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　　中國消費者報南京訊(方方 史曄 記者薛慶元)合理簡化公平競爭審查簡化流程，依法降低經營者反壟斷法律風險，靠前服務全省經營者集中審查……近日，江蘇省市場監督管理局以保障、服務民生為出發點和落腳點，發布《支持常態化疫情防控全面恢復生產生活秩序的反壟斷工作指引》(以下簡稱《指引》)，為地方企業先打“預防針”再派“定心丸”，不斷提高優化營商環境，規範競爭，在常態化疫情防控中加快推進生產生活秩序全面恢復。

　　考慮到企業復工復產面臨的實際困難和問題，江蘇省市場監管局精準施策，從提升公平競爭審查政策效果、積極開展反壟斷行政指導服務方面制定6條有溫度、有力度的政策服務措施，採取“有張有弛”的調整方式，在守住監管底線同時為新動能營造公正、寬鬆的發展環境。

　　本次《指引》的發布，旨在為各類市場主體開展生產經營活動創造一視同仁的制度環境，幫扶企業渡過難關、擴大消費、穩定就業、充分發揮疫情防控下復工復產效率效用。一方面，嚴厲打擊妨礙疫情防控和復工復產的各種壟斷行為，包括涉及疫情防控、民生、公用事業、要素市場領域達成實施聯合漲價、限制產量、分割市場、聯合抵制等壟斷協議行為，指定交易、強制搭售、差別待遇、附加不合理交易條件等濫用市場支配地位行為，以及行政部門扭曲市場公平競爭影響企業復工復產、營商環境改善等行政壟斷行為。另一方面，依法降低經營者反壟斷法律風險，鼓勵經營者運用寬大、承諾制度，對於經營者為疫情防控和復工復產達成的有利於技術進步、增進效率、實現社會公共利益和保護消費者利益的協議行為，符合《反壟斷法》豁免規定，依法予以豁免。對受疫情影響經營困難的企業，可以依法批准暫緩或者分期繳納罰款。

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　　中國消費者報天津訊(記者 萬曉東)4月20日是天津市初中、高中畢業年級複課開學第一天，全市有490所學校、148592名畢業年級的學生進校複課。記者獲悉，天津市市場監管委及下屬區級市場監管局工作人員深入各複課學校食堂，檢查、評價疫情防控和學校食堂食品安全情況。

　　在天津市耀華中學，該校食堂將午餐送到教室，學生在單個課桌就餐。天津市市場監管委工作人員對該校食品安全保障工作給予了充分肯定，並陪同學生就餐，聽取學生對食堂飯菜質量的意見和建議。在聽取了該校複課開學食堂餐疫情防控和食品安全自查自評情況介紹后，天津市市場監管委工作人員在學校食堂就餐區和製作區，詳細檢查了測溫設施、學生餐前洗手消毒設施、就餐過程疫情防控措施、食堂從業人員健康狀況、食堂環境衛生、餐用具清洗消毒、冷藏冷凍設備設施、生熟食分隔放置、食品原料庫存清查、食品原料進貨查驗、食品製作過程管控等環節。

　　記者了解到，天津市對學校複課疫情防控和食品安全工作極為重視。3月6日，天津市市場監管委會同市教委印發了《關於開展2020年春季學校複課開學食品安全專項監督檢查的通知》，對學校複課開學食品安全管理工作進行了安排部署。4月9日，天津市市場監管委會同市教委、市公安局根據國家疫情防控和春季學校食品安全工作的通知要求，對學校複課開學食品安全管理工作進行了再部署、再要求。

　　首批學校複課開學供餐涉及265家學校食堂、38家學校配餐單位。為做好複課開學就餐食品安全保障工作，天津市市場監管委在複課開學前對複課學校逐一進行了工作部署和檢查指導工作，重點採取“三嚴格五加強”措施，確保師生舌尖上的安全。

　　“三嚴格”是學校嚴格自查，對照疫情防控、食品安全法律法規和餐飲服務操作規範要求，全面開展自查自評工作，消除食品安全風險隱患，嚴格監管，市場監管部門會同教育部門對轄區內複課開學供餐學校食堂、學校配餐單位和校園周邊食品經營者進行全覆蓋檢查，做到複課一家，檢查一家，合格一家，供餐一家，做到隱患不排除不放過，問題不整改不放過;嚴格督查，在開學前該委負責人和各區監管部門深入各區和學校進行督查食品安全保障工作落實情況，對督查中發現的問題，督促立整立改。

　　“五加強”是加強從業人員健康管理，嚴格排查學校食堂、學校配餐單位外地返津從業人員及其家屬是否有密切接觸史，嚴格執行每日健康檢查制度，測量體溫，一旦發現有發熱、咳嗽、腹瀉、咽部不適等癥狀，立即停止工作，及時處置;加強食品加工過程管控，嚴格食品經營場所衛生清整，場所通風、清潔和消毒，嚴格庫存食品原料清查，確保食品原料質量安全，嚴格食品製作過程控制，確保食材新鮮，生熟分開、葷素分開、清潔區與污染區分開，嚴格餐飲具清洗消毒，落實食品留樣制度;加強校園周邊食品安全監管;加強落實食品安全校長負責制，嚴格落實校長陪餐制，鼓勵學生家長參與監督;加強學校食品安全專項檢查，聚焦“四個最嚴”，做到監督檢查全覆蓋、隱患排查全覆蓋、問題整改全覆蓋，對涉嫌食品安全違法行為，不姑息、不手軟，依法嚴懲。

