標籤: 中和汽車借款

　　據媒體報道，有賣家在網上以兩角一張的價格售賣幾十萬張戴着口罩的臉部照片。這些照片部分是“網絡爬蟲”從網上搜集到的面部照片，另一部分則是人們上班打卡或進出小區門禁時拍的面部照片。買家買這些照片，主要用於訓練算法的精準度，也有可能用於申請信用貸款，甚至註冊公司。

　　疫情之下，一些科技公司紛紛研發出針對戴口罩場景下的人臉識別技術，給人們帶來了便利，也減少了摘口罩帶來的病毒感染風險。但對於那些本就擔心人臉識別技術會造成數據泄露的人來說，這卻讓他們更加憂慮：即便戴上口罩也阻擋不了人臉數據泄露。上述媒體的報道，讓他們的憂慮變成了現實，同時，也暴露出人臉數據泄露存在於這項技術從研發到應用的每個環節。

　　人臉識別技術是基於對人面部大量特徵點的提取來做出判斷。而對於戴口罩的人，只能提取其眼睛、眉毛等區域的特徵點，無法進行全臉掃描。目前，戴口罩人臉識別技術的主要實現方法是通過模型訓練加強對眼睛、眉毛等重點區域的識別，也有的通過圖像重構網絡將戴口罩的人臉圖像重構為未戴口罩的人臉圖像，進而通過比對實現人臉識別。

　　無論是哪種實現方法，都需要有人臉數據的積累，且數據越海量，往往越能提高精準度。這些海量數據從哪裡來的?上述報道提供了一個線索：大量人臉數據被非法售賣，用於訓練算法的精準度。雖然並不能將買家與研發新技術的公司對號入座，但是推出新技術的公司應該公布訓練所需人臉數據的來源。

　　科技是中立的，但如果用於研發的基礎數據都不明不白，就很難說清楚這項技術究竟是天使，還是魔鬼。此外，不能排除一些不法分子也在研發這項技術，他們購買數據，訓練算法的精準度，就是為了更方便地破解人臉密碼。

　　這些基礎數據可能泄露於保存、傳輸、應用等各個環節。這既有技術本身存在漏洞的原因，也有人為竊取的原因，甚至有些是監守自盜，負責管理數據的人售賣數據的新聞並不鮮見。儘管具體到單個數據泄露案例，可能會找到原因，但是大量泄露數據綜合在一起，背後原因錯綜複雜，很難說清楚到底是怎麼泄露的。

　　人臉的不可更改性，讓很多人對人臉識別技術持保守態度。去年底發布的《人臉識別落地場景觀察報告(2019年)》显示，在個人信息泄露頻發的態勢下，超過七成的民眾對網絡運營者的安全保障能力存有疑問，擔心人臉數據泄露。去年一位大學教授被杭州野生動物園強制使用人臉識別入園，更是一怒之下將後者告上法庭。

　　人臉識別技術所需基礎數據的採集如何規範?技術應用的邊界在哪，如何把握合法性和正當性?目前還沒有一個明確的說法。有關部門監管也存在一定困難，更多的要靠行業自律，這讓數據泄露存在很大的不確定性。

　　儘管很多科技公司宣稱人臉識別技術已經準備好了，戴口罩人臉識別技術也已經應用於一些公司，但如何防範人臉數據泄露，卻很少提及。事關個人隱私安全的大事，在社會規制沒有準備好之前，應該嚴格限制應用的範圍，並徵得用戶同意。高築安全防線，再推廣應用不遲。畢竟，臉可能是人們最後一道隱私防線，這個密碼被破解，後果將不堪設想。

責任編輯：覃輝

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　　中國消費者報哈爾濱訊(紀祥勇 記者劉傳江)黑龍江省市場監管局為全面恢復企業正常生產生活秩序，多措並舉，持續發力，深入推動個體工商戶恢復營業各項扶持措施落地見效。截至3月27日，全省個體工商戶恢復營業126.57萬戶，恢復營業率為80.99%，吸納就業246.14萬人。

　　積極幫助紓困解難。3月24日上午，副省長沈瑩帶隊，黑龍江省市場監管局、省人社廳、黑龍江銀保監局組成調研組，深入哈爾濱市調研檢查個體工商戶復工復業情況以及復工后遇到的困難。黑龍江省市場監管局積極發揮牽頭部門作用，對南極市場業戶、哈爾濱市香坊區新時代髮型沙龍等84戶個體工商戶和雨潤南極食品交易中心有限公司在用工、融資、原材料價格、人員返崗、房屋租金、行業管控等6個方面反映的10個困難訴求，指定復工復產工作專班立即落實，加快推動解決。目前已解決4個、正在辦理6個。利用開通上線的市場監管部門支持服務個體工商戶恢復營業服務專區，動態更新政策信息，強化宣傳引導，匯總、轉辦、解決反饋個體工商戶提出的困難訴求。目前，共收集到全省1159戶個體工商戶提出1505個困難和訴求，其中已解決1026個，對於屬於私產房出租、流動資金不足等困難和訴求及時分轉、聯動辦理、跟蹤反饋。

