5G迎來重要時間窗口期 近10億元大單湧入15隻概念股

  ■本報記者 喬川川

  經過連續調整后,5月10日三大股指全線翻紅,漲幅均超3%,其中創業板指表現更為出色,漲幅達到4.38%。成長性突出的5G主題板塊成為推動創業板指走強的重要動力之一。板塊內,吳通控股、亞光科技、上海貝躍、躍嶺股份、萬馬科技、特發信息、春興精工、容大感光、北方華創、亞聯發展、生益科技、衛士通、海特高新、東土科技、大唐電信和鴻博股份等16隻個股集體漲停。

  資金流向方面,上述16隻5G概念股中,有15隻個股處於大單資金凈流入狀態,合計吸金9.55億元,其中,大唐電信(1.22億元)、上海貝嶺(1.20億元)、海特高新(1.18億元)、吳通控股 (1.15億元)和東土科技 (1.01億元)等5隻個股受到資金的重點布局,大單資金凈流入額均在1億元以上,5隻個股合計大單資金凈流入額達5.77億元。

  對此,銀河國際證券表示,5G仍是焦點投資主題。當前,市場普遍預計中國政府將在2019年5月17日或之前向中國電信運營商發放5G預商用許可證,早於此前預期的2019年10月1日。無論最終日期是何時,發布5G預商用許可證將成為該行業發展的里程碑事件,將對板塊行情形成明顯催化作用。

  國信證券也認為,在通信板塊各細分方向中,5G方向受益資本開支觸底回暖,業績有望不斷改善,物聯網及視頻會議板塊連續兩年收入增速和利潤增速均保持了較高水平,其作為5G應用場景,後續爆發性較強。

  除機構看好外,5G板塊整體優異的業績將為上行提供支撐。172隻個股中,103隻個股2018年凈利潤實現同比增長,佔比約六成。中國聯通(858.28%)、三維通信(354.17%)、風華高科(312.06%)、中際旭創(285.82%)、中京电子(243.49%)、恆實科技(209.24%)、躍嶺股份(193.13%)、滬電股份(180.29%)、數碼科技(131.05%)、國瓷材料(121.81%)和中科創達(110.53%)等11隻個股年報凈利潤同比實現翻倍。這11隻個股中,中國聯通(40.81億元)、風華高科(10.17億元)、中際旭創(6.23億元)、滬電股份(5.70億元)、國瓷材料(5.43億元)、三維通信(2.15億元)、中科創達(1.64億元)和恆實科技(1.15億元)表現居前,凈利潤均在1億元以上。

  機構評級方面,上述11隻績優龍頭股中,中際旭創(13家)、中國聯通(9家)、滬電股份(8家)、國瓷材料(6家)和中科創達(6家)等5隻個股被機構扎堆看好,近30日內機構給予的看好評級家數均在5家以上。

  對於機構扎堆看好,業績表現突出的中國聯通,長城證券表示:一季度主營業務收入668.02億元,同比增長5.5%;歸屬母公司凈利潤16.24億元,同比增長24.80%。業績穩健發展。預計公司2019年-2021年分別實現凈利潤53.67億元、78.76億元、83.16億元,對應EPS分別為0.173元、0.254元、0.268元,維持“強烈推薦”評級。

  民生證券也認為,目前發牌預期不斷強化,看好公司深化改革、不斷創新的戰略發展方向,以及雲計算、物聯網帶來的業務附加值的提升。預計公司2019年至2021年每股收益分別為0.19元、0.26元和0.33元,維持“推薦”評級。

  值得一提的是,5月17日2019年世界電信和信息社會日將開幕,主題為“縮小標準化工作差距”,探討縮小標準化差距、促進行業發展的產業大計。據了解,除了標準化之外,5G也是本次大會的重要內容。多個議題與5G相關,包括5G將開啟萬物互聯時代,2019年如何推動5G商用,5G標準與傳統行業標準融合,實現5G落地視頻、電力、物聯網行業等等。對此,有分析人士表示,世界電信日是一重要的事件性時間窗口,即使5G預商用許可證未按市場預期在世界電信日當日或之前發放,會上各種5G設備展覽、業界專家在5G領域觀點的激烈碰撞,也將一定程度提升5G板塊的熱度。隨着世界電信日的逐漸臨近,投資者可提前布局該板塊。

