電商產品質量監測等多項國家標準發布

  中國消費者報杭州訊姜馨)10月20日,市場監管總局、國家標準化管理委員會在浙江義烏召開新聞發布會,批准發布《电子商務交易產品質量網上監測規範》等一批重要國家標準,涉及家居服務、社會服務、电子信息等諸多領域。

  在消費品領域,《眼鏡架 測量系統和術語》等4項眼鏡領域國家標準,規範了眼鏡架的測量系統,統一了眼鏡鏡片的基本要求;《針織運動服》等7項紡織品領域國家標準,填補和完善了紡織品領域在色牢度、吸濕速乾性、彈性織帶耐疲勞外觀變化等多項指標的測評和試驗方法;《鞋類 整鞋試驗方法 緩震性能》等14項製鞋領域國家標準,對鞋類產品的緩震、抗細菌、耐折等多項性能指標的試驗方法作出了規定;《家用滾筒式乾衣機性能測試方法》《電動食品加工器具性能測試方法》兩項家電領域國家標準,為我國家用滾筒式乾衣機技術和產品升級提供了最新技術規範及標準上的保證,也對用於攪打、敲打、攪拌、絞肉、榨汁等電動食品加工器具的各項功能進行統一規範。

  在电子信息領域,《电子商務交易產品質量網上監測規範》國家標準,規定了电子商務交易的有形產品質量網上監測的主要活動和要求,以及實施產品質量網上監測的保障和能力支持要求。該標準有助於規範电子商務交易產品質量網上監測相關活動,為电子商務交易產品質量的風險預警和管控等提供技術支撐,切實保障消費者權益。

  在社會服務領域,《就業年齡段智力、精神及重度肢體殘疾人托養服務規範》作為殘疾人托養服務領域首個國家標準,針對智力、精神和重度肢體殘疾等生活自理能力和獨立生活能力欠缺的群體,重點從基本要求、崗位設置與人員配備、場所要求3個維度對殘疾人托養服務機構提出了規範性要求,對於促進殘疾人托養服務行業沿着規範化、制度化、專業化服務的路徑發展,改善殘疾人生存發展條件具有重要意義。

  在家居服務領域,《傢具售後服務要求》國家標準,規定了傢具“三包”的原則、方式、期限,對定期用戶回訪制度、缺陷消費品召回制度、投訴處理制度、售後服務質量評價制度提出了明確要求。《居家安防智能管理系統技術要求》國家標準,根據居家安防智能管理系統設備的組成,分別對可視對講、報警控制及管理、智能家居控制及管理三部分提出了各自的功能要求,促進我國智能家居系統控制技術的發展。

  除以上國家標準之外,本次還發布了涉及環境保護領域的《產品水足跡評價和報告指南》,涉及農業安全領域的《限定性有害生物名錄指南》,以及涉及物流服務的《托盤單元化物流系統 通用技術條件》等一批國家標準。

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新疆實施30條措施 優化營商和消費環境

  中國消費者報烏魯木齊訊(記者任震宇)10月22日,新疆自治區市場監督管理局召開“雙優三服務”新聞通氣會,向社會發布“優化營商環境、優化消費環境,服務群眾、服務企業、服務基層”的30條措施,並開展承諾踐諾行動,以實現“服務發展、監管為民”效益最大化為目標,依法保障和維護廣大人民群眾切身利益,全力助推新疆經濟社會高質量發展。

  在優化營商環境方面,年底前將一般企業開辦時間由目前的5.5個工作日壓縮至3—5個工作日內,同時實現企業註銷“一網”服務;開展網上預約服務,24小時在線辦理,全面實現證照審批电子化;年底前將企業申辦生產許可證時限由60個工作日壓縮至9日內,將特種設備類許可辦證時限由30個工作日壓縮至15日內;實現公平競爭審查制度三級政府全覆蓋,推進維護公平競爭的社會監督機制;嚴查民生領域和涉企“亂收費”問題,依法維護市場秩序和企業、群眾利益;積極推進“互聯網+知識產權保護”,創新知識產權保護監管手段。