　　天津市市場監管委負責人表示，隨着初中、高中畢業年級複課開學，下一步更多的學生也將進入複課，天津市場監管部門將會同有關部門持續深入開展學校食品安全工作，保障師生飲食安全。

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　　完善遊戲適齡提示標準、進一步完善遊戲的防沉迷系統，都有助於在廣電體系下成長起來的父母與在互聯網時代成長起來的青少年和諧相處，找到合適的教育、溝通方法。

　　精美細膩的遊戲畫面、層出不窮的關卡設計、令人捧腹的爆笑視頻……即便是成年人，沉迷網絡娛樂中無法自拔者也不在少數，更何況是未成年的孩子。

　　近年來，青少年沉迷網絡、打賞主播或充值遊戲花光家裡存款的新聞屢屢見諸報端，令人痛心。去年六一兒童節前，國內幾乎所有主流短視頻、網絡視頻播放平台都上線了“青少年防沉迷系統”，青少年模式一時間榮登“熱點榜”。

　　然而，這一旨在阻斷未成年人沉迷網絡的“防火牆”，在現實中似乎沒有起到應有的作用，處境尷尬。江蘇省消保委近日發布的報告明確指出，部分直播平台青少年模式與一般模式無差異，形同虛設;其他被抽查平台則可以通過輸入密碼等手段，延長青少年模式下軟件的使用時限，更有兩個直播平台在充值協議中註明，對未成年用戶使用充值服務，平台不承擔一切責任。

　　“魔高一丈” 繞過青少年模式另有途徑

　　上線青少年模式的初衷，是防止未成年人沉迷網絡，並杜絕以此帶來的安全隱患和社會問題。不僅僅在我國，2019年青少年模式在全球範圍內都是熱點。據英國媒體報道，該國的網絡新規規定，18歲以下的未成年人將不能在幾家主要社交媒體上給喜歡的帖子點贊。

　　據公開報道資料显示，我國視頻平台的青少年模式以限制每日時長、使用時間段，禁止打賞充值、只能觀看符合青少年審美的視頻為主。

　　但上線近一年之後，青少年模式意外地帶火了另一組關鍵詞：如何繞開青少年模式。只需要在搜索引擎上輸入網站+繞開青少年模式的關鍵詞，具體的操作方法及流程一目瞭然。以某短視頻平台為例，進入該平台青少年模式后，系統提示每日只能使用40分鐘，且無法使用同城、點贊等功能，推薦視頻的列表也以科普、古典文學、藝術教學等內容為主，打賞、充值等功能也無法使用。

　　看似完美的青少年模式，破解的辦法卻也非常簡單：刪掉APP重新下載即可。記者隨即根據檢索到的資料中提及的辦法進行刪除、重裝操作，果然輕而易舉地繞過了青少年模式，並依然可以正常觀看所有視頻、直播內容。

　　像這樣的破解“攻略”，在互聯網上可以說俯拾皆是。而繞過遊戲公司的防沉迷、身份認證機制同樣容易。“遊戲公司的身份認證一般通過身份認證服務商完成，但問題是許多公司沒有辦法判斷手機是否掌握在未成年人還是家長手中。”資深遊戲工程師張同江說，“如果孩子拿着家長的手機，用第三方軟件登錄遊戲，很容易就可以繞過反沉迷系統。”

　　中國藝術研究院副研究員孫佳山表示，從“95后”開始，新一代青少年就開始成長在互聯網環境當中，“05后”則幾近完全在移動互聯網的媒介語境下成長，他們都是經典意義的互聯網時代“原住民”。正因如此，“原住民”們對網絡媒介的認知往往超出家長的想象，可以充分利用自身的媒介文化經驗，繞過青少年模式的限制。

　　層層失守 管控不嚴帶來慘痛教訓

　　與去年青少年模式上線時各平台的積極響應相比，如今有些平台對青少年模式的限制似乎也並不嚴格。

　　以某視頻網站為例，該網站的APP解除青少年模式需要事先設置的四位密碼，但卻沒有對輸入密碼次數進行限制。因此，有人直接在網絡上公布了破解方法：利用腳本、按鍵精靈等工具，按照四位密碼排序直接進行暴力破解，最快僅用幾十分鐘就可以順利解除青少年模式的限制。

　　在註冊和登錄方式上，被調查的9款遊戲可通過第三方賬號進行登錄等操作，存在繞開實名認證的可能。同時對以上三點大開綠燈，更是不少直播平台的通行做法。

　　“青少年模式推行之初，我們就對此有所擔心。”中國社會科學院社會發展戰略研究院研究員田豐告訴科技日報記者。田豐認為，青少年模式存在的主要問題有幾方面。首先是定義不清。“6歲、9歲、14歲的孩子都是青少年，但他們對視頻、網絡的內容需求截然不同。”

