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　　中國消費者報福州訊(記者 張文章)在新冠肺炎疫情防控期間，福建省計量院依據福建省市場監管局的統一布署，採取多種措施對外嚴防境外疫情輸入，對內助力企業復工復產。從3月1日3月27日，為福州長樂機場、晉江機場和福州海關等檢定、校準紅外人體溫度快速篩檢儀和玻璃體溫計432台(件)，同時開通24小時快速檢測通道，為中化泉州石化、寧德核電等省重點企業提供計量檢定服務，助力企業安全生產。

　　福建省計量院堅持關口前移，加強源頭管控。為福建省內機場、口岸等入境重點關口人體測溫設備提供檢定、校準，保障體溫篩查設備精準有效，進一步提高查驗精準度。強化技術支撐，築起”計量防線”。為福州火車站、地鐵、醫院以及部分中小學配置的紅外篩檢儀免費”體檢”，確保人體測溫儀器測量數據準確可靠。

　　結合復產復工的社會需求，福建省計量院加大疫情防控相關科研項目成果轉化力度，發揮計量科技優勢，對企業存在的復產難題，提供相應科學指導與技術諮詢服務，累計為海康威視等疫情防控重點企業提供專業技術諮詢服務40餘次。建立計量支撐快速響應機制，對疫情防控和企業復工復產急需的計量器具檢定校準需求，立即給予協調安排，承諾對紅外體溫計、醫用計量器具等疫情防控器具實現隨到隨檢。1月21日至3月26日，該院共計對437家企業的8302台件強檢計量器具合計減免金額約147.7萬元。2月21日至2月26日，省計量院共計對211家復工復產企業的3556台件計量器具合計減免金額(按50%收取)約40.5萬元。配合福建省市場監管局開展出租車計價器、电子秤、燃油加油機等群眾關注的計量器具突擊檢查提供技術支撐，完善計量保障維護市場秩序，為復工復產營造良好的市場氛圍。

　　為保障重點項目復工，福建省計量院主動貼近服務。根據疫情變化，圍繞重點工程復工中計量需求，適時動態調整檢測方案，該院主動為寧德核電、京東方等省內重點項目提供計量檢定，全力推動企業加快達產滿產，加快重點項目滿負荷復工。福建省重點工程中化泉州100萬噸/年乙烯及煉油改擴建項目計劃於2020年上半年投產，因受疫情影響，籌建時間十分緊迫。該院接到企業委託檢測要求后，急企業所急，第一時間組建檢測小組，並針對檢測現場均為施工中的工地，作業的大型設備多、施工隊伍多等情況，提前制定詳細的HSE方案和作業方案。檢測小組在做好相關人員安全防護的前提下，加班加點放棄周末休息，連續工作10多天，高質量完成企業急需投用的兩個罐區共5萬立方米金屬計量罐的現場檢測工作，為重點工程建設的順利開展提供了計量保障。

責任編輯：游婕

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　　中國消費者報報道(記者 劉文新)重慶市消委會近日對17款國產电子血壓計開展比較試驗，“邁克大夫”的示值重複性指標不達標。

　　本次比較試驗的樣品是由重慶市消委會工作人員以普通消費者身份，在專業醫療市場購買的，其中上臂式10台，腕式7台。價格最高的是“飛利浦”(上臂式)，630元，最低的是“魚躍”(腕式)，180元。從價格上看，上臂式價格高於腕式價格。

　　本次比較試驗依據JJG692-2010《無創自動測量血壓計檢定規程》，對电子血壓計的外觀及功能、計量性能、環境性能三個方面的11項指標進行了測試。

　　功能指標整體良好

　　功能指標主要測試了“過壓保護”及“快速放氣”。

　　過壓保護是指用戶在測量血壓時，血壓計能夠提供安全保護，防止袖帶壓力過大，對用戶安全產生危害。保護值的標準設定在(270～330)mmHg範圍內。17款樣品的過壓保護均在保護值內。腕式血壓計中，“萬安博”(HL168LG)保護值最低，在270mmHg左右。“日精”(WS-1303)保護值最高，達到330mmHg。上臂式血壓計中，10款樣品的保護值設定在(280～300)mmHg範圍，均符合標準要求。

　　快速放氣功能直接影響到用戶血壓測量的舒適度及便利性，當用戶想要退出測量程序或者意外斷電時，採用單一操作即可終止測量並快速放氣。17款樣品快速放氣的時間平均值為3.8s，腕式血壓計中，“邁克大夫”(BP3A120)表現最好，為3.1s，“歐姆龍”(HEM-6230)稍遜一籌。上臂式血壓計中，“歐姆龍”(HEM-7134)、“邁克大夫”(BP3AG1)、“萬安博”(HL888HS-J)表現優異，快速放氣時間均低於2s。