  在優化消費環境方面,聚焦重點領域和重要節點,積極開展聯合打假行動;實現12315投訴舉報24小時服務,有效遏制侵害消費者權益行為;嚴格落實市場開辦者商品質量保障和賠付責任,加大對登記台賬等環節的監管力度;監督商家落實網購七日無理由退貨制度,依法整治網購霸王條款;持續開展民生領域廣告專項整治行動,嚴厲查處虛假違法廣告。

  在服務群眾方面,持續整治校園及周邊食品安全,提升“明廚亮灶”+互聯網覆蓋率;持續開展食品小作坊綜合治理,堅決取締食品“黑工廠”“黑窩點”;嚴把食用農產品准入關,牽頭多部門聯合重點整治農產品、水產品污染等突出問題;持續整治藥品零售服務和中藥飲片質量安全隱患,推行“互聯網+監管”,重點整治執業藥師“掛證”等問題;持續整治保健品市場亂象,加大聯合執法力度。

  在服務企業方面,持續推進“百千萬質量強企”工程,助力企業高質量發展壯大;綜合運用知識產權質押、動產抵押登記等手段助力解決民營企業融資難問題,着力提升動產抵押登記便利化水平;加快實施企業標準“領跑者”制度,引導和支持企業以國際標準和先進標準對標達標;提升商標受理服務質量水平。

  在服務基層方面,將開展高級專家下基層活動;加大基層幹部和人才隊伍培訓力度;嚴格“減文減會減評比減督查”;全力加強基層基礎能力建設。

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9部門:經銷商等未經批准不得經營汽車消費貸款擔保業務

  中國消費者報北京訊(記者任震宇)記者近日獲悉,銀保監會等9部門日前聯合發布通知,規範融資擔保業務,要求從嚴規範融資擔保業務牌照管理,實現融資擔保機構和融資擔保業務監管全覆蓋。

  《關於印發融資擔保公司監督管理補充規定的通知》由銀保監會會同發展改革委、工業和信息化部、財政部、住房和城鄉建設部、農業農村部、商務部、人民銀行、市場監管總局等融資性擔保業務監管部際聯席會議成員單位聯合印發。《融資擔保公司監督管理條例》於2017年10月1日開始實施。此次補充規定的印發是為了實現融資擔保機構和融資擔保業務監管全覆蓋。

  通知要求,從嚴規範融資擔保業務牌照管理,各地融資擔保公司監督管理部要進行全面排查,對實質經營融資擔保業務的機構嚴格實行牌照管理。

  通知要求,融資擔保公司監督管理部門承擔主體監管責任,將未取得融資擔保業務經營許可證但實際上經營融資擔保業務的住房置業擔保公司、信用增進公司等機構納入監管,結合實際分類處置,推進牌照管理工作,妥善結清不持牌機構的存量業務。

  通知規定,未經監督管理部門批准,汽車經銷商、汽車銷售服務商等機構不得經營汽車消費貸款擔保業務,已開展的存量業務應當妥善結清;確有需要開展相關業務的,應當按照《條例》規定設立融資擔保公司經營相關業務。

  根據通知,為各類放貸機構提供客戶推介、信用評估等服務的機構,未經批准不得提供或變相提供融資擔保服務。對於無融資擔保業務經營許可證但實際上經營融資擔保業務的,監督管理部門應當按照規定予以取締,妥善結清存量業務。

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義烏:以標準化助力優化營商環境

  中國消費者報報道姜馨)近日,第25屆中國義烏國際小商品(標準)博覽會(以下簡稱義博會)在義烏舉行。據悉,本屆義博會新增國家標準化管理委員會為主辦單位,新增國際電工委員會(IEC)作為支持單位,正式更名為中國義烏國際小商品(標準)博覽會,成為全國首個以標準為主題的國際性展會。

  義博會也是近年來義烏“標準城市”建設的一張名片。2017年以來,義烏緊緊依託浙江省國家標準化綜合改革試點,在全國率先啟動了“標準城市”建設,將標準作為一種城市治理工具,全面、持續、系統地融入到城市治理體系與治理能力現代化建設之中。

  標準+企業參與

  提升企業國際競爭力

  義博會上,“雙童吸管”展示的眾多可食用澱粉吸管吸引了觀眾和客戶們的注意,紛紛駐足試吃“吸管麵條”。“雙童”是目前流通類吸管產品的全球最大生產商,就在3年前,該公司主導並起草了ISO國際標準《聚丙烯飲用吸管規範》,成為浙江省唯一由單一企業承擔“行業標準、國家標準和ISO國際標準”的中小企業。