　　從現有青少年模式看，許多視頻平台提供的內容相當有限，或者內容過於低幼、或者視頻數量有限，“孩子們無法獲得自己需求的內容，這就給了他們想方設法繞過限制的動力;另一方面，究竟哪些內容是青少年應該看的，哪些是不應該看的，目前也缺少相應的界定”。

　　其次，個別企業對青少年模式態度敷衍，勉強上線也不過是應付了事。“有些企業重視，條件、門檻就設置得嚴格些;有些不重視，那麼該平台青少年模式就很有可能流於形式了。”田豐說。

　　身份驗證、青少年模式限制的層層失守，帶來的教訓是令人痛心的。尤其是今年，受疫情影響，絕大多數孩子都在家中利用手機、平板電腦等設備上網課。長時間的上網、居家，也催生了大量未成年人玩遊戲充值、看直播打賞的新聞、投訴。

　　類似的案例屢見不鮮：雲南省一名12歲的女孩，下單打賞主播出手大方，轉瞬間花光了父親積攢的血汗錢;河南11歲的男孩，為了玩網游和打賞主播，11天之內花光了父親20萬元的手術款……

　　據統計，今年一季度，江蘇省消保委系統受理未成年人網游類投訴425件，與去年同期相比增加了460%;深圳市第一季度未成年人用手機支付的方式在網絡遊戲平台或直播進行充值的消費糾紛，達到4472件。

　　多管齊下 家裡家外共築“防火牆”

　　如何能夠讓青少年模式更好地發揮作用?江蘇省消保委在報告中提出了建議。首先，企業要嚴格遵守2019年11月1日《關於防止未成年人沉迷網絡遊戲的通知》。《通知》規定，實行網絡遊戲用戶賬號實名註冊制度。

　　此外，任何註冊用戶進行遊戲充值或支付消費前，均須開啟人臉識別，只有註冊用戶信息和人臉識別相匹配時，方可進入遊戲充值或支付消費程序。

　　防止青少年沉迷網絡是一項系統性工程，青少年模式僅是其中的手段之一。“防止沉迷遊戲，家庭教育也是關鍵因素。”田豐說。學校也應該靠前站位，主動發揮作用，設置相關課程，幫助孩子們正確理解並使用互聯網。

　　孫佳山也表示，家長們在家庭教育中的地位無可替代。“很多家長或是客觀上對移動互聯網缺乏了解、不夠適應;或者主觀上逃避、倦怠，沒有發揮監護人應盡的義務，承擔起責任。防止青少年沉迷需要多個因素更痛努力，僅靠企業顯然不行。”

　　在孫佳山看來，完善遊戲適齡提示標準、進一步完善遊戲的防沉迷系統，都有助於在廣電體系下成長起來的父母與在互聯網時代成長起來的青少年和諧相處，找到合適的教育、溝通方法。加強對未成年人的網絡保護，促進我國遊戲行業健康、有序、可持續發展，正在成為全社會的共識，期待官、產、學、研各界凝聚共識，尋找網絡遊戲治理的最佳辦法。

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　　隨着疫情防控形勢持續向好，一些省份的高校學生陸續返校，全國所有省(區、市)均已明確中小學部分學段開學時間。5月，我國預計將集中迎來開學複課。

　　在疫情防控常態化條件下，怎樣保障廣大師生的健康安全?怎樣做好線上和線下教學內容銜接?怎樣確保完成2020年春季學期教學任務?

　　圍繞開學複課的熱點問題，教育部應對新冠肺炎疫情工作領導小組辦公室主任王登峰近日接受了新華社記者專訪。

　　教育戰線進入大考時間

　　問：在當前疫情防控常態化的條件下，如何在開學複課過程中保障師生的健康安全?

　　答：隨着疫情防控形勢發展，開學的學校、地區越來越多，這是社會秩序恢復的重要標誌。從全社會抗擊疫情的角度來看，我們已經走過了最艱難的時刻，而隨着教育教學秩序恢復正常，教育系統將迎來一場大考。

　　這樣一個龐大的群體開學複課比復工復產更為複雜，面臨的疫情防控形勢更為嚴峻。學校是一個非常大的聚集場所，境外輸入的風險、無癥狀感染者的出現都給開學複課工作提出更高要求。目前來看，我們很難做到所有年級、所有孩子同時回到校園，所以各地基本上都是先讓初三、高三學生回來;隨着疫情逐漸被控制、防控措施更加到位，再讓更多的孩子回來。通過分區、分級、分批、分類開學，不斷對相應疫情防控工作進行完善。

　　開學複課有3條紅線

　　問：各級各類學校開學複課有沒有硬性的衡量標準?

　　答：有3條紅線：疫情沒得到基本控制前不能開學，校園防控措施沒到位不能開學，師生的公共衛生安全得不到保障不能開學。在逐步恢復教育教學正常秩序的過程中，需要不斷調整、不斷總結。這個過程不能“一刀切”，廣大師生的健康安全是第一位的，要根據各地各校能夠提供的疫情防控條件來決定，否則寧願往後推遲開學複課時間。

　　近日我們邀請鍾南山、李蘭娟、張文宏等專家就開學複課的疫情防控專門作了報告。教育部要求在開學之前，每個學校都要制定應急預案、做好充分準備。比如，有的地方正在探索在學校與鄰近醫院之間建立閉環的應急處置通道，一旦這個學校有人出現發熱、咳嗽等癥狀，甚至出現確診病例，第一時間就有專人、專車通過專門通道將病人送到醫院去。

　　開學后要對學生居家在線學習情況進行摸底

　　問：您如何評價疫情期間的“停課不停學”工作?開學之後，學校、教師和學生應如何做好學習內容的銜接?

