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午後，兩市翻紅。截至發稿，滬指漲幅0.08%。深證成指漲幅0.12%。板塊方面，券商概念股拉升。截至發稿，第一創業、中國銀河、華安證券、財通證券、山西證券、浙商證券、中原證券等個股均有拉升表現。
（責任編輯：華青劍）
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總在十九大報告中指出：“加快建設製造強國，加快發展先進製造業，推動互聯網、大數據、人工智能和實體經濟深度融合。”這為我國製造業今後發展明確了目標，指明了方向。製造業豎民經濟的基礎產業，它的發展直接影響其他產業的發展，也影響到國計民生和國防力量的加強。世界各國都把製造業，特別是先進製造業、高端製造業放在國民經濟優先發展的位置。
2014年和2017年，總兩次視察北京，明確了“四个中心”的首都城市戰略定位，對“建設一個什麼樣的首都，怎樣建設首都”這個時代課題提出了新的明確的要求。習總指出：北京要放棄發展“大而全”的經濟體系，優化三次產業結構，優化產業特別勝業項目選擇，突出高端化、服務化、集聚化、融合化、低碳化，發展節能環保、集成電路、新能源等新興產業和高技術產業，支持傳統優勢企業實施綠色製造和智能製造技術改造，騰籠換鳥，構建“高精尖”的經濟結構，使經濟發展更好的服務於城市戰略定位。
推動製造業高端化，是北京“科技創新中心”戰略定位的內在要求，也是《中國製造2025》北京行動綱要的基本內涵之一。發展實體經濟，提升製造業水平更是習總指出的“正確的戰略選擇”。當前，中國特色社會主義進入新時代，北京市發展進入新階段，高端製造業發展不僅迎來了戰略機遇期，更是承擔起了推動北京市乃至全國經濟發展質量變革、效率變革、動力變革，提高全要素生產率的重任，必須統籌規劃，大力推動。
一、北京市高端製造業的定位
高端製造業或高精尖產業具有以下5個特點：一是要有高增長性，增速一般要達到15%以上；二是要有高質量發展，投入產出比要高；三是要有大強度的研發投入；四是要屬於戰略性行業；五是要有產業集群和集聚效應，能夠帶動相關產業發展。
隨着我國經濟整體進入動力轉換階段，全國範圍內有條件的地區，紛紛提出了製造業轉型升級計劃。區域經濟理論和區域經濟發展實踐表明，錯位發展，互為補充，才是產業聯動的最佳方式；扎堆推進，重複建設，一定無法形成產業優勢。因此北京市對製造業的定位，除了以動力轉換為方向，把握“高端”，還要以效率與結構為方向，把握“比較優勢”。
從首都戰略定位看，首先，北京市構建“四个中心”就是要在未來的發展中向政治、文化、國際交往及科技創新四大領域傾注資源，形成更加突出的發展優勢。北京市製造業發展的未來定位，既要主動向“四个中心”的發展方向靠攏，又要充分借力“四个中心”所形成的資源優勢，在品牌文化打造，國際化、科技創新等領域形成與其他區域的比較優勢，打造北京製造業高地。第二，京津冀協同發展國家戰略就是抓住疏解北京非首都功能這個牛鼻子，通過調整優化城市布局和空間結構，優化區域分工和產業布局，推進產業升級轉移和對接協作，形成區域發展梯次布局，推動京津冀三地作為一個整體協同發展。第三，2015年12月北京市發布實施了《〈中國製造2025〉北京行動綱要》，全面實施“三四五八”行動計劃，努力促進製造業創新發展，目的就是使本市真正成為京津冀協同發展的增長引擎、引領中國製造由大變強的先行區域和製造業創新發展的戰略高地。
從產業優勢看，全行業層面，近年來，國家統計局口徑34個行業中分類中，北京市以汽車製造業和計算機、通信及其他电子設備製造業兩大市場化行業收入佔比最高，成為北京市的主導產業，中關村更是成為全國电子信息產業的一張名片；新經濟層面，北京純電動新能源汽車產業走在前列，累計推廣規模居全國第一；集成電路國內規模最大、技術最先進；生物醫藥在“十二五”期間取得新葯臨床批件居全國首位；通用航空與衛星領域基礎雄厚，推出了全球首款全系統多核高精度導航定位芯片、大型無人機，產業優勢可圈可點。
從資源優勢看，北京擁有全國領先的教育與基礎研究資源，集聚了技術研發和智力優勢，具備高等學校、科研院所和大型骨幹企業的研發優勢，美國《自然》雜誌增刊“自然指數”指出，2017年中國地區科研工作中，北京產出量排名第一，中科院在全球研究機構產出中位列第一，資源優勢可見一斑；北京具有全國領先的優勢醫療資源，《中國醫院競爭力報告》指出，擁有中國最優質的醫療資源的醫療機構，北京實力最強；北京自主創新體系完善，建設成立了中關村國家自主創新示範區，在創新環境、政策體系建設等方面探索出了創新成果轉化新模式，形成了人力、資本和其他各種資源的聚集效應。
