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　　中國消費者報北京訊(記者任震宇)據商務部網站消息，10月14日，經國務院同意，商務部等14部門聯合印發了《關於培育建設國際消費中心城市的指導意見》(商運發〔2019〕309號，以下簡稱《指導意見》)，指導推進國際消費中心城市培育建設工作。

　　國際消費中心城市是現代國際化大都市的核心功能之一，是消費資源的集聚地，更是一國乃至全球消費市場的制高點，具有很強的消費引領和帶動作用。國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要提出“培育發展國際消費中心”，《中共中央 國務院關於完善促進消費體制機制進一步激發居民消費潛力的若干意見》《國務院辦公廳關於進一步擴大旅遊文化體育健康養老教育培訓等領域消費的意見》，以及《國務院辦公廳關於加快發展流通促進商業消費的意見》等文件，進一步明確了培育建設國際消費中心城市的重點任務。

　　培育建設國際消費中心城市，帶動一批大中城市提升國際化水平，加快消費轉型升級，是貫徹落實黨的十九大精神，推動經濟高質量發展和新一輪高水平對外開放的重要舉措，對於促進形成強大國內市場、增強消費對經濟發展的基礎性作用、更好滿足人民日益增長的美好生活需要具有重要意義。

　　《指導意見》指出，培育建設國際消費中心城市的工作目標是，利用5年左右時間，指導基礎條件好、消費潛力大、國際化水平較高、地方意願強的城市開展培育建設，基本形成若干立足國內、輻射周邊、面向世界的具有全球影響力、吸引力的綜合性國際消費中心城市，帶動形成一批專業化、特色化、區域性國際消費中心城市，使其成為擴大引領消費、促進產業結構升級、拉動經濟增長的新載體和新引擎。

　　《指導意見》明確，培育建設國際消費中心城市的重點任務有：一是聚集優質消費資源。引導企業增加優質商品和服務供給;發展品牌經濟，吸引國內外知名品牌新品首發;加快培育和發展服務消費產業。二是建設新型消費商圈。打造一批具有較強國際影響力的新型消費商圈，推進智慧商圈建設;加快商業街提檔升級，重點開展步行街改造提升工作。三是推動消費融合創新。推動實體商業轉型升級，打造一批商旅文體聯動示範項目;促進傳統百貨店、大型體育場館、閑置工業廠區向消費體驗中心、休閑娛樂中心、文化時尚中心等新型發展載體轉變。四是打造消費時尚風向標。培育發展一批國際產品和服務消費新平台;鼓勵國內外重要消費品牌發布新產品、新服務;促進時尚、創意等文化產業新業態發展。五是加強消費環境建設。開展城市環境美化建設，提高服務質量和水平;完善便捷高效的立體交通網絡;建立健全高效物流配送體系;健全市場監管和消費維權體系。六是完善消費促進機制。制定完善促進消費相關政策，提升城市消費競爭力。

　　《指導意見》要求，做好國際消費中心城市培育建設工作，要加強組織領導，商務部將會同相關部門統籌指導，協調推進;地方人民政府要指導試點城市制訂培育建設實施方案。

責任編輯：覃輝

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　　中國消費者報南昌訊(記者 朱海)10月25日，市場監管總局執法稽查局在江西宜春舉行部分省區市市場監管執法協調(掃黑除惡)工作調研座談會。會議傳達了全國掃黑除惡專項鬥爭第二次推進會精神，總結掃黑除惡工作經驗並部署下一步工作，研討掃黑除惡工作長效機制，推動市場監管領域掃黑除惡工作深入開展。

　　據介紹，全國市場監管部門堅決貫徹落實黨中央國務院指示精神，自覺提高政治站位，聚焦重點開展專項鬥爭，治理市場亂象，廣泛開展宣傳活動，強化立行立改，掃黑除惡工作取得階段性成效。截至9月底，各地累計出動執法人員513.8萬人次，檢查各類市場212.4萬個次;立案查辦各類市場違法案件82.6萬件，案值153.3億元，罰沒56.6億元;摸排涉黑涉惡線索10.6萬條，向各級掃黑除惡辦公室及公安機關移交線索1.08萬條。

