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鳳山當舖
已經過去兩個多月瞭，中國社科院農村發展研究所研究員杜志雄依然對他主持的一項調研記憶猶新。
在之前的幾個月內，杜志雄和其他八位學者開展瞭一項名為“城鄉一體化改革試點”調研活動。這個面向全國十餘個省市縣、由國傢發改委牽頭並由該委工作人員直接參與的調研，意圖通對一些已經展開城鄉一體化嘗試的區域進行實地調研，總結改革經驗教訓，以資政策借鑒。
杜志雄說，無論政府還是社會，對三農問題和城鄉統籌發展越來越重視，“在工業化和城市化進程中，無論官方還是學界，對工業反哺農業，以工促農，以城帶鄉，城鄉一體化發展的方向，已然形成共識”。
就在這項調研活動結束後不久的10月28日，十屆全國人大第三十次會議表決通過《城鄉規劃法》，該法將於2008年1月1日起施行，此前的《城市規劃法》同時廢止，將城鄉統籌發展往前又推進一大步。
這被視為一個明顯的信號：進入新一輪的經濟發展周期之後，城鄉一體化統籌發展工作正在中央政府主導下加速進行。
樣本：沈北新區
對於當地人來說，位於遼寧沈陽市北部的沈北新區是一個沒有什麼記憶的地方。這個總面積1098平方公裡的新行政區由原新城子區、輝山農業高新技術開發區、虎石臺經濟技術開發區和道義國傢級星火技術密集區為主體共同組成，享有市級經濟管理權和部分城市規劃建設管理權。
去年11月，國務院批復沈北新區正式掛牌成立，它也就成為繼上海浦東、天津濱海、鄭州鄭東後，國務院批準成立的中國第四個新區。
也許就是因為它“新成立”的特性，使得國傢發改委選擇瞭在這裡進行調研。
今年8月到9月，杜志雄的調研工作在此密集展開。在杜的回憶中，新城子區給他的印象最深。
隨著近年來城市化進行的進一步加快，新城子區也面臨著城鄉之間如何協調發展的問題：在過去的五年中，該地之前的國營農場變成瞭農產品加工的高新技術區，集中瞭一大批農產品加工企業。“由於對加工原料、農產品有需求，自然促進瞭新城子附近農村地區的產業結構調整，帶動農民增收，也解決瞭農民就業”。
僅僅是該區域的玉米深加工項目，就提供瞭超過3萬個就業崗位。而相應的，沈北新區也對新就業的農民提供瞭可以融入城市的現實路徑——在走訪中，杜志雄碰到一位到玉米園區打工的外省人，得知對方在當地可以自由買房，子女入托上學也和當地人待遇一樣，杜很欣慰，“畢竟調研中類似的例子並不多見”。
而當地發改委官員給出的解釋是“一大批產業的發展，帶動瞭城鄉融合；產業一體化往縱深發展，自然促進瞭其他方面的一體化”。
source:http://money.hexun.com/2007-10-30/101394848.html