總的來說，北京市不僅擁有製造業高端化的發展方向和發展戰略，更在多年的發展中形成了特色鮮明的產業與資源優勢。圍繞“高端”和“比較優勢”，北京市以新能源汽車、集成電路、新一代健康診療與服務以及通用航空與衛星等行業為突破口，一定能夠在“供給側結構性改革”的關鍵節點，推動增長動力轉換，實現製造業的高精尖發展。
二、圍繞重點領域做文章、下功夫
宏觀發展階段決定了北京市製造業“高端”發展的大方向，北京市自身的產業與資源比較優勢決定了高端製造業的重點領域。圍繞新能源汽車、集成電路、新一代健康診療服務以及通用航空與衛星等四大優勢重點領域，必須超前謀划，深入布局，嚴加落實，要做好文章、下足功夫。
汽車產業正處在一個大浪淘沙的時代，一是要有創新引領的緊迫感。要發揮好研發中心作用，不斷推出新技術、新產品，努力提升核心競爭力，搶佔市場制高點。在核心技術、關鍵環節上，要加大研發投入，加強技術儲備，掌控要素資源。要集中力量打造符合市場要求的拳頭產品。這不僅對汽車企業有很強的針對性，對其他行業同樣有指導意義。
在新能源汽車領域，要緊緊抓住“三電”系統等核心技術和智能網聯、輕量化等新能源發展重要技術趨勢，發揮好北京市汽車製造業和計算機通信業的產業主導地位，积極把握北京市全國領先的互聯網經濟發展資源優勢和基礎研究資源優勢，結合官產學研各界，打好三電系統、智能網聯、汽車工程工藝、輕量化四大戰役，爭取將新能源汽車建設成北京高端製造業的排頭兵和新高地。
在集成電路領域，要充分重視智能化時代趨勢下，物聯網、5G、醫療、人工智能、無人駕駛等新興產業崛起對集成電路的迫切需求，深刻把握《國家集成電路產業發展綱要》和國家集成電路產業投資基金的政策導向，結合中科院、鋼研院、有研院等優質研究資源和領先的全產業鏈生產資源，以IC設計為龍頭，高端製造為重點，帶動裝備和封測，設備及材料全產業鏈發展。
在新一代健康診療與服務領域，要充分利用北京市全國領先的基礎研究資源和診療資源，全面把握新時代條件下人民日益增長的美好生活需要對大健康產業的新需求和新機會，推動基因產業鏈、智慧健康產業鏈、新型藥物以及智慧化診療設備的研發與製造四大板塊形成協同共進的新一代健康診療與服務產業鏈，實現醫療領域的服務型製造，形成北京市從醫療服務到醫療製造業的全產業鏈優勢。
在通用航空與衛星領域，要充分藉助北京航空航天研究資源密集的優勢，积極把握當前通用航空領域逐漸開放，V2X萬物互聯時代對衛星導航高度依賴的發展趨勢，在通用航空領域，要佔據通用航空產業高端，大力攻克關鍵技術與產品，聚焦發展研發試製，成為國內通用航空的技術研發、生產製造、運營服務、人才培養、金融會展、運動休閑的領導者；在衛星領域，結合互聯網與智能化時代的發展趨勢，尋求產業化道路，打造北京市在萬物互聯時代衛星技術與產業制高點。
總的來說，對於關鍵產業與重點領域，北京要把握好產業高地的發展方向，利用好北京市產業優勢與資源優勢，密切開展研究與合作創新。在各方力量的共同參与下，一定能夠實現北京市製造業在高精尖方向的全面升級。
三、高端製造業發展的實現路徑
推動北京市製造業發揮比較優勢向高精尖方向發展，必須遵循產業規律，借力創新機制，規劃科學的製造業發展路徑，實現高端製造業發展的事半功倍。
一是通過全方位創新打造高端製造業核心競爭力
總在十九大報告中指出：“創新是引領發展的第一動力，是建設現代化經濟體系的戰略支撐。”蔡奇在北京市第十二次代表大會上指出：要以建設具有全球影響力的科技創新中心為引領，着力打造北京發展新高地，全力抓好“三城一區”建設，积極發展新興產業和高技術產業，建設創新型產業集群和中國製造2025創新引領示範區，馳而不息深化改革，培育開放發展新優勢。
要积極營造創新環境，進一步推進體制機制創新，加快以企業為主體的技術創新體系建設，不斷提高自主創新能力，促進科技成果產業化和新技術新產品的推廣應用，打造區域核心競爭力。在自主創新方面，要充分利用多年發展過程中積累的產業資源與研發能力，建立標準體系，大力推動高精尖技術研發，形成高技術壁壘。在協同創新方面，要积極構建連接官產學研各主體的區域創新體系，推動北京領先全國的科研成果產業化，充分激發北京主導產業的科技創新活力，規範引導活躍的金融資本力量進入實體經濟，助力北京高端製造業發展，形成多主體銜接、多產業互動的良性發展生態。在開放創新方面，對於我們當前與國外尚有差距的領域，要巧妙借力，通過各種途徑引進消化吸收再創新。要將協同創新的區域創新體系打造成開放的體系，以全球最優秀的資源驅動北京市高端製造業快速發展。
二是通過海外併購實現高端製造業國際化