　　傳感器精度參差不齊

　　計量性能主要測試靜態壓力測量範圍、示值誤差、示值穩定性、示值重複性等指標。

　　測量範圍代表了电子血壓計能夠測量的血壓範圍，17個樣品均符合標準要求，腕式血壓計中，除“魚躍”(YE8600A)、“松下”(EW-BW10)、“西鐵城”(CH-658)測量範圍在(0～280)mmHg外，其餘均能達到(0～299)mmHg。上臂式血壓計中，除“健仕達”(BP389A)、“飛利浦”(BP700X)的測量範圍剛好達到(0～260)mmHg，其餘的品牌超過標準要求。

　　示值誤差反映出電子血壓計內壓力傳感器的優劣，如果示值誤差過大，參照其測出的血壓值就有可能造成誤判。本次比較試驗中，雖然17款樣品均符合要求，但檢測結果显示各樣品的傳感器精度參差不齊。7個腕式血壓計樣品表現優秀，示值誤差絕對值僅為1mmHg;10個上臂式血壓計中，“萬安博”(HL888HS-J)、“邁克大夫”(BP3AG1)、“愛安德”(UA-1030T) 的示值誤差略大，其餘7款樣品示值誤差絕對值僅為1mmHg。

　　血壓計的示值重複性如果較差，會對血壓測量的準確性產生較大影響。本次比較試驗結果显示，17款血壓計中，“邁克大夫”(BP3A120)的示值重複性達12.9 mmHg，不符合JJG692-2010《無創自動測量血壓計檢定規程》的標準。

　　本次測試結果显示，血壓計的氣壓系統氣密性、電源變化、零位等指標，均在合理值範圍內，而環境性能則表現上乘。

　　消費提醒

　　5類人群不宜使用电子血壓計

　　血壓計測量的準確與否，關係到消費者對自身血壓的評估。重慶市消委會特意提醒消費者，在選購电子血壓計時，應注意幾點：

　　盡量到正規的藥店或醫療器械商店購買，如選擇網上購買，最好選擇品牌商品自營店(旗艦店)。

　　應查看產品說明書上的計量許可標誌和葯監部門頒發的產品生產許可證，以防買到劣質產品。

　　看準分類，選擇適合自己的產品。目前电子血壓計主要為上臂式和腕式兩種。上臂式測量的是大動脈，測量的準確性比較高，也不受使用人群限制。腕式體積小，便於攜帶，適合經常出差、旅行又沒有明確病史的中青年人使用。

　　注重實用性功能。有些商家用所謂“高科技”“多功能”的噱頭來吸引消費者。比如有的產品帶有“體動提示”，消費者應從測量血壓這一根本需求出發來選擇，不花不必要的費用。

　　並不是所有人都適合使用电子血壓計，下列五類人群不宜使用，即：過度肥胖者;心律失常患者;脈搏極弱，嚴重呼吸困難或低體溫患者;心率低於每分鐘40次和高於每分鐘240次的患者以及帕金森病患者。

責任編輯：游婕

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　　中國消費者報南昌訊(周晟 記者 朱海)為進一步發揮計量服務中小企業創新發展的技術支撐和保障作用，精準施“測”推進企業復工復產，近日，江西省市場監管局下發通知，決定在全省市場監管系統開展2020年”計量服務中小企業行”活動。

　　通知要求，各地要結合當前整體工作形勢和要求，深入企業開展調研，全面了解計量需求。通過組織專家和計量技術機構深入企業開展現場調研、問卷調查、專題座談等方式，全面了解企業在研發設計、工藝過程、質量控制、節能減排、安全生產、法律法規政策、人員培訓等方面的計量需求和困難問題，不斷探索和創新計量服務模式，通過“請進來培訓”“登上門服務”“計量專項小組、一對一幫扶”等多種方式提升服務的針對性和有效性。

　　開展計量精準施“測”，提供差異化服務。全面調研了解中小企業在復工復產方面存在的突出計量困難和問題，以需求為導向，針對不同行業、不同企業的特點和需求, 制定個性化、差異化的服務解決方案。對測量基礎較弱的中小企業，提供培訓機會、暢通諮詢渠道、開展檢測服務;對具有一定基礎的中小企業，幫助完善測量管理體系、開展企業計量建標、加強質量控制;對中小企業產業聚集區，加強產業計量研究，着力解決“測不到、測不準、測不全”的問題。

