購買“微信語音包”大叔變聲萌妹子 律師:有違法風險

  微信里給你發語音的萌妹子可能只是一個使用了語音包的大叔,近日,一則“10元可買上千條微信語音包”的消息引髮網友熱議。北京青年報記者在多家網絡平台和社交平台中檢索,發現若干銷售“微信語音包”的商家,且售價大多在幾十元,有的語音包月銷量已經近千筆。

  北青報記者購買語音包服務后發現,使用語音包服務需要下載專門的軟件,語音包中有多條與“紅包”相關的語音。賣家還在銷售中稱如果買家將語音包用於非法用途,賣家拒絕擔責。律師表示,語音包雖然很多時候被包裝成娛樂工具,實際上在其製作、售賣和使用中都可能存在違法風險。

  網上售賣微信語音包

  10月20日,北青報記者在某電商平台上以“語音包”為關鍵詞進行檢索發現相關商品多達數十個,售價從1元到50元不等。北青報記者選擇了其中一款月銷已900多筆的“語音包”向商家進行諮詢,商家表示目前店裡的微信語音包有兩檔,一檔是25元,包含1800多條來自不同人的語音,另一檔是50元,包含上千條同一個人的說話和清唱歌曲的語音。“目前商品只支持安卓系統,蘋果手機無法使用。”該商家客服表示。

  隨後,北青報記者購買了一款25元的“語音包”,經過一系列設置,在安卓手機的微信中便出現了該軟件的插件界面,在界面中可以搜索想要發送的語音內容併發送出去。多位接收者告訴記者,語音與真人發送的質量沒有明顯區別,很難辨認。

  北青報記者注意到,在購買的語音包中以年輕女性聲音為主,主要是日常交流用語,其中也有多條與“紅包”相關的語音。在購買前商家還向記者發來一份“使用規範和要求及免責聲明”,聲明中稱,嚴禁用作非法用途,一經發現回收軟件使用權,且由此產生的後果由使用者個人承擔,與店鋪無關。

  除了語音包,還有部分商家在微信公眾號、QQ群中售賣微信“變聲器”。“變聲器”聲稱除了能發送語音包以外,還可以進行實時的變聲處理,售價則在200元左右。

  變不法分子偽裝工具

  在多款“語音包”產品的買家評論中,一些買家表示,購買語音包是為了“整蠱”“逗”朋友。北青報記者也注意到,在不少直播平台中,也有主播在直播和短視頻中利用語音包整蠱網友。但是,也有案例显示語音包的使用常常超過了“娛樂”的範圍,變成了不法分子的偽裝工具。

  2019年7月,湖北丹江口檢察院微信公眾號披露,朱某在網絡遊戲中認識被害人小軍,朱某將自己的微信、QQ號均偽裝成女性,編造“白富美”的身份,兩人很快發展為網絡戀人關係。在網絡交往中,小軍通過微信、QQ轉賬的方式向“女友”朱某轉款78760元。

  然而,因“女友”(被告人朱某)不願意視頻、語音、電話,小軍時常在網絡遊戲中向被告人羅某訴苦。而羅某則“順水推舟”選擇隱瞞自己的男性身份,以女性的身份與小軍聊天。羅某先後以手機配置差、沒錢吃飯等為由騙取小軍18380元。最終,小軍察覺被騙並報警。警察調查發現,騙走小軍近10萬元的兩名“女友”其實都是男人。

  2019年7月,寧波網警也在微信公眾號披露了一起利用“語音包”進行詐騙的案件。男子鄧某通過某社交軟件,註冊了多個女性賬號,以提供特殊服務為由添加了多位男性好友。隨後,鄧某通過微信語音包中的女性聲音和受害人聊天騙取受害人的信任,並要求受害人向其匯款。直到民警在鄧某的暫住房內將其抓獲,鄧某已成功詐騙了7000餘元。

  制售使用均存違法風險

  北京京都律師事務所律師常莎告訴北青報記者,微信語音包雖然很多時候被包裝成娛樂工具,實際上在語音包的製作、售賣和使用中都可能存在違法風險。

  常莎表示,在語音包的製作中,如果聲音是由電腦合成但模仿了他人尤其是社會公眾人物的聲音,在未取得被模仿者同意的前提下,涉嫌侵犯他人的人格權利,應承擔相應的侵權責任。若該語音包存在侮辱他人的內容,則可能構成損害他人名譽權,應承擔停止侵害、賠禮道歉、消除影響、恢複名譽、賠償精神損失等責任。

  一旦有不法分子利用語音包進行詐騙,售賣語音包的商家也並不都能免責。“若賣語音包的行為人與買方有利用該語音包詐騙的共謀,並且利用該手段使他人受騙而交付財物,則涉嫌構成詐騙罪共犯。若賣方與買方未產生共謀,則應由實際實施詐騙罪的行為人承擔相應刑事責任。若該詐騙手段針對不特定多數人實施,即使未產生實際受害,根據相關規定該行為亦涉嫌構成詐騙罪(未遂)。”常莎說。