　　答：全國共有2億多在校學生，正如教育部部長陳寶生所言，“停課不停學”可謂“史無前例、世無前例”，是一個了不起的創舉，也是一個教育事業發展的奇迹。這次的“停課不停學”，是我們在很短時間內，動員大量的人力、物力、財力、智力，去滿足受疫情影響而不能按時開學的全部青少年學生居家學習的需求。應該說，我們用短短兩三個月的時間，完成了過去設想可能需要10年才能完成的一個進程。

　　多年以來，我們的教育信息化工作打下了良好基礎，這次針對有些手機網絡覆蓋不到的地方，我們開通了教育電視台的公共課堂，力爭覆蓋到所有學生，實現教育資源的公平兜底。

　　當然，通過這次疫情的檢驗，可以看到，大規模在線教育還存在一些新情況、新問題，我們積累了很多寶貴經驗，為今後的教育教學改革開拓了新思路。

　　對於開學之後如何做好線上線下教學的銜接，教育部明確要求各地一定要對學生居家在線學習的情況進行摸底。摸底包括兩方面內容：第一，對於線上開設的新課，開學之後還要系統串講，直到所有孩子都掌握這些知識以後再開始新的課程;第二，如果是線上沒有涉及到的內容，那就從零開始講授。

　　不建議佔用假期來補課

　　問：為完成2020年春季學期教學任務，是否會佔用雙休日、公眾假期進行補課?

　　答：事實上，2020年春季學期從寒假結束的那一天已經開始，基礎教育的線上學習平台和高校線上學習平台就正式開課了。因此這個學期的任務能否完成、完成到什麼程度，要統籌線上和線下教學情況。我們要對學生的線上學習情況摸底，之後再來規劃這個學期的教學任務。

　　開學以後，我們還是鼓勵各地充分利用周一到周五的有效教學時間。如果覺得這個學期的課程落下了一點，可以通過調整一下周一到周五學習的時間，比如每天增加半小時到一小時，就可以補回很多內容。

　　另外，如果這個春季學期的任務確實有很多沒有完成，也可以調整到秋季學期，甚至調整到下一個學年，總的指導思想是“來日方長”。我們還要充分考慮孩子們的情況，好不容易開學了，他們希望能夠過一種疫情防控下的正常學習生活，佔用周末、假期時間補課，無形中增加了孩子們的負擔。我們希望，通過學段、學期、學年的調整，通過充分利用有效教學時間，還有線上線下教學的銜接，盡可能減少佔用孩子們休息的時間學習。

　

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　　中國消費者報報道(記者 馮鐵飛)今年以來，山西省市場監管局積極發揮市場監管職能優勢，嚴厲打擊違規交易野生動物、非法制售口罩等防護用品、哄抬物價等違法行為。持續加大執法監管力度，從嚴、從重、從快查處了一批假冒偽劣和價格違法案件，為復工復產、復商復市營造了健康有序的市場環境。4月30日，山西省市場監管局發布了今年以來查處的十大典型案件。

　　晉中市長城葯業連鎖有限公司哄抬口罩價格案

　　今年1月，晉中市市場監管局對晉中長城葯業連鎖有限公司所屬門店價格遠高於平時零售價銷售3M口罩情況立案調查。經查，該公司在疫情防控期間以24.5元/只的購進3M口罩6萬隻，於1月26日至27日，在其所屬門店以每隻39.8元的價格進行銷售。當事人的行為構成哄抬價格的違法行為。依據《價格法》《價格違法行為行政處罰規定》有關規定對當事人作出罰款100萬元的行政處罰。

　　大同市鴻燊環宇机械配件有限公司生產銷售“三無”口罩案

　　今年2月，大同市市場監管局會同大同市公安局刑偵支隊和食葯環偵支隊對大同市鴻燊環宇机械配件有限公司開展執法檢查，現場發現該廠庫房存放了成品口罩60萬隻、半成品口罩190萬隻，以及大量包裝材料等。經查，上述口罩均為全英文標註，無中文標識、無生產廠家及生產地址、無檢驗檢測報告及合格證。大同市市場監管局已對該違法行為立案調查，將相關口罩產品送檢，並會同公安機關進一步調查處理。

　　晉城市“李文亮”等商標惡意申請及代理機構違規代理案件

　　今年2月，陽城縣萬康源麵粉廠委託山西百家興知識產權代理有限公司向國家商標局提出“李文亮”商標註冊申請，在社會上造成不良影響。依據《商標法》《規範商標申請註冊行為若干規定》等有關規定，兩個當事人分別存在惡意申請和違規代理的違法行為，分別對兩個當事人作出罰款5000元、30000元的行政處罰。隨後，省市場監管局在全省範圍統一部署，對疫情期間向國家商標局申請“吹哨人”“火神山”“雷神山”“方艙”等商標註冊的企業與商標代理機構進行集中查處。

