鎖定8個重點 河北開展市場監管領域掃黑除惡突出問題專項整治

  中國消費者報石家莊訊(張冀南 記者 李建)記者日前獲悉,從今年4月至12月,河北省市場監管局在全省市場監管領域組織開展掃黑除惡突出問題專項整治,努力營造寬鬆便捷的准入環境、公平有序的競爭環境、安全放心的消費環境。

  此次專項整治鎖定8個重點方面:

  食品安全方面。開展食品安全專項執法稽查行動,嚴厲打擊制售假冒偽劣食品和“兩超一非”等違法行為,完成18個食品生產集中區治理提升。深入實施保健食品行業專項清理整治行動,強化網絡食品、校園食品、兒童食品監管。

  藥品安全方面。強化對葯械集中生產經營區等重點區域和疫苗等高風險生產企業和高風險品種的風險管控,嚴防區域性、系統性風險。開展中藥飲片生產經營專項整治行動,嚴查嚴打違法違規行為。

  產品質量安全方面。突出區域產品生產地、大宗貨物集散地、電商企業聚集地、城市綜合體(含大型商場、超級市場)、批發市場和城鄉結合部等6類重點區域,開展“春雷”“鑄底”“清源”“綠色”“護童”和“為民”6個專項抽查行動。持續開展兒童和學生用品安全守護行動,組織開展紡織服裝“穿得放心”專項行動。

  知識產權方面。以產業聚集區、生產集中地、銷售集散地等區域為重點,深入開展知識產權專項執法行動。強化防疫用品、食品、藥品、醫療器械、保健品、特種設備等與人民群眾生命健康和安全密切相關商品生產流通、網絡銷售、商標印製各環節的行政執法,嚴厲打擊知識產權侵權假冒行為。

  網絡及合同方面。開展網絡市場監管專項行動,規範網絡商品交易秩序。重點整治房地產行業、汽車銷售服務行業、銀行和电子商務等行業合同格式條款違法行為。

  廣告方面。聚焦醫療、藥品、保健食品等關乎民生的重點領域,開展虛假違法廣告專項整治,加強對違法廣告主的查處和管控力度,從源頭凈化廣告市場環境。

  反不正當競爭方面。聚焦農村市場、城鄉結合部、保健市場、醫藥醫療等重點區域和重點領域,嚴厲打擊影響競爭秩序、侵害經營者和消費者合法權益的不正當競爭行為。嚴厲查處聚集型傳銷、網絡傳銷、假借防治病毒等名義和打着直銷企業旗號從事傳銷活動等案件。

  疫情防控期間市場秩序維護方面。嚴厲打擊口罩等防護用品和民生商品領域哄抬價格、串通漲價等違法行為,開展打擊野生動物違規交易、非法制售口罩等防護產品“聯合雙打行動”,開展口罩、防護服等防疫用品領域認證活動專項整治行動。

責任編輯:游婕

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11項!2020年北京市食品藥品安全重點工作定了

  中國消費者報北京訊(記者 賈珺)4月27日,記者從北京市食品藥品安全委員會獲悉,日前印發的《北京市2020年食品藥品安全重點工作安排》明確提出,2020年將實施食品安全“凈網”行動,依法查處利用互聯網銷售假冒偽劣食品等違法犯罪活動,發揮失信聯合懲戒作用,加大食品藥品違法犯罪打擊力度,開展“崑崙2020”行動和落實“四個最嚴”專項行動,始終保持對食品安全犯罪高壓態勢。