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新疆實施30條措施 優化營商和消費環境

  中國消費者報烏魯木齊訊(記者任震宇)10月22日,新疆自治區市場監督管理局召開“雙優三服務”新聞通氣會,向社會發布“優化營商環境、優化消費環境,服務群眾、服務企業、服務基層”的30條措施,並開展承諾踐諾行動,以實現“服務發展、監管為民”效益最大化為目標,依法保障和維護廣大人民群眾切身利益,全力助推新疆經濟社會高質量發展。

  在優化營商環境方面,年底前將一般企業開辦時間由目前的5.5個工作日壓縮至3—5個工作日內,同時實現企業註銷“一網”服務;開展網上預約服務,24小時在線辦理,全面實現證照審批电子化;年底前將企業申辦生產許可證時限由60個工作日壓縮至9日內,將特種設備類許可辦證時限由30個工作日壓縮至15日內;實現公平競爭審查制度三級政府全覆蓋,推進維護公平競爭的社會監督機制;嚴查民生領域和涉企“亂收費”問題,依法維護市場秩序和企業、群眾利益;積極推進“互聯網+知識產權保護”,創新知識產權保護監管手段。

  在優化消費環境方面,聚焦重點領域和重要節點,積極開展聯合打假行動;實現12315投訴舉報24小時服務,有效遏制侵害消費者權益行為;嚴格落實市場開辦者商品質量保障和賠付責任,加大對登記台賬等環節的監管力度;監督商家落實網購七日無理由退貨制度,依法整治網購霸王條款;持續開展民生領域廣告專項整治行動,嚴厲查處虛假違法廣告。

  在服務群眾方面,持續整治校園及周邊食品安全,提升“明廚亮灶”+互聯網覆蓋率;持續開展食品小作坊綜合治理,堅決取締食品“黑工廠”“黑窩點”;嚴把食用農產品准入關,牽頭多部門聯合重點整治農產品、水產品污染等突出問題;持續整治藥品零售服務和中藥飲片質量安全隱患,推行“互聯網+監管”,重點整治執業藥師“掛證”等問題;持續整治保健品市場亂象,加大聯合執法力度。

  在服務企業方面,持續推進“百千萬質量強企”工程,助力企業高質量發展壯大;綜合運用知識產權質押、動產抵押登記等手段助力解決民營企業融資難問題,着力提升動產抵押登記便利化水平;加快實施企業標準“領跑者”制度,引導和支持企業以國際標準和先進標準對標達標;提升商標受理服務質量水平。

  在服務基層方面,將開展高級專家下基層活動;加大基層幹部和人才隊伍培訓力度;嚴格“減文減會減評比減督查”;全力加強基層基礎能力建設。

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進博會倒計時 上海市場監管部門吹響服務保障衝鋒號

  中國消費者報報道(記者 劉浩)10月25日,上海市市場監管局召開第二屆進博會倒計時10天的市場監管部門衝刺動員大會。《中國消費者報》記者了解到,今年,上海市市場監管局首次作為組長單位牽頭第二屆進博會服務保障工作,並首次以市場監管的統一身份參與服務保障,同時承擔了市場監管服務保障和食品安全服務保障兩項重要任務。

  自第二屆進博會籌備以來,上海市市場監管局深入貫徹落實習近平總書記關於“進口博覽會不僅要年年辦下去,而且要辦出水平、辦出成效、越辦越好”的重要指示精神,對標最高標準、最嚴要求,高質量、高水平開展市場監管服務保障工作。

  細分12項服務進博會

  為確保進博會保障工作紮實有序推進,上海市市場監管局完善制度、細化任務、壓實責任,制定《第二屆中國國際進口博覽會市場監管服務保障工作方案》,成立市場監管服務保障領導小組,明確“為進博會提供高標準、高質量、高水平的市場監管服務保障,展示上海良好的營商環境、市場環境和消費環境”的總體目標,制定《第二屆進博會市場監管服務保障駐場工作方案》,組建現場指揮部及協調保障、綜合巡檢應急、特種設備監察、葯械化監管、諮詢服務5個工作組,建立了組織架構、駐場隊伍、處置流程和工作規程。

  圍繞市場監管服務保障,上海市市場監管局明確了價格監督檢查、廣告監管、公平競爭執法和打擊傳銷、網絡市場秩序監管、消費者權益保護、產品質量安全監管、特種設備安全監管、強制性產品認證、葯械化安全監管、知識產權監管、參展企業登記註冊、新聞宣傳等12項具體任務,並制定了專項方案和應急方案彙編。

  上海市市場監管局副局長彭文皓表示,得益於市場監管機構改革,本次進博會服務保障工作體現了綜合性的特點,如諮詢服務組整合了多條線骨幹,實現一窗解答市場監管問題;通過建立協調工作機制,實現各組之間有效銜接,優勢互補,體現綜合監管、綜合執法的優勢。