　　精準開展調研指導。為推動支持個體工商戶恢復營業持續發展若干措施落實落細，由黑龍江省市場監管局領導帶隊組成4個工作組，採取“分片包保”方式，通過走基層、訪主體、聽訴求、看台賬等方式對基層推進落實情況開展調研，實行“點穴”式指導。各調研組在每個市(地)抽選1個縣(市)局、1個區局，並根據縣(市、區)局提供的轄區市場監管所名單以抽籤方式確定2個市場監管所進行實地調研。對涉及市場監管職責範圍內的當場解決;對由相關行業主管部門辦理的，及時分轉協辦;對無法確定行業主管部門的，指導屬地市場監管部門向地方政府報告，想方設法幫助市場主體解決難題。

　　加快扶持政策落地。持續落實“不見面”、網上辦，壓時限、承諾辦，到期證、延續辦，急需求、我幫辦，優服務、免費辦，輕違規、審慎辦”等舉措，精準推動政策落地生效。目前已為1.41萬戶與疫情防控和群眾生活相關行業的市場主體快速辦理了登記註冊手續;告知承諾辦理食品經營許可和小經營核准1322件;為符合條件的43家特種設備生產單位和充裝單位、特種設備檢驗機構辦理45份行政許可延期;為哈葯集團等29家企業37個醫療器械品種完成應急審評審批，為34家企業172個防疫產品提供商品條碼辦理急速服務;為410家企業、141家機關和事業單位提供檢驗檢測技術服務，免收檢驗費204.87萬元，減半收取檢驗費24.94萬元。對補報年報的2473戶個體工商戶恢復正常記載狀態。

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　　新華社北京4月2日電(記者陳煒偉、王雨蕭)商務部消費促進司副司長王斌2日說，要促進新車銷售，推動有關地方放寬或取消限購措施，不斷完善用車環境，加快修訂《二手車流通管理辦法》，繁榮二手車市場，儘快出台報廢機動車回收管理辦法實施細則，促進老舊汽車報廢更新，持續釋放汽車消費潛力。

　　王斌當日在商務部舉行的網上例行新聞發布會上說，汽車是國民經濟重要支柱產業。2019年，限額以上汽車類商品零售額占社會消費品零售總額比重達9.6%。汽車及相關產業的稅收、就業均佔全國的1/10左右，1個汽車產業崗位至少可帶動相關產業7個就業崗位。

　　在擴大消費方面，王斌還介紹，要支持引導各地制定獎補政策，促進綠色節能家電、傢具等產品消費。辦好第三屆進口博覽會，擴大進口優化國內市場供應。此外，引導具備條件的地區和企業，在符合相關法律法規和公正公開前提下，面向特定群體、特定商品、特定領域，推出各類消費券、購物券、優惠券，促進人氣回升和消費回補。

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　　近期，不法分子在學生上網課過程中設計詐騙圈套，利用學生防範意識弱實施刷單、返利等詐騙。警方表示，對此類詐騙，事後打擊固然很重要，但更重要的是加強事前宣傳防範，家庭和學校共同努力，將詐騙消滅在萌芽狀態。

　　3月7日，張玲(化名)帶着她10歲的兒子到深圳羅湖區東湖派出所報案，稱其兒子用手機玩遊戲被人騙了4000元。

　　“我用手機玩遊戲時，系統自動匹配了遊戲隊友，其中一名隊友稱自己是遊戲主播，讓我加他為QQ好友。”張女士兒子說，通過QQ交流，這名隊友說抽100名學生贈送遊戲皮膚，同時承諾活動期間只要轉賬1000元就會返還3000元。然而，當轉了4000元后，張女士兒子就被對方拉黑了。

　　停課不停學，疫情防控期間，很多學校用網課直播給學生授課，孩子們“名正言順”地與手機增加了接觸。記者了解到，近期，全國各地發生了不少不法分子利用QQ、微信等途徑，把網課平台當成實施新型詐騙的“舞台”，對在校學生進行詐騙的案件。

　　上網課中“刷單”被騙19萬元

　　2月25日，廣東惠州市惠陽區14歲的橙橙(化名)在家使用媽媽的手機上網課的過程中，突然收到一個名為“某網紅生日福利群”的QQ群消息。打開QQ群信息，橙橙看到對方稱“某網紅過生日，現有福利發給大家!一個小金額大回報的賺錢機會，私聊我掃碼簡單操作即可，名額有限，先到先得!”

