北京發布首都高質量發展標準體系建設頂層設計方案

  中國消費者報北京訊(記者賈珺)記者近日從北京市市場監督管理局獲悉,經北京市委財經委員會第五次會議審議通過,首都標準化委員會正式印發《推動首都高質量發展標準體系建設實施方案》,形成具有北京特點的首都高質量發展標準體系建設頂層設計方案,這標志著北京市標準化建設開啟新征程。

  據了解,方案對照北京市委、市政府《推動高質量發展實施方案》提出的首都高質量發展6大方面35項指標,提出推動首都高質量發展標準體系整體架構。共分為三個層級,一級為首都高質量發展的六個方面。二級為城市發展總量控制、高精尖產業、城市精細化治理、京津冀區域協同發展、生態環境保護、優化營商環境、高品質人居生活等18個重點領域。三級為戰略性新興產業和涉及接訴即辦、污染防治、“七有”“五性”民生建設、冬奧會籌辦保障等全市重點工作的67個具體標準體系。

  北京市將由首都標準化委員會牽頭,各市級部門、區政府分工負責,瞄準國際先進水平,充分體現首都特色,充分激發市場活力,打造“北京標準”,並促進主導技術標準走向國際,以此引領提升城市規劃建設管理水平,助力首都高質量發展。到“十四五”末將首都建設成為高精尖產業和現代服務業標準引領區、城市規劃建設治理標準先進區、京津冀區域協同發展標準示範區、生態治理綠色標準樣板區、營商環境標準友善區、民生保障標準模範區。

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防疫商品銷售火 醫療服務需求旺 健康消費駛入快車道

  核心閱讀

  疫情期間,我國健康消費市場加快發展。相關企業應依靠科技力量,整合、優化醫療健康資源和供應鏈,提供高質量健康產品和服務

  健康產品爆款多

  健康類產品的搜索量、購買量顯著增長,健康消費呈現諸多亮點

  “春節至今,我家添置了好些新傢伙,如空氣凈化器、消毒櫃、除菌洗碗機、按摩器材、血氧儀、制氧機等,雖然花了不少錢,但為了家人的健康,值!”家住江西省南昌市南昌縣蓮塘鎮的王曉玲告訴記者,這段時間她非常關注健康狀況,健康家電、保健用品買了不少。

  疫情期間,健康類產品的搜索量、購買量顯著增長,健康消費呈現諸多亮點。

  防疫日用品需求旺盛。叮噹快葯數據显示,疫情期間,得益於“醫+葯”服務以及“網訂店送”模式,平台日均訂單達到同期8倍,累計送葯上門超900萬次,與防疫相關的口罩、消毒液、酒精棉片等產品增長迅猛。

  日前美團發布的《2020春節宅經濟大數據》显示,春節期間人們通過美團外賣買走了500多萬個口罩,各類維生素片銷量近20萬單,感冒清熱類的中成藥也售出了20多萬單。

  健康生活類小家電走俏。空氣凈化器、除菌洗碗機、除菌乾衣機、除菌蒸汽拖把、消毒櫃、光波微波爐、新風系統等位居蘇寧平台熱搜榜前列。其中,消毒櫃銷量同比增長205%,洗碗機搜索量同比增長283%,壁掛新風及新風系統銷售同比增長304%。

  健康飲食受追捧。阿里健康數據显示,疫情期間,有助於腸胃健康的益生菌同比增長113%、氨糖軟骨素同比增長10倍。滋補、保健、營養品等銷售火爆,3月5日當天,養生茶同比增長114%,五穀養生營養品、葯膳養生湯料等同比增長131%。

  拼多多抗疫組組長傅正認為,疫情期間,健康消費增長屬於典型的“新需求”效應,未來健康相關商品的需求將呈現長期穩定增長趨勢,表現出個性化、品質化、多樣化三大特點。

  國家衛健委衛生髮展研究中心測算,2018年全國健康產業增加值為6.4萬億元,同比增長約12.4%,佔GDP比重為7.08%。《“健康中國2030”規劃綱要》明確指出,2020年基本形成內涵豐富、結構合理的健康產業體系。到2030年,健康服務業總規模要達到16萬億元。

  中國社會科學評價研究院院長荊林波認為,近年來,隨着國內政策紅利持續釋放,居民消費結構不斷升級,人們更加註重健康的生活方式,也願意在健康消費上加大投入。預計今年健康產業增加值將達到12萬億元,佔GDP的比重超過10%。

  健康服務需求大

  居民健康管理已經形成檢查、預防、治療等完整鏈條。醫療旅遊、在線問診前景看好

  在北京工作的王宇平時身體很好,每年定期到北京和睦家醫院做健康篩查。有一次,醫生用聽診器聽到王宇心臟有噪音,“回聲很小,但在過去幾年的記錄里從未聽到過。”最終查出王宇心臟二尖瓣對合不全造成反流,可能引發心衰。早發現早治療,王宇排除了風險。

  “如今人們的健康觀念變了,越來越多的人懂得通過健康篩查來預防疾病,做好健康管理。”北京和睦家醫院院長盤仲瑩說。

  艾瑞諮詢等發布的《2019年中國大健康消費發展白皮書》显示,居民健康管理已經形成檢查、預防、治療等完整鏈條。在北京、上海、廣州、深圳等大城市,體檢套餐服務已常態化,並由中老年人群向年輕人群延伸。

  醫療旅遊前景看好。位於海南瓊海的博鰲樂城國際醫療旅遊先行區,是國務院特批的國內首個醫療產業旅遊先行區。去年9月,四部委聯合出台《關於支持建設博鰲樂城國際醫療旅遊先行區的實施方案》,賦予先行區更多優惠政策。