北京市未來發展方向的定位不僅包括科技創新中心，還要建成國際交往中心。開展海外併購正是實現技術創新與推動國際化的交匯點，對於北京市建設成全球領先的高端製造業基地具有十分重要的意義。在高端製造業發展的過程中，北京市可以通過國際交往中心的發展與國外形成次區域合作組織，達成包括投資合作、技術合作等在內的多邊跨國合作安排，為本地企業國外併購打造穩定的外部環境。在本地化發展中，應以國際交往中心為方向，大力推動國際化專業中介服務機構的建設，以專業、精準的服務業為製造業企業開展國外併購提供必要的智力、經驗與資金支持。
三是打造產業規模經濟和集群效應
北京的高端製造業不僅要具備領先的核心競爭力，還要做大做強、聚木成林，形成不斷自我成長的產業體系，這就需要在規模經濟和集群效應上下功夫。
在規模經濟方面，要協助優勢企業形成規模、推動產業形成一定的市場集中度，發揮製造業大規模低成本的優勢。在產業集群方面，要在高端製造業內部完成智能新能源汽車、集成電路、新一代健康診療以及衛星導航等關聯產業的產業鏈協同；在高端製造業外部形成互聯網、現代服務業、高端製造業等行業的關聯發展，在空間上打造北京市緊密協作的產業共生體，在時間上形成主導產業、潛導產業全生命周期交替的發展態勢，推動北京市“四个中心”的全面確立。
四、主要舉措
一是做好頂層設計與戰略規劃。凡事預則立不預則廢，頂層設計和戰略規劃是北京市發展高端製造業的航標燈，一定要高舉高打，超前謀划。要秉持創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，踐行創新驅動發展戰略、京津冀協調發展戰略，以北京市“四个中心”定位為方向，牢牢把握住北京市的產業優勢、資源優勢以及承載力和承載水平，充分形成既有前瞻性又符合北京特色的發展規劃。
二是落實好核心要素。要明確高端製造業發展中，人才、知識產權保護、環境、政策以及金融支持的五大要素的重要作用。在高精尖人才方面，要多換位思考，從人才自身角度考慮其需求，提供良好環境，改革人才培養、引進、使用機制，造就一批高精尖人才。在知識產權保護方面，要深切把握知識產權保護是對企業和人才創新积極性進行保護這一本質內涵，藉助知識產權保護，形成“創新者充分享受創新回報”的良好氛圍，推動高端製造業快速培養核心競爭力。在創新環境方面，要持續深化體制機制創新改革，在激發科技人員积極性、推動技術與資本結合等方面探索新的改革舉措，解決好“容錯機制”和“孵化平台”的問題，打造創新生態系統，引爆創新活力。在政策導向上，要從產業和人才兩個角度形成支持。對重點關鍵產業、技術要形成政策鼓勵；對於人才引進和人才服務，發揚“以人才為中心”的精神，從政策上為其排憂解難。在金融支持上，要牢牢把握好金融對產業發展提供資金和分散風險兩大核心作用，發揮金融的服務業本職作用，幫助高端製造業解決面臨的問題，實現金融對實體經濟的巨大支持，推動北京市高端製造業又好又快發展。
三是借鑒國外先進經驗。他山之石，可以攻玉。在發展高端製造業上，德國工業4.0藉助先進的製造能力，以製造為基礎撬動智能化，實現智能製造的快速發展；美國藉助發達的科技和金融，推動工業互聯網；日本憑藉先進的機器人研發，已經成為當前工業和服務機器人大國。各國發展高端製造均以自身優勢為先導，瞄準未來戰略方向。北京市高端製造業的發展也應當充分借鑒國外經驗，以自身主導產業和優勢資源為基礎，出台扶持政策、形成創新機制，以主導產業和優勢資源的快速突進，帶動整個高端製造業的持續向前。
四是推動其他重要措施落地實施
北京市高端製造業的發展方向超前，技術領先。除了在規劃、核心要素和借鑒國外經驗上推進落地外，還應該注重相關輔助領域的探索。在標準體系層面，要加快研究，爭取儘快在新能源汽車新材料、汽車智能網聯繫統、5G互聯網等領域形成技術標準，佔領行業話語權。在商業模式上，要以企業為主體探索一批適用於新興產業的用戶、供應商、其他合作夥伴的協同關係，形成更高效的物流、信息流和資金流運轉模式，實現北京市高端製造業的全面發展。（作者系北汽集團副、總經理）
（責任編輯：關婧）
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回歸中國后的首款旗艦S2發布四個月後，12月7日，SHARP/InFocus手機全球CEO羅忠生在富士康深圳龍華科技園接受了21世紀經濟報道記者的專訪。他坦言，由於品牌影響力不夠，夏普手機回歸中國市場的首款旗艦作品S2銷量沒有達到預期。
他也透露，下個月會推出一款全世界屏佔比最高的手機，後續會在品牌和產品上同步發力，明年會推出全系列的產品，以增加市場份額擴大品牌影響力。
手機中國聯盟秘書長老杳此前分析認為，目前的中國市場大格局已定，相對於華為、OPPO、vivo的盈利水平，其他品牌的生存壓力越來越大，夏普要做好打持久戰的準備。
S2銷量未及預期