　　深化“放管服”改革，優化營商環境。按照 “網上辦、不見面、快遞送”的要求，推出包括計量行政審批、強制檢定以及公共技術服務方面的便企惠企措施，嚴格落實“服務承諾制、首問負責制、責任追究制和一次性告知制”等相關制度，營造穩定公平透明、可預期的營商環境，更大激發市場活力和社會創造力。

　　搭建公共服務平台，共享資源設施。通過開放計量實驗室、共享計量基礎設施等方式，讓中小企業實地了解計量設施、環境和儀器設備等情況，幫助中小企業解決研發、測試裝備不足和能力不夠等問題，大力服務企業的創新創業。

　　加大培訓宣傳力度，增強社會計量意識。不斷加大對計量法律法規、政策和計量重要性方面的宣傳力度。結合“5.20世界計量日”和“計量進校園”以及日常監督檢查、投訴舉報等方式，積極開展計量法律、法規、檢定規程等方面宣傳。

責任編輯：游婕

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　　新冠肺炎疫情暴發后，雖然旅遊、餐飲、線下娛樂等行業受到一定衝擊，但生鮮配送、在線教育、遠程辦公、在線醫療、網絡遊戲等新型“宅經濟”卻乘勢而上，蓬勃興起，成為當前經濟發展中的一抹亮色。

　　百度數據显示，1月18日以來，在線教育、在線醫療、在線娛樂與生鮮電商四大行業整體熱度環比增長超100%，近30天遠程辦公需求環比上漲663%。

　　當下，“宅經濟”雖然滿足了人們的一些新需求，但也出現了一些發展中的難點和痛點。例如，有學生家長反映，他們在幫助孩子使用線上教育軟件時發現，一些課程製作不夠用心，只是把線下教學簡單地搬到線上，導致學習效果打折扣等。

　　近日，記者對此進行了調查，在挖掘“宅經濟”井噴背後那些短板的同時，試圖找出新業態下消費者權益保護的良方。

　　線上課程魚目混珠消費糾紛接踵而來

　　“很多都是網上直接抄來的，感覺被坑了。”

　　眼看着自己購買的線上課程質量越來越差，蕭剛(化名)選擇放棄這套課程，因為“怕被帶歪了”。

　　蕭剛在浙江省杭州市從事自媒體工作，為了提升業務能力，他在網上購買了一套關於網絡傳播理論的線上課程。在試聽階段，這套線上課程的表現很不錯，寓教於樂，容易理解。沒想到，購買以後，課程的質量卻讓蕭剛非常失望。

　　來自北京某大學三年級的郭宇(化名)也遇到過和蕭剛類似的情況。“一朝被蛇咬，十年怕井繩。”如今，郭宇堅信幾十元或數百元的線上課程根本無法保證質量。

　　“線上課程魚目混珠，付款后，一旦發現問題就很難找到投訴渠道。”郭宇說，“線上課程的透明度很差，存在誘導消費，就像一鎚子買賣。”

　　他們的經歷並非偶然。《法制日報》記者調查發現，網上有關知識付費的平台非常多，例如慕課、微課等，但不少受訪的消費者反映，有些線上課程的文字視頻介紹、試聽部分與付款購買后的學習內容不太相符，或者質量很差。

　　受疫情影響，不少人選擇足不出戶在網上學習，“宅經濟”下在線教育日漸火爆。然而，相關的消費糾紛也接踵而來。

　　對此，中國人民大學法學院教授劉俊海認為，数字經濟呈現出來的一個特點就是虛擬場景交易。在虛擬場景下，有些不良電商以次充好、偷工減料，導致線上課程不符合消費者的預期，或者與宣傳中的描述大相徑庭。因此，在線教育的課程質量很難保障，這就需要平台方介入監管，同時透明度也應該相應地提升。

　　網絡遊戲貨不對板維權不易直接卸載

　　在“宅經濟”下帶火的網絡遊戲，也存在類似的問題。

　　楊陽(化名)是一位遊戲玩家，同時對我國的傳統文化非常感興趣，特別推崇《山海經》。

　　有一次，楊陽打開網頁，被一條遊戲廣告吸引。“開局一條鯤，進化全靠吞!”“鯤只排名第三、霸王以鯤為食”……諸如此類的廣告語，配上一張張視覺衝擊感極強的海報，讓他情不自禁地點擊進入遊戲。然而，玩了幾盤以後，他發現這款遊戲和廣告中宣傳的完全不一樣。