　　會上，河南、湖北、廣東、廣西、陝西等省(自治區、直轄市)交流了掃黑除惡工作經驗，並聽取了16個重點省(自治區、直轄市)的整改工作情況彙報。市場監管總局執法稽查局負責人表示，掃黑除惡專項鬥爭是一項政治要求高、思想要求嚴、行動要求快、成效要求實的重大政治任務，目前進入爬坡攻堅的新階段，全國市場監管部門要貫徹落實全國掃黑除惡專項鬥爭第二次推進會精神，進一步提升政治站位，增強抓好專項鬥爭的責任感和緊迫感，嚴格履行責任;進一步明確職責任務，深化線索摸排，加大治亂力度，深化宣傳發動;進一步強化組織領導、協調聯動、督導問責，堅持標本兼治，嚴厲打擊涉黑涉惡違法行為，建立健全“打防控管”等長效機制，爭取從根本上、源頭上解決問題。

　　市場監管總局執法稽查局強調，下一步，要在年底前制定出台進一步推進全國市場監管系統開展掃黑除惡專項鬥爭工作的指導性意見，指導推進全系統掃黑除惡專項鬥爭深入開展;各省(自治區、直轄市)要全面總結自開展掃黑除惡專項鬥爭以來的經驗做法，認真歸集一批典型案例;各地要深入研究掃黑除惡工作中的重點和難點問題，謀划好明年的各項工作。

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　　中國消費者報成都訊(記者劉銘)10月29日，由四川省市場監管局、省公安廳、省教育廳、省農業農村廳聯合召開的“整治食品安全問題聯合行動”新聞通報會在省市場監管局召開。據通報，聯合行動開展以來，全省共查辦食品安全案件2391起、罰沒金額794餘萬元，移送司法機關案件24件、立案14件、處理12人。

　　在聯合行動中，嚴肅查處保健食品虛假宣傳和違規銷售問題，對15家保健食品生產企業開展飛行檢查，監測保健食品廣告1.5萬條次，查處涉嫌保健食品案件56件，移送司法機關處理4件。四川省市場監管局、省教育廳聯合開展秋季學校食品安全專項檢查，對廣元、達州等7個市(州)校園食品安全進行監督檢查。截至目前，全省排查整治校園食品安全隱患8317個，抽檢食品5279批次，責令整改3761戶次，立案查處128起。組織實施農產品質量安全監管工作整改提升行動，加強農產品質量安全監測，共抽檢樣品3162個，監督抽驗各類農產品531批次，依法處置4批次問題產品。四川省市場監管局完成食用農產品抽檢任務28000批次。全省查處食用農產品違法違規問題314起，涉案金額超200萬元，吊銷證照12家，搗毀非法窩點10個。

　　會議通報了4起典型案例。在“2.21”生產銷售有毒有害食品案中，犯罪嫌疑人尹某從其姐夫王某處購進血旺，王某從麥某手中購進，經現場快速檢測這些血旺均添加了甲醛。麥某供述這些血旺正是其在家中製作的，甲醛也是其添加的。在麥某家中，執法人員現場擋獲正在幫助生產血旺的麥某弟弟，並查獲100多箱已經製作完成的血旺，經過現場快速檢測買這些血旺均添加了甲醛。目前涉案嫌疑人已被批准逮捕。

　　4.23銷售不符合安全標準的食品案。冕寧縣公安局在雅西高速查獲一輛裝有動物內臟凍品重型卸貨車，現場擋獲病死動物產品，經縣食品藥品和工商質量監督局鑒定為不符合安全標準食品，凈重28.38噸，共計抓獲涉案人員15名，成功摧毀了一條集收購、運輸、銷售於一體的地下非法食品產銷利益鏈條。法院以銷售不符合安全標準的食品罪依法對犯罪嫌疑人董某等15人判處有期徒刑三年零九個月。

