聚焦進博會:200餘名市場監管“店小二”駐場進博會

  11月5日,第二屆中國國際進口博覽會開幕。記者現場了解到,上海市市場監管部門共有80名諮詢服務幹部、95名綜合巡檢幹部、36名特種設備安全保障幹部、19名葯械化安全監管幹部、15名協調保障幹部輪班駐場,開展保障價格監督檢查、廣告監管、消費者權益保護、特種設備安全監管、強制性產品認證、葯械化安全監管、知識產權保護等7個類別的巡檢應急工作,以及企業登記註冊諮詢等14個類別的諮詢服務。

  中國消費者報記者劉浩 董芳忠攝影報道

責任編輯:游婕

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中消協發布小區物業服務調查報告:服務質量總體偏低

  中國消費者報報道(記者 任震宇)11月5日,中國消費者協會在京召開新聞發布會,通報2019年開展的國內部分住宅小區物業服務調查體驗情況。由中消協與各地消協對全國36個城市148個住宅小區調查體驗形成的《國內部分住宅小區物業服務調查體驗報告》显示,超過三分之一的住宅小區物業服務消費者滿意度“不及格”,部分小區前期物業服務與開發商合謀損害消費者合法權益,形成事實壟斷。

  消費者滿意度剛及格

  本次調查體驗分為實地體驗式調查和消費者滿意度調查兩種方式。消費者滿意度調查,由調查人員隨機攔截小區居民進行問卷調查,了解消費者對於本小區物業服務各環節滿意情況,同時反映小區居民對物業服務改進的意見與建議。本次調查共完成有效樣本4320個,

  對物業服務消費者滿意度的調查分綜合服務、秩序維護、保潔服務、設施設備維修養護、綠化養護、停車管理與收費、公共服務滿意度等七個項目。

  《報告》显示,住宅小區物業服務綜合滿意度得分為62.59分,處於及格水平。從各細項指標來看,“保潔服務”得分僅為57.34分,排名最靠後;排名倒數第二的是“環衛服務”,得分為60.29分。而且不同資質物業服務住宅小區消費者滿意度調查得分均較低。耐人尋味的是,一級物業管理資質的物業企業所服務的住宅小區消費者滿意度得分為61.78分,低於二級資質物業企業的63.25分和三級資質物業企業的62.00分,說明物業服務實際質量與消費者期望值差異較大,各項服務均有短板。

  比如,僅有40.46%的業主對小區秩序維護服務較滿意;18.15%的業主認為小區對於養寵物沒有約束,亂養寵物;9.45%的業主認為小區機動車管理混亂,居民無法正常停車;6.58%的業主認為小區樓宇門禁失效,未實行封閉管理,外來車輛和人員可以隨意進入。

  消費者代表在座談會上反映,住宅小區飼養大型寵物犬情況並不少見,遛狗不繫繩、放任寵物便溺等情況較多,小區衛生安全受到影響。還有消費者代表反映,車位不足不應成為停車秩序混亂的借口,認為物業服務公司有責任對車輛停放情況進行管理,糾正亂停放行為,保證消防通道暢通和小區車輛有序通行。

  小區安保形同虛設

  實地體驗式調查,由消費維權志願者和專業調查人員以普通消費者身份,實地體驗住宅小區物業服務各環節的狀況,並對住宅小區物業服務狀況進行評價。

  這個環節共體驗了物業服務中的設備設施管理、秩序管理、環境管理和客服服務管理等4個服務模塊,最終綜合得分為65.14分,整體處於及格水平。具備一級物業管理資質的物業企業所服務的住宅小區實地體驗得分為66.62分,在各級別中得分相對較高;三級資質物業企業所服務的住宅小區得分為65.33分;二級資質物業企業所服務的住宅小區得分為60.74分。

  4個模塊中,設備設施管理得分84.70分,總體處於良好水平。值得注意的是,“消火栓/滅火器乾淨、完好無缺失”指標得分較低,為68.93分,處於及格水平。消防設備問題主要體現在“消防設備缺失或不整潔”“消防設備無清晰查驗標記”等方面。在148個被體驗的住宅小區中,45個住宅小區存在問題,問題發生率為31.25%。

  秩序管理得分僅有59.35分,89個住宅小區存在車輛違規停放、亂停亂放等問題,問題發生率為61.14%,其主要問題體現在“小區內停車場亂停車”“小區出入口亂停車”“一樓大堂停放非機動車”等方面。“小區樓棟門禁有效關閉”得分非常低,為-1.39分,超三成小區樓棟門禁無法有效關閉。