2017年3月，闊別中國市場4年之後，夏普手機宣布回歸中國。適逢全面屏風口，作為“全面屏鼻祖”的夏普在中國首發了其首款異形全面屏手機美人尖AQUOSS2，打響全面屏的第一槍，並希望以此在中國市場站穩腳跟。
老杳彼時指出，並不是先推出就能佔得先機。全面屏是手機趨勢，產業鏈也是一起成熟的，後續產品會紛紛推出。對於成熟的手機市場，品牌對於消費者的選擇至關重要。
“我們在中國市場最成功的一點是，我們抓住了這個全面屏趨勢的引導，我們也確實感受到品牌力的不足。”羅忠生說。
據賽諾的數據，S2上市的前三個月（8-10月）銷量線上線下總銷量約為10000部。自8月上市后明顯對品牌有提升，現在也是夏普手機的中堅力量。
12月6日，市場分析公司Kantar Worldpanel ComTech（凱度）公布的2017年第三季度全球智能手機市場數據显示，中國市場前五大品牌華為、小米、蘋果、vivo和oppo佔據了91%的銷量，而去年同期，這個数字還僅為79%。
這也說明，中國市場的份額仍持續向頭部廠商集中，另一方面，另一些品牌則不斷受到擠壓，小公司的生存空間越來越小。
Kantar的全球業務部門主管Dominic Sunnebo評論認為，像魅族、樂視、酷派、中興和聯想這樣的中國品牌增長勢頭都突然停止了，很多品牌都在瞄準1%的市場份額。三星在中國的表現則繼續滑坡，其市場份額目前僅為2.2%。
這樣的局面對於重新回歸的夏普來說並不友好。市場日益飽和，換機用戶想要更換一款更好的手機，會非常關注品牌。前幾大廠商則有更多的資金投入在產品、渠道、營銷方面，而夏普手機尚未盈利，仍在投入階段。
“之前我們對夏普手機品牌的定位樂觀了一點，現在來看夏普手機品牌在用戶里的感知是不夠的。”羅忠生認為，品牌非常重要甚至是致命的，而品牌的積累還需要2-3年時間。
但他對夏普的創新能力仍然非常自信，“我們1月份將推出的新產品會比行業領先3-6個月，S2銷量未及預期不是產品不夠好，是品牌影響力不夠，品牌建設還需要時間，任重道遠。”
延伸產品線
根據賽諾的數據，2008年夏普第二次進入中國市場后，2010年-2012年分別推出了27、10、27款產品，2013年留下一款遺作後退出中國市場。
2017年夏普在中國市場共推出三款手機產品，明年消費者很可能會看到夏普更多的產品。羅忠生表示，未來產品系列會更加完整，不僅會推出創新的產品，也會推出全系列的產品。“我們仍然相信，異形屏是中高端產品的配置，18∶9的屏幕是中低端產品的配置。我們也會儘快推出18∶9屏幕的產品，會把產品的價格做到2000元以下，1000元以上。”
對於夏普手機來說，明年的核心在於增強品牌影響力站穩腳跟。“這既要有創新的產品又要有一定的量，我們急需創新的產品匹配品牌，也需要增加份額擴大品牌影響力，這也是我們為什麼要做全系列的產品。”羅忠生解釋道。
事實上，在高度成熟的手機市場，新品牌通過產品創新給市場帶來衝擊已經相當困難。而在羅忠生看來，未來幾年會是一個新的階段，全面屏之後，3D攝像頭、AI、AR在手機里的應用都是未來的創新發力點。
渠道上，作為新品牌的夏普手機依然會堅持線上為主，線下會聚焦重點省份做一些樣板。此外，會通過粉絲圈的運營、營銷和引流，和夏普電視聯手等多種途徑加強品牌建設。
對於羅忠生更加熟悉的海外市場，他判斷，明年手機廠商在中國周邊國家的競爭會更激烈。印度以及東南亞市場可能會出現激烈的價格競爭，本土品牌會更快消失，三星在這些地方的地盤也會被壓縮。
他也介紹，夏普手機品牌剛剛回歸，目前在越南、泰國、馬來西亞、印尼四個國家已經有所布局，明年同樣會像中國市場一樣，通過擴大銷量增強品牌影響力。他認為，作為一個國際品牌，未來海外市場至少會佔據60%或者以上的份額。
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12月15日，主題為“為生活而設計”的第一屆IAI國際設計節開幕式暨IAI十周年慶典活動在上海寶山智慧灣科創園舉行。開幕式上，IAI 設計獎主席、亞太設計師聯盟（APDF）創始人、主席何昌成在致辭中表示，希望能夠通過舉辦IAI國際設計節促進全球設計師的交流與合作。积極倡導與人為本，設計為人服務，讓生活更美好，讓世界更美好。
中央美術學院建築學院博導、中國室內設計泰斗張綺曼教授在開幕式致詞中表示，IAI國際設計節選在上海舉辦，充分說明了上海是一座極具藝術魅力的設計之都，希望更多的設計師能夠參与到這樣的活動中來，增進不同國家和地區設計師的交流與合作，同時更好地傳承和保護中國的傳統文化。IAI全球設計獎目前是國內最好的獎項之一，同時也是國際著名獎項。