　　“他讓我用爸媽的手機掃描二維碼刷單，不但可以馬上拿回本金，還可以獲得傭金。” 橙橙馬上添加了對方為好友，並按照對方的要求操作，果真收到了本金和傭金。

　　“繼續刷單，傭金更高，刷完一次性付錢給你。”橙橙嘗到甜頭后，更加信任對方，繼續刷單轉賬。然而，之後對方以二維碼異常、審核需要費用、虛擬訂單等託辭，多次要求橙橙重新掃描新的二維碼轉賬，導致橙橙累計被騙19萬元。

　　和橙橙類似，11歲的學生小君(化名)在上完網課後，沒有將手機及時還給父母。她在QQ上推薦的列表裡，發現有一名網友的動態寫着“平台簽約傳媒公司贊助，有返利活動”。於是，小君主動加對方的QQ為好友，對方稱“只要點擊鏈接與某平台簽約，就有傳媒公司贊助，得到返利。”小君按照對方的指示進行操作，結果被騙走3萬餘元。

　　記者從惠陽區檢察院了解到，近期該區連續發生多起針對居家上網課的中小學生實施的網絡詐騙案，致使學生家長損失27萬餘元。目前，該區檢察院已經提前介入這些案件，引導公安機關偵查取證，並向區教育局發出檢察建議。

　　“不法分子在實施‘刷單、返利詐騙’時，通常是按照騙取信任、設置誘餌、實施詐騙三個步驟操作。”檢察機關工作人員通過上述案件發現，詐騙分子首先通過快速返還購物本金和刷單傭金贏得孩子信任，然後誘騙孩子連續、多次完成刷單任務才能一次性返還傭金和本金。待完成任務后，他們就以系統故障、轉賬延遲、賬戶凍結等理由，以激活賬戶為幌子，繼續誘導孩子向詐騙賬戶匯入錢款，在款項到賬后，將孩子拉黑，完成詐騙行為。

　　六年級學生一周內打賞主播12萬元

　　孩子借上網課名義玩手機，竟然給主播偷偷打賞了12萬元?

　　2月26日，家住深圳寶安區的梁女士報案稱，其丈夫名下的銀行卡餘額突然少了10多萬元，卻查詢不到扣款記錄，也沒有收到銀行消費的短信通知。

　　接到報案后，深圳民警偵查發現，梁女士的兒子今年12歲，讀小學六年級，受疫情影響，每天在家拿着手機上網課。趁父母睡覺的時候，梁女士兒子偷拿他爸爸的手機給自己的遊戲賬號和直播普通賬號充值，並清除所有轉賬記錄，然後不停地給平台里的遊戲主播刷禮物。

　　梁女士詢問才得知，一周內兒子在某網絡平台給遊戲主播打賞了大約12萬元。“孩子在遊戲中被誘導后就拚命充值，拚命送禮物。一個晚上兩個小時不到，他竟然充值了7萬多元，然後不停地給遊戲主播刷禮物，僅僅1598元的禮物就交易了71筆。”梁女士拿着丈夫手機，打開銀行APP查詢銀行卡賬單時才發現兒子的這一舉動。

　　記者了解到，事情發生以後，梁女士已放下手頭的工作，專心收集證據，和平台溝通處理此事。據了解，目前平台已給梁女士退款。

　　“通常，在網絡直播中，主播比如唱歌主播、遊戲主播等會在直播平台跟觀眾互動，許多未成年人會跟風刷禮物，更有虛榮心強者為了撐面子走上違法犯罪的道路。”深圳警方介紹，近期此類騙局瞄準未成年人，一方面是因為未成年人在疫情期間需使用手機上網課，因此很容易給騙子下手的機會;另一方面，由於未成年人缺乏一定的防範意識，易輕信他人言語，從而被步步誘導落入圈套。

　　網警當“老師”上起安全防範直播課

　　“近期針對未成年人的網絡詐騙警情呈明顯的上升趨勢，不法分子趁着學生上網課設計多種詐騙圈套，利用學生防範意識弱實施詐騙。事後打擊當然很重要，但更重要的還是宣傳防範，將苗頭消滅在萌芽狀態。”深圳公安局羅湖分局網警大隊民警何佩珠如是說。

　　記者了解到，在梳理分析近一階段接報網絡詐騙警情的基礎上，深圳公安局羅湖分局網警大隊聯合公共關係室，依託騰訊雲課堂，推出了學生網絡安全防範直播課，向中小學生宣傳網絡安全防範知識。