  “這裏環境優美、氣候宜人。我們引進國際最新醫療設備,與預防醫學、傳統中醫藥學等相結合,讓顧客既放鬆身心,又康養治病。”一齡醫院管理集團董事長李瑋說,醫療旅遊為人們提供更高質量的健康服務。“我們在先行區有兩家三級綜合醫療機構,全國已有30萬會員。”

  “互聯網+醫療健康”進入千家萬戶。“楊醫生,我最近老長痘,您看是不是皮膚炎症?”半年前,上海白領許盈購買了平安好醫生推出的“私人醫生”年卡,副主任醫師楊瑛笛成了她的線上主治醫生。“就像交了個醫生朋友,健康問題24小時都能問。”

  截至2019年底,平安好醫生總註冊用戶數達3.15億人,期末月活躍用戶數和期末月付費用戶數分別同比增長22.3%和26%。

  “疫情期間,線上健康服務需求增長迅速。”百度健康業務部總經理楊明璐介紹,人們每天通過百度搜索、瀏覽健康信息超過10億次。截至3月16日,百度問醫生累計為用戶提供了超過2700萬人次諮詢服務。

  隨着人們健康意識的增強,商業健康險也火了起來。“我國商業健康險僅用4年就擁有近1億用戶。調研显示,有七成受訪者表示想增加健康險投入。”騰訊微保執行董事兼首席執行官劉家明說,微保推出的醫療險、重疾險、抗癌特葯險等服務受到歡迎。

  發展還需補短板

  對“健康+人工智能”、生物科技等跨界產品和服務應儘快明確監管標準,完善監管政策

  “網購健康用品怎麼辨別真偽,多少價格合適,這些都要考慮。想買到合適的口罩也不容易。”家住北京市海淀區科學院南路的陳雯說。

  中國社科院人口與勞動經濟研究所健康經濟研究室主任陳秋霖認為,當前各類健康產品與服務消費旺盛,相關部門應當加大監管力度,特別是對“健康+人工智能”、生物科技等跨界產品和服務,應儘快明確監管標準,完善監管政策。

  疫情期間,各級市場監管部門持續開展市場監督檢查。自2月7日以來,全國市場監管部門共查獲問題口罩8066萬隻,查獲消毒水等其他問題防護用品37萬件,累計查辦非法制售口罩等防護用品案件2.7萬起,還曝光了四批39件典型案例。

  陳秋霖介紹,近年來,我國在推動健康產業發展、鼓勵健康類消費上出台了一系列政策。早在2013年,國務院就發布《關於促進健康服務業發展的若干意見》,對醫療服務、健康管理與促進、健康保險及相關服務提供了政策支持。《“健康中國2030”規劃綱要》明確提出,對各類健康產業提供政策支撐。

  放眼未來,做大做強健康類消費市場還需多方合力、協同共治。

  ——有關部門要加大監管力度,規範市場秩序。

  “我國健康消費市場亟須規範。”蘇寧易購平台運營集團副總裁范春燕認為,市場監管和政策約束尤為重要。要注意加大對電商平台、商家的監督,督促平台在源頭杜絕可能出現的問題。

  荊林波建議,加強對營養保健品行業的規範管理。有關部門和行業應引導企業樹立正確導向,要客觀宣傳而不是誇大宣傳。

  ——供給端應加快技術創新、業態創新和商業模式創新,優化供給結構與質量。

  “我們積極發揮平台大數據優勢,實現防疫商品的快速調度,今後還將提升大數據、雲計算在健康類消費中的應用。”叮噹快葯首席執行官俞雷表示,健康類企業應依靠科技力量,整合、優化醫療健康資源和供應鏈,提供高質量健康產品和服務。

  陳秋霖認為,對於健康服務類企業,一定要把握好創新和安全的邊界,守住醫療健康倫理底線。

  ——消費者要不斷提升健康素養,科學消費理性消費。

  “一些人由於缺乏健康知識,在健康消費方面容易上當受騙。”俞雷說,廣大基層醫療衛生機構和健康類企業應積極提供健康科普服務,針對消費者健康需求加強專業指引。

  “消費者要及時保存產品包裝、宣傳冊等證據,消費后要留好發票或收據,方便維權。”中國人民大學法學院教授劉俊海提醒道。

責任編輯:覃輝

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四川省市場監管局:確保消費者在農貿市場買得舒心、吃得放心

  中國消費者報成都訊(記者劉銘)民以食為天,農貿市場是保障居民基本生活的重要場所。3月18日,記者從四川舉行的疫情防控第十五場新聞發布會獲悉,針對農貿市場人員流動性強、管理要求高、防控任務重的特點,疫情發生后,四川省市場監管局把農貿市場的監管作為重點中的重點,確保消費者在農貿市場買得舒心、吃得放心。

  在防控疫情傳播擴散風險方面,首先,嚴格落實禁止野生動物交易的規定,聯合公安、林草等部門開展打擊野生動物違法交易專項行動,阻斷交易信息582條,查處行政案件226件,偵破案件73件,抓獲犯罪嫌疑人97人,收繳野生動物2.5萬餘頭,收繳槍支、獵具700多件。其次,規範農貿市場活禽宰殺,推行集中檢疫、定點宰殺,“白條禽”上市,倡導科學消費觀念。同時,按照“省防控技術方案”落實體溫檢測、登記排查等措施,對商家和從業人員,強化清潔、防疫、防護、安全等方面培訓,注重市場內設施、設備、交易區的消毒、清潔和通風,合理安排營業時間,科學控制人流,明確主體責任,確保了農貿市場安全、規範、有序。