　　類似的以“鯤”為噱頭，吸引消費者的遊戲還有很多。

　　資深遊戲玩家李力(化名)就被騙過很多次，“我嘗試點擊進去的10多款養鯤遊戲里，連一條鯤都沒有”。

　　據李力介紹，這些遊戲的宣傳海報一般極具煽動力，大多是一些仙俠類遊戲，玩法和10多年前的《傳奇》差別不大。

　　在劉俊海看來，網絡遊戲與其他實體消費不同，必須依附於網絡媒介存在。網絡遊戲玩家所消費的內容並非實體，而是在網絡世界中的遊戲體驗。網絡遊戲玩家在遊戲中得到的物品大部分以虛擬的形式呈現，因此網絡遊戲維權比較困難，維權成本也高。

　　正因為如此，不少受訪的消費者稱，對於這些“貨不對板”的網絡遊戲，他們一般選擇直接卸載。

　　“雲生活”依賴App 涉嫌過度收集信息

　　“宅經濟”之下，雲課堂、雲下廚、雲健身、雲診療、雲逛街、雲春遊等各類“雲生活”方式大行其道，“雲”上的日子在給人們帶來便利的同時，也帶來了不少問題。因為“雲生活”方式依賴App存在，但背後的授權卻涉嫌過度收集用戶個人信息。

　　許果(化名)正在某大學讀碩士研究生一年級。近期，他頻繁使用騰訊會議、CCtalk、雨課堂等各類線上授課App上網課。學習了一段時間后，許果發現，這些線上授課App在使用時會收集大量的個人信息，例如，要求允許訪問電話簿、相冊，開啟錄音權限、相機權限等。

　　“我在某個線上授課App上發現，如果要註冊網師，就要提供身份證照片，還有看上去非常冗長的同意條款。我不知道這些App收集這麼多個人信息有什麼用，更不知道我的信息會不會被用作他途。這種冗長的同意條款就像強買強賣，你不同意就用不了這個App，但上課又必須用，所以很無奈。”許果說。

　　在許果看來，要想聽課，就要授權這些App使用麥克風、相機功能，這種強制要求授權的方式無異於監聽。

　　“授權”二字，在《法制日報》記者的採訪中，被不少受訪者提及。

　　張夏(化名)目前在北京工作，復工后，為了上下班方便，他下載了一款網約車App。不過，這款App要授權手機號碼、定位、訪問存儲空間和照片，如果不授權就不能使用，這三項授權是關聯在一起的，必須要選，張夏擔心自己的信息會被泄露。

　　他們的擔憂並非完全沒有依據。以在線教育為例，有媒體報道，有消費者一個月內遭遇了近百個線上教育機構的電話推銷轟炸。

　　2018年11月，中國消費者協會發布的100款App個人信息收集與隱私政策測評情況显示，App普遍涉嫌過度收集個人信息。

　　據中國消費者協會發布的消息，“授權”是消費者使用一個新App的第一步。但在收集個人信息方面，App普遍存在涉嫌過度收集個人信息的情況：59款App涉嫌過度收集“位置信息”，28款App涉嫌過度收集“通訊錄信息”，23款App涉嫌過度收集“身份信息”，22款App涉嫌過度收集“手機號碼”等。

　　去年12月30日，App個人信息保護工作研討會在北京舉行。會議消息稱，自2019年3月建立App舉報平台至今，App違法違規收集使用個人信息專項治理工作組共收到網民舉報信息1.23萬條，涉及2300多款App。

　　同日，國家網信辦、工信部、公安部、國家市場監管總局四部門聯合發布《App違法違規收集使用個人信息行為認定方法》，旨在為監督管理部門認定App違法違規收集使用個人信息行為提供參考，為App運營者自查自糾和網民社會監督提供指引。

　　“互聯網上所有的消費行為和經濟活動都離不開個人信息。一個核心問題是，區分個人信息和大數據之間的差異。個人信息屬於隱私權的保護範圍，屬於用戶自己;大數據屬於知識產權的保護範圍，可以歸屬於平台。如果混同兩者之間的關係，把個人信息和大數據混為一談，就會讓一些不良商家、違法企業有可乘之機。”中國政法大學傳播法研究中心副主任朱巍說。

　　在北京电子商務法治研究會會長邱寶昌看來，治理App過度收集用戶信息，首先要進一步完善法律法規，及時出台個人信息保護法、隱私法等。“目前的相關法律法規尚屬於原則性規定，沒有規定相應的行政責任、民事責任、刑事責任以及有關監管部門不作為的責任，同時還要嚴格執法。”