　　3月20日，以羅湖區蓮南小學為首個試點，警校連線網絡直播課正式上線。何佩珠作為授課老師在辦公室開播，蓮南小學2000多名學生和家長在家中收看。此次授課直播重點圍繞今年2月份以來，在深圳市小學生中頻發的網絡遊戲充值詐騙、紅包返利詐騙、打賞主播陷阱等詐騙手段展開。

　　45分鐘的課堂上，“兼職老師”何佩珠結合典型案例，讓學生明白天上如果掉“餡餅”，腳下往往有陷阱;通過網上實操，讓學生學會一旦遭遇網絡詐騙，接下來應該怎麼辦才能盡量挽回損失;通過“越自律，越自由”的體驗性強化練習，讓學生加強時間管理，提高自製能力。

　　針對網課詐騙，深圳公安提醒家長，要做好自身手機支付的安全措施，不輕易將手機支付密碼、銀行支付密碼等重要信息告知孩子;同時要與孩子多互動交流，培養孩子的自制力，不能讓孩子沉迷手游、網絡直播等虛擬世界;此外，還要培養孩子的網絡風險意識，在網上交友要慎重，不要輕易相信陌生人。

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　　經受着重大打擊的餐飲業正陸續恢復堂食營業，但根據疫情防控要求，堂食就餐密度明顯降低。面對成本壓力，有的商家直接提價，有的商家偷偷縮減了菜品分量，這也讓不少滿懷期待的消費者感到難以接受。這不禁讓人提出一個疑問：疫情期間餐飲業的慘重損失該由消費者來買單嗎?

　　海底撈西貝競相漲價

　　近日，有網友曬出在北京海底撈門店的結賬單。“血旺半份從16元漲到23元，8小片;半份土豆片13元，算下來1片土豆1.5元;米飯7元一碗;小酥肉50元一盤。”在微博上搜索，多位網友吐槽海底撈漲價。“倆人吃了344元，之前打折的時候倆人也就不到200元。”

　　被“眼尖”的消費者發現悄悄漲價的餐館不只是海底撈一家。市民樊女士是西貝莜面村的常客，她發現，一份蔥油羅馬生菜的價格已從去年10月的43元漲到49元，莜面魚魚蘑菇湯也從23元漲到26元。“西貝的菜價已經比其他飯店貴出不少，現在還要漲價，實在讓人接受不了。”樊女士嘆氣。

　　除了直接的價格上漲，也有餐廳被反映菜量縮水，變相漲價。3月中旬，市民田先生與家人前往地壇公園東門的金鼎軒總店就餐，難得的一次外食卻沒得到很好的體驗。“那個雞蛋卷餅一上來我就震驚了，不僅個頭比以前小一圈，而且原本裏面應該夾的生菜也沒有了。”

　　餐館經營困局難解

　　為何剛剛恢復堂食就出現排隊就餐的場面?記者近日走訪了解到，出於疫情防控需要，不少餐館都大幅調整了店內布局。將桌椅間隔拉大至1米以上、區分就餐位和非就餐位、每張桌子不得超過兩人、不得面對面就餐是許多餐館的“營業標配”，一些商場里的餐館管控更加嚴格，要求人均面積達到2.5平方米以上。

　　這樣一來，餐館能夠提供的就餐位非常有限。經營收入的大幅降低和人力成本的上漲，讓不少餐館做出了漲價的決定。海底撈方面表示，公司確實調整了部分門店的菜品價格，出現了大約6%的上漲。

　　不過，西貝莜面村的相關負責人告訴記者，受到原材料供應價格的影響，西貝在去年12月進行過一次菜品價格調整，這也是最近的一次調價。“疫情期間西貝一直堅持保證價格、保證質量、保證供應，並沒有出現漲價。”上述負責人說。

　　將引發餐飲業兩極分化

　　“我們的報復性消費還沒開始，商家的報復性漲價倒先來了。盼了幾個月的堂食剛一恢復就漲價，難免讓人覺得心裏彆扭。”對於餐館的“集體”漲價，不少消費者感到難以接受。在遠離餐館的這段時間里，許多人的廚藝也大步提升，也有不少網友表示，漲價了倒不如自己買食材回家自己做着吃。

　　對此，中國食品產業分析師朱丹蓬認為，維持良好口碑對餐飲企業而言只是其中一個方面，漲價則是由餐飲行業集中度提升、頭部企業經營成本上升等多方面因素疊加起來的結果。

　　朱丹蓬認為，頭部企業依託自身的綜合實力、抗風險能力和品牌力等紅利選擇趁勢而為進行漲價，更多中小型企業則可能進行促銷活動以招攬客源。“未來餐飲業的分化趨勢將非常明顯。”