  根據安排,2020年度重點工作共包括11個方面:一是做好新冠肺炎疫情期間食品藥品供應安全和復工復產工作。嚴查活禽、野生動物非法交易,組織做好蔬菜、畜禽等生產供應,統籌醫用防控物資供應保障,加強對醫用防控物資的應急審評審批、生產駐場管理和質量檢查,加強支持保障,助力企業復工復產。二是以生產日期、保質期的標註方式為重點,加強食品標籤標識管理,督促生產經營企業落實保健食品標籤警示用語要求,清理保健食品虛假標註、誇大功效等違法違規行為。三是開展化肥農藥減量增效行動。開展禁用農藥獸葯及非法添加物治理,實施獸用抗菌葯減量化試點工作,試行食用農產品合格證制度。四是推進校園及養老機構食品安全守護行動和餐飲質量安全提升行動。督促學校落實食品安全主體責任,加強校園食品安全智慧監管,全面提升餐飲業食品安全、環境設施、文明服務和規範管理水平,落實網絡訂餐平台責任,強化網絡訂餐配送過程管理。五是進一步落實食品生產經營企業主體責任。要求食品生產企業開展自查評價,督促大型商超、連鎖總部等食品經營企業加強食品採購渠道管理,開展放心食品超市自我承諾活動,引導市場開辦者與場內生產經營者簽訂質量安全協議。六是開展網絡食品整治行動。實施食品安全“凈網”行動,嚴格入網食品生產經營者線上線下監管,依法查處利用互聯網銷售假冒偽劣食品等違法犯罪活動,推動各大平台信息共享,發揮失信聯合懲戒作用。七是進一步加強食品安全監督抽檢力度。強化食品安全抽檢監測核查處置,建立跟蹤、聯動、專項抽檢工作機制,積極主動發現問題,增強抽檢工作針對性、有效性。八是加強藥品質量安全監管和醫藥產業高質量發展。開展藥品風險監測、輿情監測、抽樣檢驗,積極推進跨境電商進口醫藥產品試點,持續推動“高精尖”醫藥產業發展。九是加大食品藥品違法犯罪打擊力度。嚴格落實“處罰到人”、從業禁止、從重處罰有關規定,完善食品藥品行政執法與刑事司法銜接工作機制,開展“崑崙2020”行動和落實“四個最嚴”專項行動,始終保持對食品安全犯罪高壓態勢。十是深入推進北京市“雙安雙創”工作。按照國務院食品安全辦的部署安排,組織各區積極申報國家食品安全示範城市和農產品質量安全縣稱號。十一是推動食品藥品安全屬地管理責任落實。明確地方黨委和政府主要負責人為食品安全第一責任人,各級市場監管部門要把保障食品安全作為首要職責。進一步強化各級食品藥品安全委員會及其辦公室的統籌協調作用,建立食品安全統計數據定期共享機制,完善食品藥品安全工作考核評價機制,全面推進責任落實。

  長期推進工作共包括九項:一是建立最嚴謹的標準。提出鼓勵實施優於國家標準或地方標準的團體標準、企業標準,建設北京區域食品品牌。做好《中國藥典》2020版的組織實施。二是落實最嚴格的監管。深入開展農藥獸葯食用減量和產地環境凈化行動,嚴厲打擊使用禁用藥物、非法添加有毒有害物質等違法違規行為,深入實施保健食品行業專項清理整治行動和進口食品“國門守護”行動,加大藥品、醫療器械、化妝品監督檢查力度,依法查處生產經營違法行為。三是實行最嚴厲的處罰。提出加大對食品藥品安全犯罪行為的刑事處罰力度,加強行政執法與國家監察、刑事司法銜接,探索建立黑名單制度,實施聯合懲戒等機制。四是堅持最嚴肅的問責。提出嚴格落實各級黨政領導幹部食品安全責任,壓實各級農業農村、市場監管等部門全鏈條監管責任,以及行業主管部門食品安全工作管理責任。五是強化食品藥品生產經營者主體責任落實。督促食品生產經營企業加強內部管理,通過建立追溯制度、自查制度等,提升企業食品安全責任意識和風險防範能力。督促藥品、醫療器械生產經營企業嚴格落實生產質量管理規範(GMP)、經營質量管理規範(GSP)要求。六是推動食品藥品產業高質量發展。通過優化行政許可管理、實施質量興農計劃、實施“優質糧食工程”行動、加強冷鏈物流體系建設等措施,促進食品產業質量提升。促進“京葯”自主創新,穩步推進醫療器械註冊人制度實施,開通創新醫療器械註冊申請綠色通道。七是提高食品藥品安全風險管理能力。加強各環節檢驗檢測和風險監測能力建設,推進“互聯網+”食品安全管理,提升食源性疾病流行病學調查能力水平,加強食品藥品檢查隊伍專業化職業化和食品藥品安全犯罪專業偵查力量建設。八是構建京津冀全過程跨區域治理體系。完善京津冀食品安全聯合檢查、案件協查等聯動協作機制。九是推進食品藥品安全社會共治。強化食品藥品安全網上輿情監測研判,加大信息公開和風險解讀力度,開展食品藥品安全法治宣傳教育和培訓工作。

責任編輯:覃輝

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扶貧路上新夢想 記廣西資源縣車田苗族鄉龍塘村第一書記鍾釗奇

  中國消費者報報道(李占平 記者 顧艷偉)青山環抱,綠樹縈繞,小橋流水,亭台樓閣……如今走在廣西桂林市資源縣車田苗族鄉龍塘村,彷彿走進一幅山水畫卷,誰也想不到這裏曾經是一個貧困的小山村。

