河南省市場監管局召開規範網絡促銷行政指導會 六大舉措規範網絡集中促銷

  中國消費者報鄭州訊(鞠海生 記者 耿記安)11月5日,河南省市場監管局召集全省網絡交易監管部門和27家大型电子商務經營者代表,召開全省規範網絡集中促銷活動行政指導會,推出六大舉措。規範即將到來的雙11以及後續的雙12的網絡集中促銷行為,督促平台企業和平台內經營者嚴格落實主體責任,共同維護好消費者合法權益。

  會上,河南省市場監管局通報了河南省網絡商品交易中存在的問題,同時向电子商務經營者提出自覺學法知法守法、切實履行主體責任、嚴禁虛假宣傳、嚴禁價格欺詐、嚴禁壟斷和不正當競爭、嚴禁銷售假冒偽劣及違規商品、嚴格保護知識產權、依法保護消費者合法權益、做好服務保障和應急處置、主動接受監管部門監督等10項行政指導意見。

  會議特別指出,電商平台企業在保證自身合法經營的同時,更要依法監督管理好平台內促銷活動的組織者和經營者。要切實履行平台主體責任、依法依規開展促銷活動、切實保護知識產權和消費者合法權益、做好促銷活動的相關保障、加強和監管部門溝通協作。要建立信息共享和合作應用機制,依法報送平台內經營者身份信息和其他相關信息,提示平台內未辦理市場主體登記的經營者依法辦理登記。要及時向監管部門報告平台內發現的違法違規行為,積極協助監管部門開展調查,尤其在食品藥品安全和產品質量等涉及人民群眾健康安全的領域,更要切實承擔起社會責任,充分發揮好協助監管的作用。

  六大舉措規範促銷行為

  舉措1 嚴格落實包容審慎監管要求

  分類量身定製監管規則和標準,避免用老辦法管理新事物。對一時看不準的,設置一定的“觀察期”,以行政指導和服務為重點,通過法規宣傳、行政提示、行政建議、行政約談等柔性監管方式,積極引導和督促企業誠信守法經營;對潛在風險大,可能造成嚴重不良後果的,或擾亂市場經濟秩序、假冒偽劣、侵犯知識產權、嚴重侵害消費者權益等違法行為,尤其是嚴重危害國家安全、公共安全、人身健康和生命財產安全的行為,要依法從嚴打擊。

  舉措2 嚴格落實線上線下一體化監管原則

  各業務條線在網絡交易監管工作中明確職責,建立和完善網絡交易監管統籌協調機制,加強內部溝通協作,確保目標一致、步調一致,變業務分割為協同聯動,變職能交叉為優勢疊加,變權責不清、監管盲區為齊抓共管、疏而不漏,努力實現各業務條線分工明確、銜接順暢、線上線下同步部署和聯合監管的工作態勢。

  舉措3 全面推進網絡交易監管平台實踐應用

  河南省市場監管局最新開發上線的網絡交易監管平台是強化網絡商品交易監管的重要手段和抓手,目前全省已對平台應用操作進行了集中培訓。全省將以雙11網絡集中促銷活動做為檢驗平台的“磨刀石”,通過多方數據對比校驗,做到對轄區各類網絡交易平台和網店底數清、情況明;完善搜索功能設定和違法行為語義詞庫,提高發現違法線索、鎖定違法主體及行為的能力,有針對性地開展網絡監測和專項檢查。

  舉措4 充分利用協作機制形成監管合力

  河南省市場監管局將加強與河南省發展改革、公安、商務、通信管理、海關、郵政等部門的溝通協作,強化執法監督,形成監管合力。對轄區主要網絡交易平台(或分支機構)採取行政指導、座談約談等方式,積極研判集中促銷活動可能產生的風險隱患,認真制定風險防範措施,加強事中事後監管,堅決依法打擊集中促銷活動期間的各類網絡交易違法行為。落實網絡經營者信息公示、經營異常名錄、嚴重違法企業名單等制度,積極推進信息共享和聯合懲戒,及時向社會公示網絡違法行為處罰信息,實現“一處違法,處處受限”。

  舉措5 開展專項行動全面排查电子商務平台

  採取網絡監測、重點檢查、問題核查等方式,全面梳理轄區內电子商務平台情況,結合日常監管工作中發現的問題線索,深入排查重點任務事項,依法依規嚴厲查處电子商務平台把關不嚴、不履行平台責任義務等問題。

  舉措6 高效處置網絡消費爭議,有效防範輿情風險

  採取切實措施,確保12315熱線全天候暢通,解答消費者諮詢,及時受理舉報投訴,依法依規、高效便捷地解決消費爭議,有效化解社會矛盾,維護社會和諧穩定。提高輿情風險應對能力,密切關注網絡集中促銷活動輿情,加強輿情監測和研判,做好突發事件應對和處置的預案,及時妥善處置,有效防範和化解輿情風險。

責任編輯:游婕

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聚焦進博會:上海市市場監管綜合巡檢應急保障組為精彩進博會保駕護航

  中國消費者報報道(黃曉宇 記者 劉浩)11月10日,為期6天的第二屆中國國際進口博覽會圓滿落幕。博覽會共有來自181個國家、地區和國際組織,3800多家企業參加。記者了解到,在世界都為“四恭弘=恭弘=叶 恭弘 恭弘草”的精彩點贊的背後,由上海市市場監管局執法總隊抽調精兵強將組建的綜合巡檢應急保障組默默用行動踐行執法為民的初心,用忠誠和汗水澆灌市場監管人的使命,為進博會的成功圓滿舉辦添上了濃墨重彩的一筆。

  日均3萬步 繪就一張“日程表”

  據介紹,綜合巡檢應急保障組,承擔著進博園區價格監督、廣告監管、消費者權益保護、強制性產品認證、知識產權監管5個方面巡檢應急任務。

  每天上午6:30,廣告巡檢小組的小胡和隊友們像往常一樣早早抵達8.1號館,準備對來自世界各國的400多個參展商櫃檯開展巡檢。

  “每個展館的情況都很複雜,一邊查一邊檢,每次巡館,至少需要3個多小時。”上午11:00打開微信運動,小胡的運動步數已接近1.7萬步。“今年雖然只負責一個展館,但是進博會規模擴大了,展館面積也大了,職能合併後市場監管的巡檢內容涉及面也更廣了。”

  為了做到監管服務工作的精準、到位,小胡和隊友們仔細對照中國法律、國際慣例與參展國當地的法律,認真察看和甄別參展商的廣告宣傳資料,不放過任何一個細節。

  自進博會正式召開以來,和小胡一樣堅守在場館一線的10個小組的95名巡檢應急隊員,每天用腳步丈量着“四恭弘=恭弘=叶 恭弘 恭弘草”近150萬平方米的展地,全天候、全覆蓋、全過程地開展巡查工作,為進博會順利召開提供堅實的監管服務保障。

  點位防控 制定一張“作戰圖”