中央美術學院城市設計學院院長王中教授在題為“藝術引領城市創新與發展”的演講中表示，在上海成功舉辦IAI國際設計節，不僅能夠积極推動設計師交流合作並參与到全球設計活動中，還可以更好地將設計納入到各國城市公共藝術活動中來，讓更多的人能夠參与體驗並分享美和愉悅，讓城市變得更美好。亞太設計師聯盟（APDF）歐洲區主席Kees Spanjers則表示願意幫助亞太設計師聯盟及IAI國際設計節與歐洲設計活動建立合作關係。
IAI設計獎（IAI Design Award），簡稱“IAI”，是亞太地區乃至全球最具國際影響力和美譽度的設計大獎之一，作為亞洲最具創新力的大獎，IAI評審團根據出色的設計作品評定出獲獎名次和獎項榮譽，IAI設計獎已經被視為世界範圍內新的擁有高識別度和含金量的國際設計大獎。
IAI國際設計節將每年舉辦一屆。首屆IAI國際設計節活動最受關注的是IAI設計獎的頒獎典禮。據悉，本屆IAI設計獎大賽僅設22個獎項，卻從近二千餘件作品中經過三輪評審后產生。由此可見IAI評審的嚴苛和公正，獲獎作品充分體現了IAI的評審方向，如創新性、前瞻性、綠色環保、美學、科技等。
代表IAI設計獎最高學術榮譽的大獎暨IAI最佳創意大獎首次被來自蘇州的設計師蔣國興獲得，作品名稱為“敘品辦公空間”，同時它還榮膺了IAI最佳設計大獎榮譽。最佳評審團特別大獎也被來自上海同濟的內里教育空間創研所獲得，珠海設計師葛凡獲得IAI最佳人文關懷大獎，代表IAI設計獎最具商業價值的IAI最佳傑出設計大獎由無錫的設計機構上瑞元築摘得。此外還頒發了IAI設計之星獎、IAI最佳材料創新大獎等大獎榮譽，而壓軸的大獎則是兩年一屆的IAI終身成就獎，本屆IAI終身成就獎頒給了84歲高齡（1931年出生）的中國工程院院士、東南大學建築研究所所長齊康教授，他也是第四位榮獲該獎項榮譽的大師，此舉充分體現了IAI設計獎不僅僅只是一個為通過參賽參評而設立的一個競賽獎項，同時還是一個表彰在推動設計行業發展和在設計教育領域作出突出貢獻和獲得重大成績的傑出設計師的獎項。
設計節期間還舉辦了設計論壇、國際培訓日、設計驛站參訪之旅交流等活動，首屆設計節活動即將在中國美術學院分會場舉辦的國際培訓日中畫上句號，也對IAI過去十年的總結和回顧，期待明年的第二屆IAI國際設計節活動內容更加豐富和精彩。
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亞洲基礎設施投資銀行19日宣布批准庫克群島、瓦努阿圖、白俄羅斯和厄瓜多爾四個經濟體的加入申請，實現了自2016年開業以來的第四次擴容。
其中，庫克群島和瓦努阿圖系域內成員，白俄羅斯和厄瓜多爾為域外成員。這四個經濟體走完其國內法定程序，繳納初始認繳股本后，即可正式成為亞投行成員。
亞投行2016年開業時共有57個成員。2017年3月、5月和7月，該機構先後進行三次擴容，批准了23個成員的加入申請。此次擴容后，亞投行成員增加到84個，成員從亞洲拓展至全球。
亞投行行長金立群說，該機構實現穩步擴容表明國際社會對亞投行抱有信心。
亞投行是由中國發起成立的區域多邊開發機構，旨在滿足亞洲地區基礎設施和互聯互通建設的資金需求。目前，該機構已經為巴基斯坦水電站擴建、緬甸225兆瓦聯合循環燃氣輪機發電等多個基建項目提供了資金支持，發放貸款總額超過20億美元。
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財政部近日印發《關於國有資本加大對公益性行業投入的指導意見》，明確以改善服務、保障民生為目標，以深化改革為動力，以多種形式加大國有資本對公益性行業的投入，在提供公共服務方面做出更大貢獻。
據介紹，近年來，國有資產管理體制改革穩步推進，國有資本布局結構不斷優化、運營和配置效率不斷提高，但目前部分公共服務領域仍然存在供給不足問題。
《指導意見》明確了國有資本加大對公益性行業投入的主要形式，包括鼓勵中央企業對節能環保、科研以及黨中央、文件明確規定的其他公益性行業加大投入；按照預算管理、財政事權和支出責任劃分等有關規定，中央財政與地方財政通過安排預算資金、劃撥資產等，支持包括國有企業在內的各類主體更好地在公益性行業發揮作用；發揮國有資本投資運營公司資本配置功能，堅持市場化運作，探索有效的運營模式，通過開展投資融資、產業培育、資本整合，推動產業聚集和轉型升級，優化國有資本布局結構等。
在保障措施方面，《指導意見》規定，國有資產監管機構根據宏觀政策和有關管理要求，建立健全國有資本進退機制，制定國有資本投資負面清單，推動國有資本更多投向關係國家安全、國民經濟命脈和國計民生的重要行業和關鍵領域。