  針對重中之重的駐場服務保障工作,上海市市場監管局專門抽調基層精英,尤其是擅長外語的業務骨幹,明確了價格監督檢查、廣告監管、消費者權益保護、特種設備安全監管、強制性產品認證、葯械化安全監管、知識產權保護7個類別的巡檢應急工作,以及企業登記註冊諮詢等14個類別的諮詢服務,並分類分級明確要求。

  記者了解到,11月5日起,將有80名諮詢服務幹部、95名綜合巡檢幹部、36名特種設備安全保障幹部、19名葯械化安全監管幹部、15名協調保障幹部輪班駐場,按照安全保障“零失誤”“零疏漏”,諮詢服務“有溫度”“有特色”,秩序維護“更規範”“更高效”的要求,認真細緻做好保障工作。

  新設食安保障指揮中心

  記者了解到,上海市市場監管局在國家會展中心新建設了面積250多平方米的食品安全保障指揮中心,集遠程實時監控、食品安全快檢、現場辦公等功能一體的辦公場所,這也將作為今後進博會和青浦區市場監管局日常監管的永久性工作場所。

  同時,上海市市場監管局還新開發建設了食品安全保障指揮平台,實現監督保障數據分析匯總、突發事件應急指揮、違法違規行為視頻抓拍預警等九大功能模塊的智能化實時監控系統,同時,首次實現了現場保障人員使用手機APP現場記錄和上傳監督保障記錄。

  據上海市市場監管局巡視員、進博會食品安全保障組負責人張准民透露,藉助智慧系統,市場監管部門對食品安全的監管效率大幅提升,為進一步降低風險,加強食品原料源頭管控和減少中轉儲運環節,今年取消了總倉統一集中配送。

  另外,從6月份起,上海市市場監管局積極與上海市商務委協調配合,對供博食品原料供應商進行遴選,供應商總數從去年的103家壓減到今年的68家,並遴選引入9家專業物流公司進行統一配送,大大提升食品原料集中配送、統一管理和降低食品安全風險。

  針對物流配送方式的改變,上海市市場監管局會同上海市商務委、市公安部門及時制定了物流拼車、車輛簽封、原料檢測、運輸線路等有關監管制度,並在進博會食品追溯系統中增加市場監管模塊,從而實現了食品原料安全的閉環管理。

  據介紹,從10月18日起,供博食品原料已開始配送,12個區市場監管局派員對54個發貨點開展了監管保障,截至10月24日,共出動執法人員395人次,監管發貨127車次、965箱,開展快檢250批次,閉環監管措施有效運行。

  開展綜合實戰演練

  為落實進博會市場監管服務保障重點任務、重點環節、重要安排,上海市市場監管局開展3次大型綜合實戰演練。工作組根據駐場方案相關任務,研究制定演練內容,並就去年展會期間發現匯總的主要問題,分類梳理,逐條解決。

  據介紹,演練內容涉及對國家會展中心進行實地測量、測試通信設備、劃分負責區域、制定演練應急流程、標記區域重點、繪製應急增援線路圖,重點聚焦綜合應急巡檢、特種設備安全保障、消費者權益保護等事項,對駐場隊伍進行壓力測試,組織開展市場監管服務保障專項演練,積極參與全市綜合實戰演練。同時,圍繞各項服務保障任務完成現場設備調試、場館實地勘探、處置流程檢驗、問題短板匯總及方案持續改進等工作。

  為深入推進進口博覽會市場監管服務保障工作,上海市市場監管局開展了迎進博會百日執法行動,制定涉及執法、消費者權益保護服務、葯械化安全、知識產權保護等專項行動方案,圍繞國家會展中心周邊區域及全市重點商圈、重點景區、重要交通樞紐,開展社會面上的集中執法百日行動。

  據統計,目前,上海市場監管部門已對1163批次、36類產品開展了產品質量監督抽查和風險監測,強化特種設備安全保障工作,檢查特種設備單位12528家次、設備19809台套,發現並督促隱患整改6878條次;完成保障性檢驗4827台套,督促有關生產、使用單位完成6項嚴重安全隱患和280項一般安全隱患的整改;在全市180處重點區域路段開展場所媒介廣告檢查,開展進博會廣告監測,共監測相關廣告1124條次;在葯械化安全領域開展飛行稽查,檢查單位9407家次,組織抽檢1428批次,立案調查83件等。

  此外,上海市市場監管局還推進落實對賓館酒店、網約車、停車場等臨時價格干預措施,通過集中約談、媒體宣傳、微信官網告知等渠道發放價格臨時干預提醒告誡函,要求進博會85家入駐商戶及臨時餐飲點100%簽署價格誠信承諾書,承諾不借展會漲價、不誘導性標價。

  上海市市場監管局黨組書記倪俊南表示,上海市市場監管局將牢牢把握服務保障進博的契機,促進市場監管系統全面深度融合和監管效能提升,緊盯“規模更大、質量更優、創新更強、層次更高、成效更高”5個目標,發揚銳意進取、奮勇拼搏的“進博精神”,建立服務保障常態長效機制。