  在不到10平方米的綜合巡檢應急指揮部,最引人注目的是幾張張貼在牆上的功能分布圖,圖上密密麻麻地記錄了每天巡查發現的問題以及可能存在的風險點,隊員們每天的攻堅戰也隨着這些“作戰圖”展開。

  每天早上7點,指揮部負責人羅輝召集各小組長,按照不同監管要求和監管重點,安排一天的工作,大家重點圍繞“作戰圖”深入討論,研究處置措施,細化應急保障方案。對一些安全管理不到位的情況,及時上報組委會,由組委會提醒參展商進行整改,促進整個場館區運營管理優化提升。

  晚上7點,已經在場館區奮戰了整整一天的各保障組的組長們,又馬不停蹄地對照作戰圖,匯總、梳理、分析當日的情況,反覆推敲每一個工作細節和工作環節,確保安全保障工作“零風險”“零失誤”“零疏漏”。

  全方位升級 構築一張“安全網”

  全方位巡查,應急處置有“速度”。為提高工作效率,指揮部給各巡檢組配備了人手一台對講機,快速將指令直達一線,現場情況則通過在微信群上傳圖片、視頻等方式,實時回傳到指揮中心支撐決策,實現全定位、全掌握、全展示,在應對應急突發事件時保證第一時間調集足夠力量趕赴現場處置,從而實現科學高效、“指哪打哪”的成效。

  進博會首日,巡檢組在接到一起消費者價格諮詢后, 短短10分鐘內就通過應急處置平台核實查明了商家價格承諾情況,得到了消費者讚譽。

  全方位服務,細緻貼心還要有“溫度”。與首屆進博會相比,今年的進博會展會面積增加了10%,參展企業超過3000家,高峰期的人流量達22萬,監管難度大幅提升。按照 “精細化”“專業化”要求,綜合巡檢應急保障組全力配合市局做好市場監管一站式服務點的諮詢服務,在開展巡檢的過程中,不僅注重發現隱患、查找問題,還耐心細緻地開展政策宣傳和維權服務,真正實現高效監管、高質量服務。

  “我們公司是境外公司,來參加進博會就是想擴大產品影響、推廣我們的品牌,之前對國內的法規也不是特別了解,聽了你們的介紹,這些廣告我們馬上撤掉。”經過組員們耐心細緻的宣傳解讀,幾家外資企業積極整改了在廣告方面存在的問題,及時收回了不符合規定的宣傳資料。

  在一次約談過程中,當參展商代表不經意間提及空調有點冷時,隊員立即脫下自己身上的外套幫他披上,這一舉動將市場監管人帶有“溫度”的服務注入到了對方的心田。

  全方位融合,協同作戰更要有“力度”。進博保障正值機構改革推進期間,為了促進隊伍間的思想融合和業務融合,綜合應急巡檢保障組在人員配置上注重跨部門、跨條線、跨專業,每個小組均由多個業務條線的骨幹力量構成,“全功能型”的人員配置,既促進了相互間的協作配合,又彰顯了綜合監管的拳頭優勢,打響了監管服務品牌。

  在切實履行職責、守牢安全底線的同時,保障組尤其注重黨建引領,入駐第一天起就成立了臨時黨小組,鼓勵大家發揮黨員模範帶頭作用,人人爭當進博先鋒。隊員們苦事難事沖在前頭,有的同志強忍高燒和蕁麻疹等病痛,堅持12小時巡檢不間斷;有的同志家住浦東嘉定,每天克服無地鐵早班車的難題,6:30雷打不動準時到達場館;後勤保障的同志在場館和住宿點之間來回驅車運送執法裝備、應急物資,最多時一天往返達七八次,累計1000餘公里。

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假冒偽劣一個不留 河北集中銷毀假冒偽劣兒童和學生用品

  中國消費者報報道(記者 李建)一輛輛偽劣童車被挖掘機碾壓粉碎,一件件劣質校服被送進焚燒車間……11月6日下午,河北省市場監管局對查獲的2.9萬餘件、案值130萬元的假冒偽劣兒童玩具、學生文具和校服等進行集中銷毀。

  當天上午,2019年兒童和學生用品安全守護行動工作總結和現場推進會在石家莊市召開,來自浙江、福建等8個省市場監管局的參會人員實地觀摩了銷毀活動,見證了河北省市場監管局向假冒偽劣兒童和學生用品出拳亮劍、全力守護祖國花朵合法權益的精彩一幕。

  現場

  重鎚砸向劣質品

  集中銷毀活動在位於石家莊市區東南40公里的趙縣翔宇環保技術服務中心進行。初冬季節,風中帶着幾分寒意。銷毀現場廣場集結的百餘名市場監管執法人員和服務中心工作人員着裝整齊、精神抖擻。

 偽劣童車被挖掘機碾壓粉碎。   李建/攝

 
 偽劣校服被送進焚燒車間。  李建/攝

  記者在現場看到,空地擺放着大量等待銷毀的偽劣玩具、劣質文具等兒童和學生用品。有色彩鮮艷的積木、各種卡通形象的毛絨動物,也有多功能滑板車、騎行童車;有紙張顏色白得刺眼的筆記本,也有款式各異的校服等。僅從外觀來看,很多假冒偽劣兒童和學生用品不僅看不出什麼問題,有的“顏值”還頗高,極易對消費者產生誤導。

  石家莊市市場監管局相關負責人告訴《中國消費者報》記者,無論是五彩斑斕吸引眼球的兒童玩具,還是被查獲的童車、文具、校服,背後都藏着看不見的危險:要麼是含有鉛、汞等有害金屬,要麼是化學成分超標,要麼是設計存在致傷致殘等安全隱患。

  下午3點40分,隨着河北省市場監管局消費品監管處處長陳凡一聲令下,銷毀活動正式開始。伴隨着機器的巨大轟鳴聲,兩台挖掘機揚起破碎錘朝着地面重重砸去。頃刻間,地上擺放的劣質童車等支離破碎。緊接着,挖掘機巨大的車輪碾過,童車碎片被壓得緊貼在地面上。現場指揮的翔宇環保技術服務中心一位工作人員告訴記者,這些碎片將被收集起來,做進一步無害化處理。

  與此同時,兩台叉車也叉起裝滿劣質校服、書包等的紙箱,快速駛進焚化車間。工作人員按下紅色銷毀按鈕,一箱又一箱劣質校服瞬間被熊熊的爐火吞沒……

  行動

  亮劍震懾不法分子

  兒童和學生用品質量安全事關下一代身心健康,事關千萬家庭和諧幸福。

  今年年初,市場監管總局開展了2019年兒童和學生用品安全守護行動。

  4月,河北省市場監管局印發《2019年河北省兒童和學生用品安全守護行動工作方案》,在全省開展兒童和學生用品安全守護行動。

  守護行動從摸清底數、實施風險監測開始。河北省市場監管局將兒童玩具、學生文具、學生校服、校園跑道等4類產品納入重點監管消費品目錄,開展摸底調查,完成了對565家生產企業、11925家銷售企業、36個產品聚集區的摸底調查和歸集建檔工作。

