月份: 2020 年 2 月

10月12日消息，據新京報報道，P2P網貸“監管”試點有望啟動，但關於試點具體的名稱、方案、步驟以及少量入圍機構的標準，尚未最終確定。目前，P2P網貸專項整治工作主導方向仍是風險出清。

事實上，2019年7月，互金整治領導小組和網貸整治領導小組聯合召開了網絡借貸風險專項整治工作座談會。會議明確了網貸專項整治時間表：

三季度整治工作將繼續嚴格落實降機構數量、降行業規模、降涉及人數的“三降”要求。利用合規檢查、多方監測系統分析核驗等手段對機構進行穿透式核查，加大良性退出力度。

四季度將逐一對在線運營機構進行分類管理，多措並舉化解風險。專項整治工作按照“成熟一家、納入一家”的原則，將整改基本合格機構納入監管試點。

這次座談會後，“監管試點”取代此前“備案試點”的坊間提法。據《電商報》了解，網貸備案的說法源於2017年12月8日，P2P網絡借貸風險專項整治工作領導小組辦公室下發《關於做好P2P網絡借貸風險專項整治整改驗收工作的通知》。要求各地在2018年4月底之前完成轄內主要P2P機構的備案登記工作，2019年6月底之前全部完成。

但是由於網貸發風險存量過於龐大，備案的落地一再延期。2019年4月，監管方提出穩妥有序處置風險隱患，推動網貸機構回歸信息中介本源，在確保平穩健康運行的基礎上，爭取於2019年下半年開展部分省（市）的試點備案工作，力爭於2019年末取得初步成效，完成少量機構的備案登記工作，在總結試點經驗的基礎上，按照防範重大風險三年攻堅戰的總體時限要求於2020年在全國範圍內完成存量網貸機構的備案登記工作。

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10月12日消息，《電商報》獲悉，最新發布的一項學術研究表明：移動支付能降低恩格爾係數，促進居民消費，還推動消費結構升級。尤其對農村地區消費的影響更大。

據悉，該學術結論由北京大學数字金融研究中心、上海交通大學中國金融研究院、浙江大學互聯網金融研究院和中國人民大學中國普惠金融研究院及螞蟻金服集團研究院共同發起的“数字金融開放研究計劃”發表。

研究牽頭人首都經濟貿易大學金融學院院長尹志超指出，2013年-2018年的統計數據显示，其間中國移動支付市場規模不斷攀升，同時恩格爾係數下降、消費水平上升。但這之間是否有極強的相關關係？還需要實證研究。

最新數據分析显示，移動支付可促進中國家庭消費增長16.01%；與此同時，顯著改變了消費結構，使得恩格爾係數（食品消費佔比）降低1.65%，教育、文化、娛樂等發展型消費大幅增加。

在農村等偏遠地區，移動支付的影響更大：分析結果显示，移動支付使得農村地區消費增長22.10%，城市地區為12.79%；恩格爾係數在農村地區降低2.28%，城市地區為1.20%。也就是說，移動支付對農村家庭消費水平的提升和消費結構的改善作用更明顯。

尹志超認為，這主要是移動支付為電商的發展創造了條件，降低了線下交易成本，帶來了消費便利。

據《電商報》了解，在經濟學中，恩格爾係數（即食品支出總額佔個人消費支出總額比重）常用來反映地區及家庭的富裕程度。恩格爾係數越低，即在食品等生存必需品上的花費佔比越低，表明地區及家庭越富裕。

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10月12日消息，《電商報》獲悉，Libra協會剩餘的22名成員將於10月14日在日內瓦舉行第一次Libra理事會會議。在這次會議中，他們將確定各方扮演不同的角色，並嘗試回答初始白皮書中未列出的所有治理問題。此外，將生成正式協會章程，每個成員都將在新協議上簽名。

據《電商報》了解，自Facebook在6月18日發布Libra白皮書以來，Libra就幾乎遭遇各個國家的圍剿。而Libra項目能夠引起轟動的重要原因之一，就是因為Libra協會目前聚集了27位各行各業的領袖，且未來成員數還將增添至100位。

然而，Libra項目最近接連遭遇重挫。eBay、Stripe、萬事達（Mastercard）和Visa等四家公司周五宣布，將退出Facebook的Libra加密貨幣項目。就在一周前，PayPal宣布退出該項目。

據外媒報道，本周，參議員Sherrod Brown（D-OH）和Brian Schatz（D-HI）給 Stripe，Mastercard（MA）和Visa（V）發了信，敦促兩家公司重新考慮他們與Libra協會的合作關係。