  16隻5G漲停概念股情況一覽

  證券代碼 證券名稱 評級買入家數 評級增持家數 收盤價(元) DDE大單凈額(萬元)

  600198.SH 大唐電信 — — 12.91 12176.06

  600171.SH 上海貝嶺 — — 13.60 11996.79

  002023.SZ 海特高新 0 1 11.79 11844.84

  300292.SZ 吳通控股 — — 6.34 11529.74

  300353.SZ 東土科技 — — 15.44 10148.04

  002371.SZ 北方華創 12 11 69.50 6930.74

  000070.SZ 特發信息 2 1 14.50 5810.37

  002547.SZ 春興精工 — — 13.19 4294.80

  002268.SZ 衛士通 3 0 26.44 4114.73

  600183.SH 生益科技 3 2 13.33 3714.42

  002725.SZ 躍嶺股份 — — 9.44 2933.47

  300576.SZ 容大感光 0 1 17.15 2926.37

  002316.SZ 亞聯發展 — — 8.91 2897.49

  002229.SZ 鴻博股份 1 0 8.29 2442.31

  300698.SZ 萬馬科技 — — 17.24 1695.74

  300123.SZ 亞光科技 2 2 16.12 -7287.30

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易會滿再提“四個敬畏”透出監管哪些深意

   新華網北京5月11日電(楊曉波)5月11日,中國證監會主席易會滿在中國上市公司協會2019年年會暨第二屆理事會第七次會議上表示,上市公司質量是資本市場可持續發展的基石,要求監管部門要做到“四個敬畏”,對上市公司來講,也必須謹記和堅持“四個敬畏”,尤其是大股東和上市公司董監高要常懷敬畏之心。

  履新三個月來,這是易會滿第二次提出“四個敬畏”的監管思路。易會滿在發言中稱,作為市場主體,上市公司擔負着自我規範、自我提高、自我完善的直接責任、第一責任。實踐證明,一切與市場規律和法律法規對抗、不敬畏風險、損害投資者的行為,最終必然會受到市場和法律的懲罰,付出沉重代價。

  一要敬畏市場,尊重規律,走穩健合規的發展之路。作為上市公司,要充分認識市場,敬畏市場,適應市場,按市場規律辦事。近年來,有的上市公司心態浮躁,急功近利,盲目加槓桿擴張,少數大股東高比例質押股份,有的還反覆質押、循環質押。當宏觀經濟金融環境發生變化時,債務風險、質押風險就水落石出。這就是不敬畏市場、違背市場規律的必然結果。希望大股東和上市公司董監高深刻汲取教訓,將尊重市場、尊重規律貫穿始終,將穩健經營、審慎經營貫穿始終,做到發展與風控能力相匹配,有所為有所不為,避免發生大的戰略失誤和偏差,保持定力,行穩致遠。

  二要敬畏法治,遵守規則,強化誠信契約精神。對任何一家企業而言,守法經營、合規經營都是不可逾越的底線。上市公司尤其應該在守法合規上作出表率。但在現實中,少數大股東和上市公司董監高守法意識、規則意識和契約精神極為淡漠,說假話、做假賬,操縱業績、操縱併購;有的公司治理不規範,通過非法關聯交易輸送利益。這些違法違規行為損害市場信心,也最終傷害企業自身發展,得不償失。希望大股東和上市公司董監高堅持以法律法規為準繩,認真學習遵守《證券法》《公司法》和《刑法》等法律法規,切實做到敬畏法治、尊法學法、守法用法、誠信合規。