  同時,該局組織開展2019年河北省兒童和學生用品質量安全風險監測,採取生產企業抽樣、網售及實體店銷售環節購樣等方式,完成了4類產品300批次的質量安全風險監測,對存在缺陷的2.4萬件產品依法實施了召回。

  以督導促落實,河北省市場監管局先後6次組織由監管人員、技術人員組成的聯合督導組,赴兒童和學生用品集中產區、批發市場、校園周邊商店等場所進行明察暗訪,及時將發現的問題通報當地政府,並責成當地市場監管部門依法依規嚴肅處理。

  截至目前,河北省市場監管系統共檢查兒童和學生用品生產企業2903家,檢查學校周邊商場、超市、重點批發市場3806家,撤銷強制性產品認證證書48張,查辦案件146起,罰沒金額156萬元。

  反響

  多元共治促質量提升

  集中銷毀行動在社會各界引起強烈反響。現場參與銷毀的趙縣翔宇環保技術服務中心劉姓工人告訴記者,自己是一個6歲孩子的父親,以前自己對兒童玩具、學習用品的質量問題並不在意,總感覺不是進嘴的東西,沒有多大危險。直到多次參與市場監管部門的集中銷毀活動,才知道那些看起來色彩鮮艷的玩具、那些不合格的文具校服會給孩子帶來多少傷害。“為民打假大快人心,監管亮劍震懾違法。”微博網友“@莊裡力哥”發文說,銷毀活動讓百姓再次感受到市場監管部門打擊假冒偽劣、維護消費者權益的信心和決心。

  讓強有力的監管促進兒童和學生用品質量水平整體提升,讓廣大少年兒童穿得稱心、用得舒心、玩得開心。河北省市場監管局副局長葛瑞江表示,對假冒偽劣兒童玩具、學生文具和學生服等重點產品進行集中銷毀,目的就是向全社會表明市場監管部門堅決維護質量安全、嚴厲打擊制假售假的堅定決心,以強有力的行動震懾制售假冒偽劣產品違法犯罪。《中國消費者報》記者了解到,河北省市場監管部門重拳鐵腕打擊假冒偽劣兒童和學生用品的同時,一個“企業自治、行業自律、社會監督、政府監管”的多元共治格局也正在逐步形成。

  據介紹,今年以來,河北省市場監管局貫徹落實市場監管總局關於開展兒童和學生用品質量安全守護行動的文件及有關會議要求和部署,在嚴格執法檢查的同時,聯合公安、教育、婦兒工委等相關部門,廣泛開展兒童和學生用品質量安全“進校園、進企業、進鄉鎮”宣傳教育活動,組織知名銷售企業以及生產企業負責人、質量負責人等進行培訓,督促指導企業自覺履行質量安全責任義務;積極發揮行業協會作用,指導河北省紡織纖維檢驗協會發起深入開展童裝和學生服質量安全守護行動,向全省童裝和學生服企業發出質量安全倡議書。目前,河北省內已有200餘名生產企業代表簽署了質量安全承諾書並向社會公開承諾。

  維護消費者安全是永恆的話題,打擊假冒偽劣依然任重道遠。河北省市場監管局將認真落實市場監管總局部署要求,堅持問題導向、綜合監管、從嚴監管、多方共治,不斷把兒童和學生用品安全守護行動推向深入,讓祖國的花朵開得更加絢麗多彩,讓廣大青少年成長得更加健康茁壯。

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抒寫時代答卷 建設壯美廣西——廣西壯族自治區市場監管局成立一周年工作巡禮

  中國消費者報報道  時間是開拓者前行的刻度,是奮鬥者築夢的見證。2018年11月19日,在機構改革的大潮中,廣西壯族自治區市場監管局正式掛牌成立,開啟了大市場、大監管、大融合的歷史征程。

  一年來,廣西區市場監管局不斷夯基築台、立柱架梁,以前所未有的決心和力度推進改革,抓鐵有痕踏石留印,服務發展。在優化營商環境、實施三大強桂戰略等工作中多點發力、全面推進,交出了一份人民滿意的時代答卷,實現了良好開局。

2019年9月6日,廣西區市場監管局黨組書記、副局長馮學軍向廣西壯族自治區主席陳武、常務副主席秦如培及香港特別行政區行政長官林鄭月娥等彙報、介紹中國-東盟檢驗檢測認證高技術服務集聚區建設情況。

       “我們要努力當好‘放管服’改革的先行者、市場公平競爭的維護者、安全底線的守護者、消費者權益的保護者、高效監管的實踐者以及區域經濟高質量發展的推動者,奮力譜寫新時代廣西區市場監管事業發展壯麗篇章,為壯美廣西區高質量發展矢志護航。”這是廣西區市場監管局黨組書記、副局長馮學軍,巫家世等班子形成的共識。

  凝心聚力幹事業

  機構成立之後,如何加快推進全面融合、深度融合,做好職能和人員從“和”到“合”這篇大文章?廣西區市場監管局以“大市場、大監管、大融合”為目標,推動實現“三個融合”,打造“想為敢為、勤為善為”的新時代市場監管幹部隊伍。

  堅持黨建引領,促進思想融合。堅持把加強黨的全面領導和思想作風建設作為首要政治任務和“紅線”,堅持管住關鍵人、關鍵事,管在關鍵時、關鍵處的原則,通過組織開展“不忘初心、牢記使命”主題教育、“解放思想”專題研討,“六講一守”作風建設活動等形式,打造“想為敢為、勤為善為”的新時代市場監管隊伍,讓1000多名黨員幹部凝心聚力,為市場監管事業改革發展提供堅強組織保障。

2018年11月19日,廣西區市場監管局領導班子參加揭牌儀式后合影留念。

       堅持“三定”為綱,促進職能融合。圍繞建立科學規範、運行高效的市場監管職能體系,根據廣西區政府印發的“三定”方案,精心編製單位內部小“三定”方案,細化職能、明確職責,打通准入、生產、流通、消費監管全鏈條,形成覆蓋全領域、全流程的市場監管新體系和“大市場、大監管、大服務”新機制。

  堅持三大原則,促進隊伍融合。及時出台“十條原則”,堅持“事業為上、先定標準再定人”“公正公平、適當傾斜”和“人崗相適、人事相宜”三大原則,以大調整促進大融合,實現了改革全程“告狀為零、信訪為零”。同時,圍繞“想為敢為、勤為善為”目標,設立市場監管大講壇,組織重點工作崗位練兵大比武活動,快速提升隊伍專業化水平,培養自覺講大局、講團結、講協作,形成幹事創業的強大合力。

  “組建以來,我們加快機構融合、人員整合、職能融合,做到認識上同心同向、方法上統籌兼顧、工作上無縫對接。”廣西區市場監管局負責人說道。經過一系列深化機構改革的有效措施,如今全局上下呈現出團結奮進、昂揚向上的精神狀態。

