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　　中國消費者報福州訊(記者 張文章)9月中旬以來，福建省市場監管局(福建省食安辦)牽頭，會同該省15個省直部門、中央駐閩機構認真貫徹落實習近平總書記“四個最嚴”重要指示精神，對標對照中央決策部署和福建省具體要求，聚焦人民群眾關心的操心事、煩心、揪心事，緊扣食品安全工作的重點、難點、焦點問題，紮實開展整治食品安全聯合行動，取得了初步成效。

　　在案件查辦方面，福建全省行政監管部門共查處各類案件1079件、罰款金額724.70萬元、責令停產停業15家、取締無證企業(含“黑工廠”“黑作坊”“黑窩點”)22家;全省公安機關共破獲食品犯罪案件618起，抓獲犯罪嫌疑人945名，打掉犯罪團伙54個，搗毀“黑窩點”“黑作坊”“黑工廠”538個，發起全國集群戰役5起，查獲大量制假、售假作案工具、假冒偽劣成品及半成品，總涉案金額達5.13億元。

　　在保健食品整治方面，福建全省共出動監督檢查人員35056人次，檢查保健食品生產經營主體24845家，查處問題62起，責令整改55起，科普宣傳1009場次，科普宣傳205499人次，有效規範了保健食品市場秩序。

　　在校園及周邊食品安全整治方面，福建全省共出動執法人員30906人次，檢查學校食堂、供餐單位及校園周邊食品經營單位21813戶次，組織監督抽檢3589批次，約談學校負責人475人次，責令改正1479家次，立案查處違法案件35件，罰沒金額21.33萬元，移送司法案件1起，進一步凈化了學校及周邊食品安全環境。

　　在農產品質量安全整治方面，福建全省共出動執法人員58825人次，檢查食用農產品生產經營主體48300家次，查處問題293起，銷毀問題農產品182.53萬噸，涉及金額117.32萬元，查處問題486起，取締無證無照單位57家，移送司法機關案件20件，接受群眾投訴舉報145條，根據舉報查處問題72個。

責任編輯：游婕

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　　中國消費者報鄭州訊(記者 耿記安）吃飯、買葯、乘電梯，這三件事，對於普通百姓的生活可以說不可或缺。面對海量的飯館、藥店和電梯，即便監管人員車輪戰般檢查也難免顧此失彼，掛一漏萬。怎麼辦？

　　近日，記者從河南省市場監管局召開的市場監管工作觀摩座談會上獲悉，河南省市場監管部門要學警方架起“天眼”，即時發現，隨時監管，真正實現讓消費者吃得安全，走得安全，生病買葯安全。

　　10月23日，河南省市場監管局黨組書記馬林青在全省市場監管工作觀摩座談會上一語中的：讓 “互聯網+餐飲”“互聯網+藥店”“互聯網+電梯”發力，像警方架設的“天眼”般每時每刻監控餐飲店、藥店和電梯，即時發現，隨時監管，切實保障餐飲、購葯、乘梯安全。

　　記者隨行這次觀摩會發現，這是一場觀摩考察、聚焦問題、敲定實施方案的務實會議。10月23日上午，與會人員一起去鄭州市電梯應急處置指揮中心觀摩感受，觀看電梯一旦出了事故，應如何應急處置以及電梯日常監管注意事項等。中午1點00—2點，又先後觀看了河南省市場監管局的“公眾開放日”活動展區、政務服務大廳、智慧監管中心。

　　記者在智慧監管中心看到，在“互聯網+明廚亮灶”平台上，攝像頭可直擊操作間，且能轉動、伸縮，監管人員一旦發現有違規操作，既能實時喊話，要求糾正，又能取證處罰。在現場，記者看到來自河南許昌、周口、新鄉等地一些學校食堂和飯店后廚的操作畫面清晰地展現在智慧監管中心的大屏幕上。如果需要，還可以現場伸縮鏡頭捕捉一些特寫畫面。

　　記者在當天的會議上了解到，河南省市場監管部門將推出多項具體的“互聯網+”措施，全面保證河南餐飲、藥店、電梯等領域的安全監管。

　　在“互聯網+餐飲”安全監管方面，主要定位是“互聯網+明廚亮灶”，即以鄭州市“6S”食品安全管理體係為基礎，在市場監管部門，通過河南省市場監管局智慧監管系統平台，建設統一的食品安全監管中心，實現對分佈轄區各個地方的食品生產企業和餐飲單位的遠程監管；在企業端，按標準在企業后廚各個區域安裝攝像頭，實現對倉庫、清洗、切配、烹飪、留樣、消毒等全流程實時監管。

