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——《投機倒把行政處罰暫行條例》1987年發佈，沿用至今，盡管其後經濟社會發生巨大變化。如何看待這種情況？北京大學行政法學專傢薑明安教授說 “暫行條例”一“暫”二十年 凸顯行政立法監督缺陷（關註法規規章清理） 《暫行條例》消極作用日益明顯 薑明安教授認為，《投機倒把行政處罰暫行條例》在特定的歷史時期，對維護市場經濟秩序發揮過一定的積極作用。 但是，隨著經濟社會的快速發展，其消極作用日益明顯，主要有幾個方面：第一，它肯定和維護計劃經濟的理念，不利於社會主義市場經濟理念的培植和弘揚；第二，它易於導致行政管理的隨意性，不利於嚴格依法行政和實現行政法治；第三，它可能導致行政管理秩序的混亂，不利於行政機關各司其職、各負其責。因為《暫行條例》規定的工商行政管屏東房農地二胎理機關打擊投機倒把的職權與其他法律、法規賦予其他行政部門的職權存在很多重合之處；第四，它可能一定程度、一定范圍地窒息經濟發展的活力，不利於保護市場主體的經營自由，不利於經濟的繁榮和發展。 沿用瞭20年，有多方面的原因 在薑明安教授看來，《投機倒把行政處罰暫行條例》之所以沿用瞭20年，有多方面的屏東當舖房屋二胎原因。他說，首先，《暫行條例》沒有“暫行”期限。有的“暫行條例”，如台中當舖借款《國務院關於國傢行政機關工作人員獎懲的暫行條例》竟然“暫行”瞭近40年；其次，上世紀90年代以後，計劃經濟體制雖然已經逐步終結，但計劃經濟的觀念還一定程度地存在於部分公眾的意識中：不能讓經商、做生意的人發大財，不能引導人們熱衷於經商、做生意，抑商、均富等思想在公眾中還有較大的市場；再次，在法規清理工作中缺乏認真論證，隻看到《暫行條例》暫時的、局部的積極作用，而沒有深究其多方面的消極作用；最後，我國尚沒有建立讓廣大公民參與的對法規、規章提請審查和撤銷的行政立法監督制度或司法訴訟制度。 全國人大常委會信用卡換現金可行使撤銷權 薑明安教授表示，這屏東房屋二胎個《暫行條例》明顯弊大於利，早就應該廢止或撤銷。廢止是國務院自律，自行糾正自己做出的違法或不當的抽象行政行為。撤銷是全國人大常委會根據憲法和《立法法》行使對行政立法的監督權，主動或應有關國傢機關、社會組織或公民個人的請求、建議，撤銷國務院違憲、違法的行政法規。 在《暫行條例》是走廢止還是走撤銷的途徑為好的問題上，薑教授認為以撤銷為好。因為我國《憲法》實施瞭幾十年，《立法法》也施行瞭7年，全國人大常委會還沒有行使過一次撤銷行政法規的權力，如果這一次能行使，即可將我國人大常委會的這一重要制度，也是我國民主法治的一項重要制度激活，使之真正開始運行起來。當然，全國人大常委會如果由於各種因素暫時還不能啟動這一制度，國務院仿照2003年廢止《城市流浪乞討人員收容遣送辦法》的方式，自行廢止該《暫行條例》，亦無不可。source:http://money.hexun.com/2007-07-18/101388366.html