  環境管理得分64.89分,根據體驗結果,“小區內綠化環境較好、沿途垃圾桶無明顯滿溢”“車行/人行附近無明顯垃圾、污漬和雜物堆放”以及“消防通道無雜物阻隔”的比例均不足三成。

  客戶服務管理得分最低僅54.47分,根據體驗結果,保安人員進行攔截、詢問、核對業主信息的比例不足三成,主動確認登記訪客信息的比例不足兩成。

  前期物業企業形成事實壟斷

  目前,新建的住宅小區業主辦理入住后所接受的物業服務一般是由開發商選聘的物業公司提供的,即物業管理制度中的“前期物業管理”。從調查實際體驗以及專家和消費者代表座談會情況來看,反映前期物業公司更多代表開發商利益,服務質量相對較差,難以做好業主的“好管家”。

  根據《物業服務收費管理辦法》規定,物業服務費用的收取形式分為包干制和薪酬制兩種。當前我國很多地區的物業計費方式以包干製為主,在包干制下,物業服務質量的好壞主要依靠物業服務企業自律,但是出於成本利潤考慮,物業服務企業很可能會採用各種“省錢”做法,這不但會對住宅小區共有部位、共有設施設備的使用壽命和使用價值產生負面影響,同時也不利於物業企業服務質量和專業化水平的提升。

  物業服務企業是小區業主聘用的“管家”,業主有權根據“管家”的服務水平決定其是去是留,尤其是在“管家”服務質量低又經營虧損的情況下,業主要求更換物業的呼聲更為強烈。遺憾的是,由於當前物業服務企業退出機制尚不完善,對於服務質量低劣、態度蠻橫、有的甚至涉黑涉惡的前期物業管理企業說不得、轟不走的問題較為嚴重,很多業主敢怒不敢言,中消協認為,這種情況必須引起有關部門的重視。

  小區共有產權收益去向不明

  物業維修基金是指大修更新儲備基金,是專項用於物業共用部位、共用設施設備期滿后大修、更新、改造的資金。本次被調查的148個小區中,僅有9.38%的業主知悉所在小區維修基金的使用情況,其餘被訪者要麼示意不清楚此事,要麼根本不知道維修基金的存在。

  當前我國很多城市商品住宅小區從建設、入住到使用,小區“區齡“已近幾十年,這些小區的公共設施亟待大範圍維修與更新,結合《物業管理條例》的相關規定,在物業維修基金用完后,按照《物權法》和《物業管理條例》的相關規定,小區共有產權收益(如電梯廣告、戶外廣告、小區公共區域的停車位等收益)由小區業主共有,可由物業公司代為管理,也可由業主委員會代管,業主有權參與收益分配,也可用於補充小區物業公共建設基金,如用於電梯維修、消防設備更新、綠化維護等。

  在實際操作中,公共收益部分大多是一筆糊塗賬,業主難以窺其究竟。即使成立了業主委員會的小區,業主話語權也明顯不如物業公司。在尚未成立業主委員會的小區,物業公司不公示小區共有收益、物業費、維修金使用情況較為普遍,賬目管理混亂不堪的情況也不在少數。

  在本調查舉辦的座談會中,某行業內人士反映,小區停車費收益在所有小區公共收益里佔比大約為30%至50%,但對這部分收益具體是多少,放在哪裡,用在哪裡,業主難以知情,也幾乎沒有剛性的制度約束,基本上任由物業公司支配。

  造成這些情況的原因之一是業主委員會的作用未能得到發揮。調查發現,多數小區並未依法成立業主委員會,業主缺乏行使業主權利的渠道。接受調查的4320個消費者(業主)中,有25.54%的業主表示其所在小區成立了業主委員會,23.12%的業主表示小區尚未成立業委會,而有51.34%的業主表示並不關心是否成立了業委會。此外,業主委員會法律主體資格尚不明確,無法對其行為承擔法律責任;多數參加業主委員會的成員在能力素質、專業技術等方面存在不足,很難與物業公司進行有效溝通。

  調查中也發現,一些較為成熟的社區,鼓勵退休后的會計、律師、建築等專業人士加入業主委員會,提升業主委員會與物業公司的對話能力,物業公司與業主委員會形成良性互動,共同管理小區,取得較好的效果。

  消協組織將約談物業公司

  針對調查發現的主要問題,中消協負責人表示,將把有關問題線索移交相關政府部門並會同地方消協組織對問題反映相對突出的住宅小區物業公司進行約談,督促提升物業服務質量。

  中消協還建議,有關部門要加快完善法律標準建設,嚴格監管執法,加快建立“住建部門統籌主管、屬地街道社區負責、職能部門配合共管、社會各方共同參與”的協同共治工作機制;住建部門、街道辦要依法指導住宅小區成立業委會,充分發揮業委會參與社區治理、反映業主訴求、維護業主合法權益等方面的積極作用,推動完善社區治理和物業配套服務。