  深化改革促發展

  營商環境沒有最好,只有更好。一年來,廣西區市場監管局持續深化商事制度改革,通過用政府權力的“減法”換取市場活力的“加法”,用市場監管隊伍的“辛苦指數”換取市場主體的“滿意指數”,“放管服”改革取得顯著成效,激發了廣大群眾創業熱情。

  強化創新,提質增速。全面推行“審核合一、一人通辦”制度,取消名稱預先核准,推行自主申報,全面推行全程电子化登記,手機App上增加了辦照功能,提升企業註冊便利化水平,實現新設企業開辦最快只需18分鐘即可辦結。在全區範圍全面實現企業開辦“領照、刻制印章、申領發票”3個環節1個工作日辦結,企業開辦綜合指標在國務院第五次大督查營商環境專項指標考核中列全國第8名。

  打通堵點,簡政便民。針對申請人在企業開辦3個環節時間需求不一的現狀,重新設計企業開辦申請書,增加營業執照、刻制印章和申領發票分步辦理選項,由申請人根據需要自行勾選,滿足群眾個性化要求。針對國務院第五次大督查反饋的問題,對多個環節的文書進行歸集、刪減,實現“一套材料辦理”,材料精簡幅度達到52.38%。

  百日攻堅,降本增效。今年2月以來,廣西區市場監管局聯合多部門出台《優化營商環境企業開辦指標百日攻堅實施方案》。通過各級政務中心(大廳)均設置企業開辦專區,推行“一站式”服務,使企業“多頭跑”變“跑一次”,同時降低印章刻制收費,有效推動市場主體持續增長。今年前三季度,全區新設企業6.6萬戶,同比增長12%,有力支撐了經濟穩中向好。

  守住底線保安全

  買得放心、用得放心、吃得放心是保障民生領域的基本。一年來,廣西區市場監管局堅持守住食品、藥品、特種設備、工業產品質量安全底線,不斷強化監管維權力度,在保障民生領域的方面採取有力舉措,加大打擊假冒偽劣力度,切實維護人民群眾身體健康和生命財產安全,進一步增強消費者的安全感、獲得感、幸福感。

  補齊短板,夯實食安基礎。今年6月1日,廣西區制定出台的《廣西壯族自治區食品安全條例》實施,廣西區市場監管局聯合17個廳局單位、14個市食安辦,深入開展“陽光餐飲”、校園綠色餐飲、網絡訂餐“凈網”等行動,推動食品安全示範品牌創建,着力提升餐飲質量;保障重大活動的食品安全,嚴防食品安全風險隱患;定期發布食品監督抽檢分析通告,回應社會公眾關切。

2019年6月18日,“食品安全宣傳周”南寧活動現場,工作人員對果蔬上的農藥殘留進行快速檢測。

      強化執法,整治市場亂象。根據市場監管總局部署,廣西區市場監管局聯合13個部門開展整治“保健”市場亂象“百日行動”,會同公安、農業等8個部門專項整治食品安全問題。全面落實藥品安全責任制,抓好藥品安全監管。今年查辦食品藥品、假冒偽劣等案件8200多起。圓滿完成中國—東盟博覽會、中國—東盟商務與投資峰會、環廣西公路自行車世界巡迴賽等重大活動食品安全保障。

  深化創建,提升消費環境。整合5條投訴熱線,實現維權服務“一號通辦”,全區受理消費者訴求10.9萬件,為消費者挽回經濟損失3834.8萬元。廣泛開展“誠信經營 放心消費”創建活動,在創建活動中,廣西區市場監管局共動員組織12個行業領域1.4萬戶經營戶,創建示範街區(商圈、商城、市場)130個,並以點帶線擴面,涉及行業包括電商、家裝、建材、汽車、物流、銀行、餐飲、旅遊等10多個行業,擴大了創建覆蓋面,營造了安全放心的消費環境。

  牢記職責謀發展

  一年來,廣西區市場監管局聚焦職能職責,突出關鍵環節,增添改革創新的新動能。深入實施質量強桂戰略、知識產權強桂戰略、商標品牌強桂戰略三大戰略,助力廣西區特色產業“二次創業”,打造一流的廣西品牌,最大限度激發產業轉型升級。

  實施質量強桂戰略,打造質量強區。截至目前,共制修定地方標準1937項,新建社會公用計量標準9項,升級換代10項,新增戰略性新興產業領域檢驗檢測能力28項。目前全區擁有各類認證證書1.7882萬張,同比增長11.7%。

  實施知識產權強桂戰略,打造知識產權強區。辦理專利資助和獎勵3批5042項2810萬元。全區擁有發明專利2.18萬件,每萬人口發明專利擁有量為4.46件,同比增長14.04%。南寧、玉林分別被確定為國家知識產權示範城市、試點城市,廣西大學成為首批高校國家知識產權信息服務中心,341家企業通過企業知識產權管理體系認證。

2019年11月10日,廣西區人民政府主辦,南寧市人民政府和廣西區市場監管局共同承辦的“創新驅動發展,發明創造未來”——第九屆廣西發明創造成果展覽交易會在南寧國際會展中心隆重開幕,同期舉辦知識產權論壇、銀企對接會、投融資對接簽約儀式等活動。

        實施商標品牌強桂戰略,助力廣西品牌“走出去”。加強商標服務引導,深入推進“廣西品牌神州行”系列活動,推進商標品牌創業創新基地建設。主辦2019商標註冊馬德里體系促進企業國際化研修班,鼓勵廣西品牌向海外拓展。今年全區商標有效註冊量持續迅猛增長,達到18.96萬件,同比增長38%,每萬戶市場主體商標擁有量達682件。

  優化服務助開放

  廣西區與東盟國家山水相連、人文相通。一年來,廣西區市場監管局緊抓機遇,推動中國與東盟質量合作、積極服務“一帶一路”建設,拓展國際合作新渠道,進一步發揮廣西區橋頭堡作用。

  助推CEPA先行先試基地建設。召開拓建廣西—香港檢測認證領域助推廣西高質量發展融合會,推進廣西—香港標準及檢定中心有限公司正式落戶南寧,積極對接粵港澳大灣區,幫助全區63家企業70種產品獲得香港優質“正”印認證,搭建廣西特色產品通往海外的便捷通道,產生經濟效益3億元。推動中國—東盟檢驗檢測認證高技術服務集聚區建設,集聚區被認定為優秀自治區現代服務業集聚示範區。

  支持與東盟國家在通關、認證認可、標準計量等方面合作。今年8月,中央批複設立中國(廣西)自由貿易試驗區。廣西區市場監管局抓住廣西高標準對接國際規則、構建開放型經濟新體制的重大機遇,大力推進“經認證的經營者(AEO)”互認,建設東盟檢驗檢測認證高技術服務集聚區,為廣西區深度融入“一帶一路”建設、推進高水平對外開放不斷奠定堅實基礎。