　　王某等人妨害動植物防疫檢疫案。犯罪嫌疑人王某、曾某、張某、蘇某等人為獲取非法利益，在明知來自疫區國家無檢疫檢驗及報關手續的情況下，從上家陳某處進購走私肉類凍製品，並向重慶、四川、廣西等地銷售謀取利益，涉案金額4000餘萬元。公安機關現查獲未經檢疫檢驗、報關手續並含有非洲豬瘟病毒的凍豬肚3噸。犯罪嫌疑人曾煉等5人已於被移送合江縣檢察院審查起訴。

　　王某等人生產、銷售不符合安全標準的食品案。2015年5月以來，犯罪嫌疑人經營銷售從Y國未經檢驗檢疫的凍牛肉。在某市場集散后，先後銷往成都等13個市州，及重慶等地，三級分銷銷售客戶多達300餘家，涉案金額高達約4.5億元。共抓獲犯罪嫌疑人76人，依法移送審查起訴22人。

　　下一步，四川省聯合行動工作組將按照國家聯合行動工作組的統一部署，在省委省政府的堅強領導下，完善措施、查漏補缺，紮實推進聯合行動深入開展。一是認真梳理突出問題，務實抓好問題整改。全面梳理監督檢查、抽檢監測、案件查辦、投訴舉報、媒體曝光等方面反映的問題線索,聚焦4項重點任務,深挖一批嚴重侵害群眾利益的突出問題，一項一項的細化監管措施，一個問題一個問題去解決。二是堅持依法從嚴監管，保持嚴打高壓態勢。認真落實“四個最嚴”要求，聚焦群眾關切，強化“行刑銜接”，以“零容忍”態度重拳出擊、重典治亂，依法嚴厲打擊危害食品安全的違法犯罪行為。特別是要依法落實“處罰到人”要求，嚴查重處食品違法行為的組織者、經營者、獲利者,及時曝光典型案例，讓食品安全違法者無處遁形。三是加強長效機制建設，提升依法監管能力。建立制度機制，強化規範引導，着力完善從農田到餐桌的全鏈條食品安全監管體系。加快推進《學校食品安全管理辦法》制訂工作，強化學校、政府、社會各方責任，全面提升校園食品安全保障能力和水平。四是深入開展督促檢查，壓緊壓實各方責任。協調省級紀檢監察部門參與，組織聯合督察組，對各地開展聯合行動的情況進行深入督察。對行動遲緩、任務完成較差的地方，依照有關規定，嚴肅追究相關責任單位和責任人的政治、紀律責任。

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　　中國消費者報報道（姜馨）10月25日，第83屆國際電工委員會大會在上海閉幕。日前，筆者圍繞IEC合格評定體系概況，以及中國參與IEC合格評定體系建設的主要成效、如何更好地發揮作用等問題，對IEC副主席、IEC合格評定局主席肖恩·鮑爾森進行了專訪。

　　一張證書 全球通行

　　隨着經濟全球化進程不斷深化，“一個標準、一張證書、全球通行”日益成為各國政府質量管理部門、合格評定機構、貿易商、生產商、產品使用者的共同目標與追求。為滿足電工領域全球貿易發展的需要，IEC順勢而為，相繼推出了國際電工委員會电子元器件質量評定體系(IECQ)、國際電工委員會電工產品及零部件合格評定體系(IECEE)、國際電工委員會防爆電氣安全認證體系(IECEx)、國際電工委員會可再生能源互認體系(IECRE)四大國際合格評定互認組織，並成立了管理和決策機構——合格評定局(CAB)。

　　IEC目前是國際上唯一既關註標准也關注合格評定的國際性組織。標準和合格評定程序都是一個國家質量基礎設施的重要組成部分，標準相當於配方，合格評定相當於檢驗配方。如果一個企業表明自己的產品達到了某個標準，那就需要由第三方獨立機構證明其安全性，這個過程就是合格評定。為了使IEC的標準具有更廣泛的適用性，IEC會根據產品銷售目標國的實際情況，允許某一領域的標準在不同國家存在一定差異。