青山環抱的龍塘村已經舊貌換新顏。李占平攝

  是什麼讓昔日的貧困山村發生了華麗轉變?是什麼讓貧困的龍塘村舊貌換新顏?這一切都離不開鍾釗奇和歷任駐村第一書記的努力和堅持。

  打好扶貧“收官戰”

  2018年3月,廣西市場監管局特檢院幹部鍾釗奇接下駐龍塘村第一書記的“接力棒”,也接下了一副沉甸甸的“擔子”:地處湘桂石漠化山區的車田苗族鄉龍塘村是全縣有名的貧困村,近年來雖然在各級黨委政府和後盾單位——廣西市場監管局的大力幫扶下,村裡面貌已得到很大改善,但截至鍾釗奇接任時,全村761戶中仍有194戶739人沒有脫貧,而此時距離中央要求的2020年全面打贏脫貧攻堅戰,只剩下不足兩年的時間,作為龍塘村第一書記,鍾釗奇在任內不僅要摘下龍塘村的“窮帽子”,更要打贏打好脫貧攻堅的“收官戰”。

滿腳泥濘的鐘釗奇(穿白衣者)在走訪村民。李占平攝

鍾釗奇在幫助村民進行西紅柿田間管理。李占平攝

  使命光榮,任務艱巨。鍾釗奇深感肩負的重量,為了儘快開展工作,入村第二天他就開始走訪摸底,同時在牆上掛起了“作戰地圖”,將每個貧困家庭的存在困難、幫扶措施和脫貧時間都標註的一清二楚。通過深入細緻的走訪,龍塘村的底數清了,鍾釗奇的心裏明了,村民也把鍾釗奇當成“自家人”了,心裏的想法也都對他和盤托出。鍾釗奇也在心中暗暗告誡自己,決不能辜負組織和村民的信任,一定要全力以赴帶領村民走上致富奔小康的道路。

  為了心中的這份夢想早日實現,鍾釗奇與村“兩委”班子及時因勢利導,講政策,理思路,把以往“輸血”式扶貧與提升內在動力,開展“造血”式扶貧相結合,極大地調動了貧困戶脫貧致富的積極性,各項扶貧措施都能落地生效。

  到2018年底,鍾釗奇入村當年就幫扶171戶669人脫貧,村裡的貧困發生率由接任時的28%降到2.6%,2019年又降到0.57%。龍塘村也在歷任扶貧工作隊員和第一書記的幫扶下,順利通過整村脫貧核驗,摘下了“窮帽子”。

  打造產業新“龍頭”

  龍塘村地處桂北山區,平均海拔680米,良好的地理環境和氣候條件非常適宜種植西紅柿和辣椒。2017年,在廣西市場監管部門的指導下,“車田西紅柿”“車田辣椒”被列為國家地理標誌保護產品。但是,鍾釗奇在走訪時卻發現,種植西紅柿、辣椒雖然一直是村民的經濟來源,每家卻都是小範圍種植,沒有規模化和產業化,更沒有獲得地理標誌保護產品所帶來的經濟效益。為此,鍾釗奇動員村裡的小型合作社與鎮上有實力的合作社實行產銷對接,通過“合作社+貧困戶”的發展模式,帶動310戶貧困戶加入種植經營,推動特色產業規模化和產業化,打造龍塘村的“龍頭”產業。2019年,全村種植西紅柿520畝,辣椒600畝,產量分別達500噸和180噸,總收入1070萬元,入社貧困戶當年全部脫貧。鍾釗奇又帶領農戶根據季節特點,發展優質稻、茄果、土雞和薯芋等“3+1”特色產業種養殖業,形成持續增收長效機制。同時,鍾釗奇又利用產業獎補政策,為農戶申請獎補資金420餘萬元,極大地激發農戶的種植積極性。

  如今,龍塘村山上的梯田裡早稻迎風搖曳,山下旱地種植的西紅柿和辣椒正茁壯成長,山上山下處處顯露着豐收的希望,看着心中勾勒的夢想正一步步成為現實,鍾釗奇的臉上和龍塘村民一樣露出了燦爛的笑容。

  建設美麗“新龍塘”

  村裡的產業發展了,群眾的腰包也鼓了,一棟棟富有民族特色的苗家木樓先後落成,龍塘村有了新農村的氣象。然而連接村裡村外的道路卻因年久失修,破爛不堪,成為鍾釗奇和村民關注的又一個“焦點”。