  在維護秩序和防範食品安全風險方面,加大市場巡查,嚴厲打擊串通漲價、哄抬價格、價格欺詐行為。加大抽查檢測,對重點食品實施了500餘批次專項檢測,近期還突出了豬肉和散裝即食食品的抽檢,注重“兩證一報告”的查驗(兩證是肉製品檢疫合格證和肉製品質量檢測合格證,一報告是非洲豬瘟檢測報告),把不良產品拒於市場之外。督促市場開辦方、商戶嚴格落實主體責任,做好進貨查驗、索票索證等工作。通過現場檢查、投訴舉報、監督抽檢、風險監測等系列“組合拳”,不斷提升全省農貿市場的食品安全保障能力。

  四川省市場監管局黨組成員、安全總監吳銳表示,下一步,四川省市場監管局還將進行規範化管理,力爭用兩年時間,推動農貿市場,食品安全規範化建設和追溯體系建設,確保大家在農貿市場買得舒心、吃得放心。

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放假、發錢、免單……國家喊你玩兒起來!

  三月春風至,正是賞花時。在家憋了兩個月,你的腳趾是不是已經蠢蠢欲動,想要出門融入這個春天?

  隨着各地復工復產有序進行,電影、健身、旅遊等行業在做好防疫措施的前提下逐漸復蘇。多地也推出諸多便利措施和惠民禮包,鼓勵人們走出家門“玩兒起來”。

  出門看電影!全國數百家影院復工

  掐指一算,已經不記得上一次進電影院是什麼時候了。近期,很多地區民眾終於可以走進影院看電影。

  據貓眼數據,3月24日,全國共495家影院復工,較3月23日減少43家,全國復工率達4.36%。全國當日(3月24日)票房2.7萬元。

  和以往相比,2.7萬元的票房數據略微慘淡,但當前的大環境下,對疫情的擔心,以及無新電影可看的現狀或成為觀眾不急於走進影院的主要原因。

  但越來越多城市的影院正在恢復開放,昆明、杭州、南京、瀋陽等城市近期發布通告,影劇院等公共經營場所做好消毒管控措施后可恢復開放。

  休閑產業回暖:健身房、景區等逐漸恢復開放

  除電影院外,健身房、景區、公園、博物館等場所也在逐步恢復開放。

  3月以來,浙江省部分城市的公共和經營場所加入復工行列。杭州市3月21日發布《關於調整疫情防控措施的通告》,明確圖書館、文化館、美術館、博物館、非物質文化遺產展示館、影劇院、室內外體育場館、餐廳包廂,以及會展、書店、藝術品、演藝、娛樂、網吧網咖等公共和經營場所即日起可恢復開放。

  南京市已有過半體育場館復工。截至3月19日,“寧體匯”線上已復工體育場館75家,復工場館佔線上籤約場館數的58.1%。南京市體育局局長陳衛紅在新聞發布會表示,一旦時機成熟,游泳館等健身場所將立即開放。

  景區也在逐步恢復開放中。北京、上海、福建、吉林、貴州、湖北、山東等地景區分批逐次恢復開放。截至3月16日,全國已有28個省(區、市)3714家A級旅遊景區恢復對外營業,復工率已超過30%,已恢復開放的旅遊景區主要為山嶽型景區、開放型景區和市民公園等室外旅遊場所。

  在經過“雲看展”、“雲直播”后,博物館迎來了復工。截至3月15日,陝西、上海、四川等19個省自治區直轄市180多家博物館恢復開放,其中19家一級博物館恢復開放。

  人員限流、分時鍛煉:疫情防控仍要重視

  出門玩耍已經提上日程,防控措施仍然不能大意。

  早在2月25日,文化和旅遊部就下發了《旅遊景區恢復開放疫情防控措施指南》,要求景區恢復開放應堅持分區分級原則,不搞“一刀切”,疫情高風險地區旅遊景區暫緩開放;各地旅遊景區要繼續實施疫情防控,實行實名制購票,記錄入園遊客聯絡方式、來往交通等信息,利用大數據等手段,做好遊客信息動態監測。

  廣東省發布的復工復產工作指引中,明確要對公共文化場館的人流量進行控制,原則上每日進館總人次及同一時段預約人數不能超過正常開放日接待人次的30%;閱覽方式和服務內容也有所調整,原則上“一人一桌”,相隔1.5米以上。

  已經恢復營業的健身房由於空間相對封閉,對防控的要求也更高。江蘇南京、浙江紹興等地的市民想要去健身房鍛煉,要提前預約。

  這些地方要求,各家健身房在日常消毒、加強通風換氣的基礎上,視自身情況調整營業時間,並劃分時間段,每個時段限制接待30到50人不等。此外,市民進門要出示健康碼並實名登記,鍛煉要戴口罩,跑步時相隔至少1米。

  放假、發錢、免單:花式措施鼓勵消費

  出於對疫情防控的考量,人們對於出去玩兒還是抱着謹慎的態度。為鼓勵大家出門,各地從多方面出台措施。

  近期,“江西試行周末2.5天彈性作息”一度成為網絡熱搜。3月19日,江西省發布通知,明確各地各單位結合實際,優化工作安排,今年二季度試行周末2.5天彈性作息,積極引導幹部職工周末外出休閑度假。

  不僅給假期,錢也得到位。南京自3月17日啟動“金陵鄉村踏春行”消費券發放工作,共發放鄉村旅遊电子消費券總額1300萬元,涵蓋鄉村旅遊中“吃住行游購”五方面。

  為吸引更多遊客,景區票價也進行了相應調整。“5月1日前,符合疫情防控要求的國有A級景區向境內外遊客免費開放;鼓勵非國有A級景區參加免費開放活動。”日前,杭州出台八項舉措,支持旅遊業共渡難關。

  這還不夠,有地方連住宿的問題也考慮到了。作為旅遊勝地,湖南鳳凰縣要求,在景區(點)開放后3個月內,縣內11家酒店、113家賓館與客棧、55家民宿,對遊客實行住房“買1晚送1晚”優惠。

  給假期、發錢、景區免票、住宿免單……為了讓大家出門玩兒,各地政府可謂“操碎了心”,優惠措施這麼多,你的出遊計劃是否也提上日程了?