　　肖恩告訴筆者，IEC四大合格評定組織的測試報告和認證證書被世界各國廣泛接受，避免了重複檢測和認證，縮短了產品進入目標市場的時間，大大降低了貿易成本，幫助數以萬計的各國企業邁出國門、走向世界，相關標準和合格評定體系覆蓋全球99%人口，在便利國際貿易和推動產業發展中發揮了重要作用。

　　注重系統認證 推動新技術全球化應用

　　國際電工委員會電工產品及零部件合格評定體系(IECEE)早期主要對电子產品、家電、燈具、帶電玩具、開關等电子電氣和零部件產品進行合格評定互認。近年來，該互認體系始關注網絡安全、人工智能、智慧城市等領域，認證項目覆蓋面越來越廣，涵蓋了質量、風險、安全、能效及可持續性等諸多方面。成立於2014年的IECRE下設3個工作組，分別是太陽能工作組、風能工作組、海洋能工作組，其宗旨是建立和運作全球統一的可再生能源認證制度，推動認證結果在全球範圍廣泛互信。

　　肖恩表示，IEC會通過3個董事局即合格評定局、標準管理局及市場戰略局協同合作，發現政府、企業等各方的需求，發現新的技術並制定相應的標準和合格評定程序，以保證IEC與時俱進。在當前世界經濟發展背景下，IEC更加註重系統認證。比如，將电子電氣、能效和可持續方面的多種技術結合在一起，進行全面系統性地認證，覆蓋產品的各個方面。同時，IEC還致力於推動新技術的全球化應用，比如在智慧城市、智慧交通方面，IEC是解決方案的提供者，為企業提供平台，將所有利益相關方聚合在一起。

　　中國對IEC合格評定體系建設非常重要

　　中國是IEC的6個常任理事國之一，也是全球範圍內6個最大程度接受和使用IEC標準的國家之一，目前有4600多名專家參與IEC標準和合格評定工作。

　　肖恩告訴筆者：“中國在IEC非常活躍，在新技術應用和質量提升方面做了許多工作，中國主導建立的LED認證成為IEC电子元器件質量評定體系(IECQ)的國際認證制度。中國一直在輸出本國合格評定實踐，這對IEC合格評定體系建設非常重要。參與標準和合格評定程序的制定，意味着不僅僅是被動的規則使用方，而且還是積極的參與方，通過實質性參與，能夠有效提升中國在相關領域的話語權。事實證明，中國正由規則使用方積極轉變為規則的制定方。這對中國，對IEC都是非常重大的改變。”

　　對於中國如何在未來更有效地參與IEC合格評定工作，肖恩表示， 10月18日舉辦的IEC中國特色活動——IEC合格評定國際研討會，聚集了來自政府、合格評定機構、企業界等各個領域的專家，能夠看出合格評定工作在中國受到的高度關注。需要強調的是，任何一個國家在制定本國標準時，都應充分對接相關國際標準，否則，過多的國家標準會像一堵牆，把自己限定在裏面，把世界隔絕在外面，嚴重阻礙企業走出去、阻礙對外貿易發展。

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　　10月31日，中國移動、中國電信、中國聯通正式發布5G套餐。據最新數據，三大運營商在全國的5G預約用戶合計已超1000萬戶。5G時代到來，對用戶的直接影響將有哪些?