  “沒有致富路,哪來小康路?”鍾釗奇和村“兩委”班子下決心解決這些難題。首先,他利用第一書記專項經費10萬元維修了挑水界道路,加寬加固主要路段橋樑,解決了群眾出行難問題。接着籌集資金475萬元,新建了8條產業道路,解決了耕作出行問題;通過後盾單位協調爭取到廣西區財政扶貧資金404萬元,先後修建了車邊田大橋,完成了龍塘至伍家路、大吉洞至大石灣以及雲水頭道路硬化;籌集23.5萬元修建了駱駝坪飲水池,完成大水嶺水利渠防滲改造。同時,在後盾單位的支持下,對村委會辦公場所進行升級改造,翻修了會議室和政務宣傳欄、文體活動中心、安裝了路燈……經過一系列建設改造,龍塘村的面貌煥然一新。

  春種一粒粟,秋收萬顆子。就在鍾釗奇為龍塘村發生的變化感到欣喜,也為兩年任期即將屆滿而惆悵的時候,他收到了第一書記任期延長的通知,他心裏一陣驚喜:我又能繼續我的夢想了,一定要把龍塘村打造成旅遊新景點……

責任編輯:游婕

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量尺為劍!遼寧集全省計量力量優先保障疫情防控

  中國消費者報瀋陽訊(記者 王文郁)當新冠肺炎疫情迅猛來襲,遼寧省市場監管部門第一時間統籌組織全省計量監管和技術機構,集全省計量技術力量以量尺為劍優先保障疫情防控,在戰疫前線貢獻計量力量。記者4月24日獲悉,截至4月中旬,遼寧省各級市場監管部門與583家重點單位完成對接,出動計量檢定人員20405人次,檢定校準防疫所需紅外測溫計8177台件,併為9964家復工復產企業的224641台件計量器具進行了檢定校準。

  行動迅速有擔當。在戰疫初始階段,為了避免紅外體溫計在寒冷環境下發生測溫不準問題,遼寧省市場監管局聯合遼寧省檢驗檢測認證中心,迅速製作併發布了新冠肺炎防疫中紅外體溫計室外使用指南,指導一線防疫人員正確使用紅外體溫計。

  逆行保障有膽識。在疫情防控期,定點醫院、機場、火車站、客運站、碼頭、地鐵、高速公路出入口等重點場所的人員相對密集,是防控疫情的前哨。遼寧省市場監管部門和計量技術機構在現場對疫情防控相關紅外體溫測量儀等計量器具開展檢定,無懼風險逆行戰疫。

  互相支持有溫暖。為切實做好計量檢定校準工作,遼寧省市場監管局組織各技術機構開闢綠色通道,加班加點開展檢定校準技術服務,保證全省具備紅外線測溫計檢定校準能力的10個法定計量技術機構計量檢測數據準確統一。省內瀋陽、錦州、阜新計量技術機構還馳援兄弟城市及時高效完成跨區域檢定。

  攻堅克難有創新。通用空氣(遼寧)有限公司援助湖北襄陽的負壓救護車設備,急需解決負壓測試等檢測難題。遼寧省檢驗檢測認證中心計量院專家用最快的速度確定了檢測方案,並連夜完成檢測工作,保障這批負壓救護車及時奔赴襄陽抗疫前線。瀋陽市第六人民醫院是遼寧全省疫情防控集中救治定點醫院,該院新建的48間負壓病房竣工后,急需完成驗收檢測。瀋陽計量測試院疫情應急小組接到任務后立即奔赴現場,在從未開展過此項業務的情況下,精準設計檢測方案,通過多個參數進行檢測,完成全部負壓病房參數檢測。對不達標項提出改進建議,現場協助完成設備更換,並對整改情況複檢驗收直至合格。

  復工復產有作為。為助力遼寧企業順利復工復產,遼寧省市場監管局組織計量技術機構趕赴華晨寶馬汽車有限公司,針對其設備精度等級高、檢測環境特殊等實際情況,研究制定在線檢測方案,完成其2處工廠的3個車間、6條流水線和1間實驗室的復工生產所需關鍵設備緊急檢測。遼寧省市場監管局還組織技術人員幫助衛材(遼寧)製藥有限公司破解復工技術難題,為特變電工“一帶一路”沿線國家國際能源合作項目關鍵設備提供現場檢測,在遼寧省東北豐專用肥有限公司現場檢定校準計量器具服務復工復產保春耕。

責任編輯:游婕

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曝光 | 天津一商場因測溫儀讀數不準被通報

  中國消費者報天津訊(記者 萬曉東)近日,天津市市場監管委疫情防控暗訪督查組對天津市寧河區部分商場、超市、菜市場落實《新型冠狀病毒肺炎流行期間衛生防護指南》情況進行了明查暗訪,並將發現的問題進行通報。