　　晉城市高平市郭某某銷售假冒“飄安”牌口罩案

　　高平市郭某為牟取暴利，購入假冒“飄安”一次性醫用口罩，並通過微信方式高價銷售至黑龍江、吉林等地，違法獲利1萬餘元。2月7日，高平市市場監管局查獲郭某未售出的口罩1000餘只。經檢測，該口罩的過濾效率、無菌標準等檢驗項目均不符合標準，依據有關規定，移送司法機關處理。高平市人民法院依法判處被告人郭某有期徒刑十個月，並處罰金人民幣2萬元。與此同時，全省各級市場監管部門另查辦涉及銷售假冒“飄安”口罩案件8起，罰款55.96萬元，有效震懾了該類違法行為。

　　運城市聞喜縣尚某、王某銷售未經檢驗檢疫貉子肉食品案

　　今年1月，運城市聞喜縣市場監管局會同縣林業局查獲尚某、王某違規銷售未經檢驗貉子肉。經查，涉案人從河北省秦皇島購進貉子肉200隻。屠宰后，未依法進行檢驗檢疫。尚某、王某二人在集貿市場進行銷售，二當事人未依法進行食品小攤販備案登記並銷售未經檢驗檢疫的食用肉產品。截至案發時，二當事人銷售的貉子肉貨值1.1萬元。依據《食品安全法》對二人予以沒收未經檢驗檢疫的貉子肉並處罰款4000元的行政處罰。

　　太原市清徐縣藥材公司大藥房銷售假冒廣譽遠牛黃清心丸案

　　今年3月，太原市市場監管局按照對清徐縣藥材公司大藥房銷售的標示山西廣譽遠國葯有限公司的批號為005200201的牛黃清心丸(共153盒，貨值4.2萬元)進行了檢查。當事人無法提供購進上述藥品的隨貨同行單、購進發票、供貨商資質文件以及檢驗報告，且藥品外觀有多處存疑。山西廣譽遠國葯有限公司出具了《關於牛黃清心丸真偽的函》聲明：該單位未生產上述批次產品。同時對上述產品進行了檢驗，結果為不合格產品。由於當事人的行為已涉嫌構成犯罪，該案於4月移送至太原市公安局。

　　晉城市山西國色天香生物科技公司發布虛假廣告案

　　2019年12月底，晉城市市場監管局在對山西國色天香生物科技公司進行檢查時發現該公司現場有“牡丹之愛”“牡丹籽油”宣傳彩頁，經進一步核實並登陸該公司網站，主頁面上側圖文內容显示有“含珍貴營養成分達數十種，被譽為最好的油”和“可有效防止心腦血管疾病和惡性腫瘤，調理各種慢性病效果明顯。央視人體試驗显示，服用牡丹籽油6個月血脂平均降低24.8%，膽固醇平均降低24.5%。對治療口腔潰瘍、鼻炎、關節炎、皮膚病等疾病有奇效”等內容。依據《廣告法》有關規定，該局對當事人作出了責令停止發布該廣告並處罰款6000元的行政處罰。

　　長治市山西青鳥驛站商貿有限公司銷售不合格產品案

　　今年2月，長治市市場監管局發現山西青鳥驛站商貿有限公司倉庫內及送貨車輛存放的699箱(共13980瓶)無任何標識的消毒液。經檢驗，相關涉案物品不符合產品標籤明示的國家有關產品標準。依據《產品質量法》有關規定對當事人處以責令停止銷售、沒收違法銷售物品、沒收違法所得，並罰款25萬元的行政處罰。

　　晉中市山西三和牧業科技有限公司未經許可從事食品生產並虛假標註生產日期案

　　2019年12月，晉中市太谷縣市場監管局在對山西三和牧業科技有限公司進行檢查時發現其存在未取得《食品生產許可證》從事預包裝食品生產，並虛假標註食品生產日期的違法行為。現場查獲標註日期為2019年12月16日的預包裝食品“精品肥牛卷”60箱，共300kg，貨值金額1.02萬元。依據《食品安全法》，對當事人作出了沒收違法生產的“精品肥牛卷”，並處罰款20.4萬元的行政處罰。

　　運城市金鼎醫療器械有限公司高價銷售防疫物資案

　　今年2月，運城市鹽湖區市場監管局在對運城市金鼎醫療器械有限公司檢查中發現當事人1月28日以85元/台的價格購進“測無憂”紅外線檢測儀，1月30日以800元/台價格銷售3台;1月21日以45元/台的價格購進“小安”紅外線額溫計，1月23日以590元/台價格銷售3台。該行為構成哄抬價格的違法行為，依據《價格法》等法律法規，對當事人作出罰款50萬元的行政處罰。

　　山西省市場監管局相關負責人表示，下一步，全省市場監管部門將繼續堅持“依法治理，打建結合，統籌協作，社會共治”的原則，圍繞防護用品質量、知識產權保護、食品安全等重點領域持續開展專項執法行動，做到利劍高懸、重拳出擊、嚴厲打擊、絕不姑息，堅決打擊各類違法行為，切實維護消費者和市場主體的合法權益，努力營造良好市場秩序。