  雙童公司董事長樓仲平告訴記者,參與標準制定並不能直接給企業帶來利潤的增長,但是卻成為企業參與市場競爭的“法寶”,因為參與標準制定,意味着在行業內佔有領先的地位和對行業內其他企業的巨大滲透力。已經有越來越多的中國企業意識到參與行業標準制定的戰略意義,以及標準對企業軟實力提升的重要性。

  2017、2018年,義烏企業主導或參與制修訂國家標準、行業標準數量連續兩年增長超70%。2018年開展自我聲明公開標準的企業293家,同比增長21%,標準數836個,同比增長36%。

  企業積極參與標準的制定,可以提升整個行業的競爭力。以義烏市制筆行業協會發布的《中性墨水圓珠筆和筆芯》團體標準為例,該標準增加了劃線分類,並提高了初寫性能和間歇書寫性能指標,彌補了現行國家標準、行業標準的不足。自標準實施以來,義烏市共有150家企業的70億隻圓珠筆和筆芯採用該標準,佔總數的40%以上,有效推動產品提檔,實現行業整體質量提升。

  標準+市場轉型

  建設品質市場

  走進義烏國際商貿城四區的大廳里,商貿城的標識“方圓尺”映入眼帘,它由一把高大的刻度尺左右連接一個“方”形和一個“圓”形,蘊含“沒有規矩、不成方圓”之意,同時也時刻提醒着商戶,要用“高標準”保證商品“高質量”。

  改革開放40多年以來,義烏人把小商品城從街邊地攤、露天馬路市場,開到了如今有着640餘萬平方米的國際商貿城。現如今,走進商貿城便能看到許多“亮標”商戶,顧客只需掃一掃商鋪門口的小程序碼,就能在手機上看到該店鋪銷售商品的品類,以及商品在生產時所執行的標準,點擊鏈接還能看到關於該項標準的詳細內容。義烏市正通過“亮標、對標、提標、宣標”等4方面工作,促進義烏小商品市場的管理和小商品質量的精細化、規範化和品質化。這項舉措基於義博會的成功實踐:在2018年的義博會上,有20%的參展商進行了亮標。根據統計,這些亮標採購商在義博會期間採購的合同數額同期增長3.1%。

  樓女士在商貿城四區一樓經營襪業,她是這裏最早的一批商戶,現在已經開創了自己的品牌。她拿起面前的一疊長筒絲襪說:“只有對自己的商品質量非常自信的商戶才敢於亮標,我敢公開承諾自己的商品質量標準,就敢保證所賣出的絲襪,質量肯定不會低於我承諾保證的質量標準。”

  義烏國際商貿城後續還將在玩具、雨傘、文化用品等6個行業深入推進“亮標”等工作,在推動標準實施和應用層面提供義烏智慧。

  標準+政府管理

  深化“最多跑一次”改革

  將標準化的理念和方法深度融入到政府的管理與服務當中,讓政府的業務辦理、服務質量、監督評議等均有標可依、有標可循,是義烏建設“標準城市”重要的一環。

  隨着“放管服”改革的持續深化,義烏的市場主體呈現井噴之勢。自2011年以來,義烏市場主體從14.32萬戶增長至54萬戶,年均增幅超16%;日均新設量從130戶增長至560戶,增長了3.3倍。今年前三季度,義烏新設市場主體10.47萬戶,比去年同期增長31.79%,最高峰時一天新增834戶,義烏每天誕生老闆的速度領先全國。

  “最多跑一次”改革以來,市場監管部門先行先試“涉企證照通辦”,全面實現全程电子化網辦。同時,義烏市市場監管局將原有233個審批事項削減31項,削減率達到13.3%。減材料,將原總共1260份材料,縮減至242份,削減率達80%以上。減證明,通過直接取消、個人承諾、部門核查、信息共享4種方式全面取消所有證明材料,打造“無證明城市”。減窗口,通過促網辦、提效能,在工作量不減反增的情況下,市場監管局進駐當地行政服務中心的窗口從原來的24個逐步削減,至今已全部取消,所有登記事項都上線網辦,少量有線下辦理需求的可通過行政服務中心的“無差別受理”窗口統一受理。