2019年9月6日,“攜手合作 共促廣西產業高質量發展”論壇在中國-東盟檢驗檢測認證高技術服務集聚區舉行。圖為廣西區市場監管局黨組書記、副局長馮學軍與香港STC總裁馮立中代表雙方簽署《香港標準及檢定中心落戶廣西合作協議》。

       推動標準互認和國際化。9月23日,在南寧舉行的中國—東盟國際標準化論壇,提出共建東盟國家標準的《南寧倡議》。積極推進中國—東盟標準互認、國際標準化開放式發展、國際標準化系統性交流等方面強化交流合作,有力促進了中國—東盟貿易自由化、便利化。

  “奮鬥的征程,只有進行時沒有完成時。”站在改革一周年的新起點上,廣西區市場監管局負責人表示,將繼續立足新職能、樹立新形象、展示新風貌,用更強擔當、更硬舉措和更優作風,凝聚磅礴偉力,為建設壯美廣西貢獻力量。(本文圖片及文字由亞煥 吳彬 占平 柳波 楊彪 瑋瑩 拍攝並撰寫

責任編輯:邊靜

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網約車平台調整定價機制 應至少提前7日公布

  新華社北京11月21日電(記者魏玉坤)記者21日從交通運輸部獲悉,交通運輸部近日會同國家發展改革委印發《關於深化道路運輸價格改革的意見》,明確網約車平台公司調整定價機制或者動態加價機制,應至少提前7日向社會公布,將於2020年1月1日起施行。

  意見指出,道路運輸經營者應實行明碼標價,公示服務項目及價格,並保持價格基本穩定。班車客運實行政府指導價的,還應在客票(含电子客票)標註或者通過售票渠道公示上限票價。

  意見指出,健全巡遊出租汽車運價形成機制。鼓勵各地逐步建立完善運價調整機制,對運價調整機制進行聽證,達到啟動條件時應及時實施運價調整並向社會公告,實現運價調整工作機制化、動態化,增強價格時效性、靈活性。

  意見明確,春運和節假日期間,班車客運票價不得實行正常定價水平以外特殊的加價政策。鼓勵汽車客運站、班車客運經營者向旅客免費提供改簽服務。

  在特殊旅客權益保障方面,意見指出,傷殘軍人、傷殘人民警察、殘疾消防救援人員乘坐客運班車享受客票半價優待。除9座及以下客車外,符合條件的兒童享受免費乘車或者客票半價優待。具體條件為:每一成人旅客可攜帶1名6周歲(含6周歲)以下或者身高1.2米(含1.2米)以下、且不單獨佔用座位的兒童免費乘車,需單獨佔用座位或者超過1名時超過的人數執行客票半價優待,並提供座位;6至14周歲或者身高為1.2至1.5米的兒童乘車執行客票半價優待,並提供座位。在客車滿載情況下免費乘車兒童數量不得超過核定載客人數的10%。

責任編輯:覃輝

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“不忘初心、牢記使命”主題教育專項整治食品安全問題聯合行動工作組舉辦“慧眼觀后廚 共治促食安”校園食品安全主題活動

  中國消費者報北京訊(姜馨 記者 任震宇)11月22日,“不忘初心、牢記使命”主題教育專項整治食品安全問題聯合行動工作組在京舉辦“慧眼觀后廚 共治促食安”校園食品安全主題活動。活動通過線上檢查和線下監管協同,採用融媒體直播方式,實景展現“互聯網+明廚亮灶”智慧監管新模式在校園食品安全管理中的應用,直觀呈現整治校園食品安全問題所取得的階段性成果,讓家長們足不出戶就可以了解孩子們在學校的食品安全狀況,參與到學校食堂的管理之中。整治食品安全問題聯合行動工作組組長、市場監管總局局長肖亞慶出席活動並講話。

主題活動現場。董芳忠/攝

  肖亞慶指出,守護校園食品安全是黨中央、國務院關於加強食品安全工作的攻堅行動之一,也是在“不忘初心、牢記使命”主題教育中開展食品安全問題專項整治的重點任務。堅持開門搞整治,把食堂后廚從幕後推到前台,從過去“閑人免進”到現在“曬在網上”,從學校管理和部門監管擴展到社會公眾監督,完善了治理機制,提高了治理效能。這次活動,既是對專項整治校園食品安全問題的線上督查調度,也是對食品安全治理能力的現場檢閱、對食品安全社會共治的有效推動。

  肖亞慶指出,要聚焦人民群眾的操心事、揪心事、煩心事,圍繞“可檢驗、可評判、可感知”目標要求,堅決落實整治食品安全問題聯合行動的各項任務。對違法問題深挖徹查,對不法分子嚴懲重處。要督促落實校園食品安全主體責任,鼓勵師生和家長參與校園食品安全管理,形成部門聯動、社會協同、公眾參與的長效制度機制,共同守護校園食品安全,讓黨中央放心,讓人民群眾滿意。

  肖亞慶強調,食品安全沒有“零風險”,但監管必須“零容忍”。各地各有關部門要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹黨的十九屆四中全會精神,堅決落實“四個最嚴”要求,適應食品安全形勢的新變化和人民群眾的新期待,大力推進智慧監管,將傳統的監管模式與現代信息技術深度融合,不斷完善食品安全治理體系,提升食品安全治理能力。

  深圳市副市長黃敏、南京市金陵中學河西分校副校長顏廷瑜、全國人大代表遼寧省遼陽市第一中學高級教師王家娟作了發言,交流了保障校園食品安全的經驗和做法,對在“不忘初心、牢記使命”主題教育中專項整治校園食品安全問題取得的成效予以充分肯定。

  中央紀委國家監委駐市場監管總局紀檢監察組組長劉實,聯合行動工作組成員單位負責同志,部分人大代表、政協委員,中小學和幼兒園、供餐企業、新聞媒體和家長代表參加活動。聯合行動工作組副組長、市場監管總局副局長孫梅君主持活動。

責任編輯:游婕

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杭州消保委發布物業服務評測結果 建議推廣使用《物業服務合同示範文本》

  中國消費者報杭州訊(記者 鄭鐵峰)針對消費者反映的當前小區物業費支出與服務不匹配、物業公司服務意識不強、業委會監管缺失等情況,浙江省杭州市消保委對杭州8家物業公司及小區進行了隨機評測。日前,杭州市消保委聯合市局合同處、市物業協會等單位召開會議,將活動情況向社會公示。結果显示,各小區存在小區寵物設施不到位、小區高空墜物隱患排查數量不多、小區電動車存在亂停放情況及充電樁數量不足等共性問題。

  此次評測的小區分別是杭州龍湖物業(龍湖武林九里)、杭州萬科物業(萬科草庄)、杭州野風物業(陽光城翡麗灣)、綠城物業(楊柳郡)、遠洋億家物業(遠洋萬和四季)、杭州濱江物業(金色黎明二期)、盛全物業(德信浙旅東宸)、杭州南都物業(欣盛東方福邸)。本次評測主要通過業主問卷調查摸底與實地走訪調查相結合的方式。