責任編輯：游婕

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　　“五一”小長假期間，全國接待國內遊客總人數達1.15億人次;全國29個省份消費金額完成了同比增長;上海“五五購物節”18小時12分鐘支付總額破百億元……在我國疫情防控進入常態后第一個小長假，消費市場密集交出喜人成績單。專家表示，近日各地推出的各項促消費政策和集中促銷活動，疊加“五一”假期效應，補償性消費初步顯現。隨着政策效應逐步釋放和更多利好政策落地，我國龐大的消費市場有望加速回暖。

　　《經濟參考報》記者了解到，目前多個部門正圍繞進一步激發消費熱點和促消費升級加快出台細化政策，激發巨大的消費潛力，強化內需對經濟的有力支撐。

　　今年的“五一”小長假延長至5天，是12年來首次，也是我國進入常態化疫情防控階段后的第一個小長假。假期經濟效應影響下，消費市場顯現蓬勃活躍態勢。

　　由中國銀聯聯合支付寶、財付通為上海“五五購物節”提供的實時數據显示，自5月4日20時購物節啟動至5月5日14時12分，歷經18小時12分鐘，上海地區消費支付總額破百億元。5月1日至5日，北京重點監測的100家商業流通企業實現銷售額39.6億元，恢復至去年同期水平94.1%。支付寶數據显示，“五一”期間全國29個省份消費金額完成了同比增長，內蒙古、新疆、青海甚至達到了超過60%的同比高增長。

　　這些只是“五一”小長假補償性消費初顯的一個縮影。記者5日晚從商務部獲悉，5月1日到4日，重點監測零售企業日均銷售額比節前一周日均銷售額增長30.1%。

　　受疫情影響較大的文旅業也開始逐步回暖復蘇。文化和旅遊部數據显示，5月1日到5日，全國共計接待國內遊客1.15億人次，實現國內旅遊收入475.6億元。從出行方式來看，疫情影響下，自駕成為許多遊客出行的最主要選擇。攜程統計显示，“五一”攜程租車預訂單已恢復至去年同期水平，並且還有10%左右的增長，帶動省內游、短途周邊游快速發展。

　　文化和旅遊部部長雒樹剛日前介紹，文化和旅遊系統在做好疫情防控各項工作的前提下，有序推動復工復產，組織各地提供了豐富多彩的假日文化和旅遊產品，充分挖掘了可以開放的旅遊資源。據不完全統計，全國近70%的旅遊景區有序開放。

　　專家認為，近期密集推出的各項促消費利好政策以及集中促銷活動，疊加“五一”假期效應，對於增強消費信心、提振消費市場發揮了重要作用。

　　商務部研究院流通與消費研究所副所長關利欣在接受《經濟參考報》記者採訪時表示，今年“五一”小長假促消費力度顯著大於以往：一是中央和地方齊發力。在各地結合自身條件發放消費券、補貼讓利的同時，商務部等部門也啟動“雙品購物節”等活動，共同激活消費市場。二是政府和企業同進退。在財政出資發放消費券的同時，企業也給消費者提供打折讓利，合力營造節慶消費氛圍。三是線上和線下廣結合。不僅促銷活動通過線上、線下多種方式推進，線上領券、支付，線下購物體驗的消費方式也深入人心。

　　不過，關利欣也指出，消費的恢復需要漸進過程，接下來還需要有更多細化政策出台，重振消費信心，暢通以消費為引領的經濟循環，強化內需對經濟的有力支撐。

　　事實上，這也是接下來消費市場施策的重要方向。《經濟參考報》記者獲悉，目前，商務部、國家發展改革委等相關部門還在研究出台進一步的促消費措施，其中汽車、家電傢具等市場將成為重要發力點。

　　在汽車市場，商務部、財政部、交通運輸部等相關部門正在就完善二手車市場研究政策措施，近期有望修訂出台《二手車流通管理辦法》，促進加快二手車流通，帶動新車消費。各地也密集出台優化汽車限購和鼓勵購買新能源車相關舉措，加快釋放汽車市場消費需求。

　　在家電傢具市場，商務部正在聯合有關部門和地方政府推進綠色智能產品銷售，鼓勵“以舊換新”政策有望加快落地。商務部表示，將鼓勵有條件的地區結合實際制定獎勵與補貼相結合的消費更新換代政策，鼓勵企業開展消費电子產品以舊換新，積極促進綠色節能家電、傢具消費。

　　另外，在促進消費升級領域，商務部表示將把握時機加快推進步行街改造提升，確定一批全國示範步行街，啟動第二批試點;推進國際消費中心城市培育建設，結合當地實際配套支持舉措;配合財政等相關部門，完善免稅店政策，吸引更多消費迴流。

　　除實物消費外，文化旅遊市場也正在迎來更多利好政策，促進行業轉型升級，釋放更多潛力。

　　記者了解到，疫情防控期間，線下文化旅遊活動受到影響，但線上新業態新消費不斷增長。不少景區都在試水“雲旅遊”項目，一批VR文化旅遊產品應運而生。圍繞這一新趨勢，文化和旅遊部正在推進落實財政、稅收、金融等政策，幫扶企業降低疫情影響，增強数字文旅企業的發展信心和後勁。擴大優質数字文旅產品供給，發展沉浸式體驗型文旅消費，引導和培育網絡消費、體驗消費、智能消費等新熱點新模式。