此外，對公益類國有企業，重點考核成本控制、產品服務質量、營運效率和保障能力，根據企業不同特點有區別地考核經營業績指標和國有資產保值增值情況，對社會效益指標引入第三方評價。對主業處於關係國家安全、國民經濟命脈的重要行業和關鍵領域、主要承擔重大專項任務的商業類國有企業，在考核經營業績指標和國有資產保值增值情況的同時，加強對服務國家戰略、保障國家安全和國民經濟運行、發展前瞻性戰略性產業以及完成特殊任務的考核。
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據法國《歐洲時報》報道，當地時間12月16日，美國總統特朗普在每星期對全國的講話中，提到改革美國的移民制度。他說，現行的制度已不符合美國的國家安全利益：“幾十年來美國的移民體系建立在過時的、被稱為‘連鎖移民(chain immigration)’的基礎之上。”
“連鎖移民”指的是，人們可以擔保自己的家庭成員移民到美國。
特朗普總統說，現在應該建立一個以能力為基礎的移民體系：“選擇那些能夠在經濟上負擔自己生活的新移民，他們能夠為美國社會作出积極貢獻。我們希望來到這裏的人能夠愛我們的國家。”特朗普總統還敦促國會通過立法，終止“連鎖移民”和“抽獎移民”。
特朗普總統指出，不久前在紐約引爆爆炸裝置的人就是通過“連鎖移民”到美國，而10月份駕駛卡車衝上人行道，造成數人死亡的恐怖分子，是通過“抽獎移民”到美國的。
專業人才配偶將無工作權利
12月14日，美國國安部發表聲明，稱特朗普提出了一項監管改革計劃，根據這項計劃，持有H-1B工作簽證的外國專業技能人才的配偶
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在日前舉行的2017鈦媒體T-EDGE年度國際盛典上，聯想創投集團董事總經理王光熙表示，在新時代要忘掉一些過去移動互聯網時代的投資邏輯，包括流量經濟等，從零開始思考，用新的視角和投資邏輯，去考慮新時代的新物種、新科技和新平台的機會。在演講中，王光熙對智能互聯網推崇備至，他認為，下一個N倍數的增長機會就在智能互聯網上。
王光熙表示，智能互聯網價值鏈有五大關鍵要素：“IOT+邊緣計算+雲+大數據+人工智能（AI）”。
AI無疑是下一個大浪潮趨勢中最核心的部分，而且它跟過去的移動互聯網、互聯網和数字化革命最大的區別是，AI的技術含量非常高，所以未來在這一類的創業創新當中，高校和研究機構會扮演非常重要的角色，成為一些項目的來源。
近幾年來，聯想創投在AI方面不乏成功的投資案例。例如曠視科技，2012年聯想創投投資時，曠視科技的創業者都是大二、大三的學生，連公司都沒有註冊。而聯想創投近期投資的寒武紀，則是高校和科研院所里的年輕人創造出來的項目。王光熙說：“我們希望通過這類活動，在Al、智能互聯網這個大的浪潮當中，能夠更多、更早地發掘一些好的項目。”
不過，王光熙特彆強調，AI只是智能互聯網的關鍵要素之一。智能互聯網要想充分釋放能量、顛覆傳統行業，離不開“IOT+邊緣計算+雲+大數據+人工智能”整個技術鏈條的相互作用、共同發力。
據王光熙介紹，智能互聯網整個鏈條是圍繞着無所不在的物聯網產生海量的數據，再加上邊緣計算、雲端，形成今天異構大數據的基礎。有了這個基礎后，通過深度學習的工具，以及未來下一代人工智能理論上的突破，來賦予這些數據更多的生命。
王光熙認為，只有與行業深度融合，智能互聯網才能帶來巨大的機會。他以中飛艾維為例說，全國110千瓦的特高壓輸電線大概有120萬公里，每年約以6%以上的複合增長率增長，而且80%的輸電線在崇山峻岭中。傳統模式是巡視員每天巡視電塔，每個月必須保證每個電塔至少巡視一次，結果每組人每天只能巡視兩個電塔，時間非常長，效率非常低。現在通過物聯網的改造，用無人機每天就能巡視40~50個電塔，還可以拍攝海量的照片和數據。
王光熙說：“我們將從中科院自動化所孵化出來的水滴科技的AI技術與中飛艾維的無人機結合在一起，自動分析每天拍攝回來的成千上萬張照片，跟過去標註的電塔故障和安裝失誤進行比對和初步篩選，並自動生成一些警示、報告。”在他看來，前面已經有一個20倍的增速，後面的分析又有幾十倍的增長，加在一起效率至少有百倍的提升，而且這個領域的市場非常大，每個產業如果能夠深入進去，會發現機會非常多，包括石油、管道、環保、檢測、林業等，都有這樣的機會。
雖然聯想創投過去多在鏈條上投資各種技術類、產品類的項目，但王光熙認為，未來AI要真正產生很大的社會效能提升，必須和行業深度融合。例如，聯想大數據跟一家鋼鐵企業做了一個供應鏈優化的試點項目。過去鋼材人工預測的準確率是60%多，一旦有幾個點的預測誤差，就會造成運輸、倉儲供應鏈環節的巨大損失。聯想創投把內部的供應鏈數據，包括外面異構的大數據和汽車行業的數據整合起來，進行分析和提煉，提高了預測的準確率，幫企業節省了上億元的資金。