  在一對一的滿意度調查問卷中,多數業主點贊了小區物業公司在服務人員統一着裝、佩戴工牌方面的規範管理;其次,物業公司對小區綠化景觀的養護、對小區內部可能危及人身安全處的標識和防範措施也得到了大家的好評,並對小區二次供水水箱的清潔與維護、小區內的殺蟲除害消毒工作表示了認可。問卷調查中發現,雖然這些小區歸屬於不同的物業公司,但都存在着或多或少的問題,其中特別突出的有小區寵物設施不到位、小區高空墜物隱患排查數量不多、小區電動車存在亂停放情況及充電樁數量不足、小區安保狀況不嚴格、小區門衛夜班有漏洞隱患、小區垃圾清運不及時等。

  綜合上述評測情況,杭州市消保委對物業公司提出四點建議:

  首先,要改善小區的寵物管理質量,在多多宣傳環保意識的同時,應做好相應便民設施的配套,別讓這些寵物設施形同虛設,小區的各項清潔工作也要做得更加到位。

  其次,務必提高消防和安全方面的意識,做到防患於未然,及時排除包括電動車、外置晾衣架、門禁出入、夜班門衛在內的種種隱患,讓小區的治安環境更有保障。

  再次,要增強服務意識,加強物業管理。物業企業要樹立服務在先、有為才有位的意識,克服困難,對物業管理服務工作精益求精,才能贏得更多業主的信服和支持。

  同時,要解決物業服務中存在的諸多問題,提高住宅小區業主對物業服務的滿意度,除要求物業服務企業提高服務意識和服務水平外,推廣使用杭州市市場監管局於去年聯合杭州市住房保障和房產管理局、杭州市消保委和杭州市物業管理協會等相關單位制定的《物業服務合同示範文本》,示範文本通過合同條款的規範化,引導物業服務的標準化,促進物業服務企業規範管理和精準服務,切實保護物業服務企業和業主的合法權益,以提高業主對物業服務的滿意度,同時助力基層社會治理,促進社會和諧。

責任編輯:游婕

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說好的價格“見光漲”,網約搬家為何難守約

  下單時明碼標價,上門時卻“漫天要價”;客戶抱怨司機不守約,司機卻稱定價太低賠錢做生意……貨拉拉、快狗打車網約搬家服務平台近期頻頻被“吐槽”,在貨運車司機和客戶兩邊“不討好”。

  搬家“見光漲”已成行業潛規則?

  杭州白領溫先生最近為搬家的事操碎了心,在朋友推薦下,他下載了貨拉拉App,“我看路上貨車、麵包車車身經常有貨拉拉的廣告,感覺用戶蠻多,應該比較靠譜。”

  按照提示,他詳細填寫了物品清單和起止點等信息,物品主要是洗衣機、床墊兩件大件,平台計算出的運輸費是135元,另收搬運費230元,總計365元。看着價格還算合適,溫先生隨即下了訂單。

  溫先生說,下單後有司機迅速接單,約好時間后第二天就開着貨車上門了。但進門一看,就說東西太多太重,要加價100元。

  “這是平台計算的價格,已經形成契約,加價不合理。”溫先生現場打客服電話諮詢是否允許加價,客服了解詳情后確認無須加價。結果司機卻“撂挑子”一走了之。

  重新下單后,第二位司機到達后同樣提出要加價。接連兩單“見光漲”,溫先生這才意識到,司機現場加價可能是網約貨運平台的潛規則;如果再堅持不加價的話,搬家可能要遙遙無期了,只好妥協重新下單。

  果然,第三位司機也“如出一轍”提出加價,最終以加價100元成交。

  剛從北京到杭州工作的鄭女士也遇到類似情況。她在快狗打車平台上下單拉貨,“司機起先提出要加500元,這比訂單上計算出的搬運費高出太多,我難以接受。”鄭女士拒絕後,司機直接就地卸貨,但是後台卻显示訂單完成。鄭女士向平台投訴,一直沒有得到反饋結果。

  快狗打車司機姚師傅在接受記者採訪時坦言,大多數情況下確實會加價,“如果客戶比較爽快就會要得高點,否則就少加點,萬一不能接受就取消訂單。”

  記者在黑貓投訴、聚投訴等網絡投訴平台上搜索發現,對貨運平台投訴的問題中,司機變相加錢、亂收費等問題較為集中。例如黑貓投訴平台“貨拉拉”的投訴頁面上有600多條投訴帖,其中客戶投訴最多的是平台不開發票,其次就是司機私下亂收費。而在聚投訴平台“快狗打車”投訴頁面,有400多條投訴帖,投訴司機臨時加錢的帖子也比較多。

  北京市工商局相關部門負責人表示,搬家貨運公司的價格陷阱是投訴熱點之一,較為常見的做法就包括低價吸引消費者,之後坐地起價,並額外收取樓層費、大件物品搬運費等。

  前端低價“吸流量”,終端常鬧“不愉快”

  據了解,近幾年,眾多投資湧入同城貨運行業,激烈競爭下,一些互聯網貨運平台如神盾快運、速派得、藍犀牛、1號貨的等日漸式微,脫穎而出的貨拉拉和快狗打車成為目前網約貨運平台的頭部企業。

  業內人士認為,兩個平台的運營模式類似,即通過不斷推廣來吸引資金注入,依靠價格戰佔領市場,寡頭競爭讓客戶和司機“二選一”。平台之間的激烈競爭拉低了價格,短期看對客戶是件好事;但是隨着價格戰延續,司機這一端的收入被壓得過低,導致司機私下加價的情況屢屢發生。

  在貨拉拉接單了一年半的司機孫師傅說,貨拉拉收費標準低於市場價太多,司機加價主要針對大件物品,平台對大件物品的搬運費定價包括:25元一件的基礎搬運費和每層3元的樓層費,“但搬運大件我們要請人幫忙,一個人的人工費都不止這些錢,不加價確實難以維持,經常會和客戶搞得不愉快。”

  不加入平台吧,沒單子;加入平台吧,給的價格太低。這讓很多司機左右為難。

  事實上,不光消費者在投訴,司機對平台的投訴也很多。“有時遇到用戶無故取消訂單平台扣款或者扣分時,我們有申訴需求,但工作時間客服也常常無人接聽。”多位受訪司機頗感失望:每天接單超過三單后要按15%的比例上繳信息費,但平台提供的服務很難令人滿意。近年來,在廣東深圳、浙江寧波都曾出現過網約搬家服務平台司機維權的情況。

  針對客戶和司機抱怨的問題,記者採訪了兩家平台企業。

  快狗打車相關負責人表示,公司擁有350萬名司機,在貨運價格上,與線下市場相比有絕對優勢;但搬運方面的價格,定量比較難,“這方面客戶有投訴建議,我們正在研究,後續希望能有一個較清晰的衡量標準來供用戶參考。”