事實上，在Libra白皮書發布不久后，就有Libra協會成員產生動搖。6月27日，據報道稱，Libra協會的七傢伙伴公司的高管表示，他們只是簽署了沒有約束力的協議加盟Libra，目前還沒有機構向Libra提供任何資金，如果以後不滿意Libra的發展方向，他們可以輕鬆退出。一些合伙人表示，他們只有在章程確定后才會對加入Libra協會做出最終決定。

儘管外有重重監管壓力，內有合作夥伴的動搖退出，Libra Association負責人在周五下午表示，項目仍在尋求進一步發展。政策與溝通負責人Dante Disparte在一份聲明中說：“我們致力於推動並繼續建立由一些世界領先企業，社會影響組織和其他利益相關者組成的強大協會，以實現安全，透明和對消費者有利的全球支付系統的友好實施，可以打破數十億人的財務障礙。”

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10月12日消息，《電商報》獲悉，銀保監會今日發布通知稱，為統一規範行政處罰行為，提高行政處罰案件辦理質量，促進依法監管，中國銀保監會起草了《中國銀保監會行政處罰辦法（徵求意見稿）》，現向社會公開徵求意見。

據悉，《辦法》全文共計九章九十九條，着眼於規範行政處罰程序，提升行政處罰效能，充分保護行政相對人合法權益，對行政處罰案件管轄、立案調查、審理審議、權利告知與聽證、決定與執行等內容作出全流程規範。

公眾可通過以下途徑和方式提出反饋意見：

一、登錄中國政府法制信息網（網址：http://www.chinalaw.gov.cn）,進入首頁主菜單的“立法意見徵集”欄目提出意見。

二、通過电子郵件將意見發送至：gzzx@cbirc.gov.cn

三、通過信函方式將意見寄至：北京市西城區金融大街甲15號中國銀保監會法規部（100033），並請在信封上註明“行政處罰辦法徵求意見”字樣。

意見反饋截止時間為2019年11月11日

公開資料显示，中國銀行保險監督管理委員會成立於2018年，是國務院直屬事業單位。其主要職責是依照法律法規統一監督管理銀行業和保險業，維護銀行業和保險業合法、穩健運行，防範和化解金融風險，保護金融消費者合法權益，維護金融穩定。

附件信息:

中國銀保監會行政處罰辦法（徵求意見稿）.doc

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10月13日消息，《電商報》獲悉，eBay、Stripe、萬事達（Mastercard）和Visa等四家公司周五宣布將退出Facebook的Libra加密貨幣項目。就在一周前，PayPal宣布退出該項目。

值得注意的是，PayPal、萬事達、Visa和Stripe都是總部位於美國的全球知名金融機構。他們的退出，意味着Libra組織的“支付”部門失去了關鍵的合作夥伴，幾近全滅。目前，PayU是Libra協會中唯一一家支付類型的公司。據悉，PayU是一家總部位於荷蘭的电子支付公司。

而這幾家金融巨頭的退出對Libra項目的真正落實將會產生巨大衝擊。因為通過Visa和萬事達這兩家公司信用卡和借記卡的網絡交易，使得消費者能夠更容易地購買到加密貨幣。另外，PayPal和美版支付寶Stripe將在移動支付為Libra的全球化進一步“保駕護航”。

另外，值得提及的是，在這些機構宣布退出之前，兩名美國國會參議員曾向萬事達、Visa和Stripe致函，稱如果繼續參与Libra組織，這些機構的非数字貨幣相關業務也將受到更嚴格的監管，並以此要求他們重新考慮是否繼續參与。

事實上，自Facebook在6月18日發布Libra白皮書以來，Libra就面臨極大的監管壓力，幾乎遭遇各個國家的圍剿。在Libra白皮書發布一個月後，美國國會眾議院金融委員會的多位議員致信臉書公司高層，要求該公司暫停Libra項目。

同時，德國、法國和英國等國高層也紛紛表態，將對其進行監管。歐洲議會德國議員馬庫斯·費伯警告稱，Facebook可能成為一家“影子銀行”，這種可能性應該“為監管機構敲響警鐘”；法國財長勒梅爾和英國央行行長卡尼共同呼籲 G7 集團應嚴格審查監管 Libra。

面對各國的步步緊逼，Libra也適時表態稱，該公司需要政府、中央銀行和相關監管機構的支持，從而以正確方式推出加密貨幣Libra。Libra業務負責人馬庫斯還在信中稱，”我們明白，大的想法需要時間，決策者和其他人正在提出重要問題，我們不能單獨行動。”Facebook也承諾只有在監管機構對Libra滿意后才會推出。