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浙江寧波市消保委調查39家養老機構 整體表現較好

  中國消費者報報道(記者 鄭鐵峰)近日,浙江省寧波市消費者權益保護委員會發布了寧波市養老機構滿意度消費調查報告。結果显示,寧波市養老機構整體表現較好,滿意度得分達84.9分,接近優秀水平。但地區之間存在不平衡,超五成養老機構性價比得分低於80分。

  此次調查由寧波市消保委託零點有數開展,採取定性(神秘客訪問33家養老機構)和定量(問卷調查39家養老機構)研究相結合的方式,定量研究共回有效問卷1268份。調查內容主要涉及養老機構硬件環境、服務內容、服務規範、服務費用、服務效果五大方面,並細分22個子項。滿意度按1-5打分,再轉換為百分制。

  整體滿意度較高

  調查發現,寧波市養老機構整體表現較好,滿意度得分達84.9分,接近優秀水平。86.6%的受訪老人或家屬認為入住的養老機構能夠滿足養老需求,其中46.5%表示完全能滿足,40.1%表示部分滿足;10.2%認為需求滿足程度一般,僅0.9%和0.2%認為不太能滿足或完全不能滿足。隨着養老需求滿足程度的上升,對養老機構的滿意度也隨之上升。

  市本級和海曙區領跑

  調查的養老機構中,市本級和海曙區的養老機構滿意度位列前兩位。市本級養老機構總體滿意度得分87.8分,五大服務板塊滿意度得分也均位列前三。海曙區養老機構總體滿意度得分87.3分,除服務規範位列第四外,其他四大服務板塊滿意度得分也均位列前三。二者的養老機構服務質量較高,提供的服務更能滿足老人的需求、符合老人的預期,值得肯定。

  硬件環境滿意度最高

  從養老機構滿意度的各項具體內容來看,硬件環境滿意度得分最高,達到87分,尤其是消防設施(88.1分)和室內環境(87.5分)。此外,養老機構的服務效果滿意度(85.7分)和服務規範滿意度(85.1分)也相對較高,均達到優秀水平。其中,服務效果最受認可的是服務與承諾的一致性(86.5分),服務規範最受認可的是機構工作作風(86.7分)。

  個性化養老需求已涉及

  多數養老機構提供更多服務來盡可能滿足入住老人日益增長的個性化養老需求,如醫療、文化休閑等。本次調查的養老機構中,約九成可提供醫療服務,且提供服務越專業,入住老人滿意度越高。具體醫療服務形式有:陪同老人到附近醫院就醫,滿意度86.7分;內設(康復)醫院,滿意度86.1分;與村衛生室等地方醫療機構合作和自行聘請醫生的滿意度得分低於85分。同時,近九成養老機構提供文娛活動,多為看電視、戲曲表演等,滿意度86.1分。有實際文娛活動是影響文化休閑服務滿意度的最主要因素(87.3分),活動空間(86分)和設施(86.4分)的影響作用其次。

  地區之間存在不平衡

  寧波市養老機構滿意度在各區縣(市)之間存在不平衡,區縣(市)滿意度最高87.8分,最低80.3分,兩者相差7.5分。各養老機構滿意度也存在明顯差異,機構滿意度最高94.9分,最低76.7分,兩者相差18.2分。其中,餐費對總體滿意度的影響作用最大,餐費越高,總體滿意度越低。其次是床位費,床位費越高,總體滿意度越高;而機構規模和性質(公辦、公建民營、民辦)對總體滿意度的影響幾乎可忽略,可不作為區分機構服務質量的主要考慮因素。

  精細化需求尚未滿足

  服務內容滿意度不高(83.8分)。具體來看,護理服務方面,老人對翻身服務(79.4分)、清潔口腔(81.1分)、梳頭(83分)、排泄照料(83.3分)和修剪指甲(83.9分)的滿意度較低。隨着老人失能失智程度的加重,對此類服務的精細化要求更高。餐飲服務方面,滿意度為82.8分。反饋意見主要集中在飯菜不合胃口(79.3分)、營養不夠豐富(82.2分)。此外,一些老人患有糖尿病,或牙口不好,或只食素,他們入住機構未能提供合適餐飲。

  機構服務性價比不高

  本次調查發現,寧波市養老機構的性價比得分80.6分,53.8%的養老機構性價比得分低於80分。性價比反映的是老人感知到的服務和收費之間的匹配程度。一方面,老人的感知是重要的影響因素。通過回歸分析發現,老人的家庭人均月收入水平對總體滿意度的影響作用最大,家庭人均月收入越高,總體滿意度越低。此外,老人年齡越小、身體狀況越差,總體滿意度越低。這些老人對機構養老有更高的期望。另一方面,老人對錢花去哪兒了存疑議,從而影響其對性價比的感知,認為收費項目沒有細化、有的收費不清楚。回歸分析發現,餐費對總體滿意度的影響作用最大,餐費越高,總體滿意度越低,一定程度上反映出餐飲質量與費用的不匹配。此外,個別機構存在相同房間、相同護理費但實際服務不同等情況。