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　　“學費分期成就高薪人才”“分期付款實現知識夢想”……面對不少培訓機構打出的誘人廣告，不少求學者覺得，零手續費、分期付款既能夠解決他們一次投入不足的尷尬，又可通過分攤減輕負擔的方式實現其參加培訓提升素養的願望，似乎是一個非常不錯的選擇。

　　可是，看上去各方均可受益的“培訓貸”，有時卻可能讓消費者掉入陷阱。北京市朝陽區人民法院通過對相關案件進行梳理，發現“培訓貸”雷區不少，法官提醒消費者支付培訓費時一定要看清付款類型，同時做好對培訓機構的考察工作，謹防中招。

　　打着分期付旗號實為金融借貸

　　據了解，“培訓貸”的具體模式為教育培訓機構與消費者簽訂教育培訓合同，由金融貸款平台一次性將貸款的學費支付給教育培訓機構，再由消費者即貸款申請人向金融貸款平台分期還款。目前，此種支付方式在教育培訓行業已較為普遍。

　　在朝陽法院審理的一起案件中，大學生小張為了通過雅思考試，報名參加了一個標價39800元的英語培訓班。教育培訓機構的銷售人員告訴她，可以辦理分期付款，這樣每個月只需要支出約1600元，資金壓力能減輕不少。然後，銷售人員指導她掃碼、點確定、綁定銀行卡，全程不到5分鐘。銷售人員告訴她每個月把分期還款的錢轉入綁定的銀行卡里即可。小張最後才發現，銷售人員宣傳的“分期付”實際屬於金融借貸還款。

　　另一起案件中，小王在某教育培訓公司的App上購買了日語學習課程，進入付款頁面時，分期付這一方式被標註上醒目的紅色“分期免息”字樣，並在付款問題一欄第一條就寫明“如您的訂單金額較大，建議選擇分期付”。於是小王就選擇了分期付。可最後，小王也發現，線上廣告宣傳的分期付，實際上是金融借貸還款。

　　廣東省消費者委員會近期發布的消費者投訴分析報告显示，“培訓貸”引發的消費糾紛已經成為教育培訓服務投訴中的熱點問題。2019年，廣東省消委會系統共處理教育培訓服務投訴17611件，佔總投訴量的4.71%，同比增長71.21%。從具體投訴來看，消費者反映的問題主要有培訓機構和老師資質不健全、教學質量欠佳、虛假宣傳、設置霸王條款、誘導辦理“培訓貸”等，其中因“培訓貸”引發的消費糾紛近幾年屢屢發生，成為投訴熱點之一。

　　通過檢索北京法院系統近3年教育培訓合同糾紛裁判文書，發現涉及“培訓貸”案件呈上升趨勢。

　　申請前先查對方是否有許可證

　　“近幾年教育培訓機構數量呈快速增長趨勢，但魚龍混雜的培訓市場仍存在一些機構無證無照辦學的現象。”朝陽法院奧運村人民法庭法官助理毛文蝶告訴記者，消費者想要找到適合自己的培訓項目，除了考慮課程種類、課程價格等因素，首先應理智、謹慎地選擇教育培訓機構。

　　根據我國民辦教育促進法、民辦教育促進法實施條例的規定，教育培訓機構應當辦理辦學許可證，按照辦學許可證中所註明的地址、層次、內容、形式辦學。另外，教育培訓機構還應當在工商行政部門進行註冊登記，其經營範圍中應當包括教育培訓。消費者在選擇教育培訓機構時應注意查詢該機構的資質，綜合考慮其註冊時間、公司規模，還可以通過裁判文書公開網查詢該教育培訓機構涉訴情況，多方面了解其教學能力和經營能力。

　　毛文蝶提醒，消費者在考慮“培訓貸”支付方式時，應選擇有金融許可證的正規金融機構或貸款公司。司法實踐中，朝陽法院發現，個別無資質教育培訓機構會與無資質小額貸公司聯合，通過吸收學員的培訓貸款費用進行非法集資活動，或出售貸款人個人信息非法獲利。因此，消費者如果通過App或網站申請“培訓貸”，貸款前應當在金融監管部門網站查詢貸款公司名錄，確認其資質。

　　法院在審理此類案件時還發現，部分教育培訓機構在銷售時存在一定誤導或誘導行為，如一再強調分期付款可減輕一次性付全款的壓力、“免息”等，弱化“培訓貸”的貸款屬性及風險，誘導消費者使用“培訓貸”進行付款。在操作環節上，一些培訓機構銷售人員的“代客操作”極易使消費者在不知情的情況下籤署與銀行或其他金融機構的借貸協議。