　　費用：套餐最便宜128元起，5G手機價格將逐步下降

　　記者注意到，與4G套餐相比，三大運營商正式發布的5G套餐門檻有所提升。

　　以中國移動為例，之前4G普通套餐每月最低消費為58元，包含語音時長30分鐘和6GB移動流量;5G個人套餐最低為128元，包含語音時長500分鐘和30GB移動流量。

　　“我的中國聯通4G套餐每月花費近100元，可使用20GB流量，聯通5G套餐129元包含30GB流量，流量單價明顯下降了。”北京市民小李說，他平時喜歡用手機看視頻，從目前應用的流量消耗來看，5G套餐里包含的流量還是比較充裕的。

　　記者從中國電信獲悉，電信推出的5G套餐可與原有套餐平滑銜接，同時也將優化套外流量價格至3元/GB，以防止高額套外流量費的產生。

　　“5G時代，流量單價降低，套餐的設計也有了質的變化，套餐資費選擇將更加多樣化，滿足消費者多種需求。”中國移動北京公司市場部副總經理王赫英介紹說，比如在賽事或音樂會現場的網速保障、打遊戲或搶票時優先加速等需求，都是設計套餐時將要考慮在內的。

　　對於消費者關心的5G手機，目前國內外不少手機品牌都已推出5G產品，價格從每台3000多元到上萬元不等。

　　“現在最便宜的4G手機只要千元左右，而5G手機價格依然偏高。”通信行業專家趙宇認為，由於5G剛剛起步，市面上的5G手機選擇並不多，再加上研發等方面成本，所以價格較高。隨着5G的發展和大規模應用，5G手機價格也將逐步下降。

　　“當產業更加成熟后，按照高中低端的節奏，5G手機的價格將逐步降低。”王赫英說。

　　信號：一線城市覆蓋面積較大，偏遠地區信號覆蓋較少

　　5G網速是否比4G明顯加快備受關注。記者用5G手機在北京熱鬧的三里屯街頭測試，發現在商業街區大部分區域信號不錯，網絡下載均速高於300Gbps，遠高於4G網速。

　　山東濟南朱女士已經使用了一段時間5G網絡，她告訴記者，作為一名旅遊工作者，她製作、發布視頻的效率大大提高。

　　在基站建設方面，截至9月底，中國聯通已在40多個大中城市部署建設5G基站2.5萬個，預計今年全年將建設4萬個;中國電信5G基站建設數量與聯通基本相當。截至目前，中國移動在全國300多個城市開展5G網絡建設，並已在超過50個重點城市建成5G基站4萬多個。

　　值得注意的是，不僅以往的傳統基站將搭載5G設備，路燈、樓宇側面等也將成為5G智能基站的新場景。“在杭州西湖景區、機場高速、奧體中心等區域，短短100天，我們已完成3200個5G基站的建設。”中國鐵塔通信技術研究院院長竇笠介紹說。

　　據悉，此次三大運營商首批開通5G商用服務的城市分別有50個。5G信號覆蓋度如何?目前一線城市覆蓋面積較大，偏遠地區信號覆蓋較少。業內專家表示，基於獨立組網技術、建設成本、運營商戰略布局等因素，5G網絡會優先在國內一線城市以及部分重點地區鋪開，距國內全覆蓋尚需時日。

　　應用：手機網速越來越快，行業應用越來越多

　　隨着多地逐步推進布局，5G技術已逐漸在新一代信息技術產業、物聯網、智慧城市等行業和領域嶄露頭角。

　　近期，由中國電信負責的電力物聯網建設工程在安徽古泉換流站通過驗收，標志著5G通信技術正式運用到特高壓電力領域;廣州市建設的5G智慧公交車載大數據實時監控平台，實現了公交車的高效調度……

　　“5G將助推經濟社會發展，給群眾生活帶來便利。”北京郵電大學經濟管理學院教授曾劍秋說。

　　部分数字生活達人對5G的需求正在釋放。“5G網絡和新款手機用起來很‘痛快’。”中國移動用戶於曉紅在體驗了一段5G業務后說，網速明顯快了，刷微信朋友圈和看視頻流暢多了。

　　網絡博主傑鑫告訴記者，走在濟南的百年老街芙蓉街，5G網速比4G快很多，拍Vlog、做直播網速特別有保障。

　　不過，記者了解到，目前普通人能感知的5G典型應用還沒有出現。“在很多App上5G和4G體驗差異還不大。”傑鑫說。

　　“5G未來的發展應用創新將是重點。”華為副董事長鬍厚崑表示，對於運營商和產業上下游的相關企業來說，只有發展出更豐富的應用場景，才能更好提升網絡性能體驗，推動5G商業進入良性正循環。