責任編輯:游婕

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消費糾紛多元化解決機制建設研討會在廣西百色舉行

  中國消費者報南寧訊(記者任震宇 顧艷偉)11月1日,由國家市場監督管理總局網絡監管司指導,中國消費者報社和中國消費網主辦的“消費維權對話——消費糾紛多元化解決機制建設研討會”在廣西壯族自治區百色市舉行。

  本次會議是為了貫徹落實全國市場監管部門消費者權益保護工作會議部署,創新消費維權工作機制,推動消費維權社會共治,進一步提升消費糾紛解決效能,促進消費環境持續改善。來自北京、河北、山西、內蒙古、黑龍江、吉林、山東、浙江、安徽、福建、江西、河南、湖北、四川、貴州、雲南、廣西、海南、寧波、百色、滁州、錫林郭勒等省、自治區、市(盟)市場監管局,從事網絡監管、消費者權益保護、12315投訴受理工作的同志共30餘人參與本次會議。

  會上,廣西壯族自治區市場監管局副局長閉俊東介紹了自治區開展消費者權益保護的工作。百色市人大常委會副主任、百色市消保委主任闕建林和百色市市場監管局局長韋鋒,分別介紹了百色市在開展消費者權益保護,開展放心消費創建以及完善消費糾紛多元化解機制建設方面的經驗、做法。與會代表交流了如何更好發揮行政部門、消協組織、行業組織、新聞媒體、經營者、消費者等各方作用,進一步提升消費糾紛解決效能,形成消費維權社會共治的創新舉措,還提出了相關建議。

  市場監管總局網監司相關負責人蔘會,對各地市場監管部門開展消費糾紛多元化解決機制的經驗做法表示了肯定,並提出了下一步工作思路和要求。

  中國消費者報社副社長李曉清主持會議,在會上介紹了《中國消費者報》在配合各地市場監管部門開展消費者權益保護,加強正面宣傳引導,營造安全放心消費環境所做的工作。廣西壯族自治區消費者權益保護委員會秘書長陳繼輝參加會議。

責任編輯:覃輝

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2019年度“尋找最美消費維權人物”活動啟動社會徵集

  中國消費者報北京訊(記者 任震宇)記者11月8日獲悉,由中國消費者協會、中國消費者報社、中央人民廣播電台經濟之聲共同主辦的2019年度“尋找最美消費維權人物”活動當日啟動,社會化推薦渠道同時開通,面向社會接受候選人報名。

  2019年度“尋找最美消費維權人物”活動時間為2019年10月至2020年3月,人物推薦徵集階段為即日起至11月15日,候選對象為個人。近兩年中,熱心消費維權事業,在維護消費者權益過程中作出積極努力的社會各界人士皆可參加。要求其維權事例典型,維權事迹感人,維權成果突出,維權方式合法,體現公正、法治、誠信、和諧的社會主義核心價值觀,對構建消費和諧、協同共治的消費環境具有積極推動作用。

  據悉,活動經人物推薦、宣傳推廣、公眾投票、專家評審、社會公示,將最終確定10名“2019年度最美消費維權人物”和20名“2019年度最美消費維權人物”提名,於2020年3月15日向社會公布獲得“2019年度最美消費維權人物”名單,並進行廣泛宣傳報道。

  報名方式是:報名專用郵箱為zmrw2019@cca.org.cn,報名資料含人物基本情況、事迹簡介(展示人物個性和典型事迹及社會影響力,內容真實生動簡明扼要,字數不超過2000字)、照片(標準照和工作照各1張)。

責任編輯:游婕

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福建省開展雙11網購信息定向監測

  中國消費者報福州訊(記者 張文章)11月8日起,福建省市場監管系統組織開展2019年雙11網購集中促銷期間網絡商品和服務信息定向監測工作,主要監測福建轄區內依法登記的網絡經營者在淘寶(含天貓)、京東平台參與促銷活動中發布的網購信息。

  據介紹,此次定向監測主要是對網店促銷期間的商品及服務詳情、宣傳廣告、促銷內容規則及售後保障等相關的網頁頁面信息進行監測。重點監測內容包括:網店經營主體的信息公示情況,是否按要求亮標亮照或者加載個人身份認證標記的情況;促銷信息公示情況,是否按要求公示促銷的期限、方式和規則等信息;商品和服務廣告宣傳情況,是否使用絕對化用語、虛假宣傳等各類違法違規廣告;七日無理由退貨情況,是否擴大不適用七日無理由退貨的商品範圍,是否自行增加限退條件;銷售、附贈的商品情況,是否銷售、附贈國家明令禁止銷售的商品,附贈的商品是否提供“三包”服務;是否銷售包含有關敏感信息的商品和服務。具體執行將由福建省市場監管局網監處依託“網絡經營主體庫暨網監平台”具體組織實施。各地網絡市場監管部門可在完成省市場監管局定向監測任務的基礎上,依託“網絡經營主體庫暨網監平台”自行額外組織實施。

  據悉,福建全省計劃監測樣本數量共300個,其中淘寶(含天貓)平台、京東平台樣本各佔一半。監測時間為2019年11月8日-2019年11月15日,福建各地自行組織的定向監測可提前或延長監測時間。對監測中發現的涉嫌違法違規線索,將按規定採取行政指導、責令整改、立案查處、移送或轉辦等方式處理。