  中消協希望廣大物業服務企業要堅持以業主需求為導向,不斷完善物業管理相關制度規範,及時響應業主的服務訴求。同時呼籲廣大消費者,要主動參與物業服務管理,推動共建共享幸福平安小區。

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精簡文山會海 統籌規範督查檢查考核 市場監管總局整治形式主義、官僚主義突出問題見成效

  編者按 初心薪火相傳,使命永擔在肩。“不忘初心、牢記使命”主題教育自開展以來,市場監管總局深入學習貫徹習近平總書記系列講話精神,牢牢把握守初心,擔使命,找差距,抓落實的總要求,以正視問題的自覺和刀刃向內的勇氣,真刀真槍解決問題,切實抓好主題教育列出的8個方面突出問題的專項整治。今天的報道就市場監管總局聚焦形式主義、官僚主義突出問題,立足工作實際,狠抓層層發文、層層開會、督查檢查考核過多過頻等問題整改落實相關情況進行總結,敬請關注。

  中國消費者報報道(姜馨)自專項整治工作開展以來,市場監管總局黨組高度重視,認真貫徹落實中央部署要求,聚焦形式主義、官僚主義突出問題,立足工作實際,制定了總局《專項整治形式主義、官僚主義突出問題的實施方案》,狠抓層層發文、層層開會、督查檢查考核過多過頻等問題整改落實,各項工作取得明顯成效。

  據統計,截至10月底,總局共印發文件占年度控制總量的56%,召開會議占年度計劃的35.4%。將原有10項督查檢查考核內容壓減合併至1項,壓減幅度達90%。大力推進“雙隨機、一公開”監管,充分整合日常監管任務,避免重複多頭布置,有效推動“進一次門、查多項事”。

  為解決對形式主義、官僚主義思想認識問題,市場監管總局堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,在深化消化轉化上下工夫,教育引導黨員幹部牢記黨的宗旨,堅持實事求是的思想路線,樹立正確政績觀,把對上負責與對下負責統一起來,着重從思想觀念、工作作風和領導方法上找根源、抓整改。總局各單位堅持問題導向,把自己擺進去、把職責擺進去、把工作擺進去,全面對照找差距,刀刃向內找問題,共梳理出發文過多、質量不高,會議數量多、效率不高,對基層督查檢查考核過多過頻、過度留痕,對企業隨意檢查、重複檢查等4方面形式主義、官僚主義突出問題,明確了“改什麼”,確保專項整治有的放矢。

  針對存在的主要問題,總局各單位運用唯物辯證的思想方法和工作方法,以小切口、實措施、准發力持續推進專項整治,共制定了13項整改措施,並確定目標任務,明確責任主體和進度時限,對短期能解決的,立查立改、即知即改;對一時解決不了的,盯住不放、持續推進,努力推動專項整治形式主義、官僚主義突出問題取得積極進展。

  作為形式主義、官僚主義突出問題專項整治的項目牽頭單位,市場監管總局辦公廳認真貫徹落實總局安排部署,建立每周工作例會制度,定期聽取各單位工作進展情況彙報和下一步工作計劃,並及時提出工作要求,形成了廳領導親自抓、責任處室牽頭、專人具體負責的工作機制。目前各項整治工作進展順利,針對發文過多問題,辦公廳建立了“3類文件”發文報備制,加強統籌把關,從源頭統籌控制發文數量,確保“3類文件”全年壓減1/3以上;圍繞提高辦文質量,辦公廳強化了公文審核,堅持“五個不發”“三個整合”,加強交流培訓,定期統計分析,對日常辦文遇到的具體問題,通過“總局公文審核交流群”、OA“核稿提醒”模塊,及時發布提醒事項。針對會議數量多、效率不高的問題,辦公廳從嚴編製會議計劃和審批管理,嚴格執行會前公示、會後總結報備制度,嚴格控制會議時間,對會議彙報發言時間提出時限要求;總局各司局積極合併相關會議,主動取消不必要召開會議,會議數量得到較好控制,會議質量明顯提高。針對督查檢查考核過多過頻、過度留痕的問題,辦公廳會同各相關單位,按照督查提質增效與減輕基層負擔並重的原則,全面梳理各類督查、督察、督導、檢查、巡查、考核、考評,並結合職能認真研究,將原有多項督查檢查考核內容逐一進行清理和整合,確保此項工作順利開展。