  在義烏市行政服務中心二層大廳里,前來諮詢問題的沈女士告訴筆者,她是外地人,經營着一家電商公司,在不少城市都有運營業務。在深切感受到義烏“最多跑一次”改革帶來的各項福利后,她決定以義烏為核心據點,擴展在全國的分店運營布局。

  據義烏市市場監管局副局長張曉剛透露,市場監管部門準備用標準化建設來提升智能化水平,比如通過建立經營範圍標準化選擇數據庫,為群眾提供標準的經營範圍選項,群眾不需要再一項一項,一字一字輸入,實現“菜單式”選取。

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消費糾紛多元化解決機制建設研討會在廣西百色舉行

  中國消費者報南寧訊(記者任震宇 顧艷偉)11月1日,由國家市場監督管理總局網絡監管司指導,中國消費者報社和中國消費網主辦的“消費維權對話——消費糾紛多元化解決機制建設研討會”在廣西壯族自治區百色市舉行。

  本次會議是為了貫徹落實全國市場監管部門消費者權益保護工作會議部署,創新消費維權工作機制,推動消費維權社會共治,進一步提升消費糾紛解決效能,促進消費環境持續改善。來自北京、河北、山西、內蒙古、黑龍江、吉林、山東、浙江、安徽、福建、江西、河南、湖北、四川、貴州、雲南、廣西、海南、寧波、百色、滁州、錫林郭勒等省、自治區、市(盟)市場監管局,從事網絡監管、消費者權益保護、12315投訴受理工作的同志共30餘人參與本次會議。

  會上,廣西壯族自治區市場監管局副局長閉俊東介紹了自治區開展消費者權益保護的工作。百色市人大常委會副主任、百色市消保委主任闕建林和百色市市場監管局局長韋鋒,分別介紹了百色市在開展消費者權益保護,開展放心消費創建以及完善消費糾紛多元化解機制建設方面的經驗、做法。與會代表交流了如何更好發揮行政部門、消協組織、行業組織、新聞媒體、經營者、消費者等各方作用,進一步提升消費糾紛解決效能,形成消費維權社會共治的創新舉措,還提出了相關建議。

  市場監管總局網監司相關負責人蔘會,對各地市場監管部門開展消費糾紛多元化解決機制的經驗做法表示了肯定,並提出了下一步工作思路和要求。

  中國消費者報社副社長李曉清主持會議,在會上介紹了《中國消費者報》在配合各地市場監管部門開展消費者權益保護,加強正面宣傳引導,營造安全放心消費環境所做的工作。廣西壯族自治區消費者權益保護委員會秘書長陳繼輝參加會議。

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湖北荊州市場監管局、消委會打“組合拳”治酒店亂漲價

  中國消費者報報道(李閩 記者 吳采平)  “張女士,您好,我是剛剛給您打過電話的值班經理,對於10月2日酒店失控的房價深感歉意。現接到公司通知,房價按照節假日前公示的價格執行,將多出的費用以微信轉賬的形式轉賬給您,一共退您598元。”日前,湖北省荊州市城市便捷酒店值班經理通過微信向消費者一一退還房價差並附上道歉信。

  《中國消費者報》記者了解到,針對賓館酒店亂漲價損害消費者權益的問題,荊州市市場監管局、市消費者委員會開展約談訓誡和消費體察,督促酒店自查整改,截至目前,共清退國慶長假期間135個酒店房間的多收房款,為消費者挽回經濟損失36621元。

  約談訓誡促整改

  荊州市是湖北省知名的旅遊城市,今年國慶長假期間,遊客爆滿。荊州市中心城區賓館酒店價格突漲,商務連鎖酒店均價在350元至500元區間,比平時的價格翻了一倍,網上標價在900元至1200元區間,個別酒店甚至標出9700元每間的高價房。酒店客房價格亂象引起消費者強烈不滿,僅荊州市市場監管局12315中心就接收消費者價格訴求32件,其中價格投訴20件。