責任編輯:邊靜

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雙11前後促銷垃圾短信連番“轟炸” 律師:此行為涉嫌違法

  據中央廣播電視總台中國之聲《新聞縱橫》報道,“雙十一”前後,垃圾短信的“轟炸”達到了高峰,很多網友的手機里,這两天都不停地收到各種商家的廣告短信。其實,從上月開始,多位消費者就反映,手機的廣告短信明顯增多,其中大部分內容都和各大電商平台的“雙十一”優惠促銷活動有關。另外,來自銀行、酒店、航空公司的廣告信息也不少,而這樣的連番短信“轟炸”也讓部分消費者不勝其擾。那麼,鋪天蓋地的短信“轟炸”是否合乎法律要求?消費者又該如何維護自身的權益?

  家住黑龍江的馬先生(化名)告訴記者,從上個月20日左右開始,手機短信的收件箱里就陸續收到各種商家的優惠活動信息,其中大部分都與“雙十一”促銷有關。馬先生表示,這些商家中有一部分是自己曾經購買過的,但是也有不少是自己從未購買甚至是從未諮詢過的商家。

  馬先生說:“現在不僅僅是以前買過東西的商家,很多不認識的App、商鋪、店鋪也都會發來‘雙十一’促銷短信,短信內容都大同小異,比如降價促銷、拼團、領取購物券,會在後面附上相應的網址,讓去點擊。但是有些不認識的網址、不認識的商店發來的短信,根本就不敢點進去,怕有陷阱。”

  這樣的遭遇,來自浙江的夏先生也十分有同感,去年他有過一次點擊不明鏈接被惡意扣款的經歷,如今對於很多促銷的信息他難辨真假,即便想買也不太敢點擊。

  “這些商家會不時地發來一些紅包這種東西,我們也不知道這個東西是什麼內容,點進去以後會不會出現上當受騙的問題。”夏先生說。

  那麼,這些商家是從何處得到消費者的手機號碼?又是通過什麼途徑大批量地發到用戶手中?

  據媒體報道,商家發送廣告短信使用的手機號碼等個人信息,有部分是商家自己收集的,主要是在自己店鋪購買過的消費者,還有些則是通過其他機構倒賣的。而商家發送廣告短信主要是通過兩種途徑,一種找運營商發送,另一種是通過代理公司發送,而大部分此類信息都是通過代理公司發送的。

  截至發稿前,記者打開淘寶、京東等電商平台,搜索“短信群發”時,都显示沒有相關產品,但是只搜索“短信”或其他相關的關鍵詞時,就會显示不少提供短信代發等業務的店鋪。記者通過諮詢商家后了解到,代發短信業務每條的收費在4分錢到5分錢不等,發送條數越多越便宜,平均花2000元就可以發送5萬條信息,而電話號碼則需要買家自己提供。

  據消費者透露,近期的廣告短信除了數量多,另一個特點就是退訂困難,很多短信中都寫了回復字母“T”就可以退訂,但是不少用戶在回復之後,該商家的短信並沒有就此停止發送。

  對此,北京康達律師事務所律師韓驍表示,商家未經過用戶同意群發廣告短信的行為涉嫌違反廣告法中第四十三條及《通信短信息服務管理規定》中第十八條的有關規定。

  韓驍說:“根據我國廣告法第六十三條的規定,違反本法第四十三條規定發送廣告的對廣告主,由有關部門責令其停止違法行為,對廣告主處五千元以上三萬元以下的罰款;根據《通信短信息服務管理規定》第三十四條的規定,由電信管理機構依據職權責令限期改正,可以並處一萬元以上三萬元以下罰款,向社會公告。”

  韓驍認為,之所以這樣的廣告短信屢禁不止,主要是因為違法的成本過低。韓驍建議,有關部門必須加大處罰力度才能對這些不法商家起到警示的作用。“一方面,監管部門應該加大相應的處罰力度,比如對這種二次違法或者多次違法的行為,提高處罰的標準,不能‘一刀切’。另一方面,應該做到全面監管,違法必究、違法必查。”

  韓驍建議,如果部分消費者頻繁受到廣告信息的困擾,可以通過電信運營服務商來辦理相關的“短信攔截”服務,也可以向市場監督管理部門就商家的違法行為進行舉報。

  “用戶可以在12321網絡不良與垃圾信息舉報受理中心對垃圾短信進行舉報,如果商家的行為涉嫌泄露用戶個人信息,用戶可向法院起訴,要求商家承擔侵權責任;嚴重涉嫌違反《刑法》的,用戶還可以以侵犯公民個人信息罪,向公安機關報案,追究其刑事責任。”韓驍表示。

  中國消法研究會副秘書長陳音江建議,解決廣告短信的問題,需要出台專門的關於個人信息的保護法,消費者也要增強信息保護的意識,不要輕易將個人信息泄露給他人。他說:“首先要加強立法,以前的立法重一些原則、輕細則,或者重企業的自律而輕監管或者規制。我們建議,對這方面專門出台一個人信息保護法。另外,相關企業也一定要加強內部管理,不要通過這種手段獲取這種信息或者去從事這種經營活動。”