  三要敬畏專業,突出主業,自覺遠離市場亂象。主業突出、業績優良、核心競爭力強的上市公司往往是市場上的優質投資標的,也是主流價值邏輯。但也有少數上市公司偏離主業,脫實向虛,熱衷於編故事、炒概念、搞不切實際的跨界併購,頻繁變更融資用途,這不僅不利於公司穩健長遠發展,還損害投資者利益,擾亂市場秩序。希望大股東和上市公司董監高堅持正確的發展理念,紮根實體、練好內功,突出主業、做精專業,弘揚企業家精神和工匠精神,憑競爭力吃飯,促進市場正本清源。

  四要敬畏投資者,回報投資者,積極踐行股權文化。上市公司和投資者是市場的共生共榮體。只有懂得尊重和回報投資者的上市公司,才會贏得市場的認同和尊重。但是,有的具備條件的上市公司常年不分紅;有的大股東利用自身的控制力,把手伸向上市公司,通過違規擔保、資金佔用等手段掏空上市公司;有的上市公司社會責任缺失,非法排污、制銷偽劣產品,影響惡劣。這些行為侵害上市公司和投資者利益,對公共利益也造成了危害,最終都被投資者“用腳投票”。

  他希望,大股東和上市公司董監高能夠打心底里尊重投資者特別是中小投資者,主動了解他們的訴求,持續優化投資者回報機制,做守底線、負責任、有擔當、受尊敬的企業。

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上交所將持續跟蹤評價券商科創板各項工作落實情況

 中證網訊(記者 周松林 孫翔峰)為保障科創板順利開板,平穩起步,5月13日,上海證券交易所舉行了科創板證券公司經紀相關業務培訓會,近百家證券公司相關業務負責人參加了本次培訓。上交所有關負責同志出席培訓。

  本次培訓旨在推動證券公司加強投資者適當性管理和投資者教育工作,規範科創板股票交易、轉融通業務,重點講解科創板投資者適當性管理現場檢查情況、投資者教育工作要求和落實情況、《科創板股票交易特別規定》、《科創板轉融通證券出借和轉融券業務實施細則》,突出重點問題,細化工作要求,督促證券公司做好科創板開板前的各項業務準備工作。

  上交所人士在培訓中強調,證券公司作為設立科創板並試點註冊制改革的重要參與者,要強化主體責任,“嚴把七道關”。充分發揮“看門人”作用,將優質科創企業和適格投資者引入科創板交易市場。充分發揮“中介人”作用,做好連接交易所、投資者、科創企業的橋樑。充分發揮“守護人”作用,積極做好投資者教育工作,加強風險揭示,引導投資者理性投資、審慎交易,保護投資者合法權益。上交所將持續跟蹤評價證券公司科創板各項工作落實情況,發現落實不到位或發生投資者投訴糾紛的,將採取相應的監管措施或紀律處分。情節嚴重的,將上報中國證監會。

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全球最賺錢15家公司:蘋果居首 中國5家銀行躋身前10

 中新經緯客戶端5月15日電 北京時間5月15日上午,彭博社發布的一份全球最賺錢公司排行榜显示,蘋果以572億美元的凈利潤位於榜首,這也是蘋果公司連續第四年居於首位。緊隨蘋果公司之後的是中國工商銀行和建設銀行,分別以450億美元和380億美元分列二、三位。

  這個榜單計算的是截至今年三月底的過去一年的盈利,依據是GAAP會計準則和現行匯率。榜單列出了15家最掙錢的企業。

  彭博社指出,金融公司是15家盈利最多的公司中的大多數,佔據了榜單的9個位置。

  上榜的中國企業除上述三家銀行外,農業銀行以凈利潤310億美元排在第七,中國銀行以凈利潤270億美元排在第十。

  彭博社稱,這得益於中國政府的政策推動,鼓勵釋放信貸,以及抑制經濟增速放緩。

  榜單中還有4家美國金融機構,分別是:摩根大通以凈利潤330億美元位列第六,美國銀行以290億美元位列第八,伯克希爾哈撒韋公司以270億美元排在第十一,富國銀行以230億美元位列第十四。彭博社稱,之所以巴菲特的公司僅排在第十一,是由於會計準則調整,股票波動較大,利潤被扭曲。