  針對賓館酒店亂漲價損害消費者權益的問題,荊州市市場監管局會同荊州市文化和旅遊局有關負責人約談美團、攜程等平台區域負責人,要求平台切實承擔和履行社會責任,迅速採取有效措施制止惡意漲價、虛標房價等行為,協助管理部門穩定酒店房價,維護消費者合法權益。

酒店服務行業消費體察評議座談會現場。

  與此同時,荊州區市場監管局、市消委會聯合沙市區發改委、文旅、稅務等部門召開大會,對中心城區60多家酒店業主進行了集體約談訓誡,責成各酒店強化行業自律,立即開展自查整改,將網上價格和店堂價格恢復到節前公示的水準,清退多收費用並致歉消費者;對拒不改正的,進行聯合懲戒,依法嚴查,列入黑名單。

  消費體察糾“毛病”

  為了獲取消費者對荊州市酒店服務行業的滿意度數據,荊州市消委會於10月10日至15日對酒店服務行業進行消費者滿意度問卷調查。此次調查共發放問卷500份,收回486份,問卷涉及價格收費、公平交易、廣告宣傳、誠信服務、爭議解決等5個方面。調查統計結果显示,消費者對荊州市酒店服務整體評價滿意的佔71%,比較滿意佔23%,不滿意的佔6%,不滿意體現在環境衛生、安全管理以及誠信經營等方面。

  10月16日,荊州市市場監管局、市消委會邀請荊州市人大代表、政協委員,荊州市發改委、市文化和旅遊局、市消委會律師團成員,新聞記者及消費者代表共35人組成消費體察團,對荊州市中心城區10家酒店實地進行了消費體察,了解自查整改的效果。

  體察團成員先後考察了3家酒店,現場對酒店服務情況進行評估。“有的房型沒有標註,消費者不能快速了解信息;價格公示牌不醒目,設置的公益宣傳廣告、警示標誌比較少;酒店衛生、周邊環境還要加強。”體察過程中,荊州市消委會負責人對酒店價格公示、公共設施、環境衛生、安全管理等方面存在的不規範問題提出了意見。

  “相同房型為什麼酒店公示價格比網上第三方APP預訂貴這麼多?”消費者代表對照酒店公示價格和網上訂購房間的價格提出疑問。

  “我們在公共渠道中推廣的是門市價格,但是酒店會根據市場行為,調整真實入住價格。簡單來講,酒店當天生意好,全線折扣就較少,酒店當天生意不好,折扣範圍就會大一些。”酒店負責人解釋說,“前台賣價和消費者在其他公共渠道上看見的價格是一樣的,折扣範圍是基於門市價的打折。”

  加大執法強規範

  記者了解到,為規範酒店市場,荊州市市場監管局快速行動,增加執法力量,加大對賓館酒店價格執法力度,對轄區內大小賓館酒店進行全覆蓋巡查,對不按照政府要求哄抬價格的,依法進行查處。截至目前,市場監管部門共清退135個酒店房間的多收房款,計36621元,並對6家涉嫌違法酒店啟動立案調查。

  荊州市市場監管局副局長汪愛萍表示,監管部門要運用宣教平台,引導誠信經營,通過警示教育等手段,傳遞消費者的聲音;要綜合運用監管手段,加強行政執法,對價格虛高、欺詐消費者的行為,依法按照程序查處。

  10月16日,荊州市市場監管局召開酒店服務行業消費體察評議座談會會上,有10家酒店代表簽定了承諾書,承諾明碼標價,誠信經營。全市各大酒店將按要求在大堂貼上誠信經營承諾書,守法經營、公平交易做好酒店服務。

  荊州市市場監管局消保科科長楊忠在《規範荊州市酒店賓館價格行為的提醒告誡函》中強調,酒店要講誠信、重承諾,要滿足消費者的知情權、選擇權,服務項目和價格公開公示,提供周到服務,要讓每一個來荊州旅遊的消費者玩得開心、住得放心、消費得舒心。

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深圳6家預付式消費失信企業上“黑榜”

  中國消費者報深圳訊(記者 黃劼)6家預付式消費領域“跑路”、沒有按約定退還消費者預付款項的企業及其主要負責人,被推送至深圳市公共信用中心,並在深圳信用網公開披露。11月7日,深圳市消委會聯合寶安區消委會、龍崗區消委會和光明區消委會向社會發布6家企業的名稱及其法定代表人的名字。