責任編輯:覃輝

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向“戰”而行,將聯合行動進行到底 廣東整治食品安全問題聯合行動紀實

  中國消費者報報道(宿志紅)出重拳打擊食品生產經營環節違法違規行為;下猛葯嚴查保健食品虛假宣傳和違規銷售;強促進學校及幼兒園食品安全主體責任落實;重整治農產品質量安全問題……

  把監督權交給人民群眾,整治食品安全問題聯合行動新舉措激發新動力,正在推動解決一批食品安全領域重點難點問題。

  記者近日跟隨整治食品安全問題聯合行動督導組赴廣東深圳、東莞等多地調研督導,親身感受當地政府部門責任在肩、向“戰”而行,堅決捍衛人民群眾“舌尖”安全的決心和取得可檢驗、可評判、可感知實效的積極實踐。

  打擊合力“聚”起來,嚴查食品違法違規問題

  近日,位於廣東省佛山市南海區東部的大瀝鎮某酒類商行迎來一群特殊的“客人”。這是由佛山市、區、鎮市場監管部門聯合當地公安機關組成的一支聯合行動“突擊隊”。

  突擊檢查中,執法人員發現該商行中一批標籤不符合規定且涉嫌假冒“茅台”“奔富葡萄酒”“國窖”等知名品牌的酒類產品正在銷售,共60多個品牌,合計9000多瓶,涉案貨值超過400萬元。由於涉嫌犯罪,執法人員當機立斷將案件移送公安機關處理。

  此類多部門凝聚合力、協同作戰的例子並不鮮見。9月12日,廣東省市場監管局、公安廳會同教育廳、農業農村廳下發聯合行動方案,深入推進整治食品安全問題聯合行動以來,廣東各部門堅持問題導向,強化“行刑銜接”,將“嚴打”“高壓”整治食品安全問題的態勢進行到底。

  比如,廣東省查處並向社會通報“假月餅案”“生石灰漂白牛肚案”“仿冒‘小罐茶’案”等一批食品經營典型案例,極大震懾了食品制假售假違法犯罪分子的囂張氣焰。

  “整治食品安全問題是一場‘持久戰’,不僅要有向‘戰’而行的決心和勇氣,還要有力度、有策略。”廣東省市場監管局局長麥教猛表示。

  據介紹,廣東省由14個省直部門組成的聯合行動工作組認真貫徹落實工作部署、積極推進各項工作。圍繞生產經營、網絡訂餐、保健食品、校園及周邊等重點領域開展摸底排查,全面梳理問題線索,嚴查一批嚴重侵害群眾利益的突出問題,偵辦一批在全國、全省有影響力的大要案件、經典案件和新型違法犯罪案件,深挖一批在行業內長期存在的“潛規則”“黑勢力”“保護傘”,嚴打一批利用互聯網非法銷售食品違法犯罪團伙,破解一批制約食品安全的新難題。目前已取得階段性成效。

  截至10月底,廣東省共查辦食品違法案件5525件,罰款3661.65萬元,破獲食品刑事案件787起,刑事拘留985人、逮捕696人,涉案金額5.7億元。

  廣東省相關部門針對查獲假冒偽劣食品的銷毀工作也在陸續開展中,其中東莞市市場監管局10月23日首批公開銷毀假冒偽劣食品共98個品種、30328件,約15噸,貨值約40萬元。

  虛假宣傳“治”起來,找准病灶、對症下藥

  “保健食品欺詐和虛假宣傳之所以能大行其道,主要原因是老年人作為該消費領域重要群體,科學理性消費意識不夠,為其提供了賴以生存的‘土壤’。”深圳市消費者代表劉霞建議,要找准病灶、對症下藥,做好“嚴查”和“科普”兩方面工作。

  不久前,廣東省河源市紫金縣城羊之家羊奶店在某酒店舉辦“羊奶伴您健康百歲工程啟動會”,向參加活動的221名老人虛假宣傳其所售產品“御嘉源”牌中老年配方羊奶粉具有“調理中老年常見病”“最大程度減輕人體營養缺乏危害”等功效,且得到“國家各部門認證”。鑒於該行為系虛假宣傳,且人數較多、社會危害性大、性質惡劣,當地市場監管部門迅速行動,對當事人作出罰款100萬元並吊銷營業執照的行政處罰。

  諸如此類虛假聲稱、誇大宣傳、會議營銷等保健食品虛假宣傳亂象不勝枚舉。與此同時,聚焦群眾關切的“嚴查”舉措也日趨完善。

  聯合行動以來,廣東省聚焦保健食品虛假宣傳和違規銷售行為,嚴查嚴打,有力有序推進相關工作。麥教猛介紹,目前廣東省按照“上控源頭、下清網絡、中查儲運”的思路,採取“企業自查+責任約談+體系檢查+個別輔導+重點檢查”等多種組合措施,持續加大保健食品生產企業監管和執法力度,嚴肅查處保健食品虛假違法廣告。