  寧河區蘆陽大廈隔離房間與商品庫房混用,未配備常用消毒藥械;公共衛生間未配備洗手液,衛生較差;部分垃圾桶未加蓋密閉,垃圾外溢;部分售貨員口罩佩戴不規範。該商場在疫情防控一級響應期間,沒有嚴格執行《新型冠狀病毒肺炎流行期間商場衛生防護指南(第二版)》中關於設置隔離房間、環境衛生管理和員工健康防護及管理的規定,存在防控風險。

  寧河區旺達家居測溫儀不靈敏,讀數不準確;商場負責人不清楚顧客限流規定,入口處未明示限流人數;公共區域無消毒記錄。該商場在疫情防控一級響應期間,沒有嚴格執行《新型冠狀病毒肺炎流行期間商場衛生防護指南(第二版)》中關於嚴格顧客管理、控制顧客總量和清潔消毒管理的規定,存在防控風險。

  針對上述問題,疫情防控暗訪督查組要求以上商場立即整改,並督促企業落實主體責任,下一步將對整改落實情況開展跟蹤檢查。

責任編輯:游婕

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實名認證存漏洞 賬號充值不受限 廣東消委會約談多家網游企業

  中國消費者報報道(李智華 陳曉瑩 記者 李青山)受疫情影響,大量未成年人“宅”在家裡,導致沉迷遊戲、過度消費等問題更加突出。近日,廣東省消委會披露,疫情期間每天都接到消費者關於網絡遊戲的諮詢投訴,今年第一季度僅深圳市消委會就接到相關投訴8500多件。其中,不少涉及未成年人網絡遊戲消費的問題。為此,廣東省消委會約談省內多家網絡遊戲知名企業,要求企業切實承擔社會責任,採取有效措施保護未成年人消費權益。

  問題1

  實名認證執行存漏洞,未成年人可繞開登錄

  去年11月1日正式施行《關於防止未成年人沉迷網絡遊戲的通知》(以下簡稱《通知》),要求實行網絡遊戲用戶賬號實名註冊制度,所有網絡遊戲用戶均須使用有效身份信息方可進行遊戲賬號註冊。

  廣東省消委會表示,根據消費者反映及對有關網絡遊戲企業的調查結果显示,部分網絡遊戲企業在實名認證設置中存在明顯漏洞,用戶可以通過默認手機號碼,第三方平台授權,關聯已註冊過的其他遊戲等方式進行登錄,從而容易讓未成年人使用成年人信息註冊登錄賬號,使遊戲時長、充值額度等防沉迷限制功能失去作用。

  問題2

  支付環節無須認證 通過成年人賬號無限充值

  目前部分網絡遊戲企業未嚴格落實《通知》規定,存在未成年人賬號充值限額高於規定,甚至不受限制的問題。記者查詢到,《通知》要求網絡遊戲企業須採取有效措施,限制未成年人使用與其民事行為能力不符的付費服務,不得為未滿8周歲的用戶提供遊戲付費服務;8周歲以上未滿16周歲的用戶,單次充值金額不得超過50元人民幣,每月充值金額累計不得超過200元人民幣;16周歲以上未滿18周歲的用戶,單次充值金額不得超過100元人民幣,每月充值金額累計不得超過400元人民幣。

  更值得注意的是,未成年人使用成年人賬號進行遊戲,則充值金額沒有上限。目前網絡遊戲在支付環節基本無須驗證身份信息,僅憑藉支付密碼、指紋、短信驗證碼等就可以支付,或直接跳轉第三方支付工具進行支付。而有些家長為了讓孩子使用手機方便,將孩子指紋錄入手機,或將密碼告知孩子等,十分危險。另外,部分第三方支付工具的“小額免密支付”也為未成年人充值提供便利。

  問題3

  未成年人充值舉證難 退費維權道路艱辛

  “熊孩子”玩網絡遊戲進行大額充值后,家長退費維權難成為當前引髮網絡遊戲消費糾紛的主要問題。根據《通知》規定,“網絡遊戲企業須採取有效措施,限制未成年人使用與其民事行為能力不符的付費服務”。結合《民法總則》相關規定,家長有權撤銷孩子行為,追回充值金額。但虛擬消費目前僅能夠通過密碼或者指紋等身份認證手段來甄別,在部分未成年人通過掌握家長密碼進行支付的情況下,難以判定充值主體,家長負有舉證義務,須提供“未成年人擅自進行大額遊戲充值”證據。而在現實中,家長往往無法提供有效相關證據,導致退費維權道路艱辛,成功率低。