然而，Libra的“就坡下驢”並沒有換來監管壓力的減小。9月14日，法國政府表示計劃阻止Facebook数字加密貨幣Libra在歐洲的發展，因為它將對金融安全和穩定構成系統性威脅；10月23日，扎克伯格將出席名為“審查Facebook及其對金融服務和住房部門影響”的聽證會，面對眾議院各委員會諸多委員的盤問。

為何仍未“落地”的Libra項目會遭遇如此規模龐大的監管壓力？其中的淵源離不開Libra的“建立一套簡單的、無國界的貨幣和為數十億人服務的金融基礎設施”目標。顯然，Facebook的目標是做一個全球統一的支付系統，而Libra就是全球通用的貨幣。

而無國界的貨幣意味着Facebook要挑戰現有的金融體系。因為在金融里有個學術名詞“匯率”，用匯率可以支撐起國與國之間的貿易往來，甚至匯率也逐漸成為了國家之間博弈的工具。Libra的誕生將改變全球的貨幣交易模式，同時也挑戰了國家的主權貨幣地位，甚至會削弱國家的政權。

一旦Facebook順利發布Libra加密幣發布，憑藉Facebook坐擁27億活躍用戶和Libra協會裡的Visa、萬事達（Mastercard）和優步（Uber）等100知名機構形成的龐大生態圈，很大程度上會出現主權貨幣與非主權数字貨幣“兩足鼎立”的局面。

因此，在各國監管層為了其維護國家主權貨幣的地位的背景下，Libra要面臨的威脅或仍將繼續。

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10月14日消息，《電商報》獲悉，今日早盤，ETC概念表現強勢，截至發稿，金溢科技漲停，漲幅超過10%消息面上，金溢科技ETC訂單成倍增長，第三季度凈利預盈超214倍。ETC概念股萬集科技、博通集成漲逾5%。

金溢科技昨日晚間公告，預計2019年前三季度凈利潤為3.49億元-4.07億元。公司上年同期虧損246.26萬元。其中，第三季度凈利潤為3.04億元-3.62億元，同比預增21477.98%-25613.56%，上年同期盈利141萬元。

對於ETC市場前景，華創證券研報显示，目前全國汽車保有量突破2.4億輛，已經安裝ETC的車輛用戶約8073萬戶。到今年年底，ETC裝載量若達到90%，則需要安裝ETC車載終端的新增車輛總數超過1.4億輛。ETC市場有望迎來超過百億增量空間。

國家大力推動高速公路ETC的普及應用，ETC相關設備市場需求旺盛，相關公司公司獲取的銷售訂單成倍增長，業績呈現爆髮式增長。《電商報》注意到，萬集科技早在2019年半年報中就預計2019年1月至9月累計實現凈利潤同比增長537.92%-663.05%。億緯鋰能預計1-9月實現11.38-11.71億元，比上年同期增長200.58%-209.29%。

據《電商報》了解，今年5月28日，發改委發布《加快推進高速公路电子不停車快捷收費應用服務實施方案》（簡稱《方案》）。《方案》要求，到2019年12月底全國ETC用戶數量突破1.8億，高速公路收費站ETC全覆蓋，高速公路不停車快捷收費率達到90%以上，所有人工收費車道支持移動支付等电子收費方式。這也意味 ETC 市場有着上億級用戶增長空間。

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10月14日消息，《電商報》獲悉，交通運輸部今日發布取消高速公路省界收費站重點工作進展情況通報。據交通運輸部數據显示，截至10月9日，全國ETC用戶累計達到14348.99萬，完成發行總任務19085.56萬的75.18%。

通報显示，2019年5月15日以來，全國累計新增ETC用戶6281.31萬，完成新增發行任務11017.88萬的57.01%。其中，累計完成進度位居前10名的省份是：北京（90.81%）、湖北（82.6%）、安徽（72.24%）、甘肅（70.34%）、遼寧（68.05%）、福建（67.46%）、陝西（67.09%）、青海（66.94%）、湖南（66.55%）和江西（65.63%）

另外，全國ETC門架系統建設總計劃為24871套，完成門架吊裝並機電設備安裝6902套，佔總計劃的27.8%。全國ETC車道建設改造總計劃為49393條，完工25201條，佔總計劃的51%。

據《電商報》了解，今年5月28日，發改委發布《加快推進高速公路电子不停車快捷收費應用服務實施方案》（簡稱《方案》）。《方案》要求，到2019年12月底全國ETC用戶數量突破1.8億，高速公路收費站ETC全覆蓋，高速公路不停車快捷收費率達到90%以上，所有人工收費車道支持移動支付等电子收費方式。

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