責任編輯：覃輝

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　　中國消費者報合肥訊(記者司宇萌)3月31日下午，由安徽省消保委倡議、安徽省电子電器服務業協會組織、海爾智家安徽分公司承辦的為安徽省1362名援鄂醫護人員免費清洗空調公益行動啟動儀式在合肥舉行，安徽省消保委秘書長丁濤出席啟動儀式。

　　新冠疫情發生以來，安徽省共派出8批次、1362名醫護人員馳援湖北，為抗擊疫情、挽救生命作出了貢獻，是當之無愧的“新時代最可愛的人”。為進一步營造崇尚英雄、對標英雄、關愛英雄的社會氛圍，契合“凝聚你我力量”消費年主題，安徽省消保委於今年3·15期間，經與該省衛健委聯繫，向相關行業組織倡議開展“敬英雄、送服務”活動，為安徽省援鄂醫護人員提供愛心服務。活動方案報安徽省政府後，副省長周喜安作出批示，肯定了此項活動的意義，並要求安徽省消保委做好活動的後續推進工作。

　　安徽省电子電器服務業協會積極響應安徽省消保委倡議，決定組織會員單位開展為安徽省援鄂醫護人員提供一次家用空調免費清洗活動。經過緊張籌備、嚴格篩選，確定由海爾智家公司承擔此次公益活動。

　　在3月31日下午舉行的活動啟動儀式上，安徽省消保委秘書長丁濤在致辭中說，他對安徽省电子電器服務業協會的積極響應、周密籌劃和海爾智家公司的主動擔當、真誠服務表示衷心的感謝，希望海爾智家公司把好事做好做實，精心組織實施，派出精兵強將，為英雄們搞好服務，弘揚社會正能量，進一步樹立企業品牌形象。

　　安徽省电子電器服務業協會秘書長侯輝代表活動組織方對海爾智家公司活動的具體安排、跟蹤監督等提出了要求。海爾智家安徽分公司總經理李遠海表示，海爾願意用實際行動向奮戰在防控一線的英雄致敬，為英雄服務，將安排專業清洗服務人員，使用專業設備為安徽援鄂醫護人員家裡的空調進行深度清洗，讓英雄歸來，家裡空氣更潔凈。

　　此前，在安徽省消保委的倡導下，安徽省家庭服務行業協會已經與3月中旬將一次免費室內保潔服務卡寄給了安徽省援鄂的醫護人員。

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　　中國消費者報合肥訊(記者司宇萌)復學複課在即，為保障安徽省少年兒童的生命安全和身體健康，4月2日，安徽省《一次性使用兒童口罩》(T/AQB 1—2020)團體標準正式發布實施。

　　該團體標準由安徽省市場監管局、安徽省教育廳聯合指導，安徽省質量品牌促進會、安徽省纖維及纖維製品標準化技術委員會提出並歸口管理，安徽農業大學牽頭，安徽省質量和標準化研究院、安徽省產品質量監督檢驗研究院、安徽省纖維檢驗局、安徽省食品藥品檢驗研究院等單位共同參與起草，主要包括範圍、規範性引用文件、術語和定義、分類與規格、要求、試驗方法、檢驗規則以及標誌、包裝、儲運8個章節，適用於3-14歲兒童在日常生活中佩戴的用於阻隔飛沫、花粉、微生物等顆粒物傳播的一次性使用口罩，不適用於帶有呼吸閥的口罩。

　　該團體標準規定，一次性使用兒童口罩按形狀分為平面型和立體型，按尺寸大小分為小號(3-6歲)、中號(7-12歲)和大號(13-14歲)三種規格，口罩細菌過濾效率不低於95%，顆粒物過濾效率不低於90%;口罩產品最小銷售包裝應有檢驗合格證，明顯部位應附有清晰可辨的標識，包括製造商名稱、地址及聯繫方式，產品名稱，主要原材料執行標準編號，產品類別、規格、尺寸和適用年齡，使用說明，“一次性使用”字樣或符號，生產日期、推薦使用時間(小時)及貯存期，消毒方法等內容。

　　安徽省質量品牌促進會負責人表示，該團體標準發布實施后，解決了目前安徽省市場上兒童口罩沒有統一生產標準的現狀，有助於規範兒童口罩生產，保證產品質量，為做好春季學期學生返校疫情防控工作發揮積極作用。

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　　“剛充錢沒多久，商家就關門跑路了。”家住北京的趙女士告訴《經濟參考報》記者，自己光顧多年的一家溫泉酒店春節前已經“人去樓空”。和趙女士有着同樣遭遇的消費者還有很多，在預付消費時代，虛假宣傳、霸王條款、手續不規範等亂象頻出，相關糾紛呈現快速上升趨勢。