  記者了解到,聯合行動以來,廣東省共檢查保健食品生產經營企業7.9萬家次,立案查處違法違規案件177起。其中組織檢查“保健”類店鋪3001個,排查涉及“保健品”的行業組織58家。

  此外,着眼科學理性消費保健食品意識提升的工作也在進行。據了解,廣東省保健食品生產企業和保健食品行業協會對《保健食品標註警示用語指南》宣貫覆蓋率、全部生產企業在產品種和重點經營企業在售商品抽檢率均達到100%。

  11月6日至12月10日,廣東省還開展了“食安賽場”保健食品科普答題抽獎活動。截至11月11日,已有2.2萬人次參與此次活動。

  校園后廚“亮”出來,民有所呼、我必有應

  11月5日,整治食品安全問題聯合行動督導組在深圳市福田區景鵬小學食堂,透過电子显示屏可以清晰地看到后廚乾淨整潔,工作人員正着裝整齊且操作規範地緊張忙碌着。景鵬小學負責人周元介紹,學校負責人在校可以隨時看到后廚情況,家長們下載APP也可以隨時看到后廚情況。

  學校食堂后廚“陽光下作業”,不僅讓孩子吃得安心,也要讓家長放心。廣東各地均積極推進“互聯網+明廚亮灶”工程建設,並將其作為有效保障學校及幼兒園食品安全的重要手段之一。

  據了解,廣東省目前學校食堂“明廚亮灶”覆蓋率達99.9%,共有8523家已建成“互聯網+明廚亮灶”。深圳市2603家學校食堂全部接入“互聯網+明廚亮灶”系統。

  “為保證校園食品安全,相關部門還督促落實校長責任制,監督學校落實主體責任,建立健全校園食品安全管理組織機構,定期開展自查自糾,並對校園及周邊食品店商、供餐單位開展拉網式排查,逐一登記造冊,逐一理清來源去向,逐一評估風險,做到底數清、情況明,對發現的各類風險隱患逐一銷賬、限期‘清零’。”麥教猛介紹。截至10月底,共約談學校食品安全負責人3637人次,撤換原料供應商119個,更換供餐單位62個,培訓從業人員4.89萬名,發放培訓資料7.54萬份。

  “民有所呼、我必有應。”校園食品安全保障刻不容緩。因應學生家長和社會關切,廣東多地創新監管方式,提升監管透明度。比如,深圳連續4期在學校食堂開展“星期三查餐廳”陽光執法,直播瀏覽量近百萬人次,有力督促學校食堂守法經營;珠海為市場監管、教育部門監管人員配套“明廚亮灶”PC端監控系統,自動抓取違規行為信息;惠州選取惠東縣作為試點,利用物聯網技術、雲技術、影像技術等,推出“智慧陽光”監控系統,採用“互聯網+陽光廚房+食堂食品安全操作監控”運行模式,有效破解食品安全治理“第一時間”難題;東莞設置校園周邊“嚴管區”,禁止學校周邊200米內一切形式的食品攤販。

  “菜籃子”安全管起來,撲下身子、真抓實幹

  生產日期、生產批次、商品編碼、生產企業、基地地址、檢測報告……在深圳市沙河天虹商場食用農產品銷售區,只要用手機輕輕“掃一掃”產品包裝上的二維碼,上述產品信息就一目瞭然。這是“圳品”,也是供深食品的特有標誌。 深圳市福田區市場監管局食品安全總監諸葛立鷹說,從餐桌追溯至源頭,各環節嚴把質量安全關,讓老百姓“菜籃子”安全更有保障。

  深圳開展“一街一車一室”工作,確保每個街道配備一輛快檢車、一間快檢室。“自己家門口就有快檢室,超市買完菜拿過去,結果很快就出來了。蔬菜沒問題,自己吃得也更安心。”深圳市消費者代表李保平說。

  佛山市推出首個高標準家禽經營“三分離”試點。即嚴格分隔家禽銷售窗口,存放區、屠宰區、銷售區,形成“人禽分道,屠售分離”布局,讓消費者在選購全過程不需要與家禽產生接觸,可以有效避免疫病傳播。

  東莞在全省首創試點推行蔬菜種植戶信息卡,用於記錄存儲蔬菜種植戶生產及產品相關信息,以便產品交易時實現信息查詢和質量安全的追蹤溯源。目前東莞虎門、常平、洪梅三鎮約1000戶種植戶已開展信息卡試點工作。

  以深圳、佛山為代表區域,廣東省撲下身子、真抓實幹,將“追溯”源頭、農產品快檢及檢查農產品生產經營主體作為保證“菜籃子”安全的民生實事。

  截至10月底,廣東省共開展900個蔬菜、畜禽、水產品樣品以及656個農藥、獸葯樣品的監督抽查工作,重點解決蔬菜、禽蛋、豬肉、水產品藥物殘留,農藥、獸葯添加禁用成分等問題。其中,通過快檢方式篩查發現不合格食用農產品1.72萬批次、共44.79噸。