　　法官指出，根據我國消費者權益保護法規定，消費者享有知悉其購買、使用的商品或者接受的服務的真實情況的權利。消費者享有自主選擇商品或者服務的權利。消費者有權自主選擇提供商品或者服務的經營者，自主選擇商品品種或者服務方式，自主決定購買或者不購買任何一種商品、接受或者不接受任何一項服務。消費者在自主選擇商品或者服務時，有權進行比較、鑒別和挑選。

　　法官提醒，消費者在購買教育培訓服務時，要警惕誘導式消費，提高法律意識、合同意識，仔細詢問支付方式，不要輕易讓別人幫助操作;選擇“培訓貸”時除了要考慮金融平台資質外，還要理智考慮所要償還本息的金額、還貸時長、自身還款能力等，仔細認真閱讀合同文本，避免因疏忽大意造成損失。

　　機構跑路不意味還貸義務免除

　　小何報名了某機構的法語培訓班，申請了“培訓貸”，正常上課3個月後，就出現約不到課的情況，直至收到培訓機構倒閉的通知。小何稱，課上不了了，但她每個月還在償還貸款，覺得很不公平的她決定不再償還貸款。

　　“這種情況也發生在很多類似案例的消費者身上。部分消費者認為，教育機構倒閉了自己還需要繼續還貸嗎?”對此，法官解釋稱，消費者以“培訓貸”形式購買教育培訓機構課程，實際上是簽訂了兩份合同，一是消費者與教育培訓機構之間簽訂的教育培訓合同，二是消費者(貸款申請人)與“培訓貸”金融平台之間簽訂的借款合同，兩份合同相互獨立。教育培訓機構未能向消費者提供教育培訓服務，屬於教育培訓合同法律關係中的單方違約，消費者可以根據約定解除與教育培訓機構的合同，與培訓機構協商退課退費或通過訴訟要求其退還未消費費用並承擔違約責任。

　　但根據合同相對性原則，“培訓貸”項下借款合同並不因教育培訓合同的解除而解除，消費者仍需根據借款合同約定向金融平台還款。如果消費者因教育培訓機構不履行合同而拒絕繼續償還貸款，可能因違反借款合同約定的義務而承擔違約責任，甚至會影響個人的徵信記錄。在有些教育培訓機構已經“跑路”無法辦理退課退費的情況下，消費者應當在依約還款的同時，收集與教育培訓機構簽訂的教育培訓合同以及相關的培訓記錄、課程進度、剩餘課時等證據，及時向法院提起訴訟。

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　　中國消費者報石家莊訊(記者李建)針對口罩、防護服等防疫用品領域存在的虛假認證、買證賣證等問題，河北省市場監管局近日在全省範圍內開展口罩、防護服等防疫用品領域認證活動專項整治行動。專項整治行動以嚴厲打擊防疫用品領域認證違法行為為重點，通過規範認證市場秩序，發揮質量認證積極作用，全力確保全省防疫用品質量安全。

　　深入開展防疫用品領域風險隱患排查。按照防疫用品產品種類、產品用途、風險級別、產品出口等情況逐企逐項進行摸排，建立健全一企一檔。

　　加強防疫用品領域日常監督檢查和監督抽查。根據企業質量保障能力和質量安全狀況，實施分類監管。加強質量監督抽查，督促企業落實主體責任。

　　嚴查重處防疫用品領域認證違法違規行為。重點整治從事防疫用品認證活動的機構有無合法資質、是否存在虛假認證、買證賣證、認證嚴重失實、偽造冒用、非法買賣認證證書和標誌、認證價格違法等行為。

　　強化防疫用品領域質量標準服務工作。緊扣防疫用品出口需要，積極為企業提供國內外標準、歐美等主要貿易國家和地區的相關法律法規、認證監管等方面的全鏈條信息服務，並深入企業進行幫扶指導。

　　河北省市場監督管理局呼籲公眾發現防疫用品領域認證違法違規行為可撥打12315投訴舉報，各級市場監管部門將從嚴從快查處。

責任編輯：覃輝

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　　中國消費者報西安訊 (辛軒 記者 徐文智 )4月15日，本報記者從陝西省市場監管局獲悉，為切實做好疫情防控期間校園有序復學，營造學校及周邊安全可靠的食品消費環境，陝西省市場監管局會同省教育廳、省公安廳聯合印發《關於統籌做好疫情防控和春季學校食品安全工作的通知》(以下簡稱《通知》)，對相關工作進行部署。