  除上述10家公司外,榜單中還有排在第四的微軟(凈利潤350億美元)、排在第五的三星(凈利潤340億美元)、排在第九的谷歌母公司Alphabet(凈利潤280億美元)、排在第十二的殼牌(凈利潤240億美元)和排在第十三的俄羅斯天然氣工業股份公司(凈利潤230億美元)。

  上周公布年度業績的豐田汽車公司退出榜單,原因在於研發電動和無人駕駛汽車成本投入較高,另外存在關稅問題。面對非專利藥品的激烈價格戰,強生公司也跌出了前15,位居第27位。

  彭博社發布的全球最賺錢公司前15名

  (中新經緯APP)

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車輛購置稅新變化:消費者購買打折車可少交點稅

   (原標題:車輛購置稅新變化:消費者購買打折車可少交點稅)

  簡介:目前,車輛價格基本都有終端折扣,所以消費者繳納的稅費應該有所減少。

  今日,財政部網站發布的消息稱,財政部、稅務總局23日發布《關於車輛購置稅有關具體政策的公告》,納稅人購買自用應稅車輛實際支付給銷售者的全部價款,依據納稅人購買應稅車輛時相關憑證載明的價格確定,不包括增值稅稅款,此政策自2019年7月1日起施行。

  與此前相比,剛剛明確的購置稅法在內容上基本沒有大的變化,最明顯的變化是計稅的依據有所變化。現在,計稅是根據新車的成交價格來計算,而此前則是根據廠商指導價或者開出的發票金額進行計算。

  “之前是跨檔上購置稅,這個檔是根據廠家指導價給出來的檔次,根據買車的價格跨一個最近的檔。而現在是按照實際支付的款項來計稅,目前車輛價格都有終端折扣,所以消費者繳納的稅費應該有所減少。”中國汽車流通協會副秘書長郎學紅今日對第一財經記者表示,但也有部分車型是加價銷售,消費者就會支付相對高一些的購置稅。

  公告明確,地鐵、輕軌等城市軌道交通車輛,裝載機、平地機、挖掘機、推土機等輪式專用机械車,以及起重機(吊車)、叉車、電動摩托車,不屬於應稅車輛。

  納稅人進口自用應稅車輛,是指納稅人直接從境外進口或者委託代理進口自用的應稅車輛,不包括在境內購買的進口車輛。

  公告明確,納稅人自產自用應稅車輛的計稅價格,按照同類應稅車輛(即車輛配置序列號相同的車輛)的銷售價格確定,不包括增值稅稅款;沒有同類應稅車輛銷售價格的,按照組成計稅價格確定。組成計稅價格計算公式為:組成計稅價格=成本×(1+成本利潤率);屬於應徵消費稅的應稅車輛,其組成計稅價格中應加計消費稅稅額。

  上述公式中的成本利潤率,由國家稅務總局各省、自治區、直轄市和計劃單列市稅務局確定。

  公告還明確,城市公交企業購置的公共汽電車輛免徵車輛購置稅中的城市公交企業,是指由縣級以上(含縣級)人民政府交通運輸主管部門認定的,依法取得城市公交經營資格,為公眾提供公交出行服務,並納入《城市公共交通管理部門與城市公交企業名錄》的企業;公共汽電車輛是指按規定的線路、站點票價營運,用於公共交通服務,為運輸乘客設計和製造的車輛,包括公共汽車、無軌電車和有軌電車。

  去年12月29日,第十三屆全國人民代表大會常務委員會第七次會議通過了《中華人民共和國車輛購置稅法》,法案規定,我國車輛購置稅的稅率為百分之十,該法將於2019年7月1日起實施。而已經實行了約18年的《中華人民共和國車輛購置稅暫行條例》也將廢止。

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深交所:特定債券將採用全價轉讓 限合格機構投資者

  (原標題:深交所:特定債券將採用全價轉讓 僅限合格機構投資者)