  “菜籃子”安全與民生福祉息息相關。麥教猛表示,解決農產品質量安全問題不能停留在“雨過地皮濕”,而要將抓常和抓長結合起來,邊整治、邊總結、邊建設,及時把專項整治中形成的好經驗好做法鞏固深化下來,形成長效機制,以實實在在的成效惠及於民。

責任編輯:游婕

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市場監管總局召開全國壓縮企業開辦時間工作推進會

  中國消費者報杭州訊(記者 任震宇)11月28日,全國壓縮企業開辦時間工作推進會在浙江杭州召開。國家市場監督管理總局副局長、黨組成員唐軍出席並講話。

  唐軍指出,黨中央、國務院高度重視優化營商環境。習近平總書記多次對優化營商環境作出重要講話和指示批示。李克強總理對壓縮企業開辦時間提出明確要求。壓縮企業開辦時間是優化營商環境的重要方面,是深化“放管服”改革的重點任務,是提升企業獲得感的迫切需要。各級市場監管部門要充分認識壓縮企業開辦時間工作的重要意義,切實將思想和行動統一到黨中央、國務院決策部署上來,進一步增強做好工作的責任感。

  唐軍同志強調,要深入貫徹落實黨中央、國務院決策部署,進一步加強企業開辦規範化、制度化、信息化建設,持續深化壓縮企業開辦時間工作。要切實落實已出台的政策措施,不斷健全完善本地區壓縮企業開辦時間的政策措施和具體做法,及時向社會公布。要持續深化企業登記便利化改革,採取有效措施,使企業和群眾切實享受到改革紅利。要着力提升市場主體登記規範化水平,認真貫徹落實《優化營商環境條例》,統一企業登記業務規範、統一數據標準和平台服務接口。要全面推廣企業開辦全程網上辦,進一步優化完善企業開辦服務模式,深化線上線下融合服務。要努力實現信息化與開辦服務的高度融合,大力推進雲計算、大數據、物聯網、移動互聯、人工智能、區塊鏈等現代信息技術在企業開辦服務中的廣泛應用,不斷提升網上服務的便利化、規範化、人性化、智能化水平。

  唐軍強調,各級市場監管部門要繼續強化組織領導,充分借鑒成功經驗,對標先進水平,加快推進工作落實。要繼續加強部門協作,健全完善分工明確、定期協商、協同推進的工作機制,形成工作合力。要科學制定工作目標,在提高工作質量、服務質量上多下功夫,做到制度公開、規則透明、可預期。要持續做好宣傳培訓,廣泛宣傳壓縮企業開辦時間的具體內容和操作方式,使這項惠民政策深入人心;要開展經常性的業務培訓,切實提高工作人員的業務水平和操作能力。

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肖亞慶在深圳調研時強調 加強網絡市場監管 引導行業持續健康發展

  中國消費者報深圳訊 近日,市場監管總局局長、黨組書記肖亞慶在深圳市調研,強調要認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九屆四中全會精神,堅持以人民為中心的發展思想,加強網絡市場監管,提高網絡市場監管效能,引導行業持續健康發展。

  肖亞慶前往深圳市環球易購电子商務有限公司、騰訊計算機系統有限公司和華為集團開展調研,觀看了3家企業的重點和特色項目展示,深入了解電商網絡平台運作、互聯網消費以及大數據、人工智能和智能製造等前沿科技發展情況,了解企業發展中遇到的問題,聽取各企業對市場監管工作的建議。

  肖亞慶指出,互聯網等新興行業蓬勃發展為經濟建設注入了新動力,也對構建科學高效的市場監管體系提出了新挑戰。網絡市場發展關係著人民的獲得感、幸福感和安全感,做好網上監管、維護良好的網絡市場秩序,需要持續推動市場監管改革創新,加強監管。

  肖亞慶要求,要督促企業嚴格落實主體責任,嚴懲典型違法行為,維護消費者合法權益,要健全相關法律法規體系,推動基礎理論研究,做好知識產權保護,推進商事制度改革,努力營造公平競爭的市場環境。

  肖亞慶在深圳市市場監管局調研時,參觀了智能指揮中心,了解“智慧監管”平台建設、商事登記、明廚亮灶、食品藥品風險防控與監管執法等工作。肖亞慶強調,深圳是改革開放前沿,充滿創新與活力。深圳市市場監管局要認真學習領會習近平總書記關於市場監管的重要論述和指示批示精神,以學習貫徹四中全會精神為契機,進一步解放思想,加快推動市場監管工作改革創新,特別是要建設好“智慧監管”平台,嚴守安全底線,防範重大風險;要優化營商環境,不斷激發市場主體活力;要加強幹部隊伍建設,促進全面融合的“化學反應”。

  在深圳期間,肖亞慶出席了第三屆中國質量(深圳)大會並主持開幕式;與廣東省及深圳市有關領導就深化市場監管改革工作交換了意見。市場監管總局有關司局負責同志參加調研。(姜馨

責任編輯:邊靜

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