  據了解,預付式消費方式遍及各行各業,常以較大優惠吸引消費者使用,但也隱藏着巨大風險,不良經營者攜款“跑路”現象時有發生。2019年1月至10月 深圳市消委會收到預付式消費投訴1.9萬餘件,同比增長105.38%,其中消費者投訴經營者停業或跑路的投訴4720件,占預付式消費投訴總量的26.67%。其中比較嚴重的6家預付式消費領域的企業“跑路”,並未按約定退還消費者預付款項,分別是:優信遠海能源(深圳)有限公司收取消費者預付款項,未履行返現約定;樂美健文化體育(深圳)股份有限公司、樂美健文化體育(深圳)股份有限公司收取預付款后停止營業;深圳市本港中視影業有限公司虛假宣傳少兒演藝培訓,收取預付款后停止營業;深圳市西文教育信息諮詢有限公司也是收取預付款后停止營業;深圳市光明區艾琳舞蹈培訓機構未按約定提供培訓服務,也不退還預付款項 。

  深圳市消委會負責人稱,這次信用推送有三大特點:一是推送的6家經營者全部屬於預付式消費領域,且均已停業;二是互聯網預付式消費再現經營者停止營業且未退還消費者預付款問題;三是健身行業出現同一法定代表人名下多家企業同時關門的問題,少兒教育培訓行業經營者“跑路”問題高發,侵害眾多消費者合法權益。

  對於預付式消費不良經營者攜款“跑路”對消費者造成的權益侵害,導致消費者難以挽回經濟損失。深圳市消委會表示,將深入推進社會信用體系建設,將通過失信企業信用推送、支持消費者起訴等工作構建全方位信用監督機制,提高違法企業的失信成本,督促各行業企業誠信經營,打造安全放心的消費環境,並通過消費教育、消費警示,提醒消費者審慎選擇預付式消費。深圳市消委會同時告誡廣大經營者,依法誠信經營,珍愛企業信用“羽毛”,切勿存在侵害消費者合法權益的行為。

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福建省開展雙11網購信息定向監測

  中國消費者報福州訊(記者 張文章)11月8日起,福建省市場監管系統組織開展2019年雙11網購集中促銷期間網絡商品和服務信息定向監測工作,主要監測福建轄區內依法登記的網絡經營者在淘寶(含天貓)、京東平台參與促銷活動中發布的網購信息。

  據介紹,此次定向監測主要是對網店促銷期間的商品及服務詳情、宣傳廣告、促銷內容規則及售後保障等相關的網頁頁面信息進行監測。重點監測內容包括:網店經營主體的信息公示情況,是否按要求亮標亮照或者加載個人身份認證標記的情況;促銷信息公示情況,是否按要求公示促銷的期限、方式和規則等信息;商品和服務廣告宣傳情況,是否使用絕對化用語、虛假宣傳等各類違法違規廣告;七日無理由退貨情況,是否擴大不適用七日無理由退貨的商品範圍,是否自行增加限退條件;銷售、附贈的商品情況,是否銷售、附贈國家明令禁止銷售的商品,附贈的商品是否提供“三包”服務;是否銷售包含有關敏感信息的商品和服務。具體執行將由福建省市場監管局網監處依託“網絡經營主體庫暨網監平台”具體組織實施。各地網絡市場監管部門可在完成省市場監管局定向監測任務的基礎上,依託“網絡經營主體庫暨網監平台”自行額外組織實施。

  據悉,福建全省計劃監測樣本數量共300個,其中淘寶(含天貓)平台、京東平台樣本各佔一半。監測時間為2019年11月8日-2019年11月15日,福建各地自行組織的定向監測可提前或延長監測時間。對監測中發現的涉嫌違法違規線索,將按規定採取行政指導、責令整改、立案查處、移送或轉辦等方式處理。

責任編輯:邊靜

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雙11前後促銷垃圾短信連番“轟炸” 律師:此行為涉嫌違法

  據中央廣播電視總台中國之聲《新聞縱橫》報道,“雙十一”前後,垃圾短信的“轟炸”達到了高峰,很多網友的手機里,這两天都不停地收到各種商家的廣告短信。其實,從上月開始,多位消費者就反映,手機的廣告短信明顯增多,其中大部分內容都和各大電商平台的“雙十一”優惠促銷活動有關。另外,來自銀行、酒店、航空公司的廣告信息也不少,而這樣的連番短信“轟炸”也讓部分消費者不勝其擾。那麼,鋪天蓋地的短信“轟炸”是否合乎法律要求?消費者又該如何維護自身的權益?