  證券時報e公司訊,深交所新聞發言人就發布《關於為上市期間特定債券提供轉讓結算服務有關事項的通知》等規則答記者問。特定債券的簡稱將冠以特殊標識“H”,以便於投資者識別;轉讓方式將採用全價轉讓,且允許採用意向申報、定價申報和成交申報方式;轉讓門檻設定為1張或其整數倍,且轉讓價格申報無漲跌幅限制,有利於增加風險定價彈性空間。考慮到特定債券的風險特殊性,其參與方僅限合格機構投資者。

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“田七”系列商標將被法拍 昔日國民品牌歸屬成謎

   (原標題:“田七”系列商標將被法拍,昔日國民牙膏品牌歸屬成謎)

  新京報訊(記者 周紅艷)日前,廣西壯族自治區梧州市中級人民法院(簡稱“梧州中院”)發布了一則對被執行人廣西奧奇麗股份有限公司(簡稱“廣西奧奇麗”)的房地產、生產設備等進行拍賣的公告,“田七”商標也在其中。

  變賣資產或為“恢復生產”

  公告显示,梧州中院定於2019年6月11日上午10:00至2019年6月12日上午10:00止(延時的除外),在淘寶網網絡司法拍賣平台上對被執行人廣西奧奇麗股份有限公司所有的位於梧州市園區一路1號土地使用權、梧州市旺甫外向型工業園區A7、A8土地使用權及地上的房屋、建築物,生產設備(牙膏、濕巾)以及“田七”57個商標整體進行網絡公開拍賣。以上全部財產評估總價為2.3320616億元。

  6月11日第一次起拍價被定為1.63244312億元,增價幅度100萬元,競買人需繳納保證金3260萬元。

  另外,公告還提醒,參與此次競買人需是牙膏生產行業全國前二十名或者與行業領先企業有合作關係的業內參與者。拍賣成交后一個月內,買方需在梧州廠區的生產線恢復“田七”牙膏的生產,不能在外地生產牙膏。

  業內人士指出,從公告中可以看出,此次資產處置的“附加條件”里,被拍賣方希望能夠在“田七牙膏”的起源地——梧州廠區恢復其生產線。

  被多元化拖垮的“田七”牙膏

  資料显示,“田七”曾是國內馳名的日化品牌之一,2003年,“田七”牙膏銷售排名進入中國前四強,2004年被國家工商總局認定為“中國馳名商標”。

  “田七”系列商標曾由廣西奧奇麗持有。該公司最早為中國植物油料廠梧州分廠,經歷過多次改制、合資、重組。在2002年改制后,廣西奧奇麗花了大筆資金,採用了“廣告轟炸”的營銷方式大力宣傳“田七”牙膏——“拍照喊田七”,這句家喻戶曉的廣告語正是出於當時的宣傳。這一策略見效也十分明顯,2003年該公司實現銷售額6億元,2004年躍升至10億元。

  嘗到甜頭的廣西奧奇麗,在其後數年一直不斷開發新產品,發力多元化布局,先後推出了洗手液、洗髮水、洗衣粉等產品。但無論是口碑還是銷量,都沒有能複製“田七”牙膏的成功。步入2014年後,廣西奧奇麗因資金短缺等原因停產了“田七”牙膏,直至2016年廣西奧奇麗再次資產重組成功,才恢復生產。

  市場競爭加劇,“李逵李鬼”分不清

  時至今日,“田七”牙膏曾經的市場份額已被更多背景雄厚、定位精準的競爭者“蠶食”。記者在淘寶、京東上搜索關鍵詞發現,由廣西奧奇麗生產的“田七”牙膏已基本“銷聲匿跡”。

  目前只能在部分百貨店、美妝產品集合店中找到由廣西田七日化有限公司(簡稱“田七日化”)所生產的“田七牙膏”。

  這些“田七牙膏”雖然看起來與之前廣西奧奇麗生產的“田七”牙膏在包裝上相似度極高,但細節上仍有一定區別——由田七日化生產的牙膏包裝上寫着“廣西藥用植物園聯合研製”的字樣,但廣西奧奇麗生產的牙膏上卻沒有。