  建議

  針對調查情況,寧波市消保委提出三點建議:

  大力提升服務人員素質,推動養老服務高質量發展。養老機構護理員與入住老人的日常接觸最為頻繁,是老人感知機構服務質量的重要來源。因此大力提升服務人員的素質,是推動養老服務高質量發展的重要舉措之一。除進一步加強對養老護理人員的專業照護技能培訓外,還需同時培養溝通技巧、人文關懷情懷,重視對服務人員的責任感、使命感教育。此外,大力發展區域性養老護理員培訓基地,加大養老護理員培訓,確保養老服務能力平衡發展;發展養老護理員行業協會,定期開展區域間養老服務技能競賽、經驗交流會等,讓養老護理員在交流中互相學習,促進全市養老服務高質量發展。

  基本和個性化需求並重,滿足多層次養老服務需求。一方面,寧波市養老機構要繼續注重對入住老人基本養老服務需求的滿足,確保老人在機構內的安全,日常生活得到有效照護,尤其是對失能失智老人的照護。另一方面,逐步滿足入住老人多層次的個性需求。除餐飲、護理等生理方面的精細化要求外,還要注重滿足老人的社交、尊重和自我實現需求。通過給老人提供更多互動交流機會、尊重老人的隱私和建議、鼓勵老人參與力所能及的活動等方式,加強老人在高質量養老服務中的參與感和獲得感。

  完善養老機構監管機制,確保入住老人消費知情權。一方面,養老機構要做好收費項目細化、信息公開,公示詳細的收費項目和明細,讓入住老人切實感受到“錢花在刀刃上”,確保老人的消費知情權。另一方面,通過養老服務智慧信息化建設,實時掌握和監督養老機構的收費情況。此外,結合巡察和審計、第三方績效評估及社會輿論等多種舉措,進一步完善寧波市養老機構監管機制,確保入住老人放心消費。

責任編輯:游婕

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廈門市場監管部門護航校園開學 全程守護首餐“陪吃”

  中國消費者報報道(擁小玲 記者 張文章)“食品安全是第一位,每道菜都必須要燒熟煮透。”4月7日,福建省高三學生開學的第一天,福建省廈門市集美區市場監管局局長林良芽與集美區教育局局長、各市場監管所所長分別走進轄區7所設有高中部的中學,對食堂后廚的食品安全操作流程進行監督指導,並和學生們一同在食堂里用餐,全程了解孩子們的用餐情況。

  周密部署壓責任 “訓、演”結合強規範

  為做好開學期間學校食堂食品安全,針對分類分批、錯時錯峰開學時間節點,集美區市場監管局提前制定階段性工作計劃,聯合區教育局組織轄區79所中職中小學的325名食品安全管理人員召開學校食品安全工作視頻會議。壓實各學校食品安全主體責任,做到定人、定崗、定位、定責,做好員工晨檢、食材查驗、烹飪操作、食品留樣、餐具消殺等環節的食品安全風險管控,提前開展自查自糾,竭盡全力排除各項風險隱患,指導學校通過“食安廈門”微信公眾號的“培訓考試”模塊組織全員開展食品安全知識學習,並對下一步校園食品安全重點工作進行部署。

市場監管人員詢問學生餐飲情況。

集美區市場監管人員開學首日與學生同餐。

  為加強開學前各項準備工作,提升學校食堂食品安全管理能力和從業人員食品安全意識。集美區市場監管局聯合教育局以區屬中職中小學的校長、教務主任、學校食品安全管理員、食堂負責人為主要對象,採取視頻直播、課件演示的方式,圍繞食堂粗加工與切配、烹飪、食品留樣、洗消保潔、貯存等10大餐飲服務關鍵環節,開設學校食品安全知識培訓講座。同時,指導集美中學組織相關人員開展春季開學前食堂供餐和師生就餐演練,針對食堂進貨、員工配餐、學生取餐、用餐等每個供用餐環節進行一一指導,落實落細每個食品安全風險防範細節。

  細緻排查除隱患 駐點監管保食安

  採取市、區、所三級市場監管部門聯動、靠前指導的方式,集美區市場監管局工作人員提前深入轄區廈門十中、集美中學、樂安中學、灌口中學等7所設有高中部的中學排查食品安全、電梯安全隱患。緊盯人員健康、庫存清理、場所洗消、進貨查驗、供餐方案和應急預案等關鍵環節把控,督促學校食堂做好隔桌用餐準備和食品倉庫“清倉行動”,及時清理冷藏冷凍庫、冰箱、常溫倉庫內的庫存食品,嚴禁使用過期變質食品,做到發現問題立整立改,切實防控食品安全風險。

  電梯安全也是學校複課不容忽視的一個關鍵環節,檢查過程中,執法人員通過按響電梯轎廂內的報警裝置,測試五方通話(即電梯對講系統中管理中心主機、電梯轎廂、電梯機房分機、電梯頂部、電梯井道底部五方之間進行的通話)是否暢通、值班人員是否在崗、電梯定位是否準確,詳細檢查電梯井道、轎頂、機房以及電梯的制動、運行等情況,仔細查閱作業人員上崗證、電梯檢驗報告、維保記錄、安全管理制度、事故應急措施和救援預案等情況,督促相關責任單位嚴格落實責任制,做到“三落實、兩有證、一檢驗、一預案”,確保電梯安全運行。