  家住黑龍江的馬先生(化名)告訴記者,從上個月20日左右開始,手機短信的收件箱里就陸續收到各種商家的優惠活動信息,其中大部分都與“雙十一”促銷有關。馬先生表示,這些商家中有一部分是自己曾經購買過的,但是也有不少是自己從未購買甚至是從未諮詢過的商家。

  馬先生說:“現在不僅僅是以前買過東西的商家,很多不認識的App、商鋪、店鋪也都會發來‘雙十一’促銷短信,短信內容都大同小異,比如降價促銷、拼團、領取購物券,會在後面附上相應的網址,讓去點擊。但是有些不認識的網址、不認識的商店發來的短信,根本就不敢點進去,怕有陷阱。”

  這樣的遭遇,來自浙江的夏先生也十分有同感,去年他有過一次點擊不明鏈接被惡意扣款的經歷,如今對於很多促銷的信息他難辨真假,即便想買也不太敢點擊。

  “這些商家會不時地發來一些紅包這種東西,我們也不知道這個東西是什麼內容,點進去以後會不會出現上當受騙的問題。”夏先生說。

  那麼,這些商家是從何處得到消費者的手機號碼?又是通過什麼途徑大批量地發到用戶手中?

  據媒體報道,商家發送廣告短信使用的手機號碼等個人信息,有部分是商家自己收集的,主要是在自己店鋪購買過的消費者,還有些則是通過其他機構倒賣的。而商家發送廣告短信主要是通過兩種途徑,一種找運營商發送,另一種是通過代理公司發送,而大部分此類信息都是通過代理公司發送的。

  截至發稿前,記者打開淘寶、京東等電商平台,搜索“短信群發”時,都显示沒有相關產品,但是只搜索“短信”或其他相關的關鍵詞時,就會显示不少提供短信代發等業務的店鋪。記者通過諮詢商家后了解到,代發短信業務每條的收費在4分錢到5分錢不等,發送條數越多越便宜,平均花2000元就可以發送5萬條信息,而電話號碼則需要買家自己提供。

  據消費者透露,近期的廣告短信除了數量多,另一個特點就是退訂困難,很多短信中都寫了回復字母“T”就可以退訂,但是不少用戶在回復之後,該商家的短信並沒有就此停止發送。

  對此,北京康達律師事務所律師韓驍表示,商家未經過用戶同意群發廣告短信的行為涉嫌違反廣告法中第四十三條及《通信短信息服務管理規定》中第十八條的有關規定。

  韓驍說:“根據我國廣告法第六十三條的規定,違反本法第四十三條規定發送廣告的對廣告主,由有關部門責令其停止違法行為,對廣告主處五千元以上三萬元以下的罰款;根據《通信短信息服務管理規定》第三十四條的規定,由電信管理機構依據職權責令限期改正,可以並處一萬元以上三萬元以下罰款,向社會公告。”

  韓驍認為,之所以這樣的廣告短信屢禁不止,主要是因為違法的成本過低。韓驍建議,有關部門必須加大處罰力度才能對這些不法商家起到警示的作用。“一方面,監管部門應該加大相應的處罰力度,比如對這種二次違法或者多次違法的行為,提高處罰的標準,不能‘一刀切’。另一方面,應該做到全面監管,違法必究、違法必查。”

  韓驍建議,如果部分消費者頻繁受到廣告信息的困擾,可以通過電信運營服務商來辦理相關的“短信攔截”服務,也可以向市場監督管理部門就商家的違法行為進行舉報。

  “用戶可以在12321網絡不良與垃圾信息舉報受理中心對垃圾短信進行舉報,如果商家的行為涉嫌泄露用戶個人信息,用戶可向法院起訴,要求商家承擔侵權責任;嚴重涉嫌違反《刑法》的,用戶還可以以侵犯公民個人信息罪,向公安機關報案,追究其刑事責任。”韓驍表示。