  記者在天眼查發現,田七日化的大股東、疑似實控人為曹運武,第二大股東為廣西壯族自治區人民政府國有資產監督管理委員會控股的廣西金融投資集團有限公司。值得關注的是,中國裁判文書網的一封民事裁定書显示,廣西壯族自治區梧州市龍圩區人民法院曾於2018年9月7日立案了原告廣西金控資產管理有限公司與被告廣西田七日化有限公司解散糾紛一案,但沒過多久后的2018年9月29日,原告向法院提出了撤訴申請。目前,這家公司仍在存續狀態中。

  而如今的廣西奧奇麗股份有限公司——這次被拍賣資產的所有者,則是由廣西奧奇麗股份有限公司、江蘇奧奇麗股份有限公司、黑龍江奧奇麗股份有限公司等數十家企業共同組建而成的民營股份制公司。其法定代表人、董事長為曹旭侃,副董事長為曹旭釗。

  此外,目前外部可查到官網的“田七集團(http://www.tqjt1945.com/)”,所售賣的產品則是馬油皂、蛋白針等“微商”日化產品。這家公司註冊地為香港,是一家私人股份有限公司。

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人口加速流向城市群都市圈?更多城市局部將收縮

  (原標題:人口加速流向城市群都市圈? 更多城市局部將收縮)

  隨着幾份新型城鎮化重要文件的發布,小城鎮化戰略開始退出,大城市全面放開落戶,未來人口將進一步向都市圈、城市群集中。隨着城市化發展的不斷成熟,農村進城人口總量會不斷減少,會有更多城市城區的局部區域出現人口減少現象。

  城市是收縮還是擴張,人口的流動至關重要。

  伴隨着我國新型城鎮化和鄉村振興戰略的逐步落實,人口在空間上的再分佈,被認為是未來城鎮化過程中,重塑城鄉關係的重要組成部分。

  5月27日至30日,第七屆清華同衡學術周在北京召開。在此次會議上,來自城鎮化、國土、農業等各個領域的重量級學者和從業人士,參與討論了上述議題。

老城衰落與新城鬼城或並存

  隨着我國《關於培育發展現代化都市圈的指導意見》、《2019年新型城鎮化建設重點任務》等新型城鎮化重要文件的發布,小城鎮化戰略開始退出,大城市全面放開落戶,未來人口將進一步向都市圈、城市群集中。

  中國城市和小城鎮改革發展中心研究員范毅在此次學術周的“鄉村振興的‘知’與‘行’”論壇上表示,在第五次和第六次人口普查的10年間,在外出人口方面,流向城鎮人口在500萬以上規模大城市的,佔全國外出人口總量接近50%。

  儘管外出務工人員主要流向大城市,但農業人口轉移進城落戶的主要載體則是中小城市。范毅指出,在農業轉移人口方面,中小城市是解決當地农民進城的主要載體,有接近80%的農業轉移人口是在本地城鎮解決進城問題的。

  “(這十年中)整個人口流動的趨勢是很明顯的,是從農村流向城市,本地縣城也是吸納農村人口進城的主要載體,而人口一旦流出縣域,則主要是流向了大城市。”范毅表示。

未來,人口如何流動?

  清華同衡規劃設計研究院副總規劃師盧慶強表示,隨着城鎮化背後動力機制的變化,我國城鎮化格局正在發生重大變化。城市承載人口比重進一步上升,其主體作用將會強化,而都市圈作為城市群引擎和組織核心的作用進一步凸顯,城鎮人口將進一步向大城市以上和縣城兩級城市聚集。

  這樣的人口流動趨勢,會對城市發展,尤其是收縮型城市的發展產生什麼樣的影響?這首先需要了解收縮型城市的現狀。

  21世紀經濟報道記者曾根據住建部每年發布的《城鄉建設統計年鑒》測算,2014年至2017年間,在年鑒所統計的661個城市中,有127個城市的城區常住人口數出現了下降,有23個城市城區人口在這4年間持續下降。