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北京首個“美麗鄉村”標準化試點通過驗收

  中國消費者報北京訊(記者賈珺)11月6日,北京市房山區張坊鎮大峪溝村迎來了一批特殊的“遊客”,他們不但參觀了村裡150畝的“房山磨盤柿”採摘園(像這樣的採摘園,全鎮有1.9萬畝),研究路旁的太陽能路燈,甚至跑到村民家裡考察沖水式廁所。原來,他們是全國第二批農村綜合改革美麗鄉村標準化試點考核專家組的成員,在對大峪溝村歷時3年的美麗鄉村標準化建設成果進行驗收。當天下午,考核專家組組長汝利福宣布,全部考核項目合格,標志著北京市首個符合農村綜合改革標準化試點建設要求的“美麗鄉村”誕生了。

  北京市市場監督管理局標準化處副處長李凌松介紹說,從2016年開始,北京市以農業標準化工作為基礎,開展農村綜合改革標準化試點項目建設,利用標準化手段加快補齊農村人居環境和公共服務短板,着力壯大鄉村產業,全面助力鄉村振興戰略的有效實施。房山區張坊鎮大峪溝村是北京市該領域的首個國家級標準化試點,該項目以美麗鄉村建設為重點,將標準化理念融入農村基礎設施建設、農村生活環境治理以及產業化經營等各方面,構建並運行了涵蓋設施建設標準化、特色產業標準化、環境保護和生態建設標準化以及美麗鄉村村容維護標準化等方面的標準體系。

  從2016年至今,大峪溝村對基礎設施和生態環境進行標準化建設,在盡量保留步道周邊自然風貌的情況下,累計修建登山步道1500米,新建護欄500米,配備垃圾桶50個,主步道寬度不低於60cm,步道容量設置為8—25人/km,既保證登山舒適度又兼顧安全。對村級污水處理站實現標準化管理,對柿樹恭弘=恭弘=叶 恭弘 恭弘、林下雜草、秸稈等農業固體廢棄物實現堆肥利用。完善大峪溝村1000畝特色採摘區,其中改造250畝示範採摘區和50畝網架栽培區,引進國內外優良品種20個,為遊人提供柿子品種科普展示。安裝太陽能路燈60盞,改造水沖式廁所達700餘戶,打造乾淨整潔有序的農村人居環境,極大改善了村容村貌。以標準的形式規範引領當地產業發展,將科普、柿子文化展示融入到採摘服務中,提高了特色產業“房山磨盤柿”的知名度,開展農家樂旅遊的農戶數逐年增加,提升了當地民俗接待旅遊的規模和數量,實現“強了農業、富了农民、美了農村 ”的良好效果。

  房山區張坊鎮政府有關負責人介紹說,大峪溝村美麗鄉村建設項目最終形成了涵蓋綜合通用、村莊生活基礎設施、磨盤柿產業、農業污染防治、生態保護與治理、村容整治等六大方面,包含61項標準在內的張坊鎮大峪溝村美麗鄉村建設標準體系。同時,鎮政府因地制宜的出台了《村容村貌管理與維護規範》《登山步道設置與管理規範》《磨盤柿採摘園科普與旅遊休閑服務規範》等6項區域性規範。

  李凌松介紹說,大峪溝村美麗鄉村標準化試點僅僅是北京市農業農村標準化試點示範建設的一角。目前,北京市已建成9個批次103個國家級農業標準化示範區項目和1個國家級新型城鎮化標準化試點項目,形成了以標準化為手段、以一二三產融合發展的首都現代化農業標準化產業特色,在促進都市型現代農業、推動綠色經濟發展、提高农民收入以及保障農產品質量安全等方面起到了積極作用。

責任編輯:覃輝

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北京市消協:保健品消費應為老年人增設“猶豫期”

  中國消費者報北京訊(姜馨)近日,北京市消費者協會發布老年人保健品消費認知及消費狀況調查結果,調查显示,廣告宣傳誇大其詞或與實物不符是老年人遇到的主要問題。北京市消協建議,針對65歲及以上的老年人,增加一個月的消費猶豫期,在猶豫期內可以選擇退貨。

  本次調查採取定性訪談和問卷調查兩種方式,對象是在北京市居住一年及以上,且年齡在60周歲及以上的老年人,問卷調查共計收集有效樣本823個。調查显示,保健品的效果及其成分是老年人消費關注的主要因素;電視等大眾媒體,以及家人、朋友介紹是老年人獲取保健品信息的主要渠道;保健品公司組織的銷售活動是老年人的主要消費渠道;廣告宣傳誇大其詞或與實物不符是老年人遇到的主要問題類型;在遇到保健品問題時,大部分老年人願意通過消協進行維權。