　　記者調研採訪數月發現，自去年下半年以來，浩沙健身等多家知名連鎖機構被曝關店跑路、經營者失聯，多地消費者反映“辦卡容易退卡近乎無門”，預付資金“打了水漂”。值得警惕的是，預付消費出現了一些新型的違規變種：不少商家將預付卡作為吸金手段違規開展信貸平台業務，預付消費與金融信貸捆綁衍生的新風險不斷攀升。

　　新冠肺炎疫情暴發后，健身房、美容美髮、教育培訓等實體店消費按下“暫停鍵”，使得商家現金流承壓。業內指出，須警惕現金流壓力成為“催化劑”“導火索”，加劇原本就存在的亂象風險。

　　機構跑路頻發

　　“預付資金”打水漂

　　“天冷了，本來想帶全家人去昌平泡溫泉，結果到了地方發現大門被藍色鐵皮給圍起來了。”家住北京的趙女士怎麼也想不到，自己光顧了好幾年的四海合利溫泉商務酒店在春節前已經“人去樓空”。

　　趙女士告訴記者，最近五六年，幾乎每到冬天都會來這裏泡溫泉。2016年年底，她購買了該酒店的VIP卡並充值5000元，2017年“雙十一”活動期間又充值了2000元，現在卡里約3000元未消費金額打了水漂。記者通過企查查搜尋“北京四海合利商務酒店有限公司”發現，該公司已被法院列為失信被執行企業。

　　遭遇類似經歷的班女士則損失了上萬元。2018年8月，家住北京丰台區的班女士在家附近的浩沙健身(方庄店)辦理了一張健身年卡，並在店員推薦下購買了私教課程，總計花費一萬餘元，而在浩沙健身崩盤之際，其購買的大部分課程均未消費。“我是通過私教才了解到(方庄店)停業了，停業之後，我從來沒有得到過來自浩沙健身方面的任何回應。”班女士告訴記者。據她了解，她的私教王某帶的50多個學員都碰到相同的情況，大部分學員購買的私教課程在萬元以上。

　　趙女士和班女士“踩”的均是預付式消費的“坑”。所謂預付式消費，是指消費者預先向預付卡的發行者支付一定的資金，獲得消費憑證，按次或按期獲得商品或服務的消費方式，消費者從中享受一定的優惠。

　　近年來，預付式消費亂象層出不窮，尤其是去年以來，國內多家知名健身、培訓和早教機構頻現跑路，將備受詬病的預付式消費再次推上輿論的風口浪尖。

　　去年10月，在國內有着上百家分店的兒童早教品牌愛樂樂享被曝出在北京、南京等地的門店關閉，讓不少預繳了上萬元課程費的消費者頗感意外。去年11月，外語培訓機構韋博英語在北京、上海、成都等地的連鎖實體店相繼停業關門，數千名學員繳納的學費無處追討。

　　值得注意的是，預付卡在健身房、美容美髮、嬰兒游泳、洗車、餐飲住宿、教育培訓等業態幾乎已無處不在，預付資金總規模也在不斷攀升。然而，預付消費模式在給消費者和經營者帶來便利的同時，由於相關法律法規建設不完善、監管體系不健全等原因，侵害消費者權益問題時有發生。

　　上海市長寧區法院此前發布的《2015—2018年涉單用途預付消費卡糾紛案件司法審判白皮書》显示，2015年至2018年，其受理涉單用途預付消費卡糾紛案件數量分別為2015年175件、2016年59件、2017年58件和2018年315件，呈現集中爆發態勢。報告稱，究其原因，與預付消費卡經營公司突然關閉停業無法提供正常服務、消費者集中維權密切相關。

　　預付卡領域亂象叢生

　　成為不法商家“吸金利器”

　　近年來預付消費卡的起充金額、續費規模都在不斷攀升，業內估計，全國預付式消費的資金總規模應該是“天量級”。

　　記者採訪了解到，在北京、上海等一線城市，健身、美容美髮、早教等預付卡起充金額往往以萬元計，而且設置了類似“卡內餘額少於多少就不能再享受折扣必須續費”“卡片升級需要再多續費才能享受原有折扣”等不成文的規定，提高了充值門檻。

　　不少消費者反映，很多商家設置的霸王條款使得“辦卡容易退卡近乎無門”“交錢容易退錢難於登天”。

　　消費者曹女士對記者說，她此前在自家小區地下車庫的洗車行辦了一張洗車卡，預存1000元，但洗了沒幾次就被洗車行告知卡片即將到期，如果想繼續使用餘額就需要再存入1000元重新激活卡片。“我之前還有好幾百沒花完，就又讓我再充錢，太不合理了。”她說。