  除了這些準備工作,集美區市場監管局還將採取首餐陪餐、駐點監管、快速檢測等一系列有力措施,進一步保障師生用餐安全。把“陪餐”作為食品安全的一道重要關口,由集美區市場監管局局長、各市場監管所所長於4月7日開學當天到學校食堂與師生共同就餐,直觀體驗學生就餐食品安全情況;由各市場監管所分別在每所學校指派2名監管人員進行全程駐點保障,指導轄區7所學校食堂做好食材採購、加工製作、供餐準備、排隊取餐、錯時用餐、對號就餐等一系列供用餐環節。同時,利用開學之日正式投入使用的3所學校食堂快檢實驗室開展果蔬、肉品、餐飲具等產品的農獸葯殘留、添加劑使用等方面的快速檢測工作,並邀請部分學生家長共同參觀監督檢測操作,切實保障校園食品安全,預防食源性疾病事件發生。

  為進一步做好疫情防控形勢下的春季開學護航工作,切實保障廣大師生身體健康和生命安全,集美區市場監管局將繼續採取周密部署、強化培訓、駐點監管等方式,傾情傾力為莘莘學子保駕護航。

責任編輯:游婕

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手機操作輕鬆完成 福建全面推行個體工商戶全程智能化登記

  中國消費者報福州訊(記者 張文章)在福建,申辦個體工商戶只需在手機上操作就能隨時隨地輕輕鬆松完成全部流程。據悉,自2018年8月起福建省市場監管局在泉州試點個體工商戶全程智能化登記改革,提升註冊便利化水平取得良好成效。截至今年3月底,福建省登記的個體工商戶超309萬戶,通過個體工商戶全程智能化登記的個體工商戶10.58萬戶。

  一直以來,個體工商戶在繁榮市場經濟、擴大社會就業、方便群眾生活、維護社會和諧穩定等方面發揮着重要作用。今年3月6日,福建省市場監管局印發了《關於在全省推廣個體工商戶全程智能化登記的通知》,全面推行個體工商戶全程智能化登記,進一步提升大眾就業創業積極性。據統計,此次疫情期間通過個體工商戶全程智能化登記的個體工商戶12520戶。

  福建省個體工商戶全程智能化登記,採用“微信申請+直接登記+自動審核+自助打照”的便利化登記模式。申請人只要手機微信關注當地市場監管局微信公眾號,點擊個體工商戶全程智能化系統,錄入申請人身份證號碼、手機號碼等信息,獲取驗證碼后即可登錄,並可按照“請勾選”和“下一步”等簡單明了的提示申報。提交後由系統自動審查、核准,並直接反饋結果,24小時后就可到就近的自助打照機即到即自助打印營業執照。完全實現“免預約”“不見面”“零干預”“全天候”“無紙化”365天全天24小時不打烊。

  福建省個體工商戶全程智能化登記相比傳統登記,主要特點有:一是申請更加便捷。申請人無需下載APP,無需註冊用戶,無需使用U盾等載體,無需窗口聯絡員備案,無需提交紙質材料,更無需電腦設備,隨時隨地在手機上簡單操作,系統就可以自動審查核准,整個流程10分鐘內全部完成,大大提高了行政效能。二是流程更加規範。申請人與登記機關全程“零見面”,申請人提交的申請數據全部由系統自動查重、自動審查、自動核准,登記人員“零干預”。個體工商戶的名稱、經營範圍和住所等登記事項全面實行標準化勾選,最大限度方便申請人自助申報。三是制度性成本最小。申請人在核准24小時后即可憑身份證就近到自助打照機上進行身份驗證併當場自助打印營業執照,申請全程無任何費用,省去了窗口紙質申請、U盾等載體電腦申請的商務成本,避免了往返註冊窗口、扎堆排隊辦理等麻煩,基本實現零成本,有效促進了低碳綠色行政。

  福建省個體工商戶全程智能化登記改革提升了登記的便利化水平,真正意義上構建了人民大眾能用、會用、愛用的便捷式登記模式,為推動大眾創業萬眾創新創造良好環境。

責任編輯:游婕

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網絡訂餐有貓膩?湖北潛江市場監管嚴格核查

  中國消費者報武漢訊(柳春龍 記者 吳采平)疫情下,網絡訂餐已經成為很多消費者的就餐選擇,足不出戶就能享受各種美食。近日,湖北省潛江市市場監管局採取網上巡查、線下核查的方法,開展網絡訂餐專項整治行動,推動“放心外賣”惠及消費者。截至目前,潛江市市場監管局已對該市網絡餐飲經營戶進行了調查摸底,梳理了6類網絡訂餐亂象,下達《責令改正通知書》32份、《當場處罰決定書》6份,立案8起,案件正在辦理中。同時,該局還約談了美團、餓了么網絡訂餐平台負責人,要求其履行平台責任和義務,加強對入駐商家的審核監督,嚴格入駐商家的審核流程,把好入網關。

  6類網絡訂餐亂象如下:

  張冠李戴迷魂陣。电子商務平台內,餐飲經營者證照過期、超範圍經營、實際經營場所與註冊地址不符;有的網上公示信息不完整、不準確或模糊不清;有的未公示菜品的主要原料名稱;有的商家在宣傳自己形象的圖片中張冠李戴,“土”菜館變身歐式建築風格,花園酒店,任意誇大自己的店面形象。

  包裝材料任意來。餐飲經營者提供的食品容器、餐具和包裝材料,有的不符合國家標準,存在食品安全隱患。如某熟食經營者提供的包裝袋未標明該產品的適用標準,涉嫌使用不合格的食品包裝材料。