  對此,北京市消協建議,針對以免費領取物品、知識講座、茶話會等銷售方式,誘導或欺騙老年人購買保健品的企業,加大懲罰力度,並納入嚴重違法失信企業名單,同時增加老年消費者撤回權利,即針對65歲及以上的老年人,增加消費猶豫期,期限為一個月,在消費猶豫期內購買的商品,老年人享有撤回權利,可以向經營者要求退貨,經營者不得拒絕或拖延,以此避免老年人因為消費信息缺乏導致的非理性消費問題。

  北京市消協提出,還需要充分利用社區和社區志願者的力量,在社區建立老年人消費監督員,針對以保健品銷售公司活動為主要消費渠道的老年人,由相關部門提供培訓,對發生的違規銷售活動、違規宣傳的保健品銷售企業進行監督,形成保健品消費的社會共建共治格局。

責任編輯:覃輝

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河南省市場監管局召開規範網絡促銷行政指導會 六大舉措規範網絡集中促銷

  中國消費者報鄭州訊(鞠海生 記者 耿記安)11月5日,河南省市場監管局召集全省網絡交易監管部門和27家大型电子商務經營者代表,召開全省規範網絡集中促銷活動行政指導會,推出六大舉措。規範即將到來的雙11以及後續的雙12的網絡集中促銷行為,督促平台企業和平台內經營者嚴格落實主體責任,共同維護好消費者合法權益。

  會上,河南省市場監管局通報了河南省網絡商品交易中存在的問題,同時向电子商務經營者提出自覺學法知法守法、切實履行主體責任、嚴禁虛假宣傳、嚴禁價格欺詐、嚴禁壟斷和不正當競爭、嚴禁銷售假冒偽劣及違規商品、嚴格保護知識產權、依法保護消費者合法權益、做好服務保障和應急處置、主動接受監管部門監督等10項行政指導意見。

  會議特別指出,電商平台企業在保證自身合法經營的同時,更要依法監督管理好平台內促銷活動的組織者和經營者。要切實履行平台主體責任、依法依規開展促銷活動、切實保護知識產權和消費者合法權益、做好促銷活動的相關保障、加強和監管部門溝通協作。要建立信息共享和合作應用機制,依法報送平台內經營者身份信息和其他相關信息,提示平台內未辦理市場主體登記的經營者依法辦理登記。要及時向監管部門報告平台內發現的違法違規行為,積極協助監管部門開展調查,尤其在食品藥品安全和產品質量等涉及人民群眾健康安全的領域,更要切實承擔起社會責任,充分發揮好協助監管的作用。

  六大舉措規範促銷行為

  舉措1 嚴格落實包容審慎監管要求

  分類量身定製監管規則和標準,避免用老辦法管理新事物。對一時看不準的,設置一定的“觀察期”,以行政指導和服務為重點,通過法規宣傳、行政提示、行政建議、行政約談等柔性監管方式,積極引導和督促企業誠信守法經營;對潛在風險大,可能造成嚴重不良後果的,或擾亂市場經濟秩序、假冒偽劣、侵犯知識產權、嚴重侵害消費者權益等違法行為,尤其是嚴重危害國家安全、公共安全、人身健康和生命財產安全的行為,要依法從嚴打擊。

  舉措2 嚴格落實線上線下一體化監管原則

  各業務條線在網絡交易監管工作中明確職責,建立和完善網絡交易監管統籌協調機制,加強內部溝通協作,確保目標一致、步調一致,變業務分割為協同聯動,變職能交叉為優勢疊加,變權責不清、監管盲區為齊抓共管、疏而不漏,努力實現各業務條線分工明確、銜接順暢、線上線下同步部署和聯合監管的工作態勢。

  舉措3 全面推進網絡交易監管平台實踐應用

  河南省市場監管局最新開發上線的網絡交易監管平台是強化網絡商品交易監管的重要手段和抓手,目前全省已對平台應用操作進行了集中培訓。全省將以雙11網絡集中促銷活動做為檢驗平台的“磨刀石”,通過多方數據對比校驗,做到對轄區各類網絡交易平台和網店底數清、情況明;完善搜索功能設定和違法行為語義詞庫,提高發現違法線索、鎖定違法主體及行為的能力,有針對性地開展網絡監測和專項檢查。