　　在“互聯網+藥店”安全監管方面，主要定位是“互聯網+藥店交易監管”。在市場監管部門，通過河南省市場監管局智慧監管系統平台，建設統一的藥店藥品交易監管平台，實現對全省各個轄區藥店交易的遠程監管。在藥店端，安裝攝像頭，對麻黃鹼類等特殊藥品、處方葯交易監管，並引入大數據分析技術，對於大批量、非正規交易及時作出預警，支持精準監管；安裝人臉識別系統，加強對執業藥師執業情況的監管；安裝智能溫控感知系統，加強對冷鏈藥品存儲、銷售的實時監管。

　　在“互聯網+電梯”安全監管方面，主要定位是“互聯網+電梯預警救援”。在市場監管部門，以現有的省級96333電梯應急救援平台為基礎，全面整合部分省轄市自建的電梯應急救援系統，實現對全省各個轄區電梯的遠程監管；通過對電梯運行數據進行分析，實現自動預警，降低電梯事故。在電梯端，安裝二維碼，實現一梯一碼；安裝攝像頭和感知設備，實時檢測到乘梯人的情緒和動作，並在緊急時刻自動報警，通過系統自動分配呼叫應急救援團隊，及時對被困人員進行救援。

　　會議最後對全面推進“互聯網+餐飲、+藥店、+電梯”安全監管的實施步驟進行了明確部署，首先在鄭州市試點先行。河南省市場監管局和鄭州市市場監管局平台建設和接入應用同步進行，在鄭州市城區率先實現所有餐飲店、藥店安裝攝像頭，所有電梯納入市級電梯應急救援中心管理。今年年底前，18個河南省轄市局全部跟進接入河南省市場監管局平台，全部建成市級電梯應急救援中心，所屬城區實現餐飲店、藥店攝像頭安裝全覆蓋，實現電梯納入市級電梯應急救援中心管理全覆蓋。繼而在2020年上半年，河南全省108個縣(市)全面推進城區餐飲店、藥店攝像頭安裝工作，推進城區電梯納入市級電梯應急救援中心管理工作，實現城區餐飲店、藥店攝像頭安裝全覆蓋。2020年下半年，將對餐飲店、藥店的“互聯網+監管”模式全面推廣至食品、藥品生產企業。那時候，河南省市場監管部門將真正在老百姓最為關注食品藥品、安全隱患頻仍的電梯等領域全面架起監管的“天眼”。

責任編輯：邊靜

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　　中國消費者報北京訊(記者任震宇)據商務部網站消息，10月14日，經國務院同意，商務部等14部門聯合印發了《關於培育建設國際消費中心城市的指導意見》(商運發〔2019〕309號，以下簡稱《指導意見》)，指導推進國際消費中心城市培育建設工作。

　　國際消費中心城市是現代國際化大都市的核心功能之一，是消費資源的集聚地，更是一國乃至全球消費市場的制高點，具有很強的消費引領和帶動作用。國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要提出“培育發展國際消費中心”，《中共中央 國務院關於完善促進消費體制機制進一步激發居民消費潛力的若干意見》《國務院辦公廳關於進一步擴大旅遊文化體育健康養老教育培訓等領域消費的意見》，以及《國務院辦公廳關於加快發展流通促進商業消費的意見》等文件，進一步明確了培育建設國際消費中心城市的重點任務。

　　培育建設國際消費中心城市，帶動一批大中城市提升國際化水平，加快消費轉型升級，是貫徹落實黨的十九大精神，推動經濟高質量發展和新一輪高水平對外開放的重要舉措，對於促進形成強大國內市場、增強消費對經濟發展的基礎性作用、更好滿足人民日益增長的美好生活需要具有重要意義。

　　《指導意見》指出，培育建設國際消費中心城市的工作目標是，利用5年左右時間，指導基礎條件好、消費潛力大、國際化水平較高、地方意願強的城市開展培育建設，基本形成若干立足國內、輻射周邊、面向世界的具有全球影響力、吸引力的綜合性國際消費中心城市，帶動形成一批專業化、特色化、區域性國際消費中心城市，使其成為擴大引領消費、促進產業結構升級、拉動經濟增長的新載體和新引擎。