  中國消法研究會副秘書長陳音江建議,解決廣告短信的問題,需要出台專門的關於個人信息的保護法,消費者也要增強信息保護的意識,不要輕易將個人信息泄露給他人。他說:“首先要加強立法,以前的立法重一些原則、輕細則,或者重企業的自律而輕監管或者規制。我們建議,對這方面專門出台一個人信息保護法。另外,相關企業也一定要加強內部管理,不要通過這種手段獲取這種信息或者去從事這種經營活動。”

責任編輯:覃輝

網站內容來源http://www.ccn.com.cn/

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北京市集中銷毀食品安全整治聯合行動查扣物品

  中國消費者報北京訊(記者 賈珺)11月12日下午2點30分,在北京市房山區竇店鎮亞新路一家危險廢棄物專業處理機構,北京市市場監管局、市公安局聯合對在全市食品安全專項整治行動中查扣的物品進行了無害化集中銷毀活動。隨着現場指揮的一聲令下,500餘箱被查扣物品被先後投入焚燒爐中集中銷毀。

  為加大對制售假冒偽劣食品、擾亂首都市場秩序行為的打擊力度,維護首都群眾“舌尖上的安全”,自2019年9月國家4部門印發《關於在“不忘初心、牢記使命”主題教育中開展整治食品安全問題聯合行動的通知》后,北京市市場監管局會同北京市公安局、市教委、市農業農村局等部門成立了整治食品安全問題市級聯合行動工作組,制定了《深入推進食品安全領域問題整治工作方案》,組織召開全市整治工作推進電視電話會議,全面推進各項整治工作。圍繞食品重點品類、重點區域、重點對象,開展執法行動,查處違法行為。圍繞食品批發市場、早點攤鋪、主食廚房、農村集市攤位等場所,重點打擊麵食製品中違法添加非食用物質、濫用食品添加劑等行為;圍繞倉儲冷庫,打擊生產經營未經檢疫檢驗或檢驗不合格肉製品等行為;圍繞生鮮肉市場,打擊私屠濫宰、生產經營“瘦肉精”“注水肉”、非法使用獸葯等行為;圍繞酒水批發市場,打擊制售假冒偽劣白酒、紅酒、桶裝飲用水等行為。

  在銷毀現場,可以看到,等待銷毀的物品碼放整齊,既有各種被查扣的不合格食品,也假冒食品,還有制售假劣食品所使用的包裝材料等。工作人員駕駛叉車將物品一一運送至焚燒坑,巨大的吊鈎抓起一堆堆待銷毀品緩緩上升至焚燒爐頂部,將這些物品全部送入焚燒爐進行焚燒。

  在銷毀現場,還可以看到執行了嚴格的物品交接手續及規章制度,實行了封閉管理,無關人員不得進入。市場監管人員與銷毀現場工作人員正在清點數目,辦理交接手續,分別簽字予以確認。銷毀工作結束后,工人清掃地面,現場空無一物。

  此次整治,北京市市場監管局(原市食藥局食品藥品稽查總隊)與北京市公安局環食葯旅安保總隊密切協作,嚴厲打擊食品生產經營環節違法犯罪行為,堅決取締“黑作坊”“黑窩點”。截至11月7日,北京市市場監管局、市公安局和市城市管理委員會共檢查食品企業35812戶,查處違法行為1241起,罰沒款900餘萬元,搗毀食品制售黑作坊35個,抓獲犯罪嫌疑人18人。

  在銷毀現場,看不到煙塵,也聞不到異味。據介紹,該銷毀場是高科技環保型無害化銷毀場,安裝有國際先進水平的煙塵處理設備,物品焚燒時產生的有害物質將經過處理后再排放,排放時沒有任何有害物質,排放標準符合國家環保排放標準,做到零污染,不會污染空氣和環境。

  此次集中銷毀活動,彰顯了北京市嚴厲打擊各類食品違法犯罪行為的信心和決心。同時,警示各類食品經營主體要嚴格自律,良心為基,誠信為本,規範行為,守法經營,切實樹立起食品安全“第一責任人”的意識。

責任編輯:游婕

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