　　業內指出，不少商家急於擴張規模需要資金開店，還有的商家甚至以預付款為借口進行欺詐，或是吸收大量資金再以民間借貸等方式賺取利潤，並不具備發放預付憑證的資質。在此背景下，“預付卡”儼然淪為部分不法商家“吸金”工具。近些年，預付式消費領域的惡意詐騙行為屢次出現。

　　中消協投訴部相關負責人對記者表示，一些經營者利用低價折扣、特別優惠誘導消費者支付高額預付款，消費者未帶足夠費用，經營者甚至主動跟隨上門取錢。其後在不事先告知消費者的情況下突然關門停業、失聯跑路，這些人中有的是因為經營不善、資金鏈斷裂，深陷財務危機，有的則是故設圈套、蓄意騙取消費者錢財。

　　近年來，預付式消費領域除原有問題外，租房貸、裝修貸、美容貸、培訓貸等“套路貸”，成為預付式消費的新變種，無形中放大了資金風險。

　　“我之前在一家親子游泳中心報了體驗課程，本來覺得挺好的，但被告知買課最少48課時起，算下來要交近15000元，我表示一下子交的錢太多了，對方就開始極力推薦它和一家互聯網金融平台合作推出的分期貸款產品。”家住北京市朝陽區的李先生表示。

　　據中消協介紹，總體而言，當前預付式消費呈現隱蔽性、惡劣性、群體性三大新特點。所謂“隱蔽性”，是指預付費與金融信貸捆綁。2018年全國消協組織受理投訴情況显示，預付式消費與金融信貸捆綁疊加侵害消費者權益成為2018年消費者投訴的新特點。在裝修房屋、美容整形、教育培訓等消費領域，一些經營者在宣傳時，有意淡化貸款的壓力，甚至以無息貸款作為吸引。消費者通過經營者推薦的金融機構貸款、預付高額費用后，往往難以察覺相關風險，直到商家不履行承諾、服務縮水、甚至關門跑路時，才發現金融信貸條約中含有各種高額違約條款，消費者對服務不滿或者享受不到服務時，仍需繼續償還金融貸款，造成消費者維權困難，權益受損。

　　維權難度大成本高

　　甚至“贏了官司卻拿不回錢”

　　《經濟參考報》記者在採訪中了解到，部分權益受損的消費者往往最終選擇通過訴訟的方式來解決糾紛，但是由於預付卡消費普遍存在手續不規範等問題，致使維權之路困難重重。

　　據班女士介紹，她認識的很多浩沙健身會員手中並沒有完整的合同或是付款憑證。辦理預付卡的時候，浩沙健身(方庄店)僅僅針對收費相對較低的年卡，與會員簽訂合同;而收費相對較高的私教課程則僅向會員提供了簡單收據。“很多會員還反映說，當時浩沙健身(方庄店)表示年卡合同只有一份，需要公司留存。也就是說，很多人手中根本沒有合同。”班女士表示。

　　北京市房山區人民法院法官劉寧在接受記者採訪時表示，部分經營者在銷售預付消費卡時，僅提供一張卡片，在其自身系統內登記一些簡單信息，甚至只是留一個手機號等，並未與消費者訂立有明確條款的書面合同。由於缺乏證據，消費者僅憑自身描述很難對最初商家的承諾予以舉證證明。

　　此外，在目前的司法實踐中，很多這類案件還面臨着“贏了官司拿不回錢”的尷尬局面。

　　蔡女士於2016年辦了一張某嬰兒游泳中心玉泉路店的年卡，直接交了16600元。可是，僅僅上了六節課後，蔡女士就接到了玉泉路店停業的消息。在索要退費無果的情況下，蔡女士等八位客戶一起委託律師，經律師查詢，該公司股東為了逃避債務，在未經清算的情況下將公司惡意註銷。蔡女士等八人將玉泉路店所屬公司的股東訴訟至北京市西城區人民法院。該案在2019年9月11日已經判決，被告需償還原告相關款項及利息。不過，據蔡女士的代理律師張妍介紹，至今被告未主動償還相關款項，蔡女士等八人已向法院申請強制執行。“如果被執行人故意轉移財產，那麼執行起來就比較困難。”張妍說。

　　劉寧表示，在其實際接觸的案件中，不少發卡公司因為各種原因無法繼續經營而停業，部分被告勉強應訴，但因能力問題而無法退款，有的被告則故意逃避退款義務。“即使消費者申請強制執行，但是很多被告已經無財產可供執行，消費者沒法真正拿到退款的情形經常發生。”她說。