  同時,我國的城市收縮程度較輕,持續時間較短。根據一些學者的測算,我國的收縮型城市中,中低度收縮的城市佔比超過80%,少數資源型城市和老工業基地進入高速收縮期。

  在此次論壇上,多位與會人士告訴21世紀經濟報道記者,隨着城市化發展的不斷成熟,農村進城人口總量會不斷減少,會有更多城市城區的局部區域出現人口減少現象。

  一位與會的貴州城市規劃人士告訴記者,從貴州當地的情況來看,收縮狀況更加明顯,人口流失更快的是農村和小城鎮,除了一些資源型城市以外,當地的大多數三四線地級市實際上還處在城區擴張的階段。

  范毅近日撰文指出,對一些中小城市來說,如果不去改變依賴房地產發展城市的路徑,不去改變同質化的建設模式,極有可能面臨老城衰落和新城鬼城同時存在的現象。

  “小城市和小城鎮,一字之差,區別卻很大。”中央財經大學副教授、城市管理系主任王偉在接受21世紀經濟報道記者採訪時稱,對於收縮型中小城市而言,由於相對集聚了比較多的人口和產業,短時間內只是處於縮減而非衰退,不能不發展,而要控制其不“長大”。但對於一些已經處在快速衰退階段的小城鎮,則要正視其在城鎮化過程中自然衰退甚至消亡的趨勢。

人口減少城市如何應對

  面對越來越多城市可能將出現人口減少的現象,應該如何應對?

  從國際經驗來看,土地和公共設施的整備成為重點。在日本,由於三大都市圈和地方中心城市以外的城市人口減少現象較為普遍,在財政壓力下,“精明收縮”、“緊湊型城市”成為日本相當多城市喊出的口號。

  為此,日本政府在2014年出台了《立地適用化計劃》和《地域公共交通網絡形成計劃》兩項制度,以支持地方政府的城市瘦身和控制其對基礎設施的維護和管理支出。同時,一些地方實施了“居住誘導策略”,從而保持城市特定區域的居住人口密度。

  從我國來看,在土地的規劃利用層面,上述來自貴州的城市規劃人士認為,伴隨着國土空間規劃體系的建立和實施,也將建立國家級、省級、市級、縣級、鄉鎮級的國土空間規劃體系。在規劃過程中,就要體現“有增有減”和結構調整並存。

  這位貴州的城市規劃人士表示,對於一些人口持續流失的鄉鎮和城市,要堅決落實減量規劃。而對於一些尚處於城市收縮初期的城市,在控制增量的同時,主要還是以內部的空間結構調整為主,尤其是將一些城市過剩的工業用地,實現用地性質、功能和用途的更新。

  調整過去按照行政等級配置土地指標等資源的做法,是多位與會專家共同持有的觀點。在此次學術周上,也有自然資源系統的研究人士表示,應當打破傳統的行政級別主導的建設空間配置方式,以區域為單元,建立城鄉建設用地增減互容互通機制。

  該研究人士表示,同時應設定城鄉建設空間利用上限,建立市市間、市鄉間“地隨人走”的流動配置機制和彈性調整機制,體現中央政府管控原則性,賦予省級政府和地市政府配置資源的靈活性和積極性。

  由於中央已經明確要求收縮型城市嚴控增量、盤活存量,基於空間治理的城市更新也開始引起重視。

  范毅在上述文章中建議,要積極推進舊城更新改造。在舊城更新改造中要採取微改造模式,降低改造和管理的尺度,要倡導精細化管理,像繡花一樣去管理和更新城市。

  而在公共服務領域,王偉認為,由於收縮型城市往往伴隨着產業衰退,財政收入不足等問題,可以用於城市發展的資源和資金有限。

  王偉表示,對於這類城市應當制定政策引導當地政府,將其有限的資源和資金,投入到長期缺失的公共服務領域,以及增加生活、生態空間的供給上。從而增強城市活力,為未來的發展奠定基礎。而不是一味地追求短期經濟總量的增加,“核心是樹立正確的政績觀和城市發展考核機制”。

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1800多部“一帶一路”沿線電影申報參與上海國際電影節

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上海國際影視節中心主任傅文霞介紹,經過遴選,約500部中外影片將參與本屆電影節展映,屆時在上海全市47家影院放映。

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