費者同片不同價,涉嫌價格歧視。浙江省消保委表示各平台不得在價格上歧視消費者,進行區別對待,應保證消費者購買的服務價格一致。

  個別App內廣告導向“微商”,且客服無法提供相應證明文件。浙江省消保委提出應建立、健全互聯網廣告業務的承接登記、審核、檔案管理制度;完善售後服務,為消費者提供便捷的投訴渠道。

  約談會上,喜馬拉雅、騰訊視頻和芒果TV的代表均回應已着手整改相關問題。喜馬拉雅表示會員到期自動續費這一問題,安卓用戶可直接在頁面取消,ios用戶點擊頁面超鏈接也可取消。騰訊視頻表示消費者信息授權后可設置關掉好友信息,同時隱私條款的公示將進一步保障消費者隱私權益。芒果TV表示將明確告知會員廣告權益,包括一鍵關閉廣告;跳過廣告明細等。

  浙江省消保委副秘書長韓志斌表示,隨着視頻、音頻網站的迅速發展,部分網站紛紛效仿採取連續包月付費、到期自動續費等功能,繼而引發消費者熱議。希望各視頻、音頻網站在4月17日前向浙江省消保委提交整改方案及整改進度表,並認真落實。對於不積極整改的相關視、音頻網站,浙江省消保委將繼續予以關注,並採取相應措施。

責任編輯:游婕

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