　　《指導意見》明確，培育建設國際消費中心城市的重點任務有：一是聚集優質消費資源。引導企業增加優質商品和服務供給;發展品牌經濟，吸引國內外知名品牌新品首發;加快培育和發展服務消費產業。二是建設新型消費商圈。打造一批具有較強國際影響力的新型消費商圈，推進智慧商圈建設;加快商業街提檔升級，重點開展步行街改造提升工作。三是推動消費融合創新。推動實體商業轉型升級，打造一批商旅文體聯動示範項目;促進傳統百貨店、大型體育場館、閑置工業廠區向消費體驗中心、休閑娛樂中心、文化時尚中心等新型發展載體轉變。四是打造消費時尚風向標。培育發展一批國際產品和服務消費新平台;鼓勵國內外重要消費品牌發布新產品、新服務;促進時尚、創意等文化產業新業態發展。五是加強消費環境建設。開展城市環境美化建設，提高服務質量和水平;完善便捷高效的立體交通網絡;建立健全高效物流配送體系;健全市場監管和消費維權體系。六是完善消費促進機制。制定完善促進消費相關政策，提升城市消費競爭力。

　　《指導意見》要求，做好國際消費中心城市培育建設工作，要加強組織領導，商務部將會同相關部門統籌指導，協調推進;地方人民政府要指導試點城市制訂培育建設實施方案。

責任編輯：覃輝

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　　中國消費者報北京訊(記者賈珺)11月6日，北京市房山區張坊鎮大峪溝村迎來了一批特殊的“遊客”，他們不但參觀了村裡150畝的“房山磨盤柿”採摘園(像這樣的採摘園，全鎮有1.9萬畝)，研究路旁的太陽能路燈，甚至跑到村民家裡考察沖水式廁所。原來，他們是全國第二批農村綜合改革美麗鄉村標準化試點考核專家組的成員，在對大峪溝村歷時3年的美麗鄉村標準化建設成果進行驗收。當天下午，考核專家組組長汝利福宣布，全部考核項目合格，標志著北京市首個符合農村綜合改革標準化試點建設要求的“美麗鄉村”誕生了。

　　北京市市場監督管理局標準化處副處長李凌松介紹說，從2016年開始，北京市以農業標準化工作為基礎，開展農村綜合改革標準化試點項目建設，利用標準化手段加快補齊農村人居環境和公共服務短板，着力壯大鄉村產業，全面助力鄉村振興戰略的有效實施。房山區張坊鎮大峪溝村是北京市該領域的首個國家級標準化試點，該項目以美麗鄉村建設為重點，將標準化理念融入農村基礎設施建設、農村生活環境治理以及產業化經營等各方面，構建並運行了涵蓋設施建設標準化、特色產業標準化、環境保護和生態建設標準化以及美麗鄉村村容維護標準化等方面的標準體系。

　　從2016年至今，大峪溝村對基礎設施和生態環境進行標準化建設，在盡量保留步道周邊自然風貌的情況下，累計修建登山步道1500米，新建護欄500米，配備垃圾桶50個，主步道寬度不低於60cm，步道容量設置為8—25人/km，既保證登山舒適度又兼顧安全。對村級污水處理站實現標準化管理，對柿樹恭弘=恭弘=叶 恭弘 恭弘、林下雜草、秸稈等農業固體廢棄物實現堆肥利用。完善大峪溝村1000畝特色採摘區，其中改造250畝示範採摘區和50畝網架栽培區，引進國內外優良品種20個，為遊人提供柿子品種科普展示。安裝太陽能路燈60盞，改造水沖式廁所達700餘戶，打造乾淨整潔有序的農村人居環境，極大改善了村容村貌。以標準的形式規範引領當地產業發展，將科普、柿子文化展示融入到採摘服務中，提高了特色產業“房山磨盤柿”的知名度，開展農家樂旅遊的農戶數逐年增加，提升了當地民俗接待旅遊的規模和數量，實現“強了農業、富了农民、美了農村 ”的良好效果。

　　房山區張坊鎮政府有關負責人介紹說，大峪溝村美麗鄉村建設項目最終形成了涵蓋綜合通用、村莊生活基礎設施、磨盤柿產業、農業污染防治、生態保護與治理、村容整治等六大方面，包含61項標準在內的張坊鎮大峪溝村美麗鄉村建設標準體系。同時，鎮政府因地制宜的出台了《村容村貌管理與維護規範》《登山步道設置與管理規範》《磨盤柿採摘園科普與旅遊休閑服務規範》等6項區域性規範。

　　李凌松介紹說，大峪溝村美麗鄉村標準化試點僅僅是北京市農業農村標準化試點示範建設的一角。目前，北京市已建成9個批次103個國家級農業標準化示範區項目和1個國家級新型城鎮化標準化試點項目，形成了以標準化為手段、以一二三產融合發展的首都現代化農業標準化產業特色，在促進都市型現代農業、推動綠色經濟發展、提高农民收入以及保障農產品質量安全等方面起到了積極作用。