  舉措4 充分利用協作機制形成監管合力

  河南省市場監管局將加強與河南省發展改革、公安、商務、通信管理、海關、郵政等部門的溝通協作,強化執法監督,形成監管合力。對轄區主要網絡交易平台(或分支機構)採取行政指導、座談約談等方式,積極研判集中促銷活動可能產生的風險隱患,認真制定風險防範措施,加強事中事後監管,堅決依法打擊集中促銷活動期間的各類網絡交易違法行為。落實網絡經營者信息公示、經營異常名錄、嚴重違法企業名單等制度,積極推進信息共享和聯合懲戒,及時向社會公示網絡違法行為處罰信息,實現“一處違法,處處受限”。

  舉措5 開展專項行動全面排查电子商務平台

  採取網絡監測、重點檢查、問題核查等方式,全面梳理轄區內电子商務平台情況,結合日常監管工作中發現的問題線索,深入排查重點任務事項,依法依規嚴厲查處电子商務平台把關不嚴、不履行平台責任義務等問題。

  舉措6 高效處置網絡消費爭議,有效防範輿情風險

  採取切實措施,確保12315熱線全天候暢通,解答消費者諮詢,及時受理舉報投訴,依法依規、高效便捷地解決消費爭議,有效化解社會矛盾,維護社會和諧穩定。提高輿情風險應對能力,密切關注網絡集中促銷活動輿情,加強輿情監測和研判,做好突發事件應對和處置的預案,及時妥善處置,有效防範和化解輿情風險。

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浙江71家食品生產企業共簽倡議書 落實食品安全主體責任

  中國消費者報杭州訊(魯捷 記者 鄭鐵峰)11月4日下午,娃哈哈、農夫山泉、貝因美、雅培、一鳴乳業、味全等71家浙江省內知名食品生產企業代表,走進杭州之江飯店會議中心新聞發布廳,在《依法履行主體責任,提升食品安全水平倡議書》上鄭重簽字,承諾切實承擔起保障食品安全主體責任。

  今年是《食品安全法》頒布實施10周年,恰逢《食品安全法實施條例》修訂公布,為督促全省食品生產企業,嚴格落實食品安全主體責任,強化企業負責人履責意識,推進食品行業誠信體系建設,浙江省市場監管部門首次組織開展了“全省食品生產企業履行主體責任報告百場活動”。這是浙江省市場監管部門推進食品安全社會共治、完善治理體系的一項新舉措。

  據統計,今年7至10月,浙江全省共組織履行食品安全主體責任報告278場;對食品生產企業開展食品生產企業管理體系宣貫和食品生產安全關鍵點控制操作實務的培訓,計16978人次。全省1154家食品生產企業發布了主體責任報告書,8023家企業簽訂了安全承諾書。其間,全省食品生產監管部門共集體約談企業從業人員7569人次。

  活動現場,貝因美、一鳴、雅培、壽仙谷等4家浙江省內食品龍頭企業負責人作落實食品安全主體責任履職報告發言,轄區市場監管部門分別進行點評。

  活動中,企業代表還宣讀及簽訂《食品安全主體責任履職倡議書》。倡議書內容包括:嚴格遵守法律法規,積極履行主體責任;建立健全制度體系,努力提升管理能力;加強職工培訓考核,增強全員安全意識;完善食品安全追溯,強化全程風險管控;及時處置問題產品,堅決保障消費權益;強化誠信體系建設,自覺維護行業秩序等六大方面。

  據了解,為了切實保障食品安全,浙江省各市地市場監管部門、各食品生產企業屢出實招。台州市市場監管局利用食品安全智慧監管平台,實現“企業自查網上報、人員培訓網上考、食品安全檔案網上建、日常檢查網上走”。完善企業質量安全追溯體系建設,實現原輔料到成品“順向可追蹤,逆向可溯源”。杭州市市場監管局在全市食品安全电子追溯體系應用全覆蓋的基礎上,推廣臨安“雲監管”試點成果,在全市推行運用“食品安全監管雲平台”,形成全鏈式食品安全数字化監管。紹興醬醉製品生產企業走整合、規範、抱團發展之路,成立同山釀酒師聯盟,制訂了《釀酒師聯盟公約》,對釀酒師試行准入制度。寧波乳製品企業特設10道進廠奶源檢測關,阻擋不合格品,成品確保每周全項目抽檢。貝因美已與區塊鏈公司合作兩年,探索區塊鏈技術在食品生產原輔料溯源安全保障中的應用。