　　“未來幾年，5G有望在養老、教育、醫療、智慧生活等民生領域有更多應用，滿足百姓数字生活需求。”曾劍秋說。

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　　中國消費者報報道（記者 張恆）“再有幾天就要進入供暖期了，可大連金誠供暖有限公司（以下簡稱金誠供暖公司）卻以去年我家投訴過多為由，今年不允許我繳費，不給供暖。”10月30日，大連消費者路先生向《中國消費者報》記者訴說他無法繳納取暖費的鬧心事，質疑供暖公司的做法。

　　繳費資格被取消

　　據路先生介紹，大連地區於11月5日開始冬季供暖。10月9日，他像往年一樣前往大連聯合收費處繳納取暖費。工作人員告知搜不到他的家庭信息。路先生聯繫所屬供暖企業—金誠供暖公司。“一名孫姓科長稱，由於去年我的投訴過多，既然無法達到供暖標準，今年就不讓我家繳費，也不給我家供暖了。”路先生說。

　　這樣的解釋令路先生很是氣憤。在他看來，如果用戶對供暖不滿意，可以自己主動辦理停供。但是，供暖單位單方面拒收費用停止供暖的做法，顯然剝奪了用戶享受供暖的權利。

　　“他們這樣做不違規嗎？”路先生向記者分析道，問題的癥結可能出在他去年頻繁投訴供暖不達標並且要求退費上。他告訴記者，去年供暖公司方面已經與他達成了協議，退還供暖費用的40%，但是這筆錢至今他沒有收到。路先生以為把去年的退費抵到今年的取暖費中，再補交不夠的部分就可以了。沒想到，供暖公司竟然取消了他今年的繳費資格。

　　10月24日，記者與金誠供暖公司取得聯繫。孫科長告訴記者，路先生說的因為投訴過多而被取消繳費資格的說法不存在，路先生在聯合收費處無法繳費的原因是採暖面積存在差額，這類住戶需要到公司收費處進行繳費。

　　日前，金誠供暖公司派人到路先生家測量了房屋面積，採暖面積的確存在差額。最終，雙方達成共識，路先生已交繳納了取暖費。

　　供暖公司拒收費

　　記者在採訪中了解到，消費者因為在往年供暖季投訴供暖企業，今年遭“拒收”取暖費的事情並非個例。

　　近期，家住大連市金普新區的消費者劉先生在交取暖費時，也遭到供暖企業“拒收”。劉先生認為，這是因為2018年自家供暖質量不好，他曾多次投訴供暖公司。

　　劉先生告訴記者，“我家住5樓，供暖初期天氣不算冷，室溫還能達到18攝氏度的標準溫度。但是隨着天氣漸冷，室溫就不達標了。尤其是2018年採暖期，大連遭遇嚴寒天氣，我家的溫度特別低，我多次找供暖公司協商解決此事，供暖公司也上門檢修過，但問題一直沒有得到解決”。為此，劉先生多次在民心網、民意網進行投訴。

　　2019年採暖期臨近，劉先生去繳納取暖費。“無論我通過何種途徑交費，都被拒收。”劉先生說，“我向供暖公司詢問原因，也未得到明確答覆。有工作人員告訴我，我家的供暖管線有問題，就算收費室溫也未必能達標。”

　　記者聯繫上負責為劉先生小區供暖的供暖公司。該公司負責人宋經理說，劉先生反映的情況並不屬實，“我們沒有權力拒收用戶的取暖費”。但宋經理稱，劉先生家暖氣室溫不達標的情況確實存在。

　　“這位住戶家住頂層，而且是邊角戶型，周邊住戶都不供暖，再加上他家是坡屋頂結構，窗戶面積大、地熱管線鋪設也不規範，種種因素疊加，造成他家的供熱熱量損耗特別大。”宋經理稱，接到情況反映后，公司派維修人員多次現場檢修，還自掏腰包加裝了管道泵，但在極寒天氣時，劉先生家的室溫仍難以達標。