責任編輯：覃輝

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　　中國消費者報北京訊(記者賈珺)記者近日從北京市市場監管局獲悉，今年以來，北京市將打擊食品安全違法犯罪、校園食品安全監管、保健食品整治、農產品質量安全監管作為工作重點，持續開展治理整頓，取得了顯著成效。

　　在中央決定開展“不忘初心、牢記使命”主題教育時，北京市就做出工作部署，充分發揮食品藥品安全委員會作用，印發《北京市食品藥品安全委員會辦公室關於開展漠視侵害群眾利益問題專項整治中涉及“食品藥品安全領域問題”整改有關情況的通知》，積極調動各級各部門工作積極性，持續深入推進食品安全各領域整治工作。

　　國家有關部門對此次專項整治工作部署后，北京市立即做出部署，北京市市場監管局、市公安局、市教委、市農業農村局會同相關部門成立了整治食品安全問題市級聯合行動工作組，制定了《深入推進食品安全領域問題整治工作方案》等4項工作方案，組織召開全市整治工作推進電視電話會議，及時總結前期整治成果，全面深入推進各項整治工作。

　　嚴厲打擊食品生產經營違法違規行為。北京市市場監管局、市公安局、市檢察院等部門強化行刑銜接，密切配合，形成打擊合力，圍繞食品重點品類、重點區域、重點對象，嚴厲打擊食品生產經營環節違法違規行為，堅決取締“黑作坊”“黑窩點”。重點查處以下違法行為：圍繞食品批發市場、早點攤鋪、主食廚房、農村集市攤位等場所，重點打擊麵食製品中違法添加非食用物質、濫用食品添加劑等行為;圍繞倉儲冷庫，打擊生產經營未經檢疫檢驗或檢驗不合格肉製品等行為;圍繞生鮮肉市場，打擊私屠濫宰、生產經營“瘦肉精”“注水肉”、非法使用獸葯等行為;圍繞酒水批發市場，打擊制售假冒偽劣白酒、紅酒、桶裝飲用水等行為。

　　清理整治保健食品市場。北京市市場監管局不斷加大保健食品市場監管力度，持續開展保健食品整治工作。在全市“百日整治”行動基礎上，印發《2019年保健食品行業清理整治專項方案》，對保健食品虛假宣傳、違法會銷、違法廣告、網絡經營、違法違規生產經營、投訴舉報反映突出等行為開展集中整治。

　　保障校園食品安全。為切實保障校園及周邊食品安全，今年以來，北京市市場監管局會同北京市教委、市衛健委聯合多次開展校園食品安全專項檢查和整治。根據學校分佈和用餐特點，全面排查校園內及校園周邊食品安全風險隱患，督促責任落實。以大學周邊為重點，通過線上線下聯動的方式，共查處網絡經營違法行為。推動學校食堂“陽光餐飲”建設，全市所有中小學校和托幼機構食堂完成了“陽光餐飲”工程建設，全市為校園供餐的集體用餐配送單位已全部完成“陽光餐飲”工程建設。

　　加強農產品質量安全問題治理。北京市市場監管局不斷加大對食品集中交易市場食品安全違法行為的查處力度，對發現的問題樣品全部下架處理，並對相關市場主辦單位、生產企業進行行政約談，並組織發動屬地政府相關部門及市場開辦者，合力整治場外交易行為，維護廣大消費者的合法權益。

責任編輯：覃輝

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　　中國消費者報報道（彭為紅 記者吳采平）11月15日，湖北12315平台正式上線，對原12315、12365、12331、12358、12330等5條投訴舉報熱線進行統一整合，實現“12315”一號對外。消費者撥打12315熱線電話，不僅能進行消費維權，還能投訴舉報制售假冒偽劣、危害食品藥品安全、價格違法、侵犯知識產權等方面的問題。

　　記者近日從湖北省市場監管局獲悉，湖北省建成依託市場監管總局12315平台，完成本地化開發上線的省級統一12315平台。

　　率先實現一號接訴

　　投訴舉報熱線是市場監管部門面向廣大經營者、消費者和社會群眾的重要窗口。多年來，湖北省市場監管部門原有的5條熱線在維護消費者、經營者合法權益方面發揮了重要作用，僅今年前10個月就受理諮詢投訴舉報54.11萬件，為消費者挽回經濟損失8799萬元。