  記者從活動現場了解到,下階段,浙江省市場監管部門將進一步強化落實食品安全的企業主體責任工作,繼續開展“落實企業主體責任年”行動。推動企業實施先進的質量安全管理體系,定期主動報告履責情況,自覺接受各方監督,切實提升食品安全管理的執行力。持續開展地產食品風險隱患治理。組織開展嬰幼兒配方乳粉、保健食品、乳製品、肉製品等高風險食品質量安全提升行動,重點加強原輔料和生產過程風險管控,有效提升食品質量與安全水平。持續加大企業監督檢查力度。引入第三方檢查和評價機制,擴大飛行檢查和體系檢查覆蓋面,及時向社會公布檢查結果,嚴肅查處違法違規行為,推動行業規範自律。

責任編輯:游婕

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四川對28家電商平台行政指導 共建和諧網絡消費環境

  中國消費者報成都訊(記者 劉銘)11月6日,在一年一度的網絡促銷活動雙11來臨之際,四川省市場監管局聯合省委網信辦、省發改委、省經信廳、省公安廳、省商務廳、省通信管理局、成都海關和省郵政管理局等部門,對阿里、騰訊、字節跳動、京東、美團、蘇寧、攜程、順豐、天虎雲商、富森美家居等28家重點电子商務平台企業和省內中型電商企業開展行政指導,進一步規範網絡經營行為,讓消費者享受到更優質、更放心、更舒心的網絡消費環境,促進电子商務健康發展。

  行政指導會上,相關部門通報了近年來網絡市場監管和發展情況,對今年雙11活動期間以及今後一個時期網絡交易提出了指導性意見。四川省委網信辦要求嚴格貫徹《網絡安全法》,妥善處置網絡安全事件,保障人民群眾在網絡空間的利益,確保網絡信息安全;省公安廳分析了近期电子商務領域違法犯罪活動主要特點,從電商平台管理、防護、機制方面提出了指導意見;省商務廳立足四川優勢產業,對促進電商健康發展發表了指導意見;省郵政管理局要求注重郵政業網絡信息安全建設、完善安全監管體系。省消委會介紹了保護消費者合法權益的情況,對如何消費維權提出了意見建議;四川衡平律師事務所點評了典型網絡交易霸王條款,提出了改進意見;攜程成都公司和文軒在線代表參會企業做了表態發言;省網商協會發出了加強行業自律,規範行為、誠信經營的倡儀。

  四川省市場監管局分析了电子商務發展形勢,指出了存在的問題:一是法制意識不強。一些電商經營者學習貫徹落實《电子商務法》不主動、不及時,對法律的了解度不夠。二是落實責任不夠。部分電商平台對一些入駐的電商主體准入把關不嚴,沒有盡到信息核驗義務,致使一些網店經營主體缺失,存在違法經營現象;部分平台對監管部門移交的違法主體未按要求作下架處理等。三是違法行為違規行為依然存在。一些電商經營者至今還沒有公示主體信息;一些电子商務經營者刷單炒信、虛假宣傳、銷售假冒偽劣、價格違法、侵犯知識產權、不合理格式條款等違法行為還不同程度地存在,在網絡訂餐、“網紅帶貨”等新業態、新領域問題還不少,特別是在6.18、雙11、雙12網絡促銷活動中更為明顯突出。

  會議要求,電商企業要珍惜四川網絡經濟發展的良好局面,要守法誠信經營,時刻保持底線思維,嚴格遵守《电子商務法》《食品安全法》《消費者權益保護法》《產品質量法》等法律法規,牢固樹立合法經營理念;平台經營者要嚴格履行社會責任,進一步完善內部管理,重點在亮照亮標、保障用戶信息處置、核驗登記平台內經營者身份信息、記錄保存交易信息、公示交易規則、區分自營業務、健全信用評價機制、消費者合法權益保護等方面着力完善。

  會議還要求,市場監管部門要加大網絡市場監管,根據網絡市場監管部際聯席會議和廳際聯席會議的安排部署,開展好“網劍行動”和平台專項治理;要加強網絡監測和案件查處力度,強化大數據監測和信息化監管工作,發現一批網絡違法線索;大量運用在線电子數據取證、固證新技術,查處一批典型違法案件,打擊各類網絡交易違法行為。行業協會要加強自律,推進社會共治,引導網絡經營企業合法經營;要推動信用體系建設,引導电子商務市場主體公平參與市場競爭;要及時發布網絡消費提示和消費預警,維護消費者和企業的合法權益;新聞媒體要及時報道網絡經濟發展形勢,及時監督網絡交易經營行為,形成“企業自治、行業自律、社會監督、政府監管”的網絡市場治理新機制。

責任編輯:游婕

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全國網絡交易監測平台正式上線 秦宜智 王文序出席啟動儀式