　　預付式消費亂象因何頻頻發生、屢禁不止?消費者維權因何難上加難?業內人士指出，預付卡亂象頻發的主要原因在於法律不完善、信息不對稱、監管存漏洞、失信低成本。專家呼籲，預付消費到了應引起高度重視的時候，整治亂象亟待有關部門出台“重典”，完善法律監管體制，避免讓消費者再當“冤大頭”。(記者 孫韶華 張莫 實習生 馬曉月)

責任編輯：覃輝

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　　4月1日9時，北京市西城區居民嚴先生按照預約時間來到北京友誼醫院。在醫院入口排隊時，使用手機掃描二維碼，填寫篩查表，進入門診區域進行體溫篩查。他在消化內科門診取號，候診時間僅用8分鐘。

　　看病掛號要預約，分時就診不扎堆，北京各級醫療機構正在有組織、有秩序地逐步恢復正常診療。醫院實行非急診全面預約掛號，除急診和發熱門診外，取消當日現場掛號，實行網絡、電話預約掛號，分時段就診精確到半個小時，減少了門診患者聚集，降低了疾病傳播風險。

　　記者從國家衛健委獲悉，全國各地加快恢復正常醫療服務，滿足人民群眾基本醫療需求。根據本地區劃分的低風險、中風險、高風險等級，差異化推進醫療服務恢復工作。低風險地區全面恢復醫療服務，門急診、住院、手術、檢驗檢查等工作全面向患者提供;中風險地區穩妥有序恢復醫療服務，在採取必要防控措施的同時，逐步加大醫療服務保障力度;高風險地區在繼續集中精力抓好疫情防控的同時，做好急重症患者和特殊群體醫療服務保障，根據疫情態勢恢復醫療服務。

　　自3月23日零時起，北京市各區級定點醫療機構全面恢復日常醫療服務，新發新冠肺炎疑似和確診病例由市級定點醫院收治。按照分區分類、精準施策的原則，北京市堅持一手抓疫情防控，一手抓醫療服務，有序促進日常醫療服務開展。

　　北京市衛健委新聞發言人高小俊介紹，北京市二、三級醫院正在有序擴展日常診療服務。根據監測，3月26日與3月19日相比，全市三級醫療機構門診人次增加7.7%，住院人次增加17.1%，住院手術人次增加85%，腫瘤患者住院化療人次增加24%。

　　北京友誼醫院、北京同仁醫院、北京朝陽醫院等16家市屬醫院推出“快遞送药到家服務”。在門診看完病後，患者如果選擇該服務，藥品將通過快遞方式，直接從藥房寄送到家中。不僅包括中成藥和西藥，還包括中藥飲片、代煎藥等。

　　上海市各市級醫院在普通門診全面恢復的基礎上，逐步恢復專家門診，住院、手術服務持續有序開展。3月17日—23日的門急診人次、出院人次和手術人次分別恢復到疫情前70%、65%和48%的水平，社區衛生服務中心的門診量恢復到疫情前76%的水平。

　　上海各級醫院在確保院感防控前提下，持續增加門診號源和開放床位，加快手術排期，實現應收盡收、應治盡治。大力推進“互聯網+醫療”，落實分級診療，分類滿足患者就醫需求。各社區衛生服務中心進一步落實延伸處方、長處方等便民利民舉措。

　　截至3月30日，武漢市有62家醫院恢復正常醫療，涵蓋絕大多數規模較大的醫院。據統計，武漢同濟醫院每天透析的患者有120例，已超過去年同期數量;武漢協和醫院、中南醫院每天的手術有20餘台;湖北省婦幼保健院每天的分娩量達到70餘例。

　　隨着疫情形勢好轉，國家衛健委指導湖北省和武漢市進一步開放床位，增加門診醫療服務，擴大醫療服務供給。國家衛健委醫政醫管局監察專員焦雅輝介紹，除武漢以外，根據風險等級不同，湖北省已有75個低風險市縣全面恢復正常醫療。

　　國家衛健委有關負責人表示，各地區醫療機構要確保急診急救全天候開放。要採取切實有效措施，滿足需長期用藥(包括麻醉藥品、精神藥品等特殊藥品)、血液透析等特殊治療的慢性病患者，需定期放療、化療的血液、腫瘤等重大疾病患者，以及孕產婦、兒童、老年人、精神類疾病等特殊群體的醫療服務需求。對病情穩定的慢性病患者，按照規定開具12周以內的長期處方，由簽約的基層醫療機構進行管理。

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