　　《通知》要求，各地市場監管、教育、公安等部門要在當地黨委政府的組織領導下，落實食品安全責任制，統籌研究部署疫情防控和春季開學學校食品安全工作，及時開展開學前校園食品安全督查檢查，將工作抓緊抓實抓細。

　　《通知》強調，各地教育部門和市場監管部門要加強學校食品安全管理，督促學校落實食品安全校長(園長)負責制，完善各項食品安全制度，嚴格就餐管理，落實分時、錯峰就餐管理，落實陪餐制度，做好就餐環節防控措施，及時排查和消除學校食堂食品安全風險隱患，落實每周開展食品安全自查制度。各地市場監管、教育部門要督促供餐單位和學校認真排查從業人員健康狀況，全面核查清理所有食品原料，按照《餐飲服務食品安全操作規範》要求加工食品。

　　《通知》要求，各地教育部門要加強對校園的資金投入，確保防控物資充足。各地市場監管、教育部門要督促指導校外供餐單位和學校按照有關學校新冠肺炎疫情防控技術方案要求，認真做好疫情防控。各地市場監管部門要進一步加大校外供餐單位、學校及學校周邊食品安全監督檢查力度和頻次，依法嚴懲重處食品安全違法違規行為，及時向公安機關移送涉嫌犯罪的食品安全案件。各地公安機關要依法嚴厲打擊學校及學校周邊食品安全犯罪行為，及時受理、依法立案偵查市場監管等部門移送的涉嫌犯罪的食品安全案件。

　　《通知》要求，各地市場監管和教育部門要結合當地實際，加強對學校校長和食品安全管理人員、集體用餐配送單位法人代表及其食品安全管理人員的宣傳培訓，提高其食品安全風險防控能力和水平。要充分發揮媒體作用，採取多種形式，有針對性地普及食品安全知識，適時發布消費警示提示，增強學生食品安全意識和自我保護能力。

責任編輯：游婕

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　　中國消費者報南京訊(方方 史曄 記者薛慶元)合理簡化公平競爭審查簡化流程，依法降低經營者反壟斷法律風險，靠前服務全省經營者集中審查……近日，江蘇省市場監督管理局以保障、服務民生為出發點和落腳點，發布《支持常態化疫情防控全面恢復生產生活秩序的反壟斷工作指引》(以下簡稱《指引》)，為地方企業先打“預防針”再派“定心丸”，不斷提高優化營商環境，規範競爭，在常態化疫情防控中加快推進生產生活秩序全面恢復。

　　考慮到企業復工復產面臨的實際困難和問題，江蘇省市場監管局精準施策，從提升公平競爭審查政策效果、積極開展反壟斷行政指導服務方面制定6條有溫度、有力度的政策服務措施，採取“有張有弛”的調整方式，在守住監管底線同時為新動能營造公正、寬鬆的發展環境。

　　本次《指引》的發布，旨在為各類市場主體開展生產經營活動創造一視同仁的制度環境，幫扶企業渡過難關、擴大消費、穩定就業、充分發揮疫情防控下復工復產效率效用。一方面，嚴厲打擊妨礙疫情防控和復工復產的各種壟斷行為，包括涉及疫情防控、民生、公用事業、要素市場領域達成實施聯合漲價、限制產量、分割市場、聯合抵制等壟斷協議行為，指定交易、強制搭售、差別待遇、附加不合理交易條件等濫用市場支配地位行為，以及行政部門扭曲市場公平競爭影響企業復工復產、營商環境改善等行政壟斷行為。另一方面，依法降低經營者反壟斷法律風險，鼓勵經營者運用寬大、承諾制度，對於經營者為疫情防控和復工復產達成的有利於技術進步、增進效率、實現社會公共利益和保護消費者利益的協議行為，符合《反壟斷法》豁免規定，依法予以豁免。對受疫情影響經營困難的企業，可以依法批准暫緩或者分期繳納罰款。

責任編輯：覃輝

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　　中國消費者報報道(楊長平 記者 張文章)標稱是酵素產品，實際上是用匹克硫酸鈉(一種具有潤腸通便功效的藥品)當作酵素進行非法添加。上述產品生產企業和法定代表人因此被福建省廈門市市場監管局重罰，當事人對此提起行政訴訟。4月23日，福建省廈門市思明區人民法院依法公開開庭審理這起全國首例在食品中用匹克硫酸鈉當作酵素進行添加的行政處罰案件，認定廈門市市場監管局作出案涉處罰定性準確、處罰恰當，當場駁回原告的全部訴訟請求。