  對策

  消委會約談企業

  設置多重驗證機制

  為切實推動解決未成年人網絡遊戲消費問題,廣東省消委會約談了省內多家網絡遊戲知名企業,要求企業要嚴格按照國家相關法律規定及有關部門要求,全面有效落實網絡遊戲用戶賬號實名註冊,並對實名認證方式進行改進,特別是提升識別未成年人的精準度和有效性。

  同時,採取有效技術手段,限制未成年人遊戲時長及充值行為,建議支付時應設置指紋、密碼或人臉識別等多重驗證機制,充值后應給註冊手機號碼發送短信通知等,杜絕未成年人冒用成年人賬戶充值。

  此外,優化未成年人充值退費投訴的處理機制,明確退費條件及證明材料清單,建立退費糾紛處理的標準體系,提高投訴處理的成功率和有效性;加強客服團隊建設,提升用戶投訴處置效率,注重對消費者的承諾,保證遊戲規則的公平性,提升遊戲體驗。

  提醒

  定期對孩子手機進行檢查

  針對未成年人網絡遊戲消費問題,廣東省消委會特別發出消費警示,提醒家長要重點做好未成年人因上網課或娛樂需要使用手機、平板電腦等电子產品的:建議家長為孩子配備專用的設備或將手機設置成適合孩子的模式;若未成年人需使用家長手機的,家長應幫助孩子使用其個人身份信息註冊相關APP賬號,讓孩子在防沉迷系統的保護下使用;家長還應定期對孩子手機進行檢查,發現孩子下載使用其他APP時,應及時查看註冊賬號等信息。

  家長應盡量讓未成年人進行實名認證,利用遊戲本身的防沉迷系統進行限制,同時要了解有關規定,即使用未成年人信息實名註冊使用,雖然有所限制,但仍然有充值額度,在《通知》規定的限額範圍以內屬正常現象,如家長不想讓未成年人充值,應加強監護;應管理好手機指紋、密碼和具有支付功能的APP,避免直接錄入未成年人指紋、讓未成年人知道家長的移動支付賬戶和密碼等重要信息,並關閉支付工具的小額免密支付功能,減少未成年人自行支付的可能性;應在日常生活中幫助孩子樹立正確的網絡遊戲消費觀念和行為習慣,如果遊戲需要充值,必須要和父母商量,不能私自充值。最後,還應多留意手機短信,及時掌握孩子註冊遊戲賬號、充值繳費等行為,加強監護引導。

  家長在已經造成損失的情況下,應當立即收集保存所有的充值支付記錄等交易憑證、未成年人在遊戲中的聊天記錄、家長與未成年人的談話內容,以及其他有利於證明是未成年人操作充值的證據等信息。積極與網絡遊戲企業協商,如協商不成的情況下可選擇向消費者委員會投訴或向法院起訴來維護自身合法權益。

責任編輯:游婕

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強化公共衛生法治保障 我國擬制定修改17件法律

  生物安全法、動物防疫法、野生動物保護法、國境衛生檢疫法……記者從正在京召開的十三屆全國人大常委會第十七次會議上獲悉,為強化公共衛生法治保障,我國今明兩年擬制定修改17件相關法律。

  全國人大常委會法制工作委員會主任沈春耀26日在向全國人大常委會會議作關於強化公共衛生法治保障立法修法工作有關情況和工作計劃的報告時說,經過多年努力,目前我國已初步建立起公共衛生法律保障框架,共計涉及30餘部法律。此次新冠肺炎疫情暴露出立法方面的一些問題,確有系統進行修訂、完善的必要。強化公共衛生法治保障的立法修法工作任務較多、需求較大,需要根據工作實際,區分輕重主次,統籌考慮。堅持立改廢釋和決定並舉,通過制定專項立法修法工作計劃,作出明確具體的安排,把“任務、時間、組織、責任”落到實處。

  報告显示,為強化公共衛生法治保障,擬在2020年—2021年制定修改的法律共17件。其中,關於全面禁止非法野生動物交易、革除濫食野生動物陋習、切實保障人民群眾生命健康安全的決定已經十三屆全國人大常委會第十六次會議通過;固體廢物污染環境防治法修訂草案提請本次常委會會議三審,並爭取表決通過。此外,今明兩年還將儘快出台生物安全法,儘早修改動物防疫法,抓緊修改野生動物保護法、國境衛生檢疫法,認真評估傳染病防治法、突發事件應對法、進出境動植物檢疫法等法律的修改完善。