  “我們嘗試將搬運費標準化,但是搬家服務流程複雜,特殊情況也比較多;標準化計價之外,有特殊大件、用戶下單與實際情況不符、人工搬運距離過遠等不在標準計價範圍的情況,是需要用戶和司機協商搬運費的。”貨拉拉平台相關負責人說。

  加強平台標準化建設,保障雙方合法權益

  業內專家認為,網約貨車的出現,滿足了客戶的個性化需求,價格也更加透明;搬運行業的互聯網化,是一種趨勢。但是,由於這個行業存在需求低頻、不容易標準化等問題,網約平台作為鏈接供需的中間方,必須進一步完善運營模式和評價體系,切實保護客戶和司機雙方的合法權益。

  國務院發展研究中心市場經濟研究所副研究員李漢卿認為,網約貨運平檯面臨的關鍵問題是如何實現價格標準化,讓供需兩端信息透明。與滴滴等客運服務平台相比,搬家貨運要複雜得多,貨運平台必須加強標準化建設,建立服務質量體系。

  “平台方不能只是簡單作為供需雙方的中介,要履行實際承運的相關責任。”李漢卿說,貨運平台應加強對司機的業務培訓,提高准入門檻;同時,對客戶和司機的投訴要及時反饋,切實保障雙方合法權益。另外,平台還可以通過技術手段提高安全保障能力,如司機背景審查、路程設計、交易過程監控等。

  浙江省社會科學院研究員楊建華認為,平台應當從長遠發展考慮,壓縮平台管理費用,制定與市場狀況相匹配的定價規則;同時應誠信經營,不得以低價誘導等方式侵害消費者權益。有關主管部門也應加強監管,對於失信企業或個人可列入黑名單。

  多位受訪網約貨運平台負責人都提到,將加強管理,加強司機培訓,着力解決收費標準化、透明度不高的問題,進一步提升用戶體驗,讓互聯網貨運平台得以持續健康發展。

責任編輯:覃輝

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代寫服務5元起步 畢業生包裝簡歷背後有多少坑

  秋招結束,還沒拿到offer(錄取通知)的大四畢業生在忙論文的同時,也開始尋找實習機會和就業途徑,製作一份亮眼的簡歷則是必不可少的環節。如今有不少沒經驗的“小白”會選擇花錢買模板製作簡歷,甚至花幾萬元來獲取實習經歷,並找人製作簡歷。然而,你知道“代寫簡歷”“實習培訓”中有多少雷區嗎?

  陷阱1 給了好評才能拿回簡歷

  目前網上有不少有關於製作簡歷的經驗分享文章,甚至有專門從事簡歷代寫業務的職業。北京青年報記者了解到,除了知名招聘平台,一些電商平台上都有此業務,代寫簡歷的價格從5元到幾百元不等。

  基本操作流程是買家先付款,填寫信息表后和對方的人力資源師溝通,完成簡歷滿意后確認收貨。如果是“專業服務”“加急服務”,會超過百元。

  但北青報記者瀏覽某平台買家評論發現,人力資源師專業性真偽難辨。有買家表示,確認付費,拿到簡歷后才發現有很多錯別字。還有人反映,賣家全程無溝通,後續修改跟不上,最終拿到的簡歷就是流水線上生產出來的產品,沒有感受到“定製”。

  還有人向北青報記者反映,“不滿意還不能說。”如果不給好評外加截圖給商家,自己的电子版簡歷就拿不到,此外還可能存在簡歷信息泄露的問題。

  陷阱2 模擬項目上求職時“不靈”

  還有一種專門針對大型互聯網企業的諮詢培訓公司,他們的服務更“專業”也更昂貴。

  正忙於畢業論文的小玉看到該公司工作人員經常在朋友圈發一些名企項目,如入口頁功能優化、用戶增長策劃、音樂運營營銷策劃、內容呈現和功能優化、熱點IP拉新活動策劃等,並稱“可以寫進求職者簡歷”。小玉告訴北青報記者,付了錢就可以將項目經歷寫在簡歷里,不需要等着項目完成。

  北青報記者從該公司的微信公號文章看到,“公司致力於幫助大學生拿到互聯網公司錄取通知,是提供實習資訊、求職乾貨、職業輔導的職前教育平台。”

  北青報記者諮詢了該平台一位求職規劃師,她介紹道,一個項目包括18小時課程+5周實踐經驗,會有在職的知名互聯網公司高級產品或者運營經理直播授課,也會針對簡歷的製作和筆試、面試做相應指導。

  她也表示價位不同服務不同,5480元獲得的是項目經歷並贈送實習內推,7980元才是標準版,除項目經歷外,還包括簡歷編排、精修,筆試和面試一對一的輔導。

  互聯網行業業內人士陳先生告訴北青報記者,平台上所謂“學到了運營相關的邏輯和法則”實用性不高,比如轉化500條客戶,有多少是有用的,是否是精準用戶,用了什麼方法、渠道,最終的轉化率又是多少?“平台無非就是告訴你一些基礎的運營工作流程和面試應對方法,沒必要花大價錢去上這種培訓課。”

  陳先生認為,模擬項目和實際操作是有很大區別的,也許可以學到一些方法,但是求職時很難得到公司的認可。

  陷阱3 廣告中“offer”表述存在誤導

  北青報記者發現,上述公司還有另一項服務,即能跳過網申、筆試、面試環節,獲得直接與互聯網企業部門負責人單獨面試的機會。有39800元和49800元兩種價位,二者的特點是“確保拿到錄用通知,拿不到會退費”,兩種價位對應的公司級別不同。

  當記者詢問名企的項目經歷是不是要進入企業真正參與操作時,該規劃師又解釋說,項目並不是真實存在於相關公司里,而是在線模擬生成的,所以更不可能拿到相應的實習證明。“實習offer是指學生畢業前的實習,和入職后的實習期是不同的概念。”

  原來,宣傳海報中的“offer”其實指的是“實習offer”,並不是指拿到了公司的“入職offer”,“我們做的是幫你補足實習經驗,並不是說花錢買一份工作。”

  陳先生認為,該平台所謂的項目經歷只是個培訓,含金量並不高。特別是對於應屆生來說,簡歷上雖然寫着有名企項目經歷,但對於一些項目數據,如果回答是模擬的,可信度就大打折扣了。廣告中的宣傳噱頭味更重,而且容易誤導求職者,讓人以為擁有了這個項目經歷就可以入職大企業。

  律師解讀

  代寫簡歷有風險 買賣都需謹慎

  北京嘉善律師事務所執行主任常亮律師分析道,求職市場的激烈競爭催生出“代寫簡歷”服務,目前我國對代寫簡歷這類服務沒有明確的歸類和劃分,主要由能夠從事人力資源服務的諮詢管理公司以諮詢服務的形式提供。