  盜用名稱沒商量。电子商務平台內,經營者使用的網上名稱和實體店招牌以及核准登記字號名稱不一致。有的未經特許經營,未經加盟許可,未經商標所有人許可,擅自使用他人的名義從事經營活動。如某全國連鎖經營者,其加盟許可已過期,仍使用加盟字號從事經營活動。某特色小吃未經商標所有人使用許可,擅自使用某地理標誌商標作為本店招牌吸引顧客,涉嫌侵犯了他人地理標誌商標的專用權,欺詐消費者。

  虛假宣傳誇得美。有些餐飲經營者自建網站經營自己的產品,存在引人誤解的虛假宣傳。如某火鍋店在其微信公眾號內宣傳,其產品有滋陰補陽、養肝明目、補血安神等作用。鮮鴨腸富含蛋白質、維生素B、鈣、鐵等微量元素。對人體新陳代謝、神經、心臟、消化和視覺的維護都有良好的作用。該廣告內容涉嫌違反了“食品廣告不得宣傳保健功能,也不得藉助某些成分的作用明示或暗示其保健作用”的規定,欺騙、誤導了消費者。

  操作隨意不達標。餐飲經營者未按照“亮證經營、安全承諾、原料公示、單據留存、規範操作、場所清潔”的標準規範經營。有的無進貨查驗記錄,未索證索票。有的無滅蠅、防塵、防鼠、防蟲設施。有的未配備專用的消毒設備,有的雖然配備了,但未正常運轉使用等等,現狀堪憂。

  膽大妄為觸底線。有些商家毫無底線,不顧消費者的健康。有商家未查驗肉類及其製品的檢疫證明;有的甚至使用未經檢疫的肉類及其製品加工食品;有的使用過期、“三無”、感官異常的食品及其原料加工食品;有的使用國家明令禁止的食品添加劑加工食品。比如某奶茶店使用過期的食品原料加工奶茶,隱患極大。

責任編輯:游婕

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階段減免稅費 提供資金紓困 湖北武漢加大對個體工商戶扶持力度

  中國消費者報報道(武嚴 記者 吳采平)千方百計幫助個體工商戶紓困解難,湖北省武漢市對個體工商戶復工復產復市支持政策再加力度。4月18日,武漢市《關於積極應對疫情影響加大對個體工商戶扶持力度的政策措施》(以下簡稱《政策措施》)重磅出台,及時拿出“真金白銀”為企業商戶“解渴”“輸血”,從階段減免稅費、降低要素成本、提供資金紓困、優化服務保障等多方面、多角度、多途徑幫助個體工商戶克服疫情影響,提升渡過難關的信心和能力。

  記者了解到,截至去年底,武漢市130萬市場主體中個體工商戶為73.9萬戶,佔比近6成。此前,武漢市市場監管局聯合武漢市發改委,財政、人社、商務、稅務、人行等部門,出台了對個體工商戶復工復產扶持意見。新出台的政策措施在此基礎上延伸拓展,對個體工商戶復工復產支持力度更大、精準度更高、受益面更廣。

  復工復產無需批准,持續經營更加便捷

  《政策措施》規定,個體工商戶無需批准即可依法依規開展經營活動。同時要求,加大行政服務力度,大力推行“網上辦”,開闢審批服務事項綠色服務通道,支持個體工商戶復工復產。依法對個體經營者豁免登記;疫情防控期間,各類證照登記事項發生變化不能及時辦理的,順延有效期至疫情解除后3個月。同時,實施審慎包容性執法,延長個體工商戶年報時間至2020年12月31日,對因受疫情影響暫時失聯的個體工商戶,2020年9月30日前暫不列入異常名錄。個體經營者首次輕微違法行為免予處罰。

  《政策措施》還要求,依託“12345”政務服務熱線和武漢城市留言板問題反映平台,受理個體工商戶復工復產及紓困訴求;工商聯、個體勞動者私營企業協會、商會、行業協會等社會組織要充分發揮橋樑紐帶作用,幫扶化解個體工商戶復工復產難題。

  設立200億元定向紓困資金,用工有補貼貨運有優惠

  《政策措施》加大了金融紓困力度。武漢市將設立200億元貸款額度的定向紓困資金,對於在2020年1月1日至12月31日期間,金融機構向個體工商戶發放的優惠貸款,給予貼息;引導鼓勵金融機構比照小微企業信貸支持政策延伸至個體工商戶;設立政府性融資擔保和風險補償資金,為個體工商戶融資提供增信支持。個體工商戶受疫情影響未能及時還款,向銀行提出申請認定后,一定期限內的貸款和欠款可以不作逾期記錄報送。

  在保障個體工商戶用工和物流需求方面,《政策措施》規定,2020年2月10日至12月31日期間,人力資源服務機構推薦勞動者到個體工商戶就業,簽訂一年以上勞動合同、並按規定繳納社會保險費的,按規定給予就業創業服務(職業介紹)補貼;疫情防控期間,收費公路免收車輛通行費;到2020年底,在原優惠政策基礎上,對二類ETC貨車給予應交通行費22%的優惠,對三類ETC貨車給予應交通行費14%的優惠;2020年6月30日前,鐵路保價、集裝箱延期使用、貨車滯留等費用減半收取。