　　“我國疫情防控向好態勢進一步鞏固，經濟長期向好的基本面沒有改變，旅遊業持續增長、穩定發展的基本面沒有改變，只要應對得當，有望在疫后迎來強勁的恢復性增長。”雒樹剛表示，下一步要以更大的政策力度、更實的扶持舉措來對沖疫情影響，推動旅遊業高質量發展。

　　關利欣認為，隨着更多政策措施的完善和落地，以消費為引領的經濟循環將逐步暢通。她同時建議，為進一步釋放消費潛力，要繼續完善促消費長效機制，在保障不同收入群體消費能力的基礎上，鼓勵技術創新應用培育新興消費，提供更加多元化、高品質的市場供給。

　　商務部流通產業促進中心服務業處處長、研究員陳麗芬也對《經濟參考報》記者表示，隨着各地復工復產復市和促消費政策的發酵，消費者信心逐漸恢復，消費市場正在出現反彈，消費增量跨期補償可期。

　　陳麗芬還指出，要打通消費領域的“堵點”，激發更大的消費潛能，要從供需兩端同時發力。從需求端來看，要穩就業促增收，為擴大消費打好基礎。從供給端來看，要抓住新的消費需求點，提供優質的產品和服務，讓消費者有產品消費、有地方消費、有興趣消費。“生產到消費是一個體系、循環，要讓生產活起來、消費熱起來，形成良好的經濟循環。”她說。

責任編輯：覃輝

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　　中國消費者報報道(張嚴岩 丁鵬瑀 記者李洪濤)目前，全國很多受疫情影響的中小學正在陸續複課。如何確保複課後學校食堂的食品安全，成為各地市場監管部門一項重要工作。“五一”前夕，《中國消費者報》記者選取吉林省大安市、靖宇縣、吉林市三地，採訪了當地市場監管部門履職盡責，在監管工作中不搞“花架子”的務實做法和成功經驗。

　　“一把手”坐陣壓實組織保障責任

　　4月30日上午，吉林省大安市市場監管局會議室氣氛有些凝重，該局正在對複課學校食堂的監管工作進行階段性總結。“一定要壓實組織保障責任，在學校的食品安全上絕不能有半點鬆懈。”局長田萬慶擲地有聲。

　　記者了解到，為了確保複課學校食堂的食品安全，該局成立了2020年春季開學疫情防控暨校園食品安全監管工作領導小組，制定了疫情防控暨校園食品安全監管工作方案，成立了以田萬慶為組長，副局長呂顯義、副局長華北為副組長，主管科室、各分局為組員的疫情期間校園食品安全監管工作的領導小組。同時，該局會同教育局、衛健局、應急局等部門召開專題會議，組成開學複課聯合檢查組，圍繞保障校園食品安全，從行政許可、進貨查驗、索證索票、食品留樣、餐具消毒、食品加工過程、食品添加劑使用、從業人員健康管理以及學校引導學生錯時就餐、隔座就餐等方面進行聯合檢查、重點評估。

　　根據《大安市2020年春季學期返校工作實施方案的通知》的要求，為了在疫情防控期間能確保全縣廣大師生開學后的就餐安全，執法人員每天對轄區內學校食堂進行巡查。執法人員從食堂從業人員健康檢查、環境衛生餐飲具消毒、食材查驗、供餐管理等幾個方面進行檢查，要求食堂每天對從業員工進行健康檢查，落實晨檢制度，不得有帶病上崗的情況;要求加工場所保持整潔、確保空氣流通，做到每日對食品加工區及就餐區早晚各1次消毒殺菌處理，對餐飲具進行清洗消毒並做好保潔;要求嚴格落實食品採購進貨查驗和索證索票制度、做好台賬記錄，肉品進購必須要提供檢疫合格證明;要求生熟食品要分開、食物要燒熟煮透，每餐次食品應留樣、並做好留樣記錄，在專用冷藏留樣櫃中存放48小時以上、每個品種的留樣量不少於125克，專人專管。

　　督促落實校長為第一責任人制度

　　吉林省靖宇縣地處長白山腳下，隨着疫情防控持續向好，各中學的畢業年級陸續進入開學季。為了確保校園無虞、安全複課，疫情防控安全弦仍需時刻緊繃。靖宇縣市場監管局督促各學校落實校長為第一責任人制度，並協同縣教育局、縣疾控中心、縣公安局等多個部門，對各中學開展了了開學前食品安全、疫情防控安全大檢查。對所有的複課學校食堂開展全方位、全覆蓋式檢查，對食品安全工作進行現場指導和規範，切實保障學校復學后師生飲食安全和身體健康。

　　學校具有人員密集、流動性大的特點，做好疫情防控難度不小。該局按照食品安全規定和疫情防控的相關要求對各學校的食堂進行了詳細的檢查和指導，做好疫情期間防控工作。從防控物資和食堂消殺制度等多個方面對食堂工作人員提出相關要求。同時，為避免廣大師生在食堂集中就餐可能帶來的聚集疫情風險，要求學校食堂採取師生員工錯時錯峰、分散就餐和就餐餐位確保安全距離等措施，避免集中聚集性就餐。執法人員還從場所衛生、人員管理、原料管理、加工操作、清洗消毒、食品留樣等為重點，全面覆蓋對學校進行食堂食品安全隱患大排查，及時發現並消除安全隱患，嚴防嚴管嚴控校園食品安全風險，並督促各食堂負責人開展全覆蓋自查自糾，對食堂工作人員開展全覆蓋食品安全知識培訓，嚴格落實食品安全主體責任。