　　“就在我們全力幫助用戶解決問題的時候，這位用戶非但不理解我們，還13次進行投訴，給我們的工作人員造成了很大的影響。”宋經理稱，“今年我們希望能和用戶當面溝通，希望對方多理解我們的困難。”

　　近日，記者獲悉，雙方經過溝通，劉先生最終繳納了取暖費，供暖公司正常供暖。

　　企業被責令整改

　　10月29日，家住萬科半山半海小區的10多位消費者向記者投訴稱，大連星海灣供暖公司脅迫業主簽署一份取暖面積增加的業務辦理確認書，不簽署就不提供繳費號碼。眼看取暖費收取時間馬上截止，業主們卻因為遲遲得不到繳費號碼，而無法正常繳納取暖費。初冬來臨，寒風漸冷，部分業主不得不同意簽署確認書。

　　10月31日，大連市住建服務中心王副主任在接受《中國消費者報》記者採訪時表示，對於供暖面積沒有異議的，供暖公司沒有任何理由拒絕消費者繳費，對拒收取暖費的企業，要求其限期整改。同時，開發商在賣房時贈送給消費者且沒有體現在房產證上的面積，只要不增加供暖設施，供暖企業仍以房產證上的面積收取取暖費。如果消費者單方增加了供暖設施，按大連市政府文件規定，則按套内面積繳納取暖費。

　　記者近日獲悉，萬科半山半海小區的業主拿着大連星海灣供暖公司提供的繳費號碼到附近銀行網點繳納費用后，供暖公司已恢復了正常供暖。

責任編輯：邊靜

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　　編者按 初心薪火相傳，使命永擔在肩。“不忘初心、牢記使命”主題教育自開展以來，市場監管總局深入學習貫徹習近平總書記系列講話精神，牢牢把握守初心，擔使命，找差距，抓落實的總要求，以正視問題的自覺和刀刃向內的勇氣，真刀真槍解決問題，切實抓好主題教育列出的8個方面突出問題的專項整治。今天的報道就市場監管總局聚焦形式主義、官僚主義突出問題，立足工作實際，狠抓層層發文、層層開會、督查檢查考核過多過頻等問題整改落實相關情況進行總結，敬請關注。

　　中國消費者報報道(姜馨)自專項整治工作開展以來，市場監管總局黨組高度重視，認真貫徹落實中央部署要求，聚焦形式主義、官僚主義突出問題，立足工作實際，制定了總局《專項整治形式主義、官僚主義突出問題的實施方案》，狠抓層層發文、層層開會、督查檢查考核過多過頻等問題整改落實，各項工作取得明顯成效。

　　據統計，截至10月底，總局共印發文件占年度控制總量的56%，召開會議占年度計劃的35.4%。將原有10項督查檢查考核內容壓減合併至1項，壓減幅度達90%。大力推進“雙隨機、一公開”監管，充分整合日常監管任務，避免重複多頭布置，有效推動“進一次門、查多項事”。

　　為解決對形式主義、官僚主義思想認識問題，市場監管總局堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，在深化消化轉化上下工夫，教育引導黨員幹部牢記黨的宗旨，堅持實事求是的思想路線，樹立正確政績觀，把對上負責與對下負責統一起來，着重從思想觀念、工作作風和領導方法上找根源、抓整改。總局各單位堅持問題導向，把自己擺進去、把職責擺進去、把工作擺進去，全面對照找差距，刀刃向內找問題，共梳理出發文過多、質量不高，會議數量多、效率不高，對基層督查檢查考核過多過頻、過度留痕，對企業隨意檢查、重複檢查等4方面形式主義、官僚主義突出問題，明確了“改什麼”，確保專項整治有的放矢。