  減免租金、稅收,減免和緩繳社保費用

  在減免租金方面,《政策措施》規定,對承租國有資產類經營用房的個體工商戶,3個月房租免收、6個月房租減半;引導市場租賃雙方協商解決合理分擔因疫情防控導致的租金成本,鼓勵非國有資產出租人為個體工商戶減免租金;疫情防控期間為個體工商戶減免租金的大型商務樓宇、商場、市場和產業園區等出租方,當年繳納房產稅、城鎮土地使用稅確有困難的,可申請減免。

  稅收減免方面,自2020年3月1日至5月31日,對武漢市增值稅小規模納稅人,適用3%徵收率的應稅銷售收入,免征增值稅;受疫情影響的個體工商戶,疫情損失情況經過合理測算后報經同意,定額減免2020年度應納經營所得個人所得稅;個體工商戶在疫情防控期間,運輸疫情防控重點保障物資、提供公共交通運輸服務、生活服務,以及為居民提供必需生活物資快遞收派服務取得的收入,免征增值稅。

  在社保費用減免和緩繳方面,免征以單位方式參保的個體工商戶2020年2月至2020年6月的基本養老保險、失業保險、工傷保險單位繳費部分,減半徵收2020年2月至2020年6月的醫療保險單位繳費部分。此外,個體工商戶可在年內緩繳社會保險費,緩繳期限原則上不超過6個月,緩繳期間免收滯納金。受疫情影響無法及時辦理參保登記的個體工商戶,在疫情結束后3個月內完成補辦手續的按規定享受相關待遇。

  保障水電氣供應,減免檢驗檢測等費用

  在保障個體經營中的水電氣供應方面,《政策措施》規定,2020年1月至6月,對個體工商戶生產經營所需的用電、用氣、用水等,實行“欠費不停供”措施,疫情結束后3個月內補繳緩繳的各項費用,免收滯納金。疫情期間,商貿流通、餐飲食品、旅遊住宿、交通運輸等行業個體工商戶水、電、氣價格參照相關規定按優惠政策執行。

  《政策措施》規定,在疫情防控期間,對武漢市個體工商戶停徵特種設備檢驗檢測費、計量器具檢定費、污水處理費。武漢市市場監管局所屬事業單位、國有企業法人性質的產品質量檢驗檢測機構、認證認可機構,減免個體工商戶疫情期間的相關檢驗檢測和認證認可費用。

責任編輯:游婕

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即將召開的全國人大常委會會議 這些議題與你我健康息息相關

  新華社北京4月22日電(記者羅沙、楊維漢)十三屆全國人大常委會第十七次會議將於4月26日至29日在北京舉行,即將提請會議審議的多部法律草案,與你我健康息息相關。

  據全國人大常委會法工委發言人、立法規劃室主任岳仲明22日介紹,即將提請審議的生物安全法草案二審稿,按照加強生物安全風險防控和治理體系建設的要求,規定加強各類生物安全風險的防控,針對新冠肺炎疫情暴露的問題,完善重大新發突發傳染病、動植物疫情的防控制度。

  此外,生物安全法草案二審稿還規定加強生物技術研究開發與應用安全管理,強化病原微生物實驗活動的全過程監管,加強人類遺傳資源和生物資源安全管理和監督,突出生物安全能力建設,完善法律責任。

  據岳仲明介紹,本次會議將審議的固體廢物污染環境防治法修訂草案三審稿,主要修改包括切實加強醫療廢物特別是應對重大傳染病疫情過程中醫療廢物的管理,進一步完善生活垃圾污染環境防治措施和有關建築垃圾污染環境防治方面的規定,加大對過度包裝、塑料污染的治理力度等。

  對於即將首次提請全國人大常委會審議的動物防疫法修訂草案,岳仲明介紹,草案一是強化動物防疫責任。明確生產經營者的主體責任、行業部門的監管責任和地方政府的屬地管理責任。二是完善動物防疫管理相關制度。規定動物衛生防疫安全追溯協作機制,修改完善了動物及其產品調運監管、無害化處理、疫病區域化管理和督導等制度。三是針對此次疫情,規定對非食用性利用野生動物嚴格審批和檢疫檢驗,建立動物疫情風險評估制度,將動物專業交易市場納入動物防疫條件審查範圍。四是強化支持和保障措施,包括將重點動物疫病凈化、病害動物產品無害化處理等納入政府公共財政範圍,發展畜禽養殖保險,加大對技術創新研發的支持。

  對於本次常委會會議是否將以現場出席和網絡視頻出席相結合的方式舉行的問題,岳仲明表示,2月24日,十三屆全國人大常委會第十六次會議以在京常委會組成人員現場出席、京外委員等部分委員網絡視頻出席相結合的方式舉行,這在全國人大常委會歷史上是首次。

  岳仲明介紹,這一在特殊形勢下的創新做法,有效落實了疫情防控工作要求,也保證了最高國家權力機關的常設機關正常有效運轉,是實事求是、務實高效的,符合憲法法律的原則和精神。十三屆全國人大常委會第十七次會議將堅決貫徹落實常態化疫情防控工作有關要求,根據實際情況和需要,做好常委會會議相關工作,保證全國人大常委會有效運轉,行使憲法法律規定的職權。

  “現行法律在防控疫情、維護公共衛生安全方面發揮了重要作用,同時也暴露了一些短板和不足。”岳仲明表示,按照全國人大常委會部署要求,全國人大常委會法工委在認真論證、充分聽取有關方面意見的基礎上,結合十三屆全國人大常委會立法規劃、年度立法工作計劃,研究起草了強化公共衛生法治保障立法修法工作計劃。這是全國人大常委會首次制定專項的立法修法工作計劃,將按程序批准后實施,統籌安排、指導推動相關立法修法工作。

責任編輯:覃輝

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