  如果不具備相應人力資源服務的公司提供該類服務的,根據我國《企業法人登記管理條例施行細則》規定,超出核准登記的經營範圍或者經營方式從事經營活動的,視其情節輕重,予以警告、沒收非法所得以及罰款。同時違反國家其他有關規定從事非法經營情節嚴重的,將面臨被吊銷營業執照的可能。

  同時,一些網上店鋪提供個人一級職業資格證書並不能證明其具備“代寫簡歷”服務的資質。在我國人社部職業技能鑒定目錄清單的技能人員職業資格中,確實有人力資源服務人員的認定標準。但一般考取該證書的都是準備從事企業管理或正在從事相關工作的人員,“代寫簡歷”不是他們的業務範圍。

  從事“代寫簡歷”服務違反有關法律法規的,商家將面臨罰款、沒收違法所得、吊銷營業執照等行政處罰;或拘役、有期徒刑等刑事處罰。

  對於買家而言,找人代寫也面臨風險。

  首先,商家可能在從事“代寫簡歷”的過程中,將收集的求職者個人信息泄露(出售或提供)給他人,為了更好地保護個人信息,要盡可能減少信息泄露所帶來的風險,在對外提供個人信息的事情上應當保持謹慎的態度。

  其次,“代寫簡歷”可能造成高額的金錢損失,不規範的服務會讓“定製簡歷”效果大打折扣。

  最後,“代寫簡歷”下的信息造假是一種誠信欺詐。

  從某種意義上講,求職簡歷既是一份身份和實力證明,更是一份“誠信證明”。在信用為本、信息互通的時代,使用假簡歷,求職者面臨的不僅是失去心愛的工作,更可能面臨進入“求職黑名單”的風險。

責任編輯:覃輝

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北京治理預付式消費 培訓機構預付費擬不得超過3個月

  北京市將重拳治理預付式消費市場亂象,構建“一體化、智能化、市場化”的預付式消費監管和服務體系。北京青年報記者獲悉,《北京市預付式消費市場監督和服務管理辦法》《北京市學科類校外培訓機構預付式消費管理細則》《北京市體育健身經營場所預付式消費管理細則》等一攬子涉及預付式消費的7份文件正在北京市市場監督管理局官網公開徵求意見。市民可以通過發送郵件至xiaobaochu@126.com的方式,提出意見建議。

  將建預付式消費監管和服務平台

  根據《北京市預付式消費市場監督和服務管理辦法》徵求意見稿,北京市將建設統一的預付式消費市場協同監管服務平台,平台與电子營業執照,單用途預付費卡備案、發卡,公共信用,投訴舉報等系統平台實現全面互聯互通。

  經營者在開展預付式消費業務前,應當通過平台獲得主體資格認證(电子營業執照),通過統一社會信用代碼認證,平台可對無證無照、信用異常、嚴重失信的市場主體進行精準攔截。

  《辦法》規定全面推行規範合同,行業主管部門將會同市場監管部門制定預付式消費合同示範文本,逐步普及电子合同在線簽約登記制度,做到合同可溯、可查、可依;全面引入消費保險,市場監管部門會同相關行業主管部門建立信用保證保險、同業相互保險、履約保證保險制度,為消費者和開展預付式消費業務的市場主體提供保險產品,發揮商業保險平衡穩定市場的調節作用和風險補償的兜底作用。

  教育培訓預付費時長擬不得超過3個月

  教育培訓一直是預付式消費的重災區,《北京市學科類校外培訓機構預付式消費管理細則》詳細列出了7條禁止收費行為,其中涉及到了預付費收取時長的要求。按課時收費的,禁止每科一次性收取超過60課時;按培訓周期收費的,禁止一次性收取時間跨度超過3個月。也就是說,時間或者服務周期都不得超過3個月,不得變相多收費。在分期信貸支付上,禁止培訓機構引導消費者使用分期信貸方式支付大額消費(大額應指1萬元以上)。

  消費維權中,無憑據一直是維權的難點。對此,《細則》明確對於消費憑證,培訓機構應當按照國家有關規定向消費者出具正式發票,消費者索要發票、消費憑證或服務單據的,培訓機構必須提供。培訓機構與消費者還要簽訂書面(含电子信息)的服務合同,服務合同應符合監管規定,合法有效,合同內容包括收費、退費、爭議問題解決等。

  關於消費者關注的退費問題,《細則》規定,消費者在收費課程開始前提出退費的,培訓機構應在15個工作日內按原渠道一次性退還所有費用;在收費課程完成二分之一課時及以前提出退費的,應按已完成課時的比例扣除相應費用,其餘部分在15個工作日內按原渠道一次性退還;在培訓課程完成二分之一課時后提出退費的,培訓機構可不再退還費用。但因培訓機構單方面原因,導致無法繼續為消費者提供服務的,應在15個工作日內按原渠道一次性退還剩餘部分的費用。

  體育健身預付消費實行“黑名單”管理

  針對健身領域出現的跑路、虛假宣傳等問題,正在徵求意見的《北京市體育健身經營場所預付式消費管理細則》中規定,將加強預付消費“黑名單”管理。對有關部門發布的預付消費“黑名單”企業及有關負責人,將在體育行業行政許可審批事項中受到限制,將在各類體育產業示範單位(項目)評選和體育產業扶持政策中,一票否決;將不能承辦、承接各類政府機構主辦的體育賽事活動。

  《細則》同時規定,體育健身收費實行市場調節價,原則上不應發售有效期超過3個月、面額(預付額)超過3000元的預付健身產品。

  當售卡體育健身經營場所無法持續提供服務時,應提前1個月發布經營風險,及時退還消費者預付餘額,或妥善解決後續服務問題,並依法承擔經營主體責任。消費者在交易合同7天猶豫期內提出退費的,體育健身經營場所應在10天內按原渠道一次性退還所有費用。在預付消費開始后提出退費的,按交易合同有關約定執行。涉及分期式信貸消費退費的,按相關規定辦理。

  不得以“交押金送旅遊”變相從事低價游

  同時公布的《北京市旅行社及在線旅遊企業預付式消費管理細則》徵求意見稿規定,旅行社和在線旅遊經營者不得以會員、會籍等形式,變相預收旅遊費用;不得收取任何形式的出境游押金;不得以“買一贈多”“交押金送旅遊”等方式變相從事不合理低價游等。

  針對網絡預約出租汽車、汽車分時租賃和互聯網租賃自行車等行業的《北京市交通運輸新業態預付式消費管理細則》徵求意見稿規定,用戶押金和預付資金應合理設置上限,汽車分時租賃的單份押金金額不得超過運營企業投入運營車輛平均單車成本價格的2%;互聯網租賃自行車的單份押金金額不得超過運營企業投入運營車輛平均單車成本價格的10%。互聯網租賃自行車單個用戶賬號內的預付資金額度不得超過100元等。

  涉及預付式消費領域的7份文件正在通過北京市市場監督管理局網站公開徵集社會各界的意見,至12月9日結束。廣大市民可以通過發送郵件至xiaobaochu@126.com的方式,留下寶貴意見。(王薇

責任編輯:覃輝

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