  沈春耀表示,要加快推動相關法律案。正在審議中的民法典草案,對緊急情況下財產徵用、有關合同權利義務、物業服務企業職責和業主義務、侵權責任等條款作了研究,有針對性地提出完善建議。刑法修正案(十一)草案對涉及疫情防控和公共衛生相關問題等作了認真研究,提出了修改方案。修改科學技術進步法,要注重加強新技術在公共衛生領域的應用。還有制定社會救助法,修改畜牧法、農產品質量安全法、執業醫師法、治安管理處罰法,也要積極研究疫情防控和公共衛生相關問題。

責任編輯:覃輝

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國家衛健委:小學生每天線上學習應不超2.5小時

  疫情期間,兒童青少年电子產品使用增多、戶外活動減少,增加近視發生和進展的風險。為指導疫情期間兒童青少年近視預防,國家衛健委發布《兒童青少年新冠肺炎疫情期間近視預防指引(更新版)》,對線上學習時間做出明確限制,小學生每天不超過2.5小時,每次不超過20分鐘;中學生每天不超過4小時,每次不超過30分鐘。

  指引明確,減少線上學習外的視屏時間,除教育部門安排的線上教育時間外,其他用途的視屏時間每天累計不超過1小時。

  指引建議,要盡可能選擇大屏幕电子產品,優先次序為投影儀、電視、台式電腦、筆記本電腦、平板電腦、手機;應選擇屏幕分辨率高、清晰度適合的电子產品;使用电子產品時,調節亮度至眼睛感覺舒適,不要過亮或過暗。同時,电子產品擺放位置應避開窗戶和燈光的直射,屏幕側對窗戶,防止屏幕反光刺激眼睛;使用投影儀時,觀看距離應在3米以上;使用電視時,觀看距離應在屏幕對角線距離的4倍以上;使用電腦時,觀看距離應在50厘米(約一臂長)以上;电子產品(如電腦)擺放時,應保證其屏幕上端與眼水平視線平齊。

  線上學習期間,增加活動性休息時間不僅可以放鬆睫狀肌、減緩眼疲勞,還可以減緩大腦的疲勞、提高學習效率、緩解緊張情緒。例如,連續視屏學習時間20至30分鐘,至少活動性休息10分鐘;視屏學習過程中,有意識地稍用力閉眼、睜眼,上下左右轉動眼球,放鬆眼睛;線上學習之餘伸展腰臂,可在室內走動、做體操、下蹲運動、仰卧起坐等;清潔雙手后做眼保健操;立於窗前、陽台或門前,向遠處(6米以上)眺望;居家隔離期間可通過陽台、窗邊或自家庭院“目”浴陽光,接觸自然光線。

  指引還對讀寫姿勢、採光與照明要求、家庭書桌椅調整等做出明確要求。提醒家長,疫情期間家庭應營造良好的氛圍,幫助孩子保持學習規律和生活節律,保證孩子作息規律、睡眠充足、體力活動適量。例如,每天保證充足的睡眠時間,小學生應達到10小時,初中生9小時,高中生8小時;居家學習時,應避免形成晚睡晚起等不良習慣,以減少對生物鐘的干擾。

  疫情期間,兒童青少年的常規視力複查、驗光配鏡等,建議暫緩就診。如因視力下降影響學習確需驗光配鏡,應到專業的醫院眼科或眼視光中心就診。

責任編輯:覃輝

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“京楚連線” 中央廣電總台“品牌強國工程”捐贈湖北廣告資源啟動

  中央廣播電視總台“品牌強國工程”捐贈湖北廣告資源上線“雲啟動”活動4月27日在北京、武漢兩地實時連線舉行。

△北京現場

△武漢現場

  作為支持湖北經濟社會發展的重要舉措,總台決定通過“品牌強國工程”向湖北省捐贈價值5億元的廣告資源,無償支援受疫情影響較大以及在恢復經濟中起支撐作用的湖北企業,助力企業復工復產,提振全國消費者對“湖北製造”的信心。首批8個產品的廣告片即日開始在總台央視綜合頻道、財經頻道等頻道播出。涉及農產品、工業產品和文旅產品三大類共35種產品的廣告片將在總台多個頻道持續播出至12月31日。

  據了解,為了助力湖北經濟社會發展加速重啟,總台2月20日啟動了總額為31億元的“品牌強國工程”援鄂抗疫公益行動,除捐贈廣告資源外,還包括援鄂一線醫護人員1億元白衣天使扶助公益基金和組織入選“品牌強國工程”企業向湖北捐贈現金和物資等項目,目前已陸續到位。