  中國消費者報杭州訊(記者 鄭鐵峰)11月5日,全國網絡交易監測平台上線啟動儀式在浙江杭州舉行,標志著全國網絡交易監測平台一期功能正式運行。市場監管總局副局長(正部長級)秦宜智、浙江省人民政府副省長王文序出席啟動儀式。

  2017年,原國家工商總局與浙江省政府正式簽署《共同推進浙江網絡經濟健康發展戰略合作協議》,共同議定在浙江建設全國电子商務監測中心。2019年,市場監管總局委託浙江省市場監管局開發建設全國網絡交易監測平台。平台建設立足於監管實踐,着眼於執法實際,採用迭代開發的模式,邊上線應用,邊實踐總結,邊優化完善。

  全國網絡交易監測平台建設將大數據、人工智能、雲計算、區塊鏈等最新技術深度應用於市場監管前沿領域。平台正式上線運行,標志著網絡市場監管工作邁上了新台階,將有助於市場監管部門更加敏銳地發現違法線索,更加精準地查處違法行為,更加有力地維護網絡市場秩序,更好地踐行以人民為中心的發展理念,維護消費者的合法權益,對於提升網絡市場的監管能力和風險預控能力,加強網絡空間治理體系建設,持續優化網絡營商環境具有重大意義。

  市場監管總局相關司局、中國網絡社會組織聯合會負責同志,浙江省有關部門、部分省市市場監管局及全國主要電商平台代表參加啟動儀式。

責任編輯:游婕

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四川省消委會點評網購典型案例 提醒雙11謹防陷阱

  中國消費者報成都訊(記者 劉銘)隨着雙11的臨近,網上促銷潮提前到來。11月4日,四川省消委會發布了一批網上消費維權典型案例,並組織律師對案例進行點評,提示消費者務必保持清醒,理性消費。

  據統計,2019年前三季度,全省消委組織共受理網購投訴案件223件,其中質量、虛假宣傳、假冒是消費者投訴的主要問題。網上消費欺詐較普遍,表象眾多:以假充真;以次充好;虛構成交量;虛假評論;謊稱正品銷售處理品等外品;誇大或隱瞞商品或服務質量、性能等重大信息誤導消費者做出購買決定。

  消費者楊女士對某購物平台“原創設計服裝店”標價為559元連衣裙關注多日,準備活動優惠時購買。搞活動時,該網店宣傳全場包郵、滿500減20元,楊女士立即下單購買,付款539元,而3天後發現標價僅335元。經調解,網店退還差價204元。

  泰和泰律師事務所律師廖華點評稱,商家先漲價后打折,誘騙消費者消費,侵犯了消費者的知情權和選擇權,違反了誠實信用原則,不僅會受到法律的懲罰,也必將被消費者拋棄,遭市場淘汰。

  如今,網上預約酒店、網上購票比較普遍,侵權問題也時有發生。2月14日,李女士通過微信一平台購買了某溫泉度假酒店套餐兩份,共計898元,打電話預約房間時卻被酒店告知預約已滿,要求退費也被拒絕。經調解,平台全額退還價款。

  5月16日,崔女士在某網絡平台為自己和孩子預定了兩張8月22日從烏魯木齊飛往成都的HU7831航班機票,在機場取票準備出發時才得知孩子的機票被無故退訂,為了不耽誤行程,被迫購置了本航班唯一的一張頭等艙機票,費用為2490元。經四川省消委會調解,經營者退還原機票價款1080元,並按照此價格3倍向消費者進行補償,雙方達成和解。

  四川博紳律師事務所律師李凊認為,很多商家在做促銷、抽獎等活動中,為了誘使消費者參與,沒有在宣傳中對參與活動資格、人數或產品服務數量等進行限制,在消費者滿足活動條件后,又以不符合參與活動資格、人數或產品服務數量有限制等不予兌現承諾,從而構成違約。

  某商家通過微信平台發布宣傳信息“只要將活動內容分享到朋友圈,並累計點贊28個,就可以低價領取生蚝”。消費者易女士完成集贊數量后,支付49.6元購買了5公斤生蚝,約定提貨時間是8月3號至8月4號,領取時商家卻告知已經領取完畢。商家辯稱沒有預料到會這麼多人參與活動,因此生蚝準備數量不足。經調解,商家兌現承諾,易女生如約領取生蚝。

  李凊提示消費者,遇到此種情況時,可以與商家交涉,要求按照宣傳信息兌現承諾。若商家以不正當理由拒絕兌現,可以向當地市場監督部門投訴,或者向當地保護消費者權益組織請求調解,也可向人民法院提起訴訟。

責任編輯:游婕

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