　　強化食堂食品安全管理“三嚴禁”

　　為全力做好疫情防控期間初高中復學后的食品安全和疫情防控工作，吉林市市場監管局強化學校食堂食品安全管理“三嚴禁”，並採取多項措施，指導和監督全市高三、初三複學學校食品安全。

　　該局與吉林市教育局聯合印發《2020年校園食品安全守護行動實施方案》，對監管部門、主管部門、學校、供餐單位在復學開餐前各項工作職責作出明確規定，對復學開餐前的各項準備工作進行部署，指導復學開餐學校落實疫情防控各項措施，強化食品安全管理，各司其職，密切合作。印發了《關於做好學校食堂管理人員和從業人員食品安全培訓工作的通知》，針對疫情影響，組織開展食品安全培訓，為復學供餐做好準備。強化自學培訓，制定發放《吉林市學校食堂食品安全培訓手冊》，指導學校管理人員和從業人員進行自我培訓，注重崗位技能提升，提升食品安全意識;強化網絡培訓，組織學校利用食安培訓二維碼，開展點對點的培訓，增強安全責任意識，提高疫情防控知識。

　　該局在組織開展學校復學食堂食品安全檢查驗收過程中，強化與教育部門聯合聯動，本着“合格一所開餐一所”的原則，助力學校復學和食品安全監管。提前介入，靠前指導，對復學開餐學校食堂進行全方位、多角度聯合驗收。強化疫情防控，指導學校做好人員測溫、場所消毒、人員防護等措施，有效防控疫情;督促學校採取分時錯峰開餐、單桌或隔板就餐、餐廳教室分流等應急措施，保障就餐安全。強化食品安全管理，嚴把學校食堂餐食全過程加工製作六道關口：從業人員健康關，加工環境衛生關，食材採購查驗關，食品加工製作關，分散錯時供餐關，餐具清洗消毒關。切實做到“三嚴禁”：嚴禁學校食堂加工製作冷葷涼菜、嚴禁違規加工製作豆角和發芽土豆、嚴禁學校食堂採購、貯存、使用亞硝酸鹽。截至目前，已指導和檢查高中學校56所、初中學校143所，培訓各類學校管理人員和從業人員1990餘人次，為47580名高三初三複課學生提供了堅強保障。

責任編輯：覃輝

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　　日前，江蘇淮安警方摧毀了一新型網絡招工詐騙犯罪團伙，共抓獲犯罪嫌疑人60餘人。警方查證，該團伙先後詐騙3000餘人，案值近500萬元。據介紹，部分犯罪團伙是利用新冠肺炎疫情期間工作難找、求職者急於掙錢的心理，通過網絡誘導求職者，實施詐騙犯罪。

　　“對於需要預交費用的招工，求職者應提高警惕。”北京朝陽法院民一庭法官助理柴瑩潔說，按照勞動合同法規定，用人單位招用勞動者，不得扣押勞動者的居民身份證和其他證件，不得要求勞動者提供擔保或者以其他名義向勞動者收取財物。

　　例如，在朝陽法院審理的一起勞動爭議案件中，某金融理財公司在與勞動者簽訂勞動合同時，以“操盤費”“押金”“風險金”等名目，要求求職者交納費用后才能與公司建立勞動關係。李某因求職心切，再加上高額月薪的誘惑，向該公司交納了6000元后與該公司簽訂勞動合同。但是，李某入職后發現，公司承諾的高額月薪是以根本無法完成的業績為前提的，其每月僅能拿到兩千元保底工資。在與該公司就離職和退還入職繳納的費用協商未果后，李某發出了解除勞動合同通知書，並提起勞動仲裁申請，要求該公司返還上述費用。仲裁委員會依據上述規定支持了李某的請求。此後，該公司不服裁決，又訴至法院，法院最終維持了仲裁裁決結果。

　　對此，專家表示，如果招聘單位要求收取費用，求職者此時應該提高警惕，切勿受到高薪或靈活的工作模式誘惑而上當受騙。

　　“隨着國內疫情得到有效控制，復工復產有序開展，在經歷了一段時間的居家隔離后，勞動者求職熱情持續高漲。但是，很多人在求職時往往更關注薪資待遇等，對公司提出的各種入職條件防範意識較弱，保存證據意識不足。”柴瑩潔建議，求職者要盡可能多了解應聘公司及應聘崗位信息，對於工作內容、工作條件、工作地點、勞動報酬等關鍵信息無法提供或含糊其辭的，勞動者應提高警惕。同時，在求職過程中，應妥善保存招聘信息、聊天記錄、郵件往來記錄等證據。在工作過程中，注意保存勞動合同、工資發放記錄、打卡記錄、工作成果等相關證據。這樣，在發生糾紛時，才能依法保護自身權益。

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