  總台還發起了“搭把手、拉一把”“謝謝你為湖北拼單”以及“雲招聘”湖北專場等活動,累計已在網上銷售價值約4億元的湖北農產品,為湖北應屆畢業大學生提供近10萬個就業崗位。

  中宣部副部長、中央廣播電視總台台長慎海雄,中共湖北省委書記應勇出席活動並致辭。

△中共湖北省委書記應勇致辭

  應勇致辭表示,向湖北捐贈廣告資源,是中央廣電總台貫徹落實習近平總書記關於支持湖北經濟社會發展重要指示精神、在湖北最艱難的時候“搭把手、拉一把”的實際行動。將進一步提升湖北的知名度、美譽度,進一步提振全國消費者對“湖北製造”的信心,進一步暢通湖北產品銷售渠道、穩定產業鏈供應鏈,進一步助推湖北全面落實“六保”任務、全面建成小康社會。

△中宣部副部長、中央廣播電視總台台長慎海雄致辭

  慎海雄致辭表示,湖北武漢保衛戰的重大勝利,令全國人民感動和自豪。捐贈廣告資源營銷湖北優質產品,是總台深入學習貫徹習近平總書記重要指示精神、“搭把手、拉一把”,助力湖北經濟社會發展的具體舉措。相信有黨中央的堅強領導,有湖北人民的奮力拚搏,有全國人民的齊心協力,一定能接續奮鬥、打贏湖北經濟社會發展這場新的戰役。

  出席今天啟動活動的還有中央廣播電視總台副台長閻曉明,副台長蔣希偉,總台央視副總編輯、總經理室總經理彭健明,總台央視總會計師董為民。湖北省委常委、常務副省長黃楚平,湖北省委常委、宣傳部部長王艷玲,以及總台和湖北省委省政府相關部門領導。活動由總台新聞中心主持人朱廣權、董倩在北京、武漢兩地主持。

△北京現場

△武漢現場

責任編輯:韓迎亞

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江西:“五一”期間加強“六大”價格監管

  中國消費者報南昌訊(蔣雅楠 記者朱海)“五一”假期將至,為進一步規範市場價格秩序,優化節日市場消費環境,江西省市場監管局日前下發《關於加強2020年“五一”期間市場價格監管工作的通知》,並向廣大經營者發布《關於規範“五一”期間市場價格行為的公告》,聚焦“六大”重點領域,加強價格監管,切實維護廣大消費者合法權益。

  聚焦防疫用品價格監管。目前仍處於疫情期間,各地市場監管部門結合本地實際情況,繼續緊盯重點區域、重點場所、重點藥品和重點用品,密切關注疫情防控用品藥品及其相關生產設備、原輔材料價格波動情況,依法查處哄抬價格、囤積居奇違法違規行為。

  聚焦生活必需品價格監管。加強對轄區內各超市、農貿市場的糧油肉禽蛋菜奶鹽等生活必需品的市場價格監管,尤其是對於供應偏緊、價格上漲較快的商品,要加大檢查頻次,嚴肅查處囤積居奇、哄抬價格、串通漲價等違法行為。

  聚焦出行市場價格監管。重點關注節日期間出行市場價格秩序,加強對交通運輸、停車收費、車輛救援服務和高速公路收費的監督檢查,規範旅遊餐飲、住宿、購物、觀光等各環節價格行為,重點查處不按規定執行客運票價、車輛救援和停車收費政策,以及旅遊經營者價格欺詐、不按規定實行明碼標價等違法行為。

  聚焦旅遊市場價格監管。加強對轄區內旅遊景點價格監管,以市場巡查、提醒告誡、主動服務等方式,指導經營者做好明碼標價、收費公示等工作,督促經營者嚴格履行價格承諾,依法查處不執行政府定價或指導價,擅自增設收費項目,通過違規設置“園中園”門票、不同景區聯票等形式變相提高門票價格,不落實旅遊景點門票優惠政策等價格違法行為。

  聚焦商業零售價格監管。加強對線上線下商品零售企業以及电子商務平台的價格法律法規宣傳,督促經營者完善促銷方案,規範價格行為。對大型購物中心、商場超市以及消費者舉報、新聞媒體反映集中的經營者進行重點檢查,依法查處虛構原價、誤導性價格標示、不履行價格承諾等違法行為。

  聚焦住房領域價格監管。“五一”期間,住房租賃和商品房銷售相對旺盛,各地市場監管部門將密切關注房地產企業、中介公司及住房租賃相關企業價格行為,加大對在售熱銷樓盤和房地產中介明碼標價情況的監管力度,依法查處未按規定實行“一套一標”等價格違法行為,規範房地產市場價格秩序。

責任編輯:覃輝

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