　　為了深化“放管服”改革，推進市場監管治理體系和治理能力現代化，方便並簡化消費投訴舉報，今年年初，湖北省市場監管局抽調精幹力量組成工作專班，制定工作方案，全力推進5線整合。

　　經過前期話務通信平台、業務辦理平台的建設，以及線路切割、業務平台對接等工作，湖北在全國率先實現了“12315一號接訴、12315平台一單辦理”，建成了依託全國12315平台，完成本地化開發上線的省級統一12315平台。

　　11月15日平台正式上線，各市州市場監管部門都設立了獨立的12315投訴舉報熱線，將為湖北省6000萬名消費者和500多萬戶市場主體提供更加便捷、高效的服務。實現12315一條熱線、一個平台接收處理投訴舉報，此舉也是促進消費維權便利化，強化社會監督和社會共治的具體措施。

　　形成聯動執法體系

　　新上線的湖北12315平台堅持“六統一”原則，即統一熱線號碼、統一運行平台、統一工作機構、統一制度規範、統一分析研判、統一績效評價，集相對集中受理、分工協作辦理、應急指揮調度、數據分析研判、市場動態預警、消費提示警示等六大功能於一體。

　　據湖北省市場監管局二級巡視員王道佑介紹，新的12315平台整合了市場監管部門原有的5個投訴舉報平台，消費者、經營者投訴舉報食品藥品安全、制假售假、價格違法等行為，尋求知識產權維權援助，諮詢市場監管業務問題或反映其他有關訴求，只需撥打12315一個號碼，或登錄12315一個平台就可完成。

　　湖北12315平台不僅是一個投訴舉報處理平台，更是一個系統聯動的行政執法體系。依託這個平台，省內省、市、縣市場監管局和基層市場監管所四級縱向聯動開展監管、維權執法工作。同時，依託全國12315平台，形成上下五級貫通的行政執法體系。下一步，還將實現12315平台與市場監管執法辦案、企業信用信息公示、應急指揮管理等市場監管業務系統互聯互通、深度融合。通過全國12315平台，還可實現與外省12315平台互聯互通，話務互通、坐席互轉、執法協作。

　　加入ODR（在線糾紛處理）的企業，也可以依託12315平台，直接面對消費者，主動在線處理消費投訴，與消費者和解，為自身累積美譽度和口碑，贏得消費者的信任，提高企業信用。

　　啟動儀式上，記者了解到，除12315熱線電話外，湖北省市場監管局還將暢通互聯網、微信等網絡訴求接收渠道，提供全天候24小時投訴舉報受理服務。政務服務熱線或其他單位轉辦的信息，也將通過共享互通的方式準確、及時歸集到12315平台處理，包括訴求接收、錄入、分送、辦理、回訪、督辦等在內的業務流程均可在新平台內完成。形成訴求處理閉環，實現全渠道、全業務、全系統訴求集中彙集，統一渠道對外，統一平台運行，實現市場環境和消費環境情況的統一監測研判。

　　探索監管維權新機制

　　“接下來，我們將進一步建好用好統一12315平台，完善制度機制，努力打造一流的、人民群眾滿意的監管服務平台。”在11月14日舉行的啟動儀式上，湖北省市場監管局黨組書記、局長鄒賢啟表示，全省市場監管部門將構建科學管理機制，按照制度化、規範化、程序化、法治化建設要求，在構建12315行政執法長效機制上下功夫，完善12315管理體系，理順工作程序；以推進綜合執法改革為契機，探索建立縱向聯動、橫向互動的監管維權新機制。

　　同時，該局還將完善提昇平台功能，將平台真正打造成具有“相對集中受理、分工協作辦理、應急指揮調度、數據分析研判、市場動態預警、消費提示警示”等功能，兼備提供公眾服務和支撐監管執法雙重屬性的12315行政執法體系，為維護寬鬆便捷的市場准入環境、公平有序的競爭環境、安全放心的消費環境，建設統一的市場監管體系提供有力支撐。

　　在加強專業化隊伍建設方面，湖北省市場監管局將通過多層次、多形式、廣覆蓋的學習培訓和實戰演練，着力打造一支政治過硬、業務精湛、秉公執法、人民滿意的專業化12315監管維權執法隊伍。

　　通過12315社會化維權網絡建設、發展ODR（在線糾紛處理）企業，與消費者組織、相關監管部門共同探索糾紛多元化解機制，推動構建政府主導、部門協作、企業自治、行業自律、社會監督、消費者參與、信用約束為一體的協同共治格局。

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