　　食品中非法添加緩瀉藥被罰沒394萬

　　廈門一家生產企業委託A公司和B公司生產酵素梅、水晶酵素凍、益生菌酵母軟糖等，這些所謂的酵素產品，由該公司提供標識有其品牌的外包裝，並由其對外銷售。因此認定該公司屬案涉食品的生產和經營者。

　　據了解，匹克硫酸鈉是一種具有潤腸通便功效的藥品，但是具有明顯的不良反應和副作用，必須憑處方、遵醫囑才能使用。由於其對人體具有潤腸通便的藥理作用，一些非法商家為了達到減肥、健美等效果，而在食品中非法添加匹克硫酸納。有關部門早已發文嚴格禁止此類行為。為此，這起”食品中涉嫌非法添加匹克硫酸鈉”案被列為市場監管總局掛牌督辦查處的案件。

　　廈門市市場監管局現場查處A公司和B公司的產品和原料后，經相關檢驗程序，認定該公司的酵素梅、水晶酵素凍、益生菌酵母軟糖中添加匹克硫酸鈉(藥品)，上述行為違反了相關法律規定，情節嚴重。廈門市市場監管局對該公司作出沒入違法所得，並處貨值30倍的罰款的行政處罰，同時吊銷食品經營許可證，對法定代表人列入食品生產經營者”黑名單”，自處罰決定作出之日起五年內不得申請食品生產經營許可，或者從事食品生產經營管理工作、擔任食品生產經營企業食品安全管理人員。

　　被罰企業提出量罰過重

　　該公司及法定代表人不服行政處罰決定，向法院提起行政訴訟。

　　4月23日上午，思明區法院依法公開開庭審理廈門某公司、劉某某不服廈門市市場監管局食品安全監管行政處罰決定一案，思明法院院長劉新平主審該案，廈門市市場監管局局長許國華作為行政機關負責人出庭參加訴訟。廈門市市場監管局執法人員30人全程旁聽庭審。

　　法庭上，被處罰企業對案涉抽樣檢測的程序提出質疑，同時認為《食品中匹克硫酸鈉的測定》這一檢測標準不具有溯及力，認定匹克硫酸鈉為藥品缺乏依據。廈門市市場監管局對貨值金額和違法所得的認定缺乏有效證據，與該公司實際經營情況相差巨大。所參照的市場監管總局及福建省市場監管局的指導意見屬於規範性文件。提出此案量罰過重，過罰不當，請求法院撤銷該行政處罰決定。

　　對此，廈門市市場監管局逐一進行辯駁，認為該公司生產經營的食品中添加匹克硫酸鈉(藥品)事實清楚、證據確鑿、定性準確，案涉行政處罰程序合法，處罰恰當。廈門市市場監管局局長許國華在庭上強調了食品安全的重要性，充分闡述了市場監管部門落實食品安全“四個最嚴”要求，守護群眾”舌尖上的安全”的行動與決心。

　　法院認定案涉處罰定性準確、處罰恰當

　　思明區法院高度重視此案，院長劉新平主審該案，認真閱卷審查，庭前多次召集合議庭圍繞案件事實、法律問題進行深入研討。

　　經審理，思明區法院認為，根據《藥品管理法》規定，案涉匹克硫酸鈉系純度達100%的原料葯，被告廈門市市場監管局將此認定為藥品，符合法律規定。《中國藥典》是對藥品的規格標準的技術性規範，不是藥品認定的依據。案涉匹克硫酸鈉的檢驗報告系基於現場查處A公司和B公司的產品和原料後進行的相關檢驗程序，檢驗報告送達A公司和B公司后，該兩公司對檢驗結果沒有異議，案涉檢測報告合法有效，被告廈門市市場監管局以此作為證據查處原告的違法行為程序合法。依照《產品質量法》確定貨值金額和違法所得的計算方法並按照該公司銷售的市場價格來進行計算，並無不當。原告作為生產經營者，在食品中非法添加法律明令禁止添加的藥品，性質惡劣。委託兩家企業生產違法食品，查處的貨值達12萬餘元，情節嚴重，據此，被告對兩原告作出案涉處罰，量罰適當。

　　思明區法院判定，被告廈門市市場監管局作出的案涉行政處罰決定，事實清楚，證據確鑿，程序合法，適用法律正確，量罰適當。依照《行政訴訟法》第六十九條之規定，駁回原告的訴訟請求。

　　思明區法院指出，食品安全關乎群眾身體健康和生命安全。法院判決支持行政機關對案涉違法行為予以頂格處罰，有力保障行政機關整頓市場，彰顯司法嚴懲危害食葯安全違法行為的擔當和作為，用法律為公眾撐起一片食品安全的藍天。

責任編輯：游婕

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