　　針對存在的主要問題，總局各單位運用唯物辯證的思想方法和工作方法，以小切口、實措施、准發力持續推進專項整治，共制定了13項整改措施，並確定目標任務，明確責任主體和進度時限，對短期能解決的，立查立改、即知即改;對一時解決不了的，盯住不放、持續推進，努力推動專項整治形式主義、官僚主義突出問題取得積極進展。

　　作為形式主義、官僚主義突出問題專項整治的項目牽頭單位，市場監管總局辦公廳認真貫徹落實總局安排部署，建立每周工作例會制度，定期聽取各單位工作進展情況彙報和下一步工作計劃，並及時提出工作要求，形成了廳領導親自抓、責任處室牽頭、專人具體負責的工作機制。目前各項整治工作進展順利，針對發文過多問題，辦公廳建立了“3類文件”發文報備制，加強統籌把關，從源頭統籌控制發文數量，確保“3類文件”全年壓減1/3以上;圍繞提高辦文質量，辦公廳強化了公文審核，堅持“五個不發”“三個整合”，加強交流培訓，定期統計分析，對日常辦文遇到的具體問題，通過“總局公文審核交流群”、OA“核稿提醒”模塊，及時發布提醒事項。針對會議數量多、效率不高的問題，辦公廳從嚴編製會議計劃和審批管理，嚴格執行會前公示、會後總結報備制度，嚴格控制會議時間，對會議彙報發言時間提出時限要求;總局各司局積極合併相關會議，主動取消不必要召開會議，會議數量得到較好控制，會議質量明顯提高。針對督查檢查考核過多過頻、過度留痕的問題，辦公廳會同各相關單位，按照督查提質增效與減輕基層負擔並重的原則，全面梳理各類督查、督察、督導、檢查、巡查、考核、考評，並結合職能認真研究，將原有多項督查檢查考核內容逐一進行清理和整合，確保此項工作順利開展。

責任編輯：游婕

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　　中國消費者報上海訊(記者 劉浩)在國家CCC免辦系統輕輕一點提交，一輛本屆進博會參展的阿爾法羅密歐古董車CCC免辦證明，就自動生成了。記者近日了解到，截至11月4日進博會開幕前，上海通過便捷通道等服務政策，為國家會展中心發放進博保障用CCC免辦證明48張，涉及進口汽車、家用電器、燈具、玩具等CCC產品269件(輛)，貨值金額4528萬元。

　　據介紹，進博會作為“各國高質量產品和服務”的集中展示平台，會有眾多汽車、家電、燈具、玩具等CCC進口產品參展。按照國家相關規定，納入CCC目錄的產品，未經認證不得進口，但對用於商業展示且不銷售的CCC產品，可申請免於辦理CCC認證。

　　國家會展中心CCC免辦業務員方弘介紹說：“本次參展的進口產品需辦理免辦證明的種類多，後期布展時間緊，幸虧上海市市場監管局為國家會展中心開通了CCC免辦便捷通道，通過自助填報，一鍵申請，立刻就能獲得該票貨物的免辦證明，節省了大量時間，給進博布展工作帶來了較大的便利。”

　　“便捷通道實在太方便了。”國家會展中心運營中心的馮劍輝表示，“得益於成功開通CCC免辦便捷通道，一批從日本緊急空運進口的開關插座，飛機起飛前才準備材料，飛機尚未落地，相關CCC免辦證明已辦好，絲毫未影響進博會布展工作，真的很給力。”

　　據悉，進博保障服務工作啟動以來，為貫徹落實《市場監管總局關於做好第二屆中國國際進口博覽會保障工作的通知》要求，上海市市場監管局跨前一步、主動服務，積極探索進博保障制度化、便利化舉措，在市場監管總局支持下，及時為國家會展中心開通“CCC免辦自我承諾便捷通道”，實現進口CCC展品免辦證明申報的“自我承諾、自助填報、自動獲證”，通過“無紙化、零等待”，極大縮短進博展品CCC免辦業務辦理時間。便捷通道通過全程網絡化、电子化、取代了人工審核的流程，並和海關部門聯網對接，使得通關效率大為提升。

責任編輯：游婕

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