深圳智能交通也是一個非常典型的例子。聯想創投通過紅綠燈智能改造，顯著提升了一個路口和一條大道的交通效率。過去做這樣的事手段非常有限，如道路拓寬，像這類工程至少需要5億~10億元，而且會牽涉到很多市民的拆遷，而智能改造工程本身的投資只有900萬元，這本身就是上百倍的效率提升。王光熙說：“它分析的不僅是傳統交通數據，也包括當地小區用電量和其他各種各樣出行異構的大數據的匯總和分析，從而確定了整體的道路規劃和智能化改造。”
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過去幾年來，中國大中城市的房價經歷了一波猛漲，隨後各地又紛紛出台了一系列樓市調控政策。
但是，很多人認為，樓市調控，還有一個大招――房地產稅。對於討論已久的房地產稅，有人怕，有人愛；怕的是它會增加房產持有者的納稅負擔，愛的是覺得它能有效控制房價。因此，無論對於有房者還是無房者，房地產稅都與自己休戚相關。
今年以來，從到財政部，從官方到業內專家，都頻頻釋放出推進房地產稅立法的信號。例如，今年1月11日，中共中央辦公廳、辦公廳印發的《關於創新配置資源方式的指導意見》中就提到：支持各地區在新型城鎮化、國資國企改革、區域性金融市場和金融機構、房地產稅、養老和醫療保障等方面探索創新。
今天（12月20日），《人民日報》刊登了財政部部長肖捷撰寫的《加快建立現代財政制度》一文，文中提到：
房地產稅立法、個人所得稅改革、健全地方稅體系改革工作穩步推進。
國家行政學院經濟學部教授馮俏彬告訴每日經濟新聞（微信號：nbdnews）記者，官方媒體的刊文是一個信號，明確了在黨的十九大之後財稅改革的意圖，房地產稅也應該整體考慮。
房地產稅何時收、如何收？房地產稅的目的真的是為了降房價嗎？
“力爭在2019年完成全部立法程序”
今天（12月20日），《人民日報》刊登了財政部部長肖捷撰寫的《加快建立現代財政制度》一文，文中提到：
按照“立法先行、充分授權、分步推進”的原則，推進房地產稅立法和實施。對工商業房地產和個人住房按照評估值徵收房地產稅，適當降低建設、交易環節稅費負擔，逐步建立完善的現代房地產稅制度。
可見，“按照評估值徵收”很可能是未來房地產稅立法的方向。那麼，自己的房子如何估值，成了有房者最關心的問題。不少人擔憂，以前買的房子價格低，現在漲價了，按市場價值估值，豈不是虧了？
房屋的評估值應是房屋市場價值，而非房產原值（即購房時價格）。現行的針對工商業房產徵收的房產稅在計稅時，對房產原值一次減除10%至30%后的余值計算繳納，具體標準由地方確定。
國家行政學院經濟學部教授馮俏彬解釋道，按照房屋現有的市場價值評估豎際慣例，要放在房地產稅的整體框架當中，地方會充分考慮。依照“立法先行、充分授權、分步推進”的原則授權給地方，如何時開始徵收，如何估值，適用的具體稅率，地方可以根據本地的實際情況，進行權衡和選擇。
目前，普遍認為，由於近些年房價上漲較快，因此最終評估值應該會有折扣。
中國財政科學研究院院長劉尚希在接受每日經濟新聞（微信號：nbdnews）記者採訪時表示，到底怎麼評估，誰來評估，評估周期、基準怎麼確定，有待進一步明確。
劉尚希也表示，房地產稅作為一個地方稅種，不同的區域評估肯定不一樣，可能讓地方選擇適當的評估模式、方法、基準，稅率也可以由地方選擇，像資源稅一樣。所以，房地產稅不會是全國各個地方完全一樣，應該是在中央統一立法的框架下，讓各個地方能有空間結合當地實際情況因地制宜，確定稅率、稅基以及徵收具體辦法。
需要強調的是，房地產稅不會立即開始徵收，而必須要通過一系列立法程序。肖捷指出，力爭在2019年完成全部立法程序，2020年完成“落實稅收法定原則”的改革任務。
摩根大通中國首席經濟學家朱海斌告訴每日經濟新聞（微信號：nbdnews）記者，目前看，2018年是房產稅立法比較恰當的時機。因為，目前房地產市場出現的一個關鍵變化是，與過去兩三年相比，目前整個房地產市場庫存量明顯下行。
此外，房地產稅被很多業內人士解讀為抑制房價的重要措施，並被當成房地產長效機制的組成部分。房地產稅一旦開徵，那些在中心城市囤積了大量住宅的人，那些加槓桿、超承受能力買多套房的人將受到“一萬點傷害”。
但是，多位專家表示，房地產稅與降低房價之間並不存在直接聯繫。
中國社科院經濟所研究員汪麗娜認為，從國際經驗來看，房地產稅可能達不到抑制房價的效果。日本、美國這些出現房地產泡沫的國家，都有房地產稅。
加快建立現代財政制度
但事實上，推進房地產稅立法是在加快建立現代財政制度的大背景下進行的，是建立現代財政制度的一部分。
12月18日，中國社會科學院財經戰略研究院院長助理、研究員張斌在接受…濟日報》採訪時表示：
從國際經驗看，房地產稅比較適合作為市、縣等基層的專享稅，要按照“充分授權”的原則，賦予地方在房地產稅徵收方面更大的自主權，通過积極穩妥推進房地產稅改革健全基層的收入體系。
劉尚希告訴每日經濟新聞記者，當前中央與地方的事權與支出責任，劃分不是太清楚，而地方財政支出佔全國財政支出的比重達到85%，央地財政關係方面下一步將會加快改革。
近日，中國財政科學研究院發布《2017年地方財政經濟運行調研報告》显示，部分地方財政增收困難，某省前三季度有六成縣級財政收入負增長；我國正處於新舊動能轉換階段，疊加老齡化、環保形勢趨嚴等，各地財政壓力普遍加大。
報告以某省為例，2016年，全省各市縣保工資、保運轉、保民生（“三保”）支出占市縣全部財力的比重為65.5%，全部財力如剔除專項轉移支付后，各市縣“三保”支出占可用財力的比重高達87.4%，一些市縣甚至可用財力尚不足以安排“三保”支出。截至2017年9月末，全省性債務餘額4777.21億元，其中負有償還責任的債務高達3248.26億元。高額債務下的還本付息支出也顯著增加了財政支出的剛性。
而在12月20日《人民日報》文章中，肖捷也提到，要建立權責清晰、財力協調、區域均衡的中央和地方財政關係。
在保持中央和地方財力格局總體穩定的前提下，科學確定共享稅中央和地方分享方式及比例，適當增加地方稅種。
具體來看，包括：
一是完善地方稅種。根據稅基弱流動性、收入成長性、征管便利性等原則，合理確定地方稅稅種。在目前已實施的城鎮土地使用稅、房產稅、車船稅、耕地佔用稅、契稅、煙恭弘=叶 恭弘稅、土地增值稅等為地方稅的基礎上，繼續拓展地方稅的範圍，同時逐步擴大水資源費改稅改革試點，改革完善城市維護建設稅。
二是擴大地方稅權。在中央統一立法和稅種開徵權的前提下，根據稅種特點，通過立法授權，適當擴大地方稅收管理權限，地方稅收管理權限主要集中在省級。
三是統籌推進非稅收入改革。加快非稅收入立法進程。深化清理收費改革，繼續推進費改稅。在規範管理、嚴格監督的前提下，適當下放部分非稅收入管理權限。
實際上，2016年8月，公布了《關於推進中央與地方財政事權和支出責任劃分改革的指導意見》明確改革時間表，央地財政事權劃分也已正式啟動。意見提出，適度加強中央的財政事權，逐步將國防、外交、國家安全、出入境管理、國防公路、國界河湖治理、全國性重大傳染病防治、全國性大通道、全國性戰略性自然資源使用和保護等基本公共服務確定或上划為中央的財政事權。減少並規範中央與地方共同財政事權，並保障地方履行財政事權。
此外，肖捷在文章中還表示：密切關注國際稅改動態，審慎評估和研判國際稅制發展趨勢，進一步完善企業所得稅制度。適應經濟全球化發展和“一帶一路”建設的需要，加強國際稅收協調，提升我國稅制的國際競爭力。
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人力資源和社會保障部、財政部近日聯合印發《企業年金辦法》。《辦法》規定，企業繳納企業年金每年不超過本企業職工工資總額的8%，企業和職工個人繳費合計不超過本企業職工工資總額的12%。企業當期繳費計入職工企業年金個人賬戶的最高額不得超過平均額的5倍。
《辦法》明確，企業年金是指企業及其職工在依法參加基本養老保險的基礎上，自主建立的補充養老保險制度。參加企業職工基本養老保險的其他用人單位及其職工建立補充養老保險的，參照本辦法執行。
《辦法》規定，企業年金所需費用由企業和職工個人共同繳納，基金實行完全積累，為每個參加企業年金的職工建立個人賬戶。企業繳費每年不超過本企業職工工資總額的8%，企業和職工個人繳費合計不超過本企業職工工資總額的12%，具體所需費用由企業和職工一方協商確定。
《辦法》要求，企業繳費應當按照企業年金方案確定的比例和辦法計入職工企業年金個人賬戶，職工個人繳費計入本人企業年金個人賬戶。
《辦法》規定，職工企業年金個人賬戶中企業繳費及其投資收益，企業可以與職工一方約定其自始歸屬於職工個人，也可以約定隨着職工在本企業工作年限的增加逐步歸屬於職工個人，完全歸屬於職工個人的期限最長不超過8年，並明確了幾種例外情形。
《辦法》規定，職工達到國家規定的退休年齡或者完全喪失勞動能力時，可以從本人企業年金個人賬戶中按月、分次或者一次性領取企業年金，也可以將本人企業年金個人賬戶資金全部或者部分購買商業養老保險產品，依據保險合同領取待遇並享受相應的繼承權。出國(境)定居人員的企業年金個人賬戶資金，可以根據本人要求一次性支付本人。職工或者退休人員死亡后，其企業年金個人